附件3.河北省林草局行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)

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河北省林草系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn),,,,,,,

序號(hào),檢查事項(xiàng),法定依據(jù),事項(xiàng)范圍,檢查方式,檢查頻次,檢查權(quán)限,是否聯(lián)合檢查

1,森林督查,《中華人民共和國(guó)森林法》（1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂，自2020年7月1日起施行）第六十六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。,"省市：對(duì)森林督查下發(fā)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行抽查檢查。

縣：對(duì)森林督查下發(fā)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行現(xiàn)地核查檢查。",現(xiàn)地檢查、內(nèi)業(yè)檢查,根據(jù)下發(fā)疑似問(wèn)題圖斑的數(shù)量、面積以及核查情況對(duì)檢查對(duì)象采取不同的檢查頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

2,對(duì)濕地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查,《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》（2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）第四十五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定，按照職責(zé)分工對(duì)濕地的保護(hù)、修復(fù)、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。第四十八條第一款國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重要濕地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)重要濕地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。,對(duì)全省濕地的保護(hù)、修復(fù)、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合我局每年開(kāi)展的野保濕地專項(xiàng)行動(dòng)，縣級(jí)林草主管部門全面自查，市級(jí)林草主管部門抽查，省林草局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

3,對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年2月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布，2016年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)第二次修正）第二十七條在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，由野生動(dòng)物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理。,根據(jù)陸生野生動(dòng)物的保護(hù)級(jí)別，依據(jù)法律法規(guī)檢查是否能提供合法批準(zhǔn)文件或者是狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明；是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品制作食品的行為。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合我局每年開(kāi)展的野保專項(xiàng)行動(dòng)，縣級(jí)林草主管部門全面自查，市級(jí)林草主管部門抽查，省林草局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

4,對(duì)科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動(dòng)物及其制品活動(dòng)的監(jiān)督檢查,《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988年11月8日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂，2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議第三次修正，2022年12月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議第二次修訂）第三十五條縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動(dòng)物及其制品的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理。,根據(jù)陸生野生動(dòng)物的保護(hù)級(jí)別，依據(jù)法律法規(guī)檢查是否能提供從事該項(xiàng)利用野生動(dòng)物行為的許可證、批準(zhǔn)文件或者是狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明；公眾展示展演是否采取安全管理措施、保障野生動(dòng)物健康情況；是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件內(nèi)容執(zhí)行。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合我局每年開(kāi)展的野保專項(xiàng)行動(dòng)，縣級(jí)林草主管部門全面自查，市級(jí)林草主管部門抽查，省林草局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

5,對(duì)涉木單位和個(gè)人的檢疫檢查,"1.《植物檢疫條例》（國(guó)務(wù)院令第98號(hào)發(fā)布，2017年10月7日修正）第三條縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的植物檢疫任務(wù)。

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)重新修訂的<松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法>的通知》（林生發(fā)〔2018〕117號(hào)）第十八條林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，建立和完善檢疫備案制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個(gè)人開(kāi)展檢疫檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、利用、使用疫木及其制品行為。林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫檢查過(guò)程中查獲的疫木及其制品，應(yīng)當(dāng)采取銷毀方式依法就地處理。","

對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個(gè)人的檢疫檢查，檢查是否有違法違規(guī)采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、利用、使用疫木及其制品行為。",現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的檢查對(duì)象，采取不同的檢查頻次，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行檢查。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),獨(dú)立檢查、聯(lián)合檢查

6,對(duì)森林病蟲害除治情況的檢查,《森林病蟲害防治條例》（1989年11月17日國(guó)務(wù)院第五十次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1989年12月18日國(guó)務(wù)院令第46號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）第十六條縣級(jí)以上地方人民政府或者其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定除治森林病蟲害的實(shí)施計(jì)劃，并組織好交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，對(duì)除治情況定期檢查。,對(duì)承擔(dān)防治作業(yè)的單位和個(gè)人除治情況的檢查，檢查林業(yè)有害生物成災(zāi)率是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的檢查對(duì)象，采取不同的檢查頻次，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行檢查，,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

7,對(duì)林草建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,1.《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（2014年3月1日中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號(hào)發(fā)布并實(shí)施）第三十三條發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職能分工，對(duì)直接投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2021〕1728號(hào)?2021年11月30日印發(fā))。3.《重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》第二十八條省級(jí)發(fā)展改革、相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金撥付與使用等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目法人規(guī)范建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。4.《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》第二十四條省級(jí)發(fā)展改革、相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金撥付與使用等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目法人規(guī)范建設(shè)管理，確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益。,對(duì)市縣林草部門、項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施的投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金撥付與使用等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,原則上每年全省抽查不低于1次，并根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。,省級(jí)、市級(jí),是

8,對(duì)林木種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查,《中華人民共和國(guó)種子法》(根據(jù)2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)種子法〉的決定》第三次修正)第四十六條第一款農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。,"是否按照林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

標(biāo)簽、包裝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度落實(shí)情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林木種子質(zhì)量情況。",現(xiàn)場(chǎng)檢查,與信用分級(jí)分類監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的檢查對(duì)象，采取不同的檢查頻次。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2022〕54號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)信用等級(jí)不同的檢查對(duì)象，實(shí)施差異化監(jiān)管。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

9,對(duì)實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，符合規(guī)定條件的種子企業(yè)自主研發(fā)的主要林木品種按照審定辦法自行完成試驗(yàn)的監(jiān)督檢查,《中華人民共和國(guó)種子法》(根據(jù)2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)種子法〉的決定》第三次修正)第十七條實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn)，達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的，品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。,自主研發(fā)的主要林木品種的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)是否真實(shí)；是否達(dá)到審定的標(biāo)準(zhǔn)。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,與信用分級(jí)分類監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的檢查對(duì)象，采取不同的檢查頻次。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2022〕54號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)信用等級(jí)不同的檢查對(duì)象，實(shí)施差異化監(jiān)管。,省級(jí),否

10,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,《河北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2016年9月22日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正）第十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制報(bào)批情況，是否按照已批復(fù)的規(guī)劃有效實(shí)施。,現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查（上報(bào)材料）,每年1次,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

11,對(duì)自然保護(hù)區(qū)等各類自然保護(hù)地管理的監(jiān)督檢查,《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年9月2日國(guó)務(wù)院第24次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，1994年10月9日國(guó)務(wù)院令第167號(hào)發(fā)布，自1994年12月1日起施行，2010年12月29日國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議第一次修正，2017年10月7日國(guó)務(wù)院令第687號(hào)第二次修正）第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。,對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)管檢查，包括日常監(jiān)管、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育等方面。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,每年1次,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

12,對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查,《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》（2011年5月20日國(guó)家林業(yè)局令第27號(hào)發(fā)布，自2011年8月1日起施行）第二十九條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。,國(guó)家級(jí)森林公園規(guī)劃編制報(bào)批情況，是否按照已批復(fù)的規(guī)劃有效實(shí)施。,現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查（上報(bào)材料）,每年1次,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

13,對(duì)衡水湖自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理情況的專項(xiàng)檢查,"《衡水湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》（2021年11月23日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）第四條第二款省、衡水市人民政府林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。

第五十條第一款省、衡水市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衡水湖保護(hù)護(hù)和治理的監(jiān)督管理，組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。有關(guān)責(zé)任單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。",對(duì)衡水湖自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)管檢查，包括日常監(jiān)管、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育等方面。,現(xiàn)場(chǎng)檢查,每年1次,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),否

14,對(duì)森林和草原防火工作的監(jiān)督檢查,"1.《森林防火條例》第五條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

2.《草原防火條例》第五條縣級(jí)以上地方人民政府確定的草原防火主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好草原防火工作。

3.《塞罕壩森林草原防火條例》第十五條省、市、縣人民政府林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)塞罕壩森林草原防火工作的行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法，將本行政區(qū)域內(nèi)塞罕壩森林草原防火工作納入森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃，組織做好防火設(shè)施建設(shè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育和視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控及信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作。加強(qiáng)對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)以及周邊區(qū)域有關(guān)單位森林草原防火工作的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改并檢查落實(shí)，消除火災(zāi)隱患。",對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林草原防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括森林和草原防火設(shè)施建設(shè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火巡護(hù)、火源管理、隱患排查、宣傳教育等工作。,現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查（視頻調(diào)度檢查、書面匯報(bào)、報(bào)表填報(bào)等）,與各地森林草原火險(xiǎn)等級(jí)相結(jié)合，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的檢查對(duì)象，采取不同的檢查頻次。根據(jù)《河北省人民政府森林草原防滅火指揮部關(guān)于調(diào)整成立河北省人民政府森林草原防滅火指揮部的通知》（冀森防〔2019〕1號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)火險(xiǎn)等級(jí)不同的檢查對(duì)象，實(shí)施差異化監(jiān)督檢查。,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),單獨(dú)檢查、聯(lián)合檢查

15,對(duì)轄區(qū)內(nèi)防沙治沙任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查,"《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河北省林業(yè)和草原局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（冀辦字〔2018〕84號(hào)）