災(zāi)后重建實(shí)施方案

XX災(zāi)后重建實(shí)施方案天災(zāi)無情人有情，以下是由XX為大家整理的XX災(zāi)后重建實(shí)施方案范文范文，歡迎閱讀。XX災(zāi)后重建實(shí)施方案范文為加快蘆山地震災(zāi)后科學(xué)重建，全面改善人居環(huán)境，圍繞建成全國(guó)或世界災(zāi)后科學(xué)重建的示范和樣板的總目標(biāo)，根據(jù)《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》的總體要求，爭(zhēng)取三年內(nèi)盡快恢復(fù)和完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以減少主要污染物排放總量，保障飲用水安全和環(huán)境安全，防止污染事故的發(fā)生，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分借鑒汶川、玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本要求，突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，著力加快城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建，提高群眾生活質(zhì)量;著力加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，提升基本公共服務(wù)水平;著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，強(qiáng)化支撐保障能力;著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展;著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，重建天藍(lán)地綠水凈的美好新家園。（二）基本原則立足災(zāi)區(qū)實(shí)際，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面準(zhǔn)確科學(xué)評(píng)估，優(yōu)化布局、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，結(jié)合新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，強(qiáng)化世界自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)環(huán)境治理，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。（三）總體要求用三年時(shí)間完成恢復(fù)重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得以恢復(fù)并超過震前水平，為到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自然生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，生態(tài)文明建設(shè)示范作用充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷加強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量得到明顯提高，以恢復(fù)重建作為新的起點(diǎn)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)（一）飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目城市飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目城市飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目2處，即蘆陽鎮(zhèn)城市飲用水源保護(hù)項(xiàng)目、穆坪鎮(zhèn)城市飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目。農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目有27處，即蘆山縣大川鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、寶興縣磽磧等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、天全縣小河等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目。（二）農(nóng)村連片整治項(xiàng)目農(nóng)村連片整治項(xiàng)目涉及53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目、寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目、天全縣城廂鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊連片環(huán)境污染綜合治理、滎經(jīng)縣花灘鎮(zhèn)等20個(gè)鄉(xiāng)連片恢復(fù)整治項(xiàng)目。（三）畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目有24個(gè)，即寶興縣靈關(guān)等4鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目、天全縣城廂鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目。（五）醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目有14個(gè)，即蘆山縣縣城及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢水廢物處理項(xiàng)目、寶興縣縣城及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目。三、責(zé)任落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本地環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建負(fù)責(zé)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，進(jìn)行分解落實(shí)。做到層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。四、工作措施（一）政策扶持各級(jí)各部門對(duì)災(zāi)后環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不僅要從人力、物力上全力支持，而且要給予稅收、金融、信貸等方面的政策扶持，在項(xiàng)目審批上要優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)本地環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和督查。整合市、縣區(qū)域內(nèi)的環(huán)保專業(yè)技術(shù)力量，投入到災(zāi)后重建工作中，爭(zhēng)取援建地區(qū)的行業(yè)和上級(jí)部門的專業(yè)技術(shù)支持，并對(duì)基層技術(shù)人員定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督各級(jí)政府及其職能部門要加強(qiáng)跟蹤督查，廣泛聽取社會(huì)各界意見，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。所有項(xiàng)目應(yīng)通過公開公平、簡(jiǎn)便快捷和節(jié)約成本的招投標(biāo)確定承包人。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)察、審計(jì)、信訪、新聞媒體、社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后續(xù)管理，對(duì)貪污、截留、挪用環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的要嚴(yán)肅查處。XX災(zāi)后重建實(shí)施方案范文為做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。一、總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人為本、尊重自然，統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的科學(xué)重建要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，科學(xué)、有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，力爭(zhēng)災(zāi)后重建工作取得最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意。（二）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好災(zāi)害評(píng)估，考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等方面因素，突出重點(diǎn)、兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地開展恢復(fù)重建工作。2.因地制宜、分類指導(dǎo)。災(zāi)后重建要從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重民意、注重實(shí)效，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。群眾自救、政府幫扶。貫徹自力更生、艱苦奮斗，一方有難、八方支援的方針，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)受災(zāi)地區(qū)干部群眾等各方面的積極性，把政府救助、社會(huì)援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，共同推進(jìn)災(zāi)后重建。公開公正、規(guī)范運(yùn)作。災(zāi)后重建工作要做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)作。倒房重建規(guī)劃、選址定點(diǎn)、對(duì)象確認(rèn)、恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、政策優(yōu)惠項(xiàng)目等內(nèi)容，應(yīng)在災(zāi)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、組進(jìn)行公示。（三）目標(biāo)任務(wù)受“尼伯特”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的重建戶在XX年元旦前基本完成重建，春節(jié)前全面搬入新居。今后原則上，上半年受災(zāi)的在半年之內(nèi)完成重建;下半年受災(zāi)的在春節(jié)之前完成重建。具體完成時(shí)間由各地結(jié)合實(shí)際確定。二、重建對(duì)象重建對(duì)象是指因自然災(zāi)害造成住房倒塌、危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶。重建戶分為貧困重建戶和一般重建戶兩類。貧困重建戶是指無經(jīng)濟(jì)能力或經(jīng)濟(jì)能力較弱的五保戶、低保戶、建檔立卡的貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含“革命五老”人員）和貧困殘疾人家庭;一般重建戶是指有一定經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶。受災(zāi)前已建新房或另購(gòu)住房的，受災(zāi)前無人居住的舊房因?yàn)?zāi)倒損的，房屋有一定損壞但修復(fù)加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象。三、實(shí)施步驟（一）臨時(shí)過渡安置。采取多種方式妥善安置重建戶。通過投親靠友由當(dāng)?shù)卣m當(dāng)補(bǔ)助臨時(shí)過渡費(fèi)，使用當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、村部、敬老院等閑置房，出資租賃當(dāng)?shù)剞r(nóng)民閑置房，利用當(dāng)?shù)刂衲举Y源幫助搭蓋簡(jiǎn)易房等方式，安排臨時(shí)過渡安置，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住處、有干凈水喝、有傷病能及時(shí)得到救治。（二）調(diào)查摸底。縣（市、區(qū)）政府組織民政、國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)（扶貧）等部門，在災(zāi)害結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)核查農(nóng)房倒損等情況，并逐戶登記造冊(cè)、建檔立卡。因?yàn)?zāi)倒損房屋的集中重建對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級(jí)民政部門會(huì)同住建部門審批;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的搬遷點(diǎn)及其重建對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級(jí)國(guó)土部門會(huì)同住建部門審批。屬造福工程搬遷的重建對(duì)象，按造福工程有關(guān)規(guī)定辦理。（三）科學(xué)選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求，搞好重建選址。平原和丘陵地區(qū)要避開洪水和風(fēng)雹走向，山區(qū)要防范山洪、山體滑坡和泥石流，避開分洪區(qū)和易發(fā)洪澇的低洼地，嚴(yán)禁在行洪道周邊建房。選址要盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源。重建選址在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織下，由國(guó)土、住建等部門負(fù)責(zé)，選址涉及農(nóng)用地（含耕地）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村負(fù)責(zé)調(diào)整。各地可依法先行安排農(nóng)村住房災(zāi)后重建用地，在災(zāi)害結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)依法依規(guī)完善審批手續(xù)。（四）統(tǒng)一規(guī)劃?？h（市、區(qū)）政府組織住建部門會(huì)同國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)（扶貧）、民政、交通等部門，抓緊編制重建規(guī)劃和實(shí)施方案。重建規(guī)劃要與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐步到位，充分考慮水、電、路、廣播電視、通信、排污、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為今后的新農(nóng)村建設(shè)留有余地。在災(zāi)害結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，各地要向省政府正式、逐級(jí)匯總上報(bào)災(zāi)后農(nóng)房重建計(jì)劃報(bào)告，報(bào)告中要明確重建任務(wù)總數(shù)、分類情況和完成時(shí)限等，省政府以此作為下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金和檢查驗(yàn)收的依據(jù)。（五）精心設(shè)計(jì)。重建房屋按照每戶人口3人及以下的70平方米宅基地、4人及以上的80平方米宅基地的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一般2層半，不超過3層。住建部門無償提供形式多樣，符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震要求的標(biāo)準(zhǔn)房屋設(shè)計(jì)圖，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀。在縣城、集鎮(zhèn)可建設(shè)多層公寓樓，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。（六）實(shí)施重建。一是確定重建方式。提倡集中重建，鼓勵(lì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，允許統(tǒng)規(guī)自建和分散重建，引導(dǎo)到城鎮(zhèn)購(gòu)買住宅。倒房五保戶除入住敬老院外，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)在集中重建點(diǎn)建設(shè)聯(lián)排單間公寓供其居住。二是明確責(zé)任主體。集中重建由設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)，縣級(jí)政府作為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合支持;分散重建在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，由重建戶自行組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村在安排土地、辦理手續(xù)、采購(gòu)建材等方面給予協(xié)助。三是選好施工隊(duì)伍。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目工程要由具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，隊(duì)伍可通過邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇確定。（七）質(zhì)量監(jiān)督。住建部門安排質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無償提供工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)，并派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)集中重建工程實(shí)行全程跟蹤、指導(dǎo)、督促，還可以發(fā)動(dòng)村干部、群眾參與監(jiān)督，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。（八）竣工驗(yàn)收。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋重建完工1個(gè)月內(nèi)，縣（市、區(qū)）政府組織住建、民政、國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)（扶貧）等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立完整檔案。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，確保質(zhì)量。（九）登記發(fā)證。集中重建的房屋竣工驗(yàn)收后，重建戶依法分別向縣級(jí)國(guó)土部門申請(qǐng)辦理土地登記、房屋登記，領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書。已經(jīng)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記的縣（市、區(qū)），依法向縣級(jí)國(guó)土部門申請(qǐng)辦理土地和房屋登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。四、扶持政策（一）政府補(bǔ)助。省政府對(duì)一般重建戶給予每戶2萬元補(bǔ)助，對(duì)貧困重建戶給予每戶萬元補(bǔ)助;市、縣政府也要安排補(bǔ)助資金。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒損房易地集中重建戶，省政府給予每戶1萬元補(bǔ)助。國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。城鎮(zhèn)居民住房倒損需重建或經(jīng)鑒定需除險(xiǎn)加固的，由市、縣研究給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二）規(guī)費(fèi)減免。對(duì)重建戶，免收土地證書工本費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益使用。受災(zāi)的農(nóng)戶和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶搬遷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織實(shí)施舊宅基地復(fù)墾。新增耕地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓，所得收益按《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的意見》（閩委發(fā)〔XX〕24號(hào)）要求,主要用于災(zāi)后重建，且支付給原土地使用權(quán)人的比例應(yīng)不低于指標(biāo)收益的60%。復(fù)墾方案由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)，經(jīng)先行核定后即可在全省交易平臺(tái)提前對(duì)接，使用指標(biāo)的縣（市、區(qū)）及時(shí)撥付資金。（四）造福工程搬遷補(bǔ)助。所有農(nóng)村重建戶全部列入造福工程補(bǔ)助范圍，一般戶按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建房資金，國(guó)定、省定貧困戶按造福工程相應(yīng)政策執(zhí)行。災(zāi)后集中重建點(diǎn)參照造福工程集中安置區(qū)補(bǔ)助政策，資金拼盤由省財(cái)政廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳按原有比例承擔(dān)。（五）配套設(shè)施。小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)采取由當(dāng)?shù)卣M織、部門支持、企業(yè)讓利、社會(huì)捐助、群眾投工投勞等多渠道解決。交通運(yùn)輸部門把小區(qū)外道路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)助;水利部門把小區(qū)通水列入“農(nóng)村飲水安全工程”進(jìn)行補(bǔ)助;廣播電視部門負(fù)責(zé)小區(qū)通廣播電視信號(hào);電力部門綜合考慮變電站站址和電力線路走廊建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)配套電力設(shè)施;通信部門盡快完善小區(qū)通信設(shè)施。（六）社會(huì)幫扶和保險(xiǎn)理賠。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取對(duì)口支援、慈善捐助等辦法幫助農(nóng)村住房災(zāi)后重建。各設(shè)區(qū)市可建立本轄區(qū)內(nèi)的對(duì)口支援機(jī)制。及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠工作，足額按時(shí)發(fā)放理賠金，引導(dǎo)重建戶將理賠金全部用于重建。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)戶參保的農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，全倒房理賠最高標(biāo)準(zhǔn)由1萬元提高至萬元。（七）建材供應(yīng)和以工代賑。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織建材進(jìn)點(diǎn)，有條件的可實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管，降低成本，保證質(zhì)量。災(zāi)后恢復(fù)重建用工，應(yīng)盡量通過以工代賑方式使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，增加群眾收入。（八）購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。分散重建和到城鎮(zhèn)購(gòu)買住宅的，除不享受地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助外，其他政策與集中重建戶同等享受。對(duì)因?yàn)?zāi)倒房、嚴(yán)重危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅需重建住房的農(nóng)戶，其退出原舊宅基地后到所在縣（市）購(gòu)買住房的，除享受省政府《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的若干意見》（閩政〔XX〕11號(hào)）中規(guī)定的優(yōu)惠政策和所在市縣規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策外，還享受以下優(yōu)惠政策：一是對(duì)重建對(duì)象首次購(gòu)買普通住房的，免征契稅，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。對(duì)首次購(gòu)買普通存量住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)。二是加大對(duì)重建對(duì)象購(gòu)房的信貸支持力度，對(duì)其購(gòu)買首套普通住房的，購(gòu)房首付比例和貸款利率按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。三是對(duì)重建對(duì)象購(gòu)買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。四是重建對(duì)象享受優(yōu)惠政策每戶限一套。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。市、縣兩級(jí)人民政府要成立災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重建工作。設(shè)區(qū)市人民政府要與受災(zāi)縣（市、區(qū)）人民政府簽訂農(nóng)村住房災(zāi)后重建責(zé)任書。集中重建的，由縣級(jí)人民政府和承建方及集中重建戶簽訂重建協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施;分散重建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和重建戶簽訂重建協(xié)議。經(jīng)專業(yè)評(píng)估存在山洪、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)在重建中落實(shí)防范工程措施。（二）明確責(zé)任，密切配合。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作。民政部門要牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的情況溝通、信息匯總和重建補(bǔ)助資金的發(fā)放工作;財(cái)政部門要及時(shí)籌集撥付補(bǔ)助資金并監(jiān)督資金使用情況;國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、用地審批等工作;農(nóng)業(yè)（扶貧）部門要做好造福工程政策落實(shí)等工作;住建部門要做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑工匠技能培訓(xùn);經(jīng)信部門要組織好建材企業(yè)生產(chǎn)，配合商務(wù)部門做好受災(zāi)群眾建房所需建材的產(chǎn)銷銜接工作，保證建材物資供應(yīng);工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管;物價(jià)部門要加強(qiáng)建材價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，嚴(yán)防建材價(jià)格暴漲;交通部門要做好重建物資調(diào)運(yùn)工作;金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好重建戶的信貸服務(wù)。災(zāi)后重建工作實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，定時(shí)間、定任務(wù)、定資金、定責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。（三）優(yōu)化服務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在資金、政策上盡可能向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，生產(chǎn)自救，重建家園。要廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，進(jìn)一步加大對(duì)貧困戶的幫扶力度。結(jié)合實(shí)際，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織與有集中重建點(diǎn)的重災(zāi)村掛鉤幫扶，動(dòng)員黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，從資金、技術(shù)、物資等方面提供幫助。（四）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督。受災(zāi)縣（市、區(qū)）要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建工作。要積極探索統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、大型企業(yè)施工總承包、社會(huì)組織援建等多種重建模式。要注重農(nóng)村住房恢復(fù)重建與扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合農(nóng)村居民住房重建，大力發(fā)展休閑度假式農(nóng)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，通過重建促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升，社會(huì)服務(wù)功能增強(qiáng)，農(nóng)民增收致富。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)房重建融資模式，拓寬融資渠道，要提供擔(dān)保貸款、貼息，多途徑籌資，加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建。各項(xiàng)重建政策措施要及時(shí)公布，接受監(jiān)督，做到公正公平、公開透明。各級(jí)各部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加大對(duì)重建各項(xiàng)政策措施的督查落實(shí)力度。工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管，防止哄抬價(jià)格，保證質(zhì)量。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，嚴(yán)格檢查和審計(jì)資金使用情況，對(duì)擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴(yán)肅查處，使農(nóng)村住房重建工程成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的陽光工程。XX災(zāi)后重建實(shí)施方案范文為迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理布局、分步實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財(cái)力等各種資源，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二、基本原則（一）堅(jiān)持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點(diǎn)，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達(dá)到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、治安管理服務(wù)。（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。（三）自力更生為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔。廣泛動(dòng)員受災(zāi)群眾積極主動(dòng)開展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對(duì)受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開展。（四）注重恢復(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要科學(xué)選址，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確保恢復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。（五）整合項(xiàng)目資金，確保順利實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。三、目標(biāo)任務(wù)近期要將各種過渡性安置措施落實(shí)到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過冬。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，經(jīng)過全區(qū)半年時(shí)間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。四、時(shí)間安排災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。（一）災(zāi)后恢復(fù)重建工作準(zhǔn)備階段（8月26日9月10日）組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案;召開災(zāi)后恢復(fù)重建動(dòng)員會(huì)，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（二）災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施階段（9月11日12月15日）全區(qū)各級(jí)各部門圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。（三）災(zāi)后恢復(fù)重建工作驗(yàn)收階段（12月16日12月31日）組織檢查驗(yàn)收工作組，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。五、組織機(jī)構(gòu)本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行，特成立愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)曹懷世兼任。為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組。綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計(jì)、督辦指導(dǎo)等工作;負(fù)責(zé)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報(bào)告等材料的起草;及時(shí)向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況;負(fù)責(zé)定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。房屋恢復(fù)建設(shè)組各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪澇災(zāi)累計(jì)倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌(嚴(yán)重受損)房屋548間涉及206戶村民;一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計(jì)鑒定、指導(dǎo)恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補(bǔ)助三項(xiàng)內(nèi)容。民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)損毀房屋進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬，按照要求上報(bào)省民政廳和省住建廳，此項(xiàng)工作8月30日前完成;住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進(jìn)行認(rèn)定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，指導(dǎo)村民對(duì)受損房屋進(jìn)行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)12月15日前完成;民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭(zhēng)取房屋恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭(zhēng)取資金額度和本級(jí)財(cái)力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補(bǔ)助辦法，報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資金，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)12月15日前完成。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計(jì)與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級(jí)四個(gè)方面。交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)受損公路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定，并按要求上報(bào)上級(jí)部門，此項(xiàng)工作8月30日前完成;交通局負(fù)責(zé)制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作8月30日前完成;交通局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)受洪災(zāi)影響中斷道路進(jìn)行搶修，力爭(zhēng)10月初將28條中斷道路全部實(shí)現(xiàn)臨時(shí)通車;交通局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合，積極爭(zhēng)取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金;交通局根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對(duì)受損道路、橋涵等交通設(shè)施進(jìn)行維修改造和升級(jí)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組職責(zé)：經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)損壞水庫3座(宋集屯、臥牛湖、紅旗)、堤防5段公里、護(hù)岸10段公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機(jī)電泵站2座、水電站1座、受損渠道公里、排澇溝公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施三個(gè)部分。水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào);農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào);農(nóng)開辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào);以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成;水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作8月30日前完成;水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭(zhēng)取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和實(shí)際需求進(jìn)行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè);由農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政局、農(nóng)開辦配合，積極爭(zhēng)取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財(cái)政補(bǔ)助為輔，指導(dǎo)農(nóng)民按照輕重緩急進(jìn)行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力;由農(nóng)開辦負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。內(nèi)澇治理組職責(zé)：水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負(fù)責(zé)內(nèi)澇統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，8月30日前完成;水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，8月30日前完成;水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排洪、除澇、河道整治，推進(jìn)排水溝、截流溝、強(qiáng)排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)10月中旬基本完成排澇工作。生產(chǎn)自救組職責(zé)：農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，8月30日前完成;農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門配合，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展田間管理、病蟲害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低;畜牧局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補(bǔ)欄工作;農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作;農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。衛(wèi)生防疫組職責(zé)：衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)受災(zāi)地區(qū)開展疫情監(jiān)測(cè)，做好居民飲水檢驗(yàn)和進(jìn)水住戶的消毒防疫;開通就醫(yī)綠色通道，縮短受災(zāi)群眾患病住院就診時(shí)間;對(duì)幸福鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)、坤河鄉(xiāng)等受災(zāi)地區(qū)開展衛(wèi)生防疫宣傳，教育居民不吃洪水浸泡過的蔬菜、水果，不喝生水，人和家養(yǎng)畜禽20天內(nèi)不接觸被淹腐爛變質(zhì)的植物，著力提高群眾的衛(wèi)生防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力;畜牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理、獸藥管理、種畜禽管理和飼料管理等工作;食藥監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品、藥品以及醫(yī)療器械衛(wèi)生的監(jiān)督管理;愛衛(wèi)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民生活用水消毒，對(duì)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便和動(dòng)物尸體進(jìn)行無害化處理，開展滅蠅、滅鼠工作，確保大災(zāi)之后無大疫;疾控中心牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的疾病防控工作，擬訂實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃和免疫規(guī)劃及方案，及時(shí)開展疫苗接種，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)。救助安置組職責(zé)：民政局負(fù)責(zé)、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計(jì)核實(shí)受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際受災(zāi)情況，制定救濟(jì)資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)發(fā)放;民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對(duì)符合最低生活保障條件的受災(zāi)對(duì)象，及時(shí)納入低保范圍;民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)洪災(zāi)毀損房屋暫無住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方;民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動(dòng)，做好捐贈(zèng)物資的管理和發(fā)放，確保社會(huì)各界的愛心及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。信訪維穩(wěn)組職責(zé)：信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時(shí)排查群眾信訪矛盾，制定信訪問題化解工作方案，落實(shí)信訪問題包保責(zé)任，8月30日前完成;信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)信訪問題集中梳理，及時(shí)上報(bào)，妥善處理，力爭(zhēng)12月15日前完成;政法委牽頭，市公安局愛輝分局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。(十)資金保障組職責(zé)：經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失約億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭(zhēng)取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個(gè)部分。由財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭(zhēng)取工作;由財(cái)政局負(fù)責(zé)，匯總各分項(xiàng)小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來源，根據(jù)各分項(xiàng)小組提出的項(xiàng)目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級(jí)財(cái)力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案;由財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金分配方案，及時(shí)下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要;財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。(十一)宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道工作動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性;做好與相關(guān)媒體溝通對(duì)接，適時(shí)報(bào)道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作等工作。六、工作機(jī)制在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實(shí)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，努力形成推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強(qiáng)大合力。（一）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的擬定、總體方案的制定和重大項(xiàng)目資金安排決策。各分項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負(fù)責(zé)分項(xiàng)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、