講稿：新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本遵循

講稿：新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本遵循黨的二十大把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興確定為黨的中心任務(wù)。如何堅(jiān)定各族人民的“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢國(guó)家民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)同心共圓中國(guó)夢(mèng)的“四個(gè)自信”，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚起中華兒女的干勁、熱情和智慧，是新時(shí)代黨的中心任務(wù)對(duì)民族工作高質(zhì)量發(fā)展提出的時(shí)代課題。為此，我們要進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)和完整準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的，闡明其全面系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)和鮮明豐富的時(shí)代特色，探索貫徹落實(shí)這一的實(shí)踐要求。一、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的形成基礎(chǔ)習(xí)近平結(jié)合新的歷史條件，繼承發(fā)揚(yáng)了馬克思主義經(jīng)典作家的民族理論和共同體思想，在傳承、發(fā)展和創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，反思世界其他多民族（族群）國(guó)家解決民族問題的實(shí)踐，充分吸收消化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等豐富資源，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的，夯實(shí)了這一思想的理論基礎(chǔ)。（一）理論源泉：馬克思主義民族理論和共同體思想馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的民族綱領(lǐng)和社會(huì)共同體建設(shè)做出過精辟論述。各民族在平等團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上，走向共同發(fā)展繁榮，最終實(shí)現(xiàn)民族融合，這是馬克思主義民族理論揭示的民族發(fā)展的基本規(guī)律和客觀趨勢(shì)。馬克思、恩格斯提倡民族自決，是為了反對(duì)帝國(guó)主義的殖民壓迫；列寧贊同民族自決，是想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的民族聯(lián)合?？梢?，放在無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取人類解放事業(yè)大背景下來把握，“民族自決”是革命導(dǎo)師解決各民族無產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)問題的途徑手段，推進(jìn)民族融合才是他們建設(shè)理想社會(huì)的根本目標(biāo)。列寧明確肯定，社會(huì)主義的目的“不只是要使各民族接近，而且要使各民族融合”。他強(qiáng)調(diào)，要把承認(rèn)民族自決斗爭(zhēng)的歷史合理性與支持具體民族自決的要求嚴(yán)格區(qū)分開來。1921年，蘇共黨內(nèi)有人想要把民族自決原則套用到中國(guó)的新疆問題，這被列寧堅(jiān)決否決，他明確表示“支持新疆同中國(guó)分離的口號(hào)和政策是不可取的”。關(guān)于多民族國(guó)家中無產(chǎn)階級(jí)政黨的政權(quán)組織方式及促進(jìn)各民族交往交流交融的歷史任務(wù)，恩格斯認(rèn)為，多民族國(guó)家是歷史常態(tài)，即使在歐洲，“沒有一個(gè)國(guó)家不是一個(gè)政府管轄好幾個(gè)不同的民族”。列寧認(rèn)為中央集權(quán)對(duì)于多民族國(guó)家政治建設(shè)至關(guān)重要。他反對(duì)打著保護(hù)民族文化旗幟的“精致的民族主義”，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)“支持一切促進(jìn)各民族間日益緊密的聯(lián)系和促進(jìn)各民族打成一片的措施”。建構(gòu)共同體的系列論述是馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的核心理念之一。馬克思、恩格斯認(rèn)為，自然共同體是“人的依賴性”發(fā)展階段，是自然生產(chǎn)力條件下個(gè)人生存與發(fā)展的最初歷史形態(tài)。在社會(huì)生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，特別是隨著資本主義發(fā)展，個(gè)人的獨(dú)立性增強(qiáng)，并在形式上形成了擺脫“人的依賴性”的市民社會(huì)共同體，但對(duì)“物的依賴性”則成為資本主義社會(huì)中人的共同生活方式。這一共同體以個(gè)體的形式自由掩蓋了“物”的統(tǒng)治和奴役，是“虛假的共同體”。馬克思認(rèn)為，“虛假的共同體”必將隨著生產(chǎn)力充分發(fā)展而瓦解，個(gè)體必將因物質(zhì)和精神產(chǎn)品的極大豐富而徹底擺脫“物的依賴性”，真正實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，形成“自由人聯(lián)合體”。值得強(qiáng)調(diào)的是，馬克思主義所講的共同體，是和而不同、求同存異的社會(huì)有機(jī)體，是既有一致性又有差異性的自由人的共同家園。因此，“現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義不是空中樓閣，而是必須在特定的共同體內(nèi)，在一塊特定的地面上才能建立起來”。中華民族共同體就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在中華民族這一特定共同體內(nèi)建設(shè)“真正的共同體”的歷史成果，該共同體理念正是馬克思主義共同體理想在民族領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。（二）歷史根基：中華文明大一統(tǒng)的政治傳統(tǒng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的民族工作經(jīng)驗(yàn)在新的歷史條件下繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大一統(tǒng)政治傳統(tǒng)和治理經(jīng)驗(yàn)，成為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要?dú)v史文化依據(jù)。數(shù)千年來，中央集權(quán)的大一統(tǒng)政治傳統(tǒng)對(duì)凝聚中華民族起到至關(guān)重要的作用。中華文明大一統(tǒng)的政治傳統(tǒng)，是歷代先賢和政治精英對(duì)中國(guó)超大規(guī)模多民族國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是中華民族一體多元結(jié)構(gòu)得以形成的重要原因，是中華民族弱而不分、亂而不散的政治密碼。從秦漢時(shí)期開始，中央政府就實(shí)行郡縣制以維護(hù)中央集權(quán)，同時(shí)輔助以民族地區(qū)設(shè)“道”和“屬邦”等與內(nèi)地郡縣制不同的管理模式來達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一目的。此后，中央集權(quán)制下以地方郡縣制為主、以民族地區(qū)相對(duì)自治為輔的統(tǒng)一的多民族國(guó)家治理模式，就成為維護(hù)國(guó)家大一統(tǒng)的基本政治傳統(tǒng)。大一統(tǒng)通過建立起中央集權(quán)和郡縣體系，實(shí)行編戶齊民，輔之以民族地區(qū)相對(duì)自治，確保國(guó)家政令統(tǒng)一和文化和諧完整；通過確立穩(wěn)定的中央地方關(guān)系及科層權(quán)力核心，確保行政體系的執(zhí)政效率和施政效果；通過強(qiáng)調(diào)一視同仁的民本傳統(tǒng)，實(shí)踐天下共治理念，塑造為政以德的政治倫理。在大一統(tǒng)的政治傳統(tǒng)視野中，判定中華民族大家庭成員的標(biāo)志，不是種族與血緣、地緣等先天性因素，而是中華文化與禮儀。大一統(tǒng)的政治追求并不是要消滅不同的文化和民族，而是主張華夷一統(tǒng)、夷夏一體，從而提供了中華民族大家庭的思想認(rèn)同基礎(chǔ)。大一統(tǒng)的政治傳統(tǒng)還塑造了各民族持續(xù)聯(lián)系的民族互動(dòng)模式，使得中華民族多元一體的基本格局具備了互相交往交流交融的有機(jī)社會(huì)共生系統(tǒng)特點(diǎn)。各民族共同追求和維護(hù)大一統(tǒng)政治傳統(tǒng)帶來的長(zhǎng)期安定統(tǒng)一的政治局面，加強(qiáng)了在經(jīng)濟(jì)文化生活方面的有機(jī)統(tǒng)一性、整體性，從而為中華民族鞏固和深化共同經(jīng)濟(jì)生活、文化生活提供了客觀條件。中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，積累了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。這條正確道路及其所包含的推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，是我們黨民族工作的最大成就。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東明確中國(guó)共產(chǎn)黨是“無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)”，同時(shí)是“全民族的先鋒隊(duì)”，確立了我們黨的中華民族主體性。面對(duì)日寇入侵，我們黨倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成中國(guó)人民國(guó)家民族意識(shí)的全面覺醒。我們黨將民族革命與民主革命相結(jié)合，統(tǒng)合國(guó)家政治建構(gòu)與民族共同體建設(shè)，在正確把握中國(guó)革命前進(jìn)方向與國(guó)家民族具體實(shí)際的基礎(chǔ)上，建立起中華人民共和國(guó)這個(gè)統(tǒng)一的多民族現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨將民族平等作為新生的人民共和國(guó)的立國(guó)之本。黨和國(guó)家還通過民族識(shí)別和民族自治等措施，保障各族人民在共同聚居區(qū)域當(dāng)家做主的平等權(quán)利，通過開展民主改革和社會(huì)主義改造形成共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷縮小民族間的發(fā)展差距，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。鄧小平提出將民族工作重心轉(zhuǎn)移到為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來，強(qiáng)調(diào)“各民族間的關(guān)系都是勞動(dòng)人民之間的關(guān)系”。提出西部大開發(fā)等促進(jìn)邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)離不開”的。胡錦濤提出“兩個(gè)共同”，強(qiáng)調(diào)維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。上述實(shí)踐成就與基本經(jīng)驗(yàn)，為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的形成提供了深厚基礎(chǔ)。（三）借鑒對(duì)象：世界超大規(guī)模多民族（族群）國(guó)家民族事務(wù)治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相較于中國(guó)本土超大規(guī)模多民族國(guó)家大一統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)，世界上其他超大規(guī)模多民族國(guó)家民族事務(wù)治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)同樣值得借鑒。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“處理民族問題，我們沒有照搬蘇聯(lián)模式，也不能搞西方國(guó)家那一套，走的是自己的路?！睘榱税言瓉砩扯斫y(tǒng)治下的各族人民平等地團(tuán)結(jié)起來，列寧和斯大林領(lǐng)導(dǎo)建立起聯(lián)邦制的社會(huì)主義多民族國(guó)家蘇聯(lián)。盡管列寧明確把聯(lián)邦制看成走向“真正的民主集中制”基礎(chǔ)上的“完全統(tǒng)一”的單一制國(guó)家的中間形態(tài)和“過渡性步驟”，但遺憾的是，后繼者們并沒有深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決執(zhí)行列寧關(guān)于統(tǒng)一多民族國(guó)家建構(gòu)和社會(huì)主義民族事務(wù)治理原則的相關(guān)精神，不僅沒有與時(shí)俱進(jìn)地規(guī)劃聯(lián)邦制向單一制國(guó)家演進(jìn)的藍(lán)圖，更沒有及時(shí)在法律上規(guī)范聯(lián)邦組成部分的退盟權(quán)，以及推進(jìn)民族事務(wù)治理的法治化建設(shè)。后繼領(lǐng)導(dǎo)人中有人甚至盲目樂觀地認(rèn)為已經(jīng)不再存在國(guó)內(nèi)民族問題，有人放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，用形形色色的民族主義思想分化國(guó)家的統(tǒng)一，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。反觀中國(guó)，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人沒有照搬蘇聯(lián)的聯(lián)邦制模式，沒有機(jī)械理解和執(zhí)行列寧關(guān)于民族自決的相關(guān)論述，勇敢探索出適合本國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治的正確道路。西方國(guó)家解決民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也為我們探索正確解決民族問題提供了重要參照。在解決民族問題上，西方國(guó)家有種族滅絕、種族隔離、強(qiáng)制同化等劣跡斑斑的歷史。從歷史文化傳統(tǒng)上看，西方式帝國(guó)是一個(gè)民族或國(guó)家通過暴力手段征服其他民族或國(guó)家，并進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)文化的殖民統(tǒng)治。西方許多民族國(guó)家秉持的“一族一國(guó)”理念，根植于西方文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利，在國(guó)家建構(gòu)上推行“分”的邏輯；僅依靠所謂“憲法愛國(guó)主義”，也難以把原子化個(gè)人聚合起來。實(shí)踐證明，曾經(jīng)被某些西方國(guó)家奉為圭臬的文化多元主義，在相當(dāng)程度上解構(gòu)了國(guó)家認(rèn)同，甚至威脅到政治一體與社會(huì)穩(wěn)定。某些西方國(guó)家過于強(qiáng)調(diào)多元主義，無條件支持基于單一的文化語(yǔ)言、種族宗教基礎(chǔ)上的民族自決權(quán)，把既有國(guó)家“一分再分”，引發(fā)無數(shù)社會(huì)撕裂與文化沖突。美國(guó)在解決民族（族群）問題上同樣乏善可陳，對(duì)本地土著民族強(qiáng)制同化后便不再承認(rèn)其民族身份，對(duì)不同移民群體則以公民身份取而代之，實(shí)際上卻無法消除對(duì)黑人和少數(shù)族裔的非制度性歧視。二、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作嚴(yán)密的邏輯體系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的的主要內(nèi)容，就是“十二個(gè)必須”。這一直面新時(shí)代民族工作的重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，不僅在根本立場(chǎng)和價(jià)值觀上回答了新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代之問，更在工作主線和方法論上明確了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的道路方向和工作要求，豐富發(fā)展了加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作內(nèi)蘊(yùn)的一系列重大問題，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義民族理論鮮明的系統(tǒng)性、時(shí)代性。（一）解答新時(shí)代黨的民族工作的重大時(shí)代課題習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的用“四個(gè)與共”界定了中華民族共同體意識(shí)的基本內(nèi)涵，回答了“為什么”要鑄牢國(guó)家民族意識(shí)的時(shí)代之問，體現(xiàn)了黨對(duì)引導(dǎo)各族人民樹立正確的政治歸屬和政治認(rèn)同的高度重視。這也是衡量和檢測(cè)新時(shí)代民族工作能否達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)和核心要義。唯此，才能更好地激勵(lì)各族人民攜手建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，才能為有效應(yīng)對(duì)復(fù)興進(jìn)程中民族領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證；唯此，才能肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)思想基石，才能從根本上守住民族領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)定各族人民“四個(gè)自信”和“五個(gè)認(rèn)同”，挫敗那些妄圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制與分化的陰謀及企圖；唯此，才能使各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來共同奮斗，增強(qiáng)祖國(guó)大家庭的整體統(tǒng)一性與內(nèi)部和諧度；唯此，才能使民族工作承擔(dān)起為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝魂聚力、加油鼓勁的歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的還為“怎樣鑄牢中華民族意識(shí)的民族工作”指明了努力方向。要高質(zhì)量完成好黨的二十大確定的中心任務(wù)，新時(shí)代民族工作就要牢牢把握民族工作主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題正確道路。首先，該正確道路是我們黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的“最大成就”，是加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的必由之路。其基本內(nèi)涵被第四次中央民族工作會(huì)議概括為“八個(gè)堅(jiān)持”，其中強(qiáng)調(diào)了“中華民族共同體的思想基礎(chǔ)”的根本性作用。第五次中央民族工作會(huì)議進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了民族工作主線和總“綱”，就是對(duì)“八個(gè)堅(jiān)持”基本內(nèi)涵的堅(jiān)持、豐富和完善。其次，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，把握好“四個(gè)關(guān)系”對(duì)于能否抓住主線和總“綱”至關(guān)重要，其中共同性和差異性關(guān)系引領(lǐng)和決定其他關(guān)系。這加強(qiáng)和改進(jìn)了民族工作的“一綱四目”，貫穿了馬克思唯物辯證法的精神實(shí)質(zhì)，解決了如何在思想和實(shí)踐上正確把握和準(zhǔn)確貫徹民族工作主線。再次，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，搞清楚求同存異的具體要求。涉及國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路等方面的政治認(rèn)同和法治信仰必須“求同”，在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面則可“存異”，但要注意，“存異”要以不能削弱和危害政治共同性為前提，并且要服務(wù)和服從于民族進(jìn)步的時(shí)代要求。（二）形成全面系統(tǒng)的新時(shí)代民族工作思想體系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的體系結(jié)構(gòu)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容豐富且相互貫通，形成逐層遞進(jìn)式的理論體系結(jié)構(gòu)。第五次中央民族工作會(huì)議提出的“十二個(gè)必須”，撐起了這一的“四梁八柱”，主線和總綱精神貫穿始終，闡明了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的基本依據(jù)、基本原則和基本途徑等重要問題。全面、立體、系統(tǒng)地認(rèn)知國(guó)情，是黨和國(guó)家工作路線、方針、政策的根本依據(jù)。第一至第四個(gè)必須分別是，“必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀”“必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位”“必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)”“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”。這“四個(gè)必須”就是從中華民族的歷史觀根基、未來發(fā)展導(dǎo)向與民族工作目標(biāo)三方面出發(fā)，全面深刻把握民族工作面對(duì)的基本國(guó)情，為“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”的現(xiàn)實(shí)工作要求奠定了堅(jiān)實(shí)的國(guó)情認(rèn)知基石。這“四個(gè)必須”在基礎(chǔ)理論層次上清楚揭示了新時(shí)代黨“為什么”要確立鑄牢中華民族共同體意識(shí)為民族工作主線，突出強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史觀念基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)工作基礎(chǔ)與未來目標(biāo)基礎(chǔ)，為增強(qiáng)各族人民“五個(gè)認(rèn)同”提供了最大的政治共識(shí)。新時(shí)代黨的民族工作主線的提出，是在繼承馬克思主義民族綱領(lǐng)原則基礎(chǔ)上的發(fā)展和創(chuàng)新。就繼承性而言，該工作主線高揚(yáng)、傳承了“四大基本原則”（即民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同發(fā)展繁榮）等黨的民族工作“公開而鮮明的旗幟”，為我們實(shí)踐“四大基本原則”賦予了新的視角和要求。實(shí)踐該工作主線，就是“十二個(gè)必須”中第五個(gè)到第七個(gè)必須和第二條必須后半段所闡明的主要內(nèi)容，就是要與時(shí)俱進(jìn)地促使民族平等的實(shí)踐從權(quán)利單項(xiàng)優(yōu)先向權(quán)利與義務(wù)相對(duì)均衡優(yōu)先飛躍，促使民族大團(tuán)結(jié)的實(shí)踐從關(guān)系性視角向整體結(jié)構(gòu)視角飛躍，促使民族區(qū)域自治制度的實(shí)踐從強(qiáng)調(diào)自治權(quán)力向激活制度綜合功能飛躍，促使各民族共同發(fā)展繁榮的實(shí)踐從全面建設(shè)小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)飛躍。這些原則要求厘清了新時(shí)代民族工作主線對(duì)實(shí)踐“四大基本原則”的創(chuàng)新和發(fā)展，清楚回答了新時(shí)代“怎么樣”才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，為高質(zhì)量推進(jìn)各民族凝聚發(fā)展動(dòng)力和激發(fā)團(tuán)結(jié)意志提供了可靠的政治保障和實(shí)踐基礎(chǔ)。抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是民族工作貫徹主線意識(shí)，從兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論辯證統(tǒng)一的角度抓好主要矛盾和矛盾的主要方面的方法論要求。我們要結(jié)合當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)和挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。這就是“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園”“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融”“必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)”“必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”“必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)”所闡明的主要內(nèi)容。這“五個(gè)必須”在新時(shí)代民族工作實(shí)踐途徑層次上清楚地從精神紐帶、發(fā)展基礎(chǔ)、社會(huì)條件、治理方式、利益基石、領(lǐng)導(dǎo)保證等角度回答了“如何做”才能貫徹落實(shí)新時(shí)代民族工作主線的重點(diǎn)任務(wù)。（三）呈現(xiàn)馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化特征習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，不僅為建設(shè)牢不可破的中華民族共同體繪就施工藍(lán)圖，更為解決世界超大規(guī)模統(tǒng)一的多民族國(guó)家民族事務(wù)治理問題貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，展現(xiàn)了獨(dú)具特色的中國(guó)智慧和東方魅力，呈現(xiàn)出馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化特征。一是系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的系統(tǒng)完備，站在服務(wù)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興立場(chǎng)上，牢牢抓住“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這個(gè)總綱，發(fā)揮了工作主線提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的關(guān)鍵作用。緊緊圍繞這一主線和總綱，該從基礎(chǔ)理論、綱領(lǐng)原則和實(shí)踐要求等方面形成了比較系統(tǒng)的理論體系，科學(xué)回答了新時(shí)代黨的民族工作如何定位、如何定向的基礎(chǔ)性、前提性問題，確定民族工作要在服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中凝聚起各族人民的共同意志，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)的國(guó)家民族共同體意識(shí)。這一還把正確的價(jià)值觀與科學(xué)的方法論辯證統(tǒng)一起來，既強(qiáng)調(diào)要著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和各族人民共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，又強(qiáng)調(diào)要把握和處理好“四個(gè)重要關(guān)系”，“等不得”與“急不得”的關(guān)系，從而把奮斗目標(biāo)的堅(jiān)定性與發(fā)展階段的局限性聯(lián)系起來，把團(tuán)結(jié)奮斗的進(jìn)步性與政策方略的靈活性結(jié)合起來。二是時(shí)代性。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的是新時(shí)代民族工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集成。黨的十八大以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。這就是民族工作面臨的最鮮明的時(shí)代特征。確定以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，是為了解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變遷給民族工作帶來的重大挑戰(zhàn)。過去，我們注重解決物質(zhì)文明建設(shè)問題，但精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作沒有完全跟上，加之某些地方和領(lǐng)域片面強(qiáng)調(diào)差異，中華民族共同體意識(shí)沒有相應(yīng)提升。新時(shí)代解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在民族工作領(lǐng)域的集中表達(dá)，就是要通過鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在繼續(xù)解決好物質(zhì)文明建設(shè)問題基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決好精神文明建設(shè)問題，滿足各族人民共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興的愿望。解決精神文明建設(shè)問題比解決物質(zhì)文明建設(shè)問題難度要大得多。只有這樣，各族人民才能凝聚共識(shí)、形成合力，共同致力于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。三是民族性。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家民族共同體建設(shè)的重要性，突出強(qiáng)調(diào)積極有為地鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)的重要性，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定各族人民“四個(gè)自信”的重要性，體現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)中民族主體性建設(shè)的根本要求。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族，博大精深的中華文化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興構(gòu)成海內(nèi)外中華兒女情深意長(zhǎng)、心心相印又同心同德的根、魂和夢(mèng)，“我們一定能夠共同書寫中華民族發(fā)展的時(shí)代新篇章”。習(xí)近平把核心價(jià)值觀定位為民族賴以維系的精神紐帶與國(guó)家共同的思想道德基礎(chǔ)，是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家魂有定所、行有依歸的根本依賴。習(xí)近平深刻分析了一脈相承的中華民族精神正是中華民族千年不衰、頑強(qiáng)發(fā)展的重要原因。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)各民族共同創(chuàng)造的中華文化，是各民族文化的集大成，各民族文化都是平等的組成部分。這樣的文化自信、價(jià)值取向和工作理念體現(xiàn)了馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的根本要求，體現(xiàn)了鮮明的中華民族的民族性的本質(zhì)特征。四是戰(zhàn)斗性。民族問題涉及政治安全、國(guó)土安全、文化安全、社會(huì)安全等。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，體現(xiàn)了百年未有之大變局在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與安全方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的迫切需要。面對(duì)世紀(jì)疫情、冷熱戰(zhàn)爭(zhēng)等多重災(zāi)難的復(fù)雜影響，“我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展”。為阻撓和遲滯中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)大打“民族牌”，并通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)滲透，加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制打壓和滲透顛覆破壞活動(dòng)。境外反華勢(shì)力在涉新疆西藏內(nèi)蒙等問題上頻頻發(fā)難，我國(guó)局部地區(qū)反分裂斗爭(zhēng)不能松懈，民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，境內(nèi)外影響我國(guó)統(tǒng)一和安全的挑戰(zhàn)不容小覷。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“我們必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，毫不動(dòng)搖，毫不退縮，必須以越是艱險(xiǎn)越向前的精神奮勇搏擊、迎難而上”，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)化解各種問題隱患。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，教育引導(dǎo)各族干部群眾繼承發(fā)揮愛國(guó)主義傳統(tǒng)，牢固樹立“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”，我們才能更好抵御來自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。三、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的實(shí)踐路徑習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的為推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。我們需要結(jié)合當(dāng)前民族領(lǐng)域服務(wù)全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中心任務(wù)，抓住制約民族工作高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，分別從精神紐帶、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)交往、治理方式、風(fēng)險(xiǎn)防范及黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面著手，以點(diǎn)帶面推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大保障。（一）全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，關(guān)乎中華各族兒女共同夢(mèng)想、精神追求、感情寄托和心理依歸等重要問題，關(guān)乎國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興能否得到各族人民最大程度的參與和支持。中華民族精神家園，是中華民族通過精神文化世界長(zhǎng)期發(fā)展凝結(jié)形成的表現(xiàn)于價(jià)值觀念、審美取向和情感態(tài)度等方面世界觀和人生觀的集成，也是中華民族歷千年而不絕、經(jīng)艱險(xiǎn)更奮進(jìn)的精神文化密碼，是中華各族兒女與其他人類文化群體相區(qū)別的精神特質(zhì)。增強(qiáng)共同性、鑄牢中華民族共同體意識(shí)本身就是中華民族精神家園建設(shè)的重要任務(wù)。我們要在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和繼承弘揚(yáng)革命文化的基礎(chǔ)上，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，滿足各族人民的精神文化需求，激勵(lì)和弘揚(yáng)偉大愛國(guó)精神，鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想和精神基石；要通過學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字，架起各族人民融入現(xiàn)代社會(huì)和實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的橋梁；要通過形象生動(dòng)活潑的中華文化符號(hào)拓展各民族共享的精神文化載體；要深入開展“五個(gè)認(rèn)同”教育，讓愛國(guó)主義和熱愛中華民族的意識(shí)成為各族人民的自覺意識(shí)。（二）推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化讓各族人民通過攜手共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展繁榮起來，是黨的民族工作的初心使命和根本立場(chǎng)，是黨的二十大強(qiáng)調(diào)的中國(guó)式現(xiàn)代化鮮明的本質(zhì)特征。這體現(xiàn)了中華民族大家庭的繁榮昌盛與各族兒女的發(fā)展振興間相互依存促進(jìn)的命運(yùn)共同體本質(zhì)。我們要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮區(qū)域發(fā)展不平衡的情況，把握好民族地區(qū)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的使命任務(wù)和奮斗目標(biāo)。在發(fā)展理念上，我們要賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”，自覺從大局和整體利益高度出發(fā)，真正把改革發(fā)展的成效體現(xiàn)到“三個(gè)意義”實(shí)效上來。在發(fā)展思路上，我們要找準(zhǔn)民族地區(qū)未來發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，積極主動(dòng)融入國(guó)家新發(fā)展格局；要看到民族地區(qū)既面臨補(bǔ)短板和追趕現(xiàn)代化的“雙重壓力”，又面臨加快高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“雙重任務(wù)”；要看到基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、生態(tài)保護(hù)硬約束任務(wù)重、創(chuàng)新能力不足等問題都影響著民族地區(qū)共同富裕的實(shí)現(xiàn)；要堅(jiān)持實(shí)施和完善差別化區(qū)域支持政策，提高公共服務(wù)保障能力和水平，實(shí)現(xiàn)各民族群眾公共服務(wù)均等化。（三）促進(jìn)各民族交往交流交融數(shù)千年以來，中華民族由“五方之民”結(jié)成一體的內(nèi)在動(dòng)力及其如“滾雪球”般發(fā)展繁榮的根本機(jī)理，都離不開各民族間從未間斷的大規(guī)模全方位的交往交流交融。實(shí)踐表明，只有通過這樣的途徑和方式，我們才能不斷鞏固和提升民族關(guān)系的和諧度，才能從根本上促進(jìn)各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮。這也是新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和工作抓手。我們必須促進(jìn)各民族廣泛“三交”，通過完善相關(guān)保障措施和體制機(jī)制，推動(dòng)各民族人口流動(dòng)融居，創(chuàng)造各族人民全方位互相嵌入的社會(huì)條件，共同建設(shè)“互嵌式社會(huì)”的美好生活。我們要大力實(shí)施“三交”活動(dòng)計(jì)劃和城市社區(qū)多民族和諧發(fā)展計(jì)劃、社會(huì)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)共享的行動(dòng)計(jì)劃等促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展的工作。（四）提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平新時(shí)代黨和國(guó)家把“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入黨章，體現(xiàn)了依法治理民族事務(wù)的法治理念。我們要建立健全與現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，夯實(shí)民族工作高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)；要大力提升執(zhí)法公信力，讓各族群眾在通過法治保障自己合法權(quán)益的實(shí)踐中切實(shí)樹立起平等文明進(jìn)步的現(xiàn)代法治信仰；要正本清源，明確黨的民族區(qū)域自治的初心和本意絕不是為了使各族人民“分”，而是著眼于“合”，是為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)這個(gè)根本目的；要以“三個(gè)有利于”為著力點(diǎn)，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的根本利益與地方自治的局部利益統(tǒng)一起來，把國(guó)家法制統(tǒng)一與政令通暢的現(xiàn)代化治理要求及地方自治結(jié)合起來，真正發(fā)揮該項(xiàng)制度統(tǒng)而不僵、合而不亂的制度優(yōu)勢(shì)，使其成為各族人民共同當(dāng)家作主，攜手共進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障；要全面正確貫徹黨和國(guó)家民族政策，在