中國(guó)周邊安全形勢(shì)

中國(guó)周邊平安形勢(shì)中國(guó)周邊平安形勢(shì)中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多，所處的平安狀況和面臨的平安條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體，也是當(dāng)今世界上惟一沒(méi)有統(tǒng)一的大國(guó)，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家平安隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略平安的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。

一、中國(guó)的周邊平安形勢(shì)中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊平安的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的平安問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線〞，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不平安因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島〔獨(dú)島〕之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等。在21世紀(jì)中國(guó)周邊平安環(huán)境快速的發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。(一〕俄羅斯與中國(guó)的平安橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家平安最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，參軍事國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)〞，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假設(shè)它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)平安的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

〔二〕朝鮮半島與中國(guó)平安朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。一方面，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和開(kāi)展。特別是“六方會(huì)談〞進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的開(kāi)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部平安的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的平安，就無(wú)中國(guó)“和平崛起〞的最終實(shí)現(xiàn)。

〔三〕美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)中國(guó)的第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核技術(shù)的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美平安同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本外鄉(xiāng)及周?chē)鷶?shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊〞擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)〞，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型〞向“地區(qū)安保型〞轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美平安，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)平安的重要不穩(wěn)定因。在21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)〞的“護(hù)島部隊(duì)〞，2024年確認(rèn)中國(guó)為“平安威脅〞實(shí)現(xiàn)了平安戰(zhàn)略從“防御〞的“進(jìn)攻型〞的轉(zhuǎn)變。

〔四〕南亞半島和中國(guó)平安在南亞的印度半島，印度自稱(chēng)是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力開(kāi)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是開(kāi)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油平安。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊平安環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞平安局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的平安有重大關(guān)系。

〔五〕中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向開(kāi)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的開(kāi)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土平安。

〔六〕影響中國(guó)平安環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊平安構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)平安構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的平安利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，說(shuō)明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌〞制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

二、增強(qiáng)綜合國(guó)力是維護(hù)國(guó)家平安的長(zhǎng)久之計(jì)從蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)歷史教訓(xùn)得出，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)為開(kāi)展中心，以軍事為后盾的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，因此，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力才是確保國(guó)家平安的長(zhǎng)久之計(jì)。

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固開(kāi)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安能力在全球化時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否平安，已經(jīng)成為世辦各國(guó)，面臨重大問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安也成為世界各國(guó)平安戰(zhàn)略的突出任務(wù)，在21世紀(jì)，我們經(jīng)濟(jì)開(kāi)展存在以下不利因素?！惨弧呈?、土地、水戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、短缺制約經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。〔二〕而在金融領(lǐng)域，中國(guó)財(cái)政到地方財(cái)政，存在大量赤字成為威脅經(jīng)濟(jì)平安與社會(huì)穩(wěn)定的存在因素；人民幣浮動(dòng)匯率出現(xiàn)經(jīng)常性的匯率波動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)際游資投機(jī)行為，增加金融市場(chǎng)的不確定性，產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)金融體系內(nèi)部積累了制度及金融風(fēng)險(xiǎn)，金融體系脆弱性比擬明顯，“地下錢(qián)莊，洗錢(qián)和員金外逃現(xiàn)象愈演愈烈〞?！踩硣?guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，加大了國(guó)際間貿(mào)易摩擦和矛盾，且對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生依賴(lài)性?！菜摹澄覈?guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處不利地位、缺乏經(jīng)濟(jì)平安保證。在新的形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平安面臨更大的挑戰(zhàn)，必須探原新的方法和有效途徑解決面臨的弊端。〔一〕增加經(jīng)濟(jì)平安觀念。就是把經(jīng)濟(jì)平安納入國(guó)家平安戰(zhàn)略之中，做好預(yù)防，保障國(guó)家須介平安免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內(nèi)，不受破壞性的沖擊。〔二〕把科學(xué)進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要推動(dòng)力，打造創(chuàng)新國(guó)家作為未來(lái)開(kāi)展的戰(zhàn)略選擇?！踩秤蓚鹘y(tǒng)的主要依賴(lài)自然資源、資本和勞動(dòng)力擴(kuò)張來(lái)完成開(kāi)展的途徑向以教育開(kāi)展，科技進(jìn)步，制度創(chuàng)新，為主的新途徑，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展以人為本，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同開(kāi)展?！菜摹骋M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是用信化帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，全面提高我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，以我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)，以增加社會(huì)吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。〔五〕進(jìn)一步落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略。這是縮小地區(qū)開(kāi)展差距，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)展建設(shè)和諧社會(huì)必經(jīng)之路。〔六〕加強(qiáng)金融全權(quán)制改革，監(jiān)對(duì)金融組織體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系加以完善，特別是加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革，使金融體制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而躲避和降低金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融效勞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。2、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)中國(guó)的平安國(guó)防平安作為國(guó)家平安的重要組成局部，面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及其活動(dòng)，國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海及海洋權(quán)益不斷被侵蝕，面對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治在軍事上對(duì)中國(guó)的圍堵，要實(shí)現(xiàn)中華民族的傳大復(fù)興。擁有強(qiáng)大的國(guó)防力量，對(duì)維護(hù)中國(guó)的平安具有重要意義。

(一〕中國(guó)應(yīng)理直氣壯的開(kāi)展國(guó)防現(xiàn)代化當(dāng)代中國(guó)建設(shè)取得了巨大成就，面對(duì)內(nèi)憂(yōu)外患，中國(guó)需要強(qiáng)大的國(guó)防力量。中國(guó)相對(duì)于歐美國(guó)家以及日本，中國(guó)國(guó)防力量依然落后，而中國(guó)威脅論對(duì)制約著中國(guó)國(guó)防建設(shè)。對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中國(guó)沒(méi)有必要過(guò)于關(guān)注別國(guó)言論，威脅論是它國(guó)面對(duì)大國(guó)崛起由不習(xí)慣到習(xí)慣，有反對(duì)遏制到逐步接受的過(guò)程。中國(guó)就是在威脅論中開(kāi)展起來(lái)的，現(xiàn)在西方國(guó)家逐漸接受中國(guó)的崛起，威脅論反而下降。只要我們國(guó)防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應(yīng)該大膽投入，不必顧慮中國(guó)威脅論。中國(guó)通過(guò)積極軍事外交，宣傳我國(guó)和平崛起國(guó)策，并且在國(guó)際社會(huì)擔(dān)負(fù)起負(fù)責(zé)任大國(guó)，國(guó)際社會(huì)會(huì)把中國(guó)軍力開(kāi)展視為正常的。

〔二〕自主建新，建立軍事新思想在科技強(qiáng)軍上，向跨越式開(kāi)展道路開(kāi)展，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設(shè)的開(kāi)展方向，建立一支遠(yuǎn)洋海軍，應(yīng)考慮建造航母艦隊(duì)，以保衛(wèi)中國(guó)海洋，國(guó)土和重要海上通道平安。建立一支反響速度快，機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)信息化高的陸軍部隊(duì)，以及戰(zhàn)略空軍部隊(duì)。全軍提高軍事感懾和作戰(zhàn)能力。

〔三〕培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，信息化時(shí)代對(duì)軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質(zhì)上，最重要的是科技素養(yǎng)，軍事院校要從提高學(xué)員的創(chuàng)新能力開(kāi)始，加大培訓(xùn)力度和培養(yǎng)步伐。同時(shí)建立一種能留住人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這樣才能培養(yǎng)大批軍事人才，提高國(guó)家軍事力量。

3．維護(hù)國(guó)家文化平安文化作為國(guó)家力量的軟國(guó)量，日益成為國(guó)家平安的有力保障和國(guó)家平安運(yùn)用的手段，是一個(gè)民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。有沒(méi)有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要尺度。〞⑤自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)等西方國(guó)家利用一切可能利用手段對(duì)我國(guó)文化進(jìn)行滲透。西方國(guó)家利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，傳播其民主思想和價(jià)值觀念，力求使之成為加強(qiáng)接觸、落輸思想，移植觀念的主要渠道。在現(xiàn)代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國(guó)西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹“圣戰(zhàn)〞，采取暴力手段建立政教合一的義的精神和追求真善美的統(tǒng)一等人文類(lèi)文明精華。這樣，才能促進(jìn)我國(guó)文化的開(kāi)展。

〔三〕要堅(jiān)持文化創(chuàng)新創(chuàng)新是民族的靈魂，中華文明需要一代一代傳承，但是，社會(huì)在進(jìn)步，歷史在開(kāi)展，文化在繼續(xù)，因此，中華傳統(tǒng)文化也應(yīng)該創(chuàng)新，在中國(guó)傳統(tǒng)中，我們應(yīng)該面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，繼續(xù)傳統(tǒng)文化精華，摒棄糟粕，同時(shí)大膽汲取最先進(jìn)的文明成果，融入中華文化，才能進(jìn)一步壯大文化的整體實(shí)力，增強(qiáng)中華文化的生命力，免疫力和抵抗力。

三、加強(qiáng)中國(guó)平安的國(guó)際舉措進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與開(kāi)展，仍是當(dāng)今時(shí)代主題，因此，我們要把握開(kāi)展機(jī)遇，努力營(yíng)造一個(gè)國(guó)際平安環(huán)境，對(duì)我國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家利益的拓展，具有重要作用。

〔一〕堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原那么，積極開(kāi)展睦鄰?fù)饨恢袊?guó)一貫主張，國(guó)家不分大小，強(qiáng)弱，貧富，主權(quán)一律平等，相互尊重各自選擇的社會(huì)制度和開(kāi)展道路，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加給別國(guó)，以維護(hù)地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國(guó)的領(lǐng)土，領(lǐng)海爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題，暫時(shí)解決不了問(wèn)題暫時(shí)擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權(quán)主義從中得利。以和平共處五項(xiàng)原那么，開(kāi)展睦鄰?fù)饨弧?/p>

〔二〕積極開(kāi)展首腦外交隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速增強(qiáng)，一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國(guó)家發(fā)表所謂“中國(guó)威脅論〞，企圖破壞中國(guó)與周邊關(guān)系，因此，為了消除周邊國(guó)家的戒心和疑慮，積極開(kāi)展首腦外使雙方準(zhǔn)確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強(qiáng)國(guó)家間的關(guān)系。首腦外交對(duì)于中國(guó)和鄰國(guó)之間增加信任，穩(wěn)固關(guān)系起促進(jìn)作用。

〔三〕積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟(jì)交往，因此，雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)能促成雙贏，在經(jīng)濟(jì)外交中，我們堅(jiān)持“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、真誠(chéng)合作、共同開(kāi)展〞的原那么，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)，在上海組織加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，建議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國(guó)家談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，從而促進(jìn)國(guó)家平安。對(duì)于周邊開(kāi)展中國(guó)家，提供必要的，力所能及的援助，加大為開(kāi)展中國(guó)家培訓(xùn)各類(lèi)人才，以此增加中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮自己的作用和影響，爭(zhēng)取和掌握國(guó)際平安運(yùn)籌的主導(dǎo)權(quán)需要開(kāi)展中國(guó)家。

〔四〕開(kāi)展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家平安能力在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，維護(hù)一個(gè)國(guó)家的平安需要國(guó)際的合作，在東亞復(fù)雜的國(guó)際格局中、中國(guó)只有通全廣泛的軍事合作來(lái)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國(guó)家在平安與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話(huà)，增強(qiáng)相互了解信任。尤其同周邊國(guó)家加大國(guó)際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)平安領(lǐng)域的國(guó)際合作。積極參與國(guó)際維護(hù)和行動(dòng)。此外，中國(guó)不斷擴(kuò)大多種形式的對(duì)外軍事交流，推動(dòng)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程與義務(wù)等國(guó)際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)平做出自己奉獻(xiàn)，也為自身的開(kāi)展，創(chuàng)造出平安國(guó)際環(huán)境。

〔五〕積極利用區(qū)域性國(guó)際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊平安協(xié)商機(jī)制隨著國(guó)際性組織在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的地位，中國(guó)為了積極參與自己周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的區(qū)域?qū)υ?huà)和合作，于1996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對(duì)話(huà)國(guó)。中國(guó)作為上海合作組織的創(chuàng)始國(guó)之一，為中國(guó)和周邊國(guó)家提供了一