社區(qū)創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的實踐經(jīng)驗3篇

社區(qū)創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的實踐經(jīng)驗3篇社區(qū)創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的實踐經(jīng)驗一xx年以來，xx省以實施“五社一心”、“五社聯(lián)動”社會工作服務項目為契機，著力加強“五社聯(lián)動”機制建設，積極調動蘊含于基層之中豐富的社會力量，充分發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，助力提升社區(qū)治理效能。從實踐中不斷豐富發(fā)展的“五社聯(lián)動”，通過逐漸累積形成了系統(tǒng)性的經(jīng)驗創(chuàng)新，得到了全國民政系統(tǒng)以及社會工作領域的高度關注。xx年，在民政部支持、騰訊公益慈善基金會資助下，xx省在60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的31個城市社區(qū)、29個農(nóng)村社區(qū)實施“騰訊公益·五社聯(lián)動·家園助力站”公益項目（以下簡稱“家園助力站”項目），旨在通過創(chuàng)建并運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)公益基金，運用“五社聯(lián)動”機制，以社區(qū)為平臺，以社會工作者為專業(yè)支撐，培育發(fā)展社區(qū)社會組織，擴大社區(qū)志愿者參與，撬動社會慈善資源，提供社會服務，助力基層社會治理創(chuàng)新。以xx省“家園助力站”項目實踐為例，本文提出創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的特點、難點、重點任務以及方法路徑。理順創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的特點難點“家園助力站”項目是在共同富裕背景下促進基層治理發(fā)展的創(chuàng)新性探索，與傳統(tǒng)社會工作項目相比，“家園助力站”項目的特點在于：一是強調創(chuàng)建以社區(qū)公益基金為核心的資源整合“循環(huán)鏈”，以社會工作者為專業(yè)支撐，為社區(qū)搭建資源匯聚平臺，探索“社會工作+慈善”融合發(fā)展路徑；二是強調“服務+賦能”相結合的項目運作模式，項目內容不僅包括傳統(tǒng)的困弱群體幫扶服務，更囊括了對社區(qū)治理賦能的設計，賦能社區(qū)及社區(qū)社會組織學會自主發(fā)掘需求、發(fā)動資源、設計實施社區(qū)微項目；三是對社會工作者專業(yè)能力要求的提檔升級，“五社聯(lián)動”框架下對社會工作者的項目設計能力、資源籌措能力、發(fā)動群眾參與能力均有較高要求。基于項目以上特點，認為，社區(qū)創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的難點在于如何發(fā)掘項目實施地的慈善資源，充分發(fā)揮慈善資源作用；如何促進社工機構、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者提升實施社區(qū)微項目的一系列能力；如何廣泛動員群眾，凝聚社會力量，激勵居民參與；如何營造“人人公益，人人參與，人人受益”的社區(qū)公益氛圍。創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制重點任務面對新形勢、新任務，xx省結合實際，圍繞省委“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”工作，把項目實施與共同締造試點融合，采取“線上+線下”的督導方式，明確重點任務，強化工作措施，探索實現(xiàn)路徑，創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制。在項目執(zhí)行過程中，及時指導項目實施機構適時階段性調整工作重點，主動服從服務中心工作，將“五社聯(lián)動”機制創(chuàng)建分解成為三個重點任務：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)公益基金的建立及運營。xx省“家園助力站”項目依托xx省慈善總會，在60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立社區(qū)公益基金。項目實施機構要推動建立基金運營的協(xié)商議事機制，成立管理委員會，促進多元參與，多方聯(lián)動，暢通社區(qū)公益基金資源整合渠道。二是社區(qū)微項目的設計與執(zhí)行。項目注重強化社工資源分析和需求挖掘能力，制定“三個清單”，即社區(qū)資源清單、居民需求清單、機構和社區(qū)能力清單，以能力清單聯(lián)動資源清單回應需求清單，提升社工設計社區(qū)微項目的專業(yè)能力。三是“五社聯(lián)動”長效機制的建立。通過運用騰訊公益慈善基金會資助的種子資金開展社區(qū)微項目，培養(yǎng)專業(yè)社會工作者“五社聯(lián)動”思維，以培育激活社區(qū)社會組織、挖掘撬動慈善資源為聯(lián)動核心開展服務，暢通“五社聯(lián)動”內部“微循環(huán)”，解決居民急難愁盼問題，持續(xù)激發(fā)社區(qū)內在資源活力，提升社區(qū)自治水平。社區(qū)創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制的實踐經(jīng)驗二《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》指出，“完善社會力量參與基層治理激勵政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買社會工作服務機制和設立社區(qū)基金會等協(xié)作載體?！痹谶\用“五社聯(lián)動”助力基層治理效能提升的過程中，項目以促進多主體協(xié)同共治、提升社區(qū)治理效能為目標，以培育壯大“五社”要素、推動“五社”有機融合為工作重點來創(chuàng)建“五社聯(lián)動”機制，實現(xiàn)“五社”優(yōu)勢互補，形成治理合力，進一步提升居民自我管理、自我服務能力，推動形成共建共治共享格局。（一）以社區(qū)微項目設計與實施為抓手，運營社區(qū)公益基金并募集資源項目實施機構通過梳理“三項清單”，將社區(qū)微項目實施操作化為11個步驟：挖掘社區(qū)資源、找準群眾需求、匹配機構和社區(qū)能力、設計符合社區(qū)實際的微項目、宣傳微項目、組建微項目志愿服務隊伍、制定管理制度、募集社會資源、動員社區(qū)居民參與、促使社區(qū)微項目的常態(tài)化開展、實現(xiàn)社區(qū)公益基金的長效運作。例如，xx市武昌區(qū)水果湖街道項目點社工以微項目設計與實施為抓手，在騰訊“99公益日”活動中，通過設計募集方案、篩選服務人群、對接愛心企業(yè)、調動內外部資源，鼓勵居民參加小紅花答題，共發(fā)動700多位居民，籌集項目資金3.6萬余元，活動結束后又收到轄區(qū)愛心企業(yè)捐贈的現(xiàn)金3萬元。（二）以社區(qū)微公益（大）賽為抓手，激活和培育社區(qū)社會組織社區(qū)公益基金怎么用?微項目誰來執(zhí)行?通過探索將社區(qū)微公益（大）賽引入社區(qū)公益基金的常規(guī)運營機制中，使項目實施機構熟悉社區(qū)微公益（大）賽流程、引導居民參與微項目設計和評選，持續(xù)跟進社區(qū)微項目資源募集和活動展開、進行社區(qū)微項目結項評審和成果展示。通過舉辦社區(qū)微公益（大）賽，提升社區(qū)社會組織微項目設計、服務團隊組建、服務開展等能力，培育社區(qū)社會組織。例如，黃岡市羅田縣河鋪鎮(zhèn)項目執(zhí)行社工通過理清“三項清單”，從專業(yè)角度設計社區(qū)微項目實施方案，對參與申報的項目進行培訓指導，使項目貼近社區(qū)群眾需求、滿足社區(qū)環(huán)境改善需要。（三）以建立社區(qū)志愿服務積分兌換平臺為抓手，促進志愿服務常態(tài)化發(fā)展社區(qū)志愿服務積分兌換是盤活社區(qū)志愿服務的重要方式，也是激發(fā)居民持續(xù)參與、推動項目良性發(fā)展的重要手段。通過示范案例，實施機構在社區(qū)建立志愿服務積分兌換平臺，整合社區(qū)人力、物力、資金、服務資源，將居民二手物品、小商戶服務、志愿者特長納入兌換內容，使之成為居民優(yōu)勢特長展示、互助互動的場所，促進志愿服務常態(tài)化發(fā)展。例如，在xx市漢陽區(qū)琴斷口街道項目點，社工以疫后生鮮市場升級改造為契機，與愛心攤主合作，將禽蛋、蔬菜等40多種商品列入兌換清單，邀請社區(qū)工作者和社區(qū)社會組織骨干共同商議，明確兌換標準，制定積分票券（如1顆白菜1元錢，對應10個志愿服務積分）。志愿者提供志愿服務取得積分后，憑票券兌換相應生活物資。（四）以綜合型文體活動為載體，營造社區(qū)公益氛圍項目實施機構將綜合型文體活動與“家園助力站”項目宣傳相結合，豐富居民精神文化生活，激發(fā)居民社區(qū)參與意識，提高“五社聯(lián)動”項目知曉度，弘揚公益慈善理念。例如，黃岡市黃州區(qū)東湖街道項目點社工積極鏈接轄區(qū)志愿服務組織與商戶資源，針對公安干警、環(huán)衛(wèi)工人等一線工作者，以公益集市和回顧婚禮形式，開展“致敬高溫下的文明城市‘守護者’行動”。公益集市現(xiàn)場設立“積分兌換區(qū)”、便民服務區(qū)、手工作品義賣區(qū)等8個展覽區(qū)，吸引居民群眾參與。愛心人士、商鋪現(xiàn)場捐款2萬余元，線上直播累計觀看達57萬人次。（五）積極開展社會工作專業(yè)服務，回應社