第十八章 社會(huì)保障法律制度

第

十

八

章

社會(huì)保障法律制度●

一

、

社

會(huì)

保

障

概

述●

社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)立法形式

確

立

的

，

對(duì)

社

會(huì)

成

員

在

生

育

、年

老

、

傷

殘

、

疾

病

、

失

業(yè)

、

喪

失

勞

動(dòng)

才

能

或

喪

失

就

業(yè)

時(shí)

機(jī)

，或

者

因

自

然

災(zāi)

害

和

意

外

事

故

面

臨

生

活

困

難

時(shí)

，

以

國(guó)

民

收

入

再

分

配

方

式

提

供

物

質(zhì)

幫

助

，

保

障

每

個(gè)

公

民

的

根

本

生

活

需

要

的

一

種

社

會(huì)

制

度

。社會(huì)

保障

法律

制度第一

節(jié)●1

、

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

。它

是

指

國(guó)

家

通

過(guò)

立

法

，

對(duì)

勞

動(dòng)

者

在

失

去

勞

動(dòng)

才

能

或

勞

動(dòng)

時(shí)

機(jī)

后的根本生活給予必要的物質(zhì)

幫

助

的

制

度

。其

主

要

內(nèi)

容

有

養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

、

失

業(yè)

保

險(xiǎn)

、

疾

病

例

保

險(xiǎn)

、

醫(yī)

療

保

險(xiǎn)、

工

傷

保

險(xiǎn)

、

生

育

保

險(xiǎn)

和

遺

屬

保

險(xiǎn)

等

。●它是根本社會(huì)保障工程，是對(duì)

勞動(dòng)者提供的根本生活保障，

處

于

社

會(huì)

保

障

的

核

心

地

位

。主要

包括

四個(gè)

方面：·2、社會(huì)救助?！裼址Q為社會(huì)救濟(jì)，它是由國(guó)家

和

社

會(huì)

按

照

法

定

的

標(biāo)

準(zhǔn)

，

在

公

民

無(wú)

法

維

持

最

低

生

活

程

度

時(shí)

，向

其

提

供

滿

足

最

低

生

活

需

求

的

物

質(zhì)

援

助

的

社

會(huì)

保

障

制

度

。這

旨

最

低

層

次

的

社

會(huì)

保

障

，

其

保

障

程

度

低

于

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

和

社

會(huì)

福

利

?！?

、

社

會(huì)

福

利

?！?/p>

從

一

般

意

義

上

講

，

社

會(huì)

福

利

囊

括

了

除

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

、

社

會(huì)

救

助

之

外

的

其

他

所

有

的

社

會(huì)

保

障

內(nèi)

容

，

是

最

高

層

次

的

社

會(huì)

保

障

，

保

障

全

體

社

會(huì)

成

員

的

生

活

福

利

待

遇

?！?、社會(huì)優(yōu)撫。它

是

針

對(duì)

部

分

社

會(huì)

群

體

而

設(shè)

立

的

，

是

國(guó)

家

或

社

會(huì)

根

據(jù)

規(guī)

定

對(duì)

法

規(guī)

定

的

優(yōu)

撫

對(duì)

象

進(jìn)

展

物

質(zhì)

照

顧

和

精

神

撫

慰

的

一

種

社

會(huì)

保

障

制

度

。●它是一種特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，

保

障

特

定

社

會(huì)

成

員

的

根

本

生

活

。〔1〕

普遍性

與差異性

相

結(jié)

合的

原

那么

?！?〕

社會(huì)

保障

程

度與

經(jīng)

濟(jì)

開

展程

度

相

適

應(yīng)

原

那

么

。

〔3

〕

權(quán)

利

與

義

務(wù)

相

一

致的

原

那母會(huì)

保

障

法的

根

本

原

那么●

一、社會(huì)保險(xiǎn)概述社

會(huì)

保

險(xiǎn)

是

國(guó)

家

為

了

幫

助

公

民

抵

御

種

種

危

險(xiǎn)

而

建

立

的

一

種

社

會(huì)

保

障

制

度

?！に哂斜Ｕ闲浴⒐矟?jì)性、普遍

性

和

保

障

性

特

點(diǎn)

?！裨?/p>

細(xì)

包

括

：養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

、

失

業(yè)

保

險(xiǎn)

、

醫(yī)

療

保

險(xiǎn)

、

工

傷

保

險(xiǎn)

、

生

育

保

險(xiǎn)

等

。第二節(jié)社會(huì)

保險(xiǎn)

法律

制度(

一

)

養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

的

含

義養(yǎng)老保險(xiǎn)，又稱年金保險(xiǎn)或老二年

保

險(xiǎn)

，

是

指

勞

動(dòng)

者

因

年

老

而養(yǎng)老失

去

工

作

才

能

后

，

按

照

法

律

規(guī)保險(xiǎn)法律制度定

，

由

國(guó)

家

或

社

會(huì)

給

予

一

定

收

入

補(bǔ)

償

和

提

供

物

資

幫

助

，

保

障

勞

動(dòng)

者

晚

年

生

活

的

一

種

社

會(huì)

保險(xiǎn)制

度

。o(二)

養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

基

金●養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，

是國(guó)家為保障

退

休

人

員

的

根

本

生

活

而

設(shè)

置

的

專

項(xiàng)

基

金

，

由

各

方

繳

納

的

養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

費(fèi)

構(gòu)

成

。●從目前世界上實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的

1

0

0

多

個(gè)

國(guó)

家

來(lái)

看

，

多

數(shù)

國(guó)

家

實(shí)

行

國(guó)

家

、

雇

主

、

勞

動(dòng)

者

三

方

共

同

出

資

，

并

以

企

業(yè)

和

個(gè)

人

為

主

的

原

那

么

。o

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇●養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是指對(duì)符合一

定

條

件

的

勞

動(dòng)

者

因

年

老

而

喪

失

勞

動(dòng)

才

能

后

，

從

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

機(jī)

構(gòu)

獲

得

的

多

種

物

資

幫

助

。按

照

現(xiàn)

行

法

規(guī)

的

規(guī)

定

，

我

國(guó)

的

養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

待

遇

分

為

三

種

：。

〔(

1

〕

離

休

待

遇

；〔

2

〕

退

休

待

遇

；〔

3

〕

退

職

待

遇

。(

一

)

失

業(yè)

保

險(xiǎn)

的

含

義●失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)失業(yè)保

險(xiǎn)

基

金

，

對(duì)

因

失

業(yè)

而

中

斷

生

活

來(lái)

源

的

勞

動(dòng)

者

在

法

定

期

間

內(nèi)

給

予

保

險(xiǎn)

金

，

以

維

持

其

根

本

生

活

需

要

的

一

種

社

會(huì)

保

障

制

度

。三失業(yè)保險(xiǎn)

法律

制

度·

〔二〕失業(yè)保險(xiǎn)基金●失業(yè)保險(xiǎn)基金，是國(guó)家為保障

失

業(yè)

職

工

的

根

本

生

活

需

要

而

設(shè)

置

的

專

項(xiàng)

基

金

。o〔三〕失業(yè)保險(xiǎn)待遇●失業(yè)保險(xiǎn)待遇，是指對(duì)失業(yè)保

障

對(duì)

象

因

失

業(yè)

造

成

生

活

困

難

，為

保

障

其

根

本

生

活

而

給

予

的

各

種

物

質(zhì)

待

遇

。參

〔

一

〕

醫(yī)

療

保

險(xiǎn)

法

律

制

度醫(yī)療保險(xiǎn)，

是指勞動(dòng)者在非因

公

造

成

患

病

、

損

傷

時(shí)

，

獲

取

所

需

醫(yī)

療

費(fèi)

用

幫

助

的

一

種

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

制

度

。四、

醫(yī)療、

疾

病

保險(xiǎn)

法

律制度〔

二

〕

疾

病

保

險(xiǎn)

法

律

制

度●

疾病保險(xiǎn)，我國(guó)又將其稱為“

病

假

工

資

”

,

是

指

勞

動(dòng)

者

在非因公造成疾病、損傷時(shí)，給

予

其

生

活

上

幫

助

的

一

種

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

制

度

。

其

是

在

勞

動(dòng)

者

因

病

而

造

成

收

入

中

斷

時(shí)

，

為

保

障

其

根

本

生

活

需

要

而

給

予

的

一

種

“

收

入

補(bǔ)

償

”

性

質(zhì)

的

保

險(xiǎn)

，

與

醫(yī)

療

保

險(xiǎn)

提

供

的

醫(yī)

療

費(fèi)

用

補(bǔ)

助

性

質(zhì)

不

同

。傷

害

、

死

亡

或

職

業(yè)

病

后

，

對(duì)

受

到

傷

害

者

及

其

家

屬

給

予

一

定

物

質(zhì)

幫

助

的

一

種

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

措

施

?！?/p>

一

〕

工

傷

保

險(xiǎn)

的

定

義

和

特

征●工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者因工造成五、

工

傷

保險(xiǎn)

法

律

制

度工

傷

保

險(xiǎn)

具

有

以

下

幾

個(gè)

明

顯

特

征

：〔1〕工傷保險(xiǎn)既具有補(bǔ)償性，

又

具

有

賠

償

性

。〔

2

〕

保

險(xiǎn)

費(fèi)

用

的

分

擔(dān)

由

企

業(yè)

或

雇

主

繳

納

，

職

工

或

者

雇

員

無(wú)

須

繳

費(fèi)

。〔

3

〕

保

險(xiǎn)

工

程

齊

全

，

但

常

常

與

失

業(yè)

、

醫(yī)

療

、

疾

病

等

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

互

相

穿

插

。〔

4

〕

保

險(xiǎn)

待

遇

標(biāo)

準(zhǔn)

普

遍

高

于

其

它

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

?！?/p>

二

〕

工

傷

的

范

圍按照國(guó)際慣例，現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)

的

事

故

范

圍

既

包

括

因

工

傷

害

，又

包

括

職

業(yè)

病

傷

害

。●工傷保險(xiǎn)待遇：

即職工因工造成傷亡或職

業(yè)病時(shí)所獲得的各種物質(zhì)幫助。●

1、工傷醫(yī)療待遇。包括職工治療或職業(yè)病所需的掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)

、

就

醫(yī)

路

費(fèi)

，

住

院

伙

食

補(bǔ)

助

費(fèi)

，

工

傷

醫(yī)療假期，護(hù)理費(fèi)，輔助器械費(fèi)用?！?/p>

2

、工傷津貼。工傷職工在工傷醫(yī)療期

內(nèi)

停

發(fā)

工

資

，

改

為

按

月

發(fā)

給

工

傷

津

貼

，

并

享

受

本

單

位

各

項(xiàng)

福

利

。●

3、傷殘待遇。工傷職工應(yīng)經(jīng)評(píng)定傷殘

等級(jí)，并按照不同等級(jí)情況給予相應(yīng)的待

遇

。

傷

殘

人

員

憑

工

傷

傷

殘

撫

恤

證

，

可

以

按

月領(lǐng)取傷殘撫恤金，以及領(lǐng)取一次性傷殘

補(bǔ)助金，安家補(bǔ)助費(fèi)等。·

4、工亡待遇。職工因工死亡，應(yīng)發(fā)給喪

葬補(bǔ)助金，供養(yǎng)親屬撫恤金及一次性工亡

補(bǔ)

助

金

?！菜摹?/p>

工

傷

保

險(xiǎn)

待

遇生

育

保

險(xiǎn)

是

指

女

職

工

因

懷

孕

和

分

娩

所

造

成

的

暫

時(shí)

喪

失

勞

動(dòng)

才

能

，

中

斷

正

常

收

入

來(lái)

源

時(shí)

，

從

社

會(huì)

獲

得

物

質(zhì)

幫

助

的

一

種

社

會(huì)

保

險(xiǎn)

法

律

制

度

。●詳細(xì)待遇包括：產(chǎn)假、生育津

貼

、

生

育

醫(yī)

療

效

勞

、

生

育

期

間

的

特

殊

勞

動(dòng)

保

護(hù)

、

生

育

期

間

的

職

業(yè)

保

障

等

。生

育

保

險(xiǎn)●

一、社會(huì)救濟(jì)●社會(huì)救濟(jì)是指社會(huì)對(duì)因各種原

因

無(wú)

法

維

持

最

低

生

活

程

度

的

公

民

給

予

無(wú)

償

救

助

的

一

種

社

會(huì)

保

障