消防車通道管理規(guī)定

PAGEPAGE2XX市消防車通道管理規(guī)定第一章總則第一條為加強消防車通道的建設(shè)、管理和維護，提高滅火救援通行能力，維護社會公共消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《XX省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作適用于本規(guī)定。第三條本規(guī)定所指消防車通道是指滅火和應(yīng)急救援時代消防車通行的道路，包括市政道路和居民住宅區(qū)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部消防車道、回車場及消防車登高操作場地。第四條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作，市級有關(guān)工作部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護工作。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)本單位消防車通道的維護和管理工作。第二章消防安全管理職責(zé)第五條縣級以上人民政府應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）將消防車通道管理工作納入消防工作內(nèi)容，每年將有關(guān)工作部門開展消防車通道管理工作情況列為日常檢查、政務(wù)督查和年度考核內(nèi)容；（二）科學(xué)編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，按照規(guī)定建設(shè)消防車通道；（三）對既有消防車通道通行情況進行排查，消防車通道有效寬度及轉(zhuǎn)彎半徑達不到大型消防車通行條件的，須立即制定切實可行的整改方案，購置適合的滅火交通工具、完善其公共給水設(shè)施并建立微型消防站。第六條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）城市修建性詳細規(guī)劃中應(yīng)有消防車通道規(guī)劃設(shè)計，確保建筑布局符合規(guī)劃和現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準；（二）在規(guī)劃城市道路的高架橋、人行天橋、下拉槽等市政工程時，應(yīng)充分考慮大型消防車通行需求，承載力、通行凈高、凈寬及轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準；（三）嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃中有關(guān)消防車通道的規(guī)定；（四）嚴格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能。第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）審批、驗收新建、改建、擴建工程項目時，將消防車通道設(shè)置、標識化和可視監(jiān)控設(shè)施納入消防設(shè)計審批、驗收內(nèi)容，與消防救援機構(gòu)共享有關(guān)圖紙資料；（二）監(jiān)管建設(shè)工程施工現(xiàn)場中建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位實施消防車通道規(guī)劃、管理、維護工作情況；（三）聯(lián)合綜合行政執(zhí)法部門對建設(shè)單位驗收合格投入使用后擅自改動、占用消防車通道的違法行為進行查處，責(zé)令其恢復(fù)原狀或建設(shè)單位調(diào)整方案后重新申報、審批；（四）監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車通道的管理職責(zé)。第八條綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）審批占用市政道路設(shè)置市場、夜市時，應(yīng)確保消防車通行要求；（二）嚴格城市戶外廣告牌、燈箱等的設(shè)置管理，不得影響消防車通行及消防車登高操作場地；（三）由其負責(zé)組織建設(shè)、維護的市政道路，在施工期間，對有可能影響滅火救援的，應(yīng)事先書面通知消防救援機構(gòu)；（四）對在消防車通道上違章搭建的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的行為進行查處。第九條公安交通管理部門應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）審批占用市政道路設(shè)置停車場時，應(yīng)確保消防車通行要求：（二）依法查處在消防車通道上違法停放的機動車輛，違法行為記入信用系統(tǒng)；（三）完善市政道路消防車通道標志和標線。第十條消防救援機構(gòu)應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）對單位和居民住宅管理單位遵守消防法律法規(guī)，實施內(nèi)部消防車通道管理情況進行監(jiān)督；（二）監(jiān)督單位和居民住宅區(qū)完善內(nèi)部消防車通道標志、標線和可視化監(jiān)控設(shè)施。第十一條建設(shè)單位應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）嚴格按照建設(shè)行業(yè)主管部門審批通過的圖紙組織施工；（二）完善消防車通道標志、標線和可視化監(jiān)控設(shè)施；（三）建設(shè)工程竣工驗收合格投入使用后，嚴禁擅自更改、占用消防車通道，嚴禁設(shè)置影響消防車通行、滅火救援、登高操作的障礙物，如高大樹木、花壇、水景、廣告牌、燈桿、架空管線等。（四）在建工程項目由兩個及以上施工單位管理時，建設(shè)單位應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對消防車通道進行統(tǒng)一管理；建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。第十二條單位、居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）完善單位、居民住宅區(qū)內(nèi)部消防車通道標志、標線和可視化監(jiān)控設(shè)施；（二）對管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進行維護管理，提示嚴禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；（三）采用封閉式管理的出入口，應(yīng)明確專人管理，確保在緊急情況下能立即打開，不得影響消防車通行。（四）開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)置消防安全隱患舉報欄或舉報箱；（五）對違章搭建和違章停放機動車輛等妨礙消防車通道暢通的行為及時制止；制止無效的，及時報告政府工作部門；（六）因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)事先報告消防救援機構(gòu)。未實行物業(yè)管理的單位及居民住宅區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)組織業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)。第十三條施工單位應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）設(shè)置符合規(guī)范要求的建設(shè)項目施工現(xiàn)場消防車通道；（二）確保消防車通道暢通，不得在消防車通道上堆物、堆料或擠占消防車道。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）督促施工單位按照現(xiàn)行國家技術(shù)標準設(shè)置消防車通道、回車場和臨時救援場地；（二）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)主管部門報告。第三章消防車通道的建設(shè)標準第十五條消防車通道的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準外，還應(yīng)滿足下列要求：（一）設(shè)立消防車通道標志、標線和可視化監(jiān)控設(shè)施；（二）商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動或人工可移動式路障；（三）在管理區(qū)域內(nèi)道路施劃停車位后及在出入口消防車道上設(shè)置管理崗?fù)?，預(yù)留的消防車道通行寬度不得小于4m，不得占用轉(zhuǎn)彎半徑；（四）單位或居民住宅區(qū)內(nèi)設(shè)置的消防車道應(yīng)硬化，如部分設(shè)置為草坪的，覆土厚度不得超過5cm，并應(yīng)設(shè)置不同種類草坪以示區(qū)分。第十六條消防登高操作場地的設(shè)置除符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準外，還應(yīng)滿足下列要求：（一）消防登高操作場地上嚴禁設(shè)置影響登高操作的障礙物；（二）消防登高操作場地應(yīng)硬化，如需設(shè)置綠化的，不得設(shè)置灌木或喬木，只能設(shè)置植草格，植草格下面應(yīng)為承重結(jié)構(gòu)。第十七條建設(shè)項目施工現(xiàn)場的消防車通道應(yīng)滿足下列要求：（一）施工現(xiàn)場消防車通道應(yīng)保持暢通，施工現(xiàn)場出入口設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2個；只能設(shè)置1個出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形通道；（二）施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時消防車道，臨時消防車道與在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場距離不宜小于5米，且不宜大于40米；施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現(xiàn)場內(nèi)可不設(shè)置臨時消防車道；（三）臨時消防車道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置不小于15米×15米的回車場或臨時救援場地；（四）臨時消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進路線指示標識；（五）臨時消防車道路基、路面及其下部設(shè)施應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載；（六）其他內(nèi)容應(yīng)滿足現(xiàn)行國家技術(shù)標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011的設(shè)置要求。第四章法律責(zé)任第十八條任何單位和個人擅自改變消防車通道用途或者占用、堵塞、封閉消防車道，妨礙消防車通行的，由公安交通管理部門、消防救援機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國消防法》實施處罰并責(zé)令改正，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強制執(zhí)行；導(dǎo)致消防車在執(zhí)行任務(wù)時不能通行造成火勢擴大或人員傷亡的，依法承擔(dān)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。消防救援機構(gòu)在滅火救援時，有權(quán)強制清理占用消防車通道的障礙物，造成損失的，由障礙物所有者自行承擔(dān)。第十九條在消防車通道設(shè)計、施工中，建筑設(shè)計單位、施工單位以及工程監(jiān)理單位降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工，弄虛作假的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施處罰，并責(zé)令改正或者停止施工。第二十條消防救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時不受行駛速度、行駛線路、行駛方向和交通信號的限制，道路上的車輛、行人阻礙或不避讓執(zhí)行任務(wù)消防車的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》實施處罰，引發(fā)交通事故的承擔(dān)全部責(zé)任；因避讓執(zhí)行任務(wù)的消防救援車輛而導(dǎo)致車輛違章被電子警察抓拍的，駕駛?cè)丝梢韵蚬步煌ü芾聿块T提出申訴，公安交通管理部門應(yīng)作出不予處罰的決定。第二十一條對違反本規(guī)定的行為，公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、消防救援等行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相應(yīng)