人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)簡(jiǎn)介

人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)規(guī)簡(jiǎn)介人力資源和社會(huì)保障局法規(guī)處楊川平2014.08.20一、我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障立法沿革簡(jiǎn)介二、成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)簡(jiǎn)況三、主要的勞動(dòng)保障法律法規(guī)簡(jiǎn)介

我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障立法沿革簡(jiǎn)介

我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制的地位及作用人力資源社會(huì)保障法律制度：是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系，規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理，保障公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，促進(jìn)用人單位勞動(dòng)關(guān)系和公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)等法律制度，是勞動(dòng)法、公務(wù)員法以及相關(guān)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)制度的簡(jiǎn)稱或總稱。人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)在我國(guó)法律體系中具有極其重要的地位和作用。新中國(guó)人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)歷程第一個(gè)階段：新中國(guó)人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)初始階段（新中國(guó)成立至黨的十一屆三中全會(huì)以前）第二個(gè)階段：我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制探索和人力資源社會(huì)保障法制體系開(kāi)始建立階段（1978年十一屆三中全會(huì)至1994年）第三個(gè)階段：，我們可以稱之為我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制體系初步建立階段（1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施至現(xiàn)在）第三階段（1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施至現(xiàn)在）1995年《勞動(dòng)法》施行以后，國(guó)家關(guān)于人力資源社會(huì)保障方面的法律、法規(guī)和規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制體系初步建立。具有代表性的有：1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》1997年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》1999年國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障制度》2002年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》2002國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》2003年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》2004年國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》2005年《公務(wù)員法》（2006.1.1施行）2007年《就業(yè)促進(jìn)法》（2008.1.1施行）、《勞動(dòng)合同法》（2008.1.1施行）、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（2008.5.1施行）2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《職工帶薪年休假條例》（2008.1.1施行）2010年《社會(huì)保險(xiǎn)法》（2011.7.1施行）2010年《工傷保險(xiǎn)條例》（修正案）（2011.1.1）2012年《勞動(dòng)合同法》（修正案）（2013.7.1施行）、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（2012年施行）2014年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（2014年施行）2007年《就業(yè)促進(jìn)法》（2008.1.1施行）、《勞動(dòng)合同法》（2008.1.1施行）、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（2008.5.1施行）2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《職工帶薪年休假條例》（2008.1.1施行）2010年《社會(huì)保險(xiǎn)法》（2011.7.1施行）2010年《工傷保險(xiǎn)條例》（修正案）（2011.1.1）2012年《勞動(dòng)合同法》（修正案）（2013.7.1施行）、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（2012年施行）2014年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（2014年施行）成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)簡(jiǎn)況

總體評(píng)價(jià)

成都市人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)按照市委、市政府總體部署，在國(guó)家法律制度框架下，不斷探索、研究、和建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、人事人才管理等為主要內(nèi)容的地方制度體系，并于1994年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以后進(jìn)入新的階段，出臺(tái)了一系列地方法規(guī)、政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)范性文件，基本形成一套依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、符合成都實(shí)際、具有成都特色的人力資源社會(huì)保障地方法規(guī)體系。

簡(jiǎn)要?dú)v程1994年《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施，成都市人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的新階段。很多具有標(biāo)志性和里程碑意義的地方行政法規(guī)、政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)范性文件相繼出臺(tái)。1995：《成都市職業(yè)介紹管理辦法》（標(biāo)志成都市職業(yè)介紹管理制度確立）1995：《成都市人民政府關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知》（標(biāo)志成都市全員勞動(dòng)合同制度的確立）1995：《成都市人民政府關(guān)于執(zhí)行全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（成都市最低工資保障制度的確立）1995：《成都市勞動(dòng)局關(guān)于企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同試點(diǎn)方案》（成都市用人單位集體協(xié)商簽訂集體合同制度確立）1995：《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合實(shí)施辦法》（市政府令第47號(hào)，成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立，已廢止）1995：《成都市職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（市政府令第48號(hào)，1995，成都市失業(yè)保險(xiǎn)制度確立，已廢止）1996：《成都市人民政府關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程的通知》（成都市就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制正式確立）1997：《成都市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府令第59號(hào)，成都市生育保險(xiǎn)制度確立，已廢止）2000：《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府，成都市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度確立）2002：《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》（市政府93號(hào)令，全國(guó)省會(huì)城市第一個(gè)綜合性人力資源社會(huì)保障政府規(guī)章）2003：《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府，主要針對(duì)外地來(lái)蓉打工人員設(shè)計(jì)的養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)制度）2004：《成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（成都市失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度確立，2005年，失地農(nóng)民的社保工作榮獲“建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。）

2008：《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（市政府令第154號(hào)）

2008：《成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府令第