調(diào)查報告關(guān)于北京市慈善事業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究

有關(guān)北京市慈善事業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究在當(dāng)今飛速發(fā)展的時代，人們在解決了溫飽問題邁向小康社會時不禁開始審視本身的社會價值，謀求本身在社會中的精擬定位。參加慈善成了人們奉獻個人價值完善自我的途徑。因此，多個政府慈善機構(gòu)，民間慈善機構(gòu)，及多個慈善活動應(yīng)運而生。但普通大眾對參加慈善有著如何最真實的想法，如何才干更加好地完善慈善機制成了我們不得不思考的問題。慈善不是兩個中文的疊加組合，參加慈善也不是彰顯愛心的手段。慈善是一種覺悟，是一份對社會的責(zé)任感，是一顆博愛的心。慈善事業(yè)需要全社會的廣泛參加，慈善事業(yè)更需要總結(jié)和反思。發(fā)展慈善公益事業(yè)，對于完善我國的再分派制度，緩和收入差距，對于增強社會凝聚力、增進社會整合，以及對于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、改善社會風(fēng)尚等都含有十分重要的意義。慈善事業(yè)依靠的是社會組員出自慈愛之心和友善之情的自發(fā)自愿的捐助行為，慈善資源的聚集依賴于個人和組織在時間、金錢等方面的自愿捐獻。慈善事業(yè)的動力來源不是組織組員的經(jīng)濟利益，而是組織組員內(nèi)在的志愿價值觀。慈善事業(yè)的自愿性決定了慈善事業(yè)在本質(zhì)上是民間的事業(yè)。慈善事業(yè)只能是社會部門組織志愿者參加并能體現(xiàn)參加者意愿的一項社會公益事業(yè)。慈善資源重要來源于民間的捐助。慈善事業(yè)是社會性事業(yè)，慈善行為的受助者與慈善資源的捐助者之間沒有親緣關(guān)系和利益關(guān)系。慈善事業(yè)其運行過程包含著復(fù)雜的社會行為和經(jīng)濟關(guān)系。北京要成為社會主義和諧社會首善之區(qū)，就要在建設(shè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會方面走在前列。慈善事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)必須大力發(fā)展的事業(yè)。北京市民對現(xiàn)在周邊的慈善行為、社會的慈善事業(yè)如何評價呢？是什么因素影響到他們進行慈善活動？又是通過哪些渠道、方式參加到慈善中？為了增強人們的社會責(zé)任感，并以此推動社會主義和諧社會建設(shè)，創(chuàng)立“愛心家園”，為打造“和諧北京”奉獻出自己的一份力量，我們對北京市民展開調(diào)查，以此來理解現(xiàn)在北京慈善觀念和行為現(xiàn)狀，并分析其因素及提出建議，具體狀況以下：一、調(diào)查目的1、北京市民對慈善事業(yè)的普遍觀念與行為。2、現(xiàn)在北京市民的慈善觀念與行為現(xiàn)狀形成因素。3、慈善事業(yè)在北京發(fā)展?fàn)顩r及因素。二、調(diào)查方式1、街頭隨機問卷調(diào)查，當(dāng)場發(fā)卷當(dāng)場收回。2、在現(xiàn)場調(diào)查過程中，輔以個別交談采訪調(diào)查。3、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，在各大網(wǎng)站上發(fā)放調(diào)查問卷。三、調(diào)核對象:北京市市民四、調(diào)查時間：1月20日至3月20日五、調(diào)查地點:1、北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院通州校區(qū)門前2、北京市門頭溝區(qū)新橋南大街3、北京市海淀區(qū)中關(guān)村海龍大廈門前4、北京市西城區(qū)西單圖書大廈六、調(diào)查內(nèi)容：1、北京市民參加慈善事業(yè)的渠道和程度2、北京市民參加慈善事業(yè)的方式、途徑3、影響北京市民參加慈善事業(yè)的因素4、北京市民對周邊慈善行為、氛圍的認(rèn)識5、北京市民對社會慈善事業(yè)的總體評價（詳見附表）七、調(diào)查成果：本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷524份，收回508份，回收率97%，靠近抱負(fù)的高效樣本數(shù)。調(diào)查成果統(tǒng)計表ABCDEFG11523045223481862351634333201424641031724291476318548323116264183362577638151813328491938151761090232172141149244129861220323174134342144148932815368276204106152372711617512311793有關(guān)分析1、我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：參加過慈善活動的市民有90%，表達沒有參加過慈善活動的則有10%。其中有30%的市民經(jīng)常參加慈善活動，而60%的市民只是偶然參加慈善活動。從這些數(shù)據(jù)中，我們能夠看出大部分北京市民能夠主動參加慈善活動，只有少部分人對慈善活動不熱衷。但是，從關(guān)注慈善活動的主動度上看，北京市民對慈善活動的參加缺少主動性，只有極少數(shù)的市民表達經(jīng)常關(guān)注慈善活動，主動找機會參加。這一點證明了北京人慈善觀單薄，對慈善活動的熱情度局限性。2、在“您樂意參加的慈善形式有哪些？”這一問題上，絕大多數(shù)市民更樂意采用現(xiàn)場捐助的形式，當(dāng)我們詢問被調(diào)查者為什么選擇這中形式時，絕大部分人認(rèn)為選擇這種方式夠予以接受者最為實際的協(xié)助。3、我們在調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)：多達63%的市民只懂得1-3個慈善機構(gòu)活動，而28%的市民理解3-5個，理解5個以上慈善機構(gòu)活動的市民只有不到10%。這闡明了大部分人對慈善事業(yè)的認(rèn)知存在著局限性。4、問卷中的第四題“您認(rèn)為影響人們參加慈善事業(yè)的因素有？”，有84%的人都對公眾誠信度缺少信心，被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)有捐助方式透明度較低，表達對捐款的使用狀況擔(dān)憂，不懂得捐款終究被用在哪里。其中，有人表達以前在報紙和網(wǎng)絡(luò)上看到過捐款被挪用的報道，因此對多個慈善組織和慈善項目產(chǎn)生了不信任。5、我們在對調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：在以捐款為參加慈善的形式中，95%的人能捐款1-50元，能捐51-100元的市民只有5%左右，極少數(shù)能捐100元以上的金額。而調(diào)查市民們對本身參加慈善事業(yè)的能力的認(rèn)知時，52%的市民認(rèn)為本身在慈善事業(yè)中發(fā)揮了主動有效的作用，而認(rèn)為本身能力有限，不能較好的服務(wù)于慈善事業(yè)的市民占了被調(diào)查者人數(shù)的36%，另外有5%的市民不能認(rèn)識到自己與否對慈善事業(yè)做出了奉獻。從這些數(shù)據(jù)，我們能夠看出北京市市民限于本身的經(jīng)濟能力，普通捐款數(shù)不多。約半數(shù)認(rèn)為普通人能在慈善中較好地發(fā)揮作用，但也有相稱多的市民認(rèn)為普通人對慈善的奉獻能力有限。6、在“您與否參加過義務(wù)勞動”的調(diào)查中，90%的人選擇了參加過，其中15%的人選擇“幾乎每年都會參加”。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)常參加義務(wù)勞動的人群中，約有三分之二的市民是“志愿者”，而青少年是參加志愿者活動和義務(wù)勞動最多的人群，他們除了多次參加過學(xué)校或社團組織的義務(wù)勞動外，還參加過許多社會上的志愿者活動，通過自己的義務(wù)勞動為別人服務(wù)。而某些中老年人，即使并不是注冊的“志愿者”，卻也多次義務(wù)上街清理衛(wèi)生死角、做些力所能及的事情。而在我們提出疑問時，15%“沒有參加過義務(wù)勞動”的市民中約有半數(shù)表達出“不知到哪里參加義務(wù)勞動”。他們表達非常但愿能有機會經(jīng)常參加類似活動，卻苦于不知該到哪里報名而無法付諸行動。7、問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，半絕大多數(shù)市民對公眾誠信度缺少信心，對需要協(xié)助者和主動參加慈善者都產(chǎn)生了懷疑的心理。例如，在問及“看到路邊有個老年人跌倒了，無法自行站起的時候，您會幫忙嗎？”這一問題時，56%的被調(diào)查者表達要先看看具體狀況。這一調(diào)查成果表明，大多數(shù)人都有協(xié)助別人的意愿，但因“碰瓷”等問題的普遍存在，對“及時伸出援助之手”產(chǎn)生了懷疑態(tài)度，這種現(xiàn)象令人堪憂。在捐獻造血干細(xì)胞的問題中，75%的人表達出了毫不猶豫，由于他們普遍認(rèn)為“這是關(guān)系到人命的大事，自己會捐獻造血干細(xì)胞為別人帶去生的但愿，如果能用自己的鮮血或是造血干細(xì)胞去挽救另一種人的生命，將是一件非常光榮且很故意義的事情?！倍{(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，表達“要認(rèn)真考慮并征得家人同意后捐獻”的10%,和表達“不會捐”的15%人群中，由于存在獻血、捐獻造血干細(xì)胞可能會對身體健康造成不利影響的誤解，緊張捐獻造血干細(xì)胞會對自己的身體造成傷害，因此有些猶豫。一名市民接受調(diào)查時說，即使他經(jīng)?？吹交蚵牭将I血、捐獻造血干細(xì)胞不會損害身體的宣傳，但他內(nèi)心仍存在一定的疑慮。9、在調(diào)查中，靠近半數(shù)的市民表達自己身處的生活環(huán)境，有關(guān)慈善事業(yè)的活動不是諸多，而只有18%的市民周邊經(jīng)常有慈善活動。從以上數(shù)據(jù)能夠看出，北京大部分地區(qū)在提供參加慈善活動的機會方面做得局限性夠，讓市民缺少參加慈善活動的渠道。10、因社會上乞討殘疾人的日益增多，我們進而提出了有關(guān)問題“您如何看待和看待現(xiàn)今社會上的乞討者？”，其中48%的人對他們與否真的貧困產(chǎn)生懷疑心理，捐款時會猶豫，而25%的人立刻表達不給，并有人表達“在優(yōu)厚的福利條件下，不可能有這樣多殘疾人流露街頭，因此大部分都是騙人的”。只有10%的市民認(rèn)為他們值得同情。而在對當(dāng)代富豪捐款、裸捐行為的見解的調(diào)查中，也有45%的市民不認(rèn)為富豪的捐款行為出自真心，對他們的捐款行為含有保存態(tài)度。更有15%的市民認(rèn)為捐款額流向透明度局限性，存在假捐款現(xiàn)象。這讓我們進一步認(rèn)識到市民對公眾誠信度缺少信心，當(dāng)某些別有用心的人運用人們的愛心行騙時，又加劇了人們對求助者的戒備心理。11、調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，高達83%的人認(rèn)為現(xiàn)今的社會慈善事業(yè)發(fā)展緩慢。這重要是慈善理念尚未普及，諸多人對慈善事業(yè)以及慈善機構(gòu)不理解，對慈善工作存在認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為慈善工作屬于政府的救助行為，慈善事業(yè)是單純的道德事業(yè)，沒故意識到慈善事業(yè)應(yīng)是一種長效的互惠機制。經(jīng)常主動捐贈的組織和群體極少，缺少可持續(xù)募捐途徑，募集渠道需要不停拓寬。12、在“您認(rèn)為哪些因素妨礙了現(xiàn)今社會慈善事業(yè)的發(fā)展”這一問題上，有64%的人認(rèn)為“慈善透明度不高、對捐款的使用狀況不明了，造成公信力下降”是重要因素，而“慈善活動宣傳發(fā)揚力度局限性，無法調(diào)動人們參加的念頭”位居第二。我們認(rèn)為，這重要是由于當(dāng)今社會慈善透明度不高，對捐款的使用狀況、流向不明確，造成人們對慈善事業(yè)誠信度的缺失、對公信力的下降。13、我們發(fā)現(xiàn)，在被試者中女性受調(diào)查者對多個愛心活動的關(guān)注度不不大于男性，她們更樂意于參加公益事業(yè)，協(xié)助別人。今天的青少年參加義務(wù)勞動的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過中年人。在歷次舉辦過的志愿者活動中，年輕人無疑成為其中的主力。調(diào)查中，某些市民對慈善活動態(tài)度淡漠，對參加慈善事業(yè)的熱情不高，認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”。（二）存在因素1、個人因素：家庭收入對慈善觀念有一定程度的影響，經(jīng)濟收入直接影響到參加慈善事業(yè)的行為與觀念，有穩(wěn)定充裕收入的市民更樂意通過捐贈的方式協(xié)助別人，由于這種方式比較方便且能予以接受者最為實際的協(xié)助；相反，生活貧困的市民相對比較少參加慈善捐贈，但他們也樂意通過當(dāng)志愿者等方式參加社會慈善事業(yè)，為接受者提供實際的協(xié)助。普通市民對社會慈善事業(yè)的理解，直接影響到其參加行為與觀念。大部分市民對社會慈善事業(yè)的現(xiàn)狀、參加途徑等信息理解較少，并且極少主動關(guān)心慈善事業(yè)的發(fā)展，普通是碰到自己感愛好的慈善活動才會參加，對不理解不感愛好的則完全不理睬，這很大程度上影響了他們的行為和觀念。2、社會因素：參加社會慈善事業(yè)渠道單一?，F(xiàn)在社會上參加慈善事業(yè)的方式比較少，只有捐款、志愿者等，無法調(diào)動公眾參加到慈善活動的熱情，只是偶然有組織參加慈善的活動，宣傳局限性，缺少參加慈善事業(yè)的渠道，難以調(diào)動普通市民參加到慈善活動中。社會的誠信度缺失，當(dāng)今社會出現(xiàn)許多“偽”窮人，他們原本能夠自食其力，不需要協(xié)助的，但卻欺騙公眾捐款，造成市民對社會上的捐款持懷疑態(tài)度。慈善事業(yè)發(fā)展緩慢。社會上的慈善機構(gòu)數(shù)量不多、質(zhì)量不好，內(nèi)部組織建設(shè)不規(guī)范，效率低下，缺少有效的管理，造成市民不敢投身到這類的慈善事業(yè)中。政府重視程度局限性。當(dāng)代意義上的慈善事業(yè)是近來十幾年才發(fā)展起來的，在監(jiān)管程度上存在局限性，政府對此缺少足夠的關(guān)注、宣傳。因此，有關(guān)慈善事業(yè)的有關(guān)法律和制度還不完善，無法起到較好的監(jiān)控作用。慈善理念仍不是很強，慈善文化滲入不夠，慈善工作只停留在表面，難以形成一種良好的社會慈善氛圍。媒體宣傳力度不夠，對慈善組織的認(rèn)識，大部分居民應(yīng)當(dāng)是通過多個媒體獲得的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，媒體對我們普通民眾的價值觀形成發(fā)揮著越來越大的作用。慈善志愿服務(wù)意識不強，參加面不廣。據(jù)調(diào)查理解，諸多人認(rèn)為，慈善是政府部門和富人的事，與普通百姓無關(guān)；有些公司家和富人則認(rèn)為，行善會“露富”，會招來諸多麻煩，不利于本身發(fā)展；更多的人尚未認(rèn)識到善行不僅是愛心的傳遞，更是一份社會責(zé)任。慈善意識淡薄使得慈善工作很難成為社會的主流，只能在邊沿徘徊得不到長足的發(fā)展。慈善志愿者管理欠規(guī)范，慈善志愿服務(wù)專業(yè)性不強，服務(wù)水平偏低。單一作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)溝通不夠，同時激勵機制不到位。缺少對志愿者必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)、評定和激勵機制。志愿者不僅僅要有愛心，還應(yīng)含有一定的專業(yè)能力。（三）建議與方法1、慈善工作需要有內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，避免組織內(nèi)部貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，避免有人打著慈善工作的旗號為自己謀私利。美國卡耐基基金會前主席盧塞爾曾經(jīng)說過：“慈善事業(yè)要有玻璃做的口袋。確實，慈善組織對于自己的資金運作機制，要像玻璃做的口袋同樣，能夠隨時讓外人看到本組織的資金運作狀況，隨時接受外人的監(jiān)督，這樣，普通民眾才會對他們所捐款物的流向和使用狀況，心中有數(shù)，才會提高慈善組織的公信力?！碑?dāng)慈善工作越來越透明化，捐贈的接受與發(fā)放，民眾都能了然于心，有助于慈善工作的順利開展，這是慈善工作成功的前提保障。2、政府應(yīng)當(dāng)借助國家機制，在民眾中廣泛加強慈善文化的宣傳教育工作，使慈善理念能夠進一步人心，使民眾不再“被”慈善，而是主動地參加到慈善事業(yè)中去，在社會上形成這種慈善風(fēng)氣。在歐美國家，慈善理念早已進一步人心，美國出名經(jīng)濟時評人理查德蘭伯特在英國《泰晤士報》上曾說：“在美國，你能夠隨心所欲地聚斂財富，你能夠擁有極多的財產(chǎn)。只有一種條件，就是你必須有所回饋，并且必須有人注意到你這樣做。并且你必須這樣做，否則你就永遠(yuǎn)不會成為真正的大人物?！闭窃谶@種理念的驅(qū)使下，美國人成為了世界上最“慷慨”的人，美國人并不是被動地去行善，而是把行善當(dāng)做自己應(yīng)盡的義務(wù)，這方面非常值得我國民從學(xué)習(xí)。同時，還應(yīng)運用社會這個大平臺將慈善引入到社會各