湖北省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法

湖北省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法第一章

總

則第一條

為了加強(qiáng)對(duì)湖北省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱工程中心）的組建與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在工程化研究開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化方面的示范和帶動(dòng)作用，特制定本辦法。第二條

組建工程中心的宗旨是為了貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的科技工作方針，加速科技成果轉(zhuǎn)化，縮短科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的周期。同時(shí)，面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)提供技術(shù)支撐。第三條

工程中心是主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域中科技實(shí)力雄厚的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)或高等院校，擁有省內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍，具有較完備的工程技術(shù)配套試驗(yàn)條件，同時(shí)具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的科研開發(fā)實(shí)體。第四條

工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：（一）率先將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需要，針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，持續(xù)不斷地將具有重要應(yīng)用前景的科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，同時(shí)，積極開展國外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的工藝、技術(shù)，成為企業(yè)的技術(shù)依托，并為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（三）培訓(xùn)行業(yè)或領(lǐng)域需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人員和工程管理人員。同時(shí)，結(jié)合國外智力引進(jìn)工作，在工程技術(shù)研究開發(fā)方面全方位地開展國際合作與交流。第五條

工程中心組建完成后，爭取經(jīng)過若干年的運(yùn)行，使其中一部分省級(jí)工程技術(shù)研究中心上升為國家級(jí)工程技術(shù)研究中心。第二章

申

請(qǐng)

與

立

項(xiàng)第六條

工程中心的依托單位可以是單一獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)（包括高校），也可以是多個(gè)科研單位（包括高校）組合起來的群體，但以其中一個(gè)為主要牽頭單位。鼓勵(lì)以具有較強(qiáng)研發(fā)能力的大中型企業(yè)為依托組建工程中心。第七條

擬申請(qǐng)組建的工程中心，應(yīng)具備以下基本條件：（一）在我省優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有雄厚的科研與開發(fā)實(shí)力，在國內(nèi)有一定影響，承擔(dān)并出色地完成了國家或湖北省各項(xiàng)重點(diǎn)科技任務(wù)，擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，并擁有可供轉(zhuǎn)化的具有國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果。其中依托高等院校、科研院所組建的，須有3項(xiàng)以上國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果。（二）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究和工程設(shè)計(jì)人員，并有10名以上高級(jí)職稱人員組成的科研開發(fā)團(tuán)隊(duì)。（三）基本具備了工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備。經(jīng)組建充實(shí)完善后，應(yīng)具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)的能力。其中依托企業(yè)組建的，須已建有研究開發(fā)中心。（四）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)，在組建過程中有一定的自有資金。其中依托企業(yè)組建的，須為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，且為省內(nèi)同行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，年銷售收入不低于1億元，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上年銷售收入的5％，新產(chǎn)品銷售收入不低于銷售總額的20％。（五）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密，具有較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn)。已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。擁有改革意識(shí)強(qiáng)、敢于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。第八條

工程中心的組建工作由省科技廳根據(jù)省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和科技發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，按照“成熟一個(gè)，審批一個(gè)”的原則，組織立項(xiàng)，下達(dá)組建項(xiàng)目計(jì)劃。（一）根據(jù)省科技廳發(fā)布的工程中心組建的規(guī)劃和其他有關(guān)指導(dǎo)文件，由上級(jí)主管部門組織有關(guān)依托單位按照規(guī)定格式填報(bào)《湖北省工程技術(shù)研究中心組建項(xiàng)目建議書》。上級(jí)主管部門在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦并向省科技廳申報(bào)。（二）有關(guān)組建中心的建議書由省科技廳對(duì)口業(yè)務(wù)部門受理，并進(jìn)行初步審查和篩選，提出初審意見。省科技廳有關(guān)綜合部門進(jìn)行綜合平衡，提出初步立項(xiàng)建議，報(bào)省科技廳主管廳長審定，然后組織有關(guān)依托單位開展可行性研究。（三）省科技廳綜合部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或會(huì)同對(duì)口業(yè)務(wù)部門進(jìn)行組建中心的可行性論證。省科技廳根據(jù)評(píng)估或可行性論證的結(jié)論下達(dá)組建工程中心的立項(xiàng)批復(fù)。（四）依托單位根據(jù)批復(fù)意見，組織填報(bào)《湖北省工程技術(shù)研究中心組建計(jì)劃任務(wù)書》。《計(jì)劃任務(wù)書》是工程中心組建實(shí)施并據(jù)以驗(yàn)收考核的主要文件，具有法定約束力。第三章

實(shí)施與管理第九條

工程中心采取邊組建、邊運(yùn)行的工作方式，其組建期限一般為3年。第十條

工程中心組建所需經(jīng)費(fèi)以依托單位自籌為主，省科技廳安排部分引導(dǎo)資金。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的依托單位也可采取完全自籌資金建設(shè)。主管部門及依托單位應(yīng)根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書的要求落實(shí)安排資金，確保組建工作順利進(jìn)行。因客觀原因不能繼續(xù)實(shí)施組建計(jì)劃或撤消立項(xiàng)的工程中心，將停止下?lián)苡嗔艨萍冀?jīng)費(fèi)。第十一條

省科技撥款，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗(yàn)所必需的先進(jìn)儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件。新添置的有關(guān)儀器設(shè)備等，統(tǒng)一納入國有固定資產(chǎn)渠道，依法管理。省科技撥款不得用于基本設(shè)施建設(shè)。第十二條

工程中心的撥款，必須專款專用，任何部門、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，超支不補(bǔ)，每年由依托單位按照有關(guān)規(guī)定編報(bào)年度預(yù)決算，并報(bào)上級(jí)主管部門和省科技廳，同時(shí)接受審計(jì)與監(jiān)督。第十三條

依托單位于每年十二月將階段組建進(jìn)展情況向其上級(jí)主管部門作出總結(jié)報(bào)告，經(jīng)其匯總并簽署意見后，上報(bào)省科技廳。省科技廳會(huì)同有關(guān)主管部門隨時(shí)對(duì)工程中心組建進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。若發(fā)現(xiàn)與組建計(jì)劃要求不符，有權(quán)要求限期改進(jìn)，直至撤銷立項(xiàng)。第十四條

工程中心在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的指導(dǎo)下，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，主要通過其自身面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)（合同），實(shí)行有償服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)科研、開發(fā)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的良性循環(huán)。工程中心取得的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于自身的事業(yè)發(fā)展。第十五條

工程中心與依托單位、上級(jí)主管部門的隸屬關(guān)系不變。工程中心在開展工程化研究開發(fā)業(yè)務(wù)方面相對(duì)獨(dú)立。第十六條

工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。原則上，可成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位、上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成的管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃計(jì)劃；監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算；協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系。根據(jù)需要，還可設(shè)立由國內(nèi)同行業(yè)科技界、相關(guān)企業(yè)界權(quán)威知名人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會(huì)。負(fù)責(zé)審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)年度工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案、提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等。第十七條

工程中心實(shí)行開放、流動(dòng)的機(jī)制，工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，吸引和接納國內(nèi)相關(guān)研究人員攜帶科研成果來實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行工程化研究開發(fā)和試驗(yàn)。第十八條

提倡工程中心積極開展多種形式的國際合作與交流?？梢匝?qǐng)國外專家、研究人員到工程中心進(jìn)行技術(shù)交流和從事研究開發(fā)，也可與國外有關(guān)單位聯(lián)合開發(fā)。第四章

考核與驗(yàn)收第十九條

工程中心組建期間，省科技廳按照工程中心實(shí)施計(jì)劃，定期組織評(píng)估，評(píng)估不合格者停撥經(jīng)費(fèi)，問題嚴(yán)重者取消組建資格，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。第二十條

工程中心完成組建任務(wù)后，將由省科技廳會(huì)同有關(guān)主管部門和專家根據(jù)《湖北省工程技術(shù)研究中心組建計(jì)劃任務(wù)書》進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作依據(jù)省科技廳制定的相關(guān)驗(yàn)收大綱進(jìn)行。經(jīng)驗(yàn)收合格者，正式授予“湖北省工程技術(shù)研究中心”稱號(hào)，制做并懸掛統(tǒng)一牌匾。第二十一條

對(duì)于按照《湖北省工程技術(shù)研究中心組建計(jì)劃任務(wù)書》組建要求提前完成任務(wù)者，可按規(guī)定程序提前驗(yàn)收。對(duì)于逾期未完成組建任務(wù)者，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，申述理由，省科技廳將視具體情況，采取必要措施作出調(diào)整。第五章

附

則第二十二條

本管理辦法自頒布之日起開始試行。本辦法試行前由原湖北省科委以文件批復(fù)形式確認(rèn)的工程中心須按本辦法的規(guī)定驗(yàn)收，正式授牌。第二十三條

現(xiàn)已批準(zhǔn)的國家工程中心，不再重新申請(qǐng)組建省級(jí)工程中心。第二十四條

省科技廳將根據(jù)工程中心組建計(jì)劃實(shí)施及運(yùn)行情況，適時(shí)對(duì)本管理辦法作出必要的補(bǔ)充和修改。第二十五條

本管理辦法的解釋權(quán)屬省科技廳。湖北省工程技術(shù)研究中心申報(bào)書中心名稱：_________________________________依托單位（蓋章）：__________________________聯(lián)系人：_____________________________________聯(lián)系電話：_________________________________主管部門(地方)（蓋章）：__________________________填報(bào)時(shí)間：_____________年________月________日湖北省科學(xué)技術(shù)廳二〇〇八年六月制依托單位基本信息表單位名稱組織機(jī)構(gòu)代碼通信地址郵政編碼法人代表聯(lián)系人聯(lián)系人固定電話聯(lián)系人手機(jī)傳真E-mail是否高新技術(shù)企業(yè)□國家級(jí)□省級(jí)□省級(jí)以下□非高新技術(shù)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)人其中研發(fā)人員人第一年第二年第三年備注最近三年銷售收入總額萬元萬元萬元此處的“年”均指會(huì)計(jì)年度，第一年指年申報(bào)最近的一個(gè)會(huì)計(jì)年度，以此類推最近三年研發(fā)費(fèi)用總額萬元萬元萬元研發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例%%%銀行帳戶名稱（全稱）開戶銀行（全稱）帳號(hào)（含清算行號(hào)）企業(yè)工程技術(shù)研究中心基本情況組建時(shí)間辦公場(chǎng)地面積中心負(fù)責(zé)人姓名性別出生日期學(xué)歷職稱聯(lián)系電話E-mail中心研發(fā)人員人數(shù)人其中高級(jí)職稱人中級(jí)職稱人初級(jí)職稱人其他人產(chǎn)學(xué)研合作單位主要成員姓名年齡工作單位專業(yè)學(xué)歷職稱（職務(wù)）工程技術(shù)研究中心近兩年業(yè)績（300字以內(nèi)）編寫提綱一、工程技術(shù)研究中心的意義和必要性1、說明本技術(shù)領(lǐng)域的確切含義；2、分析說明中心所在行業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用，中心所處技術(shù)領(lǐng)域在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用；3、分析說明組建中心的需求和意義。二、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及國內(nèi)外研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀1、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；2、國內(nèi)外情況及差距；3、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；4、市場(chǎng)需求及效益分析。三、依托單位基本情況1、企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括職工人數(shù)、企業(yè)凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、年銷售收入、新產(chǎn)品銷售收入、銷售收入中用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)數(shù)量及比例利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場(chǎng)占有率、技術(shù)來源等；2、企業(yè)在同行業(yè)領(lǐng)域中的地位和作用，在同行業(yè)的排名情況，與國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)域其它主要競(jìng)爭對(duì)手相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；3、企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競(jìng)爭能力。四、工程技術(shù)研究中心基本情況1、中心管理體制及運(yùn)行機(jī)制（包括經(jīng)費(fèi)運(yùn)行）；2、工程技術(shù)人才隊(duì)伍情況（包括與其他企業(yè)、科研院所、大專院校的合作）；3、現(xiàn)有技術(shù)試驗(yàn)