治溝造地土地整治可行性研究報(bào)告

PAGE..治溝造地土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄1可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和過程………………11.1法律與法規(guī)………11.2溝道土地整治有關(guān)政策與文件…………………11.3土地整治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ……………21.4地方性文件………31.5項(xiàng)目區(qū)有關(guān)資料……………………32項(xiàng)目簡(jiǎn)介……………42.1項(xiàng)目背景…………42.2項(xiàng)目類型、范圍、規(guī)模 …………52.3項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃建設(shè)工期及投資估算…62.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ……………………73項(xiàng)目區(qū)概況………93.1基本概況…………93.2自然條件…………93.3自然資源…………113.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ……………………133.5土地利用現(xiàn)狀……………………143.6土地利用潛力狀況………………153.7基礎(chǔ)設(shè)施條件 ……………………154項(xiàng)目分析…………194.1項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)及土地開發(fā)潛力分析…194.2水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 ……194.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)……………………204.4公眾意見…………205項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容………225.1項(xiàng)目指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則………225.2項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置說明………………235.3項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容………………256投資估算與資金籌措……………436.1編制原則及編制依據(jù)……………436.2估算定額與費(fèi)用構(gòu)成……………436.3費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)……………………446.4估算結(jié)果及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析………466.5資金籌措與分年度計(jì)劃…………487項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案…………………497.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀與土地登記、發(fā)證工作情況……497.2項(xiàng)目實(shí)施后，土地權(quán)屬調(diào)整方案………………497.3權(quán)屬調(diào)整方案 ……………………508項(xiàng)目組織實(shí)施管理措施…………528.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)……………………528.2工程建設(shè)管理……………………528.3資金使用管理……………………528.4工程施工管理……………………539效益分析…………549.1社會(huì)效益分析 ……………………549.2經(jīng)濟(jì)效益分析……………………549.3生態(tài)效益分析……………………549.4綜合效益評(píng)價(jià) ……………………5510結(jié)論與建議………56附表：1總估算及分年度估算表……………582估算總表……………593工程施工費(fèi)估算匯總表……………603—1工程施工費(fèi)估算表………………613—2工程施工費(fèi)單價(jià)匯總表…………634設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算表…………………655其他費(fèi)用估算表……………………665—1拆遷補(bǔ)償費(fèi)估算表………………676不可預(yù)見費(fèi)估算表…………………687季度分月用款計(jì)劃表………………698人工及主重要材料用量匯總表……709主要工程量統(tǒng)計(jì)表…………………71附表1人工估算單價(jià)計(jì)算表…………72附表2主要材料估算價(jià)格計(jì)算表……73附表2—1主要材料運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算表……74附表3次要材料估算價(jià)格表…………75附表4機(jī)械臺(tái)班估算單價(jià)計(jì)算表……76附表5混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算表………………77附表6工程施工費(fèi)單價(jià)分析表………78附件：1符合有關(guān)規(guī)劃的審核意見2縣級(jí)評(píng)估論證意見3項(xiàng)目土地登記情況一覽表附圖：11:10000土地利用現(xiàn)狀圖21:5000土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖3治溝造地土地整治項(xiàng)目平面圖4土地平整典型田塊設(shè)計(jì)圖5溢洪道標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)圖6排洪渠標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)圖7田間道、生產(chǎn)路斷面設(shè)計(jì)圖8淤地壩標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)圖1可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和過程為了認(rèn)真落實(shí)中、省領(lǐng)導(dǎo)批示和全省溝道土地整治工作會(huì)議精神，利用xx縣豐富的溝道資源開展溝道土地整治工作，既可以大量增加高質(zhì)量耕地面積，保障糧食安全；又可促進(jìn)退耕還林和生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！秞x縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》是在xx縣國(guó)土資源局、土地開發(fā)整理中心、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、xx鎮(zhèn)政府等部門，以及陜西國(guó)土測(cè)繪工程院多次對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘察論證的前提下，在收集大量資料的基礎(chǔ)上編制而成。報(bào)告編制依據(jù)主要有：1.1法律與法規(guī)1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》6）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》1.2土地整治有關(guān)政策與文件1）國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[1998]166號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治管理工作的通知》2）國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[1999]39號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》3）國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2000]282號(hào)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》4）國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2003]287號(hào)《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》5）陜西省國(guó)土資源廳《關(guān)于基本農(nóng)田建設(shè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》6）國(guó)土資耕發(fā)［2000］007號(hào)《關(guān)于申報(bào)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》7）國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)〔2003〕122號(hào)《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》8）陜國(guó)土資耕發(fā)［2011］25號(hào)《關(guān)于做好溝道土地整治工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》9）榆政國(guó)土資發(fā)［2012］26號(hào)《關(guān)于盡快上報(bào)溝道土地整治項(xiàng)目的有關(guān)通知》1.3土地整治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1011-2000）》2）國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012—2000）》3）國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/1013—2000）》4）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772—2008）5）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1—16453.6—2008）6）國(guó)家財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)（2011）128號(hào)文件頒發(fā)使用的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。7）陜國(guó)土資耕發(fā)［2012］12號(hào)《關(guān)于印發(fā)陜西省治溝造地工程技術(shù)指導(dǎo)意見的通知》1.4地方性文件1）省政府批復(fù)的《陜西省榆林市土地利用總體規(guī)劃》2）xx縣人民政府批復(fù)的《xx縣土地利用總體規(guī)劃》3）榆有林地區(qū)《治溝骨干工程及淤地壩擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)編制提綱和編制依據(jù)》4）xx縣水利及水資源現(xiàn)狀資料5）xx縣林業(yè)現(xiàn)狀資料5）xx縣2010年社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料6）《榆有林地區(qū)實(shí)用水文手冊(cè)》1.5項(xiàng)目區(qū)有關(guān)資料1）項(xiàng)目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖2）項(xiàng)目區(qū)1:1000土地利用現(xiàn)狀圖3）項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)查勘測(cè)資料2項(xiàng)目簡(jiǎn)介2.1項(xiàng)目背景xx縣是典型的貧困山區(qū)，海拔高度在675—1339.5m之間，由北至南呈現(xiàn)出支離破碎、縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜地形。氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，干旱少雨，多年平均年降水量395mm；年平均氣溫為10℃，無(wú)霜期199天。項(xiàng)目區(qū)位于xx縣正西方向的xx河流域，距xx縣城約35Km，涉及xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村等27個(gè)行政村、42條主要溝道、61條分支溝道土地面積183.65hm2。這些溝道土地不僅土壤貧瘠、陡坡地多、平川地少，水土流失嚴(yán)重，而且溢洪排洪設(shè)施不健全、淤地壩毀壞嚴(yán)重、耕作田快地面高低不平、長(zhǎng)期荒蕪無(wú)人愿意繼續(xù)耕種。實(shí)施xx縣鎮(zhèn)溝道土地整治項(xiàng)目，是促進(jìn)xx鎮(zhèn)農(nóng)村快速發(fā)展，保證糧食安全的重要措施，也是解決“一要吃飯，二要建設(shè)，兼顧生態(tài)”的根本途徑。通過本次溝道土地田、渠、路、壩、林綜合治理后，可新增耕地面積27.63hm2。不僅可以使現(xiàn)有溝道旱地變?yōu)樯虾玫幕巨r(nóng)田地，擴(kuò)大增加耕地面積，改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物旱澇保收；還可以促進(jìn)xx河流域全面發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高村民生活水平，對(duì)改善村民生產(chǎn)生活條件有著重要的意義。詳見《xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目現(xiàn)狀照片》（01—10）隨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，非農(nóng)建設(shè)占用耕地將會(huì)不斷增加；耕地減少，人口增加，人地矛盾日趨突出。因此，實(shí)施土地開發(fā)戰(zhàn)略顯得十分必要和迫切。民以食為天，食以糧為主，糧以地為本，解決吃飯問題是國(guó)計(jì)民生的頭等大事。xx縣是榆林市水土流失重點(diǎn)縣之一，實(shí)施溝道土地整治，提高溝道土地質(zhì)量和等級(jí)，增加有效耕地面積，提高糧食總產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)縣域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有重要意義。目前，xx縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，對(duì)建設(shè)用地的需求越來越大，盡管占用的大部分是天然牧草地，但紅線工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目仍然不可避免地占用部分優(yōu)質(zhì)耕地。雖然我們通過耕地占補(bǔ)平衡和土地開發(fā)整理，保證了耕地?cái)?shù)量的動(dòng)態(tài)平衡，可是，補(bǔ)充耕地的綜合質(zhì)量不高，耕地保護(hù)的壓力十分沉重。實(shí)施溝道土地整治既可以有效保護(hù)生態(tài)，有能增加耕地，對(duì)于緩解用地緊張，增加糧食總產(chǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)具有十分重要的意義。建設(shè)實(shí)施該項(xiàng)目，也是實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的系統(tǒng)工程。該項(xiàng)目的實(shí)施，可提高土地綜合利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的方針是非常必要的。2.2項(xiàng)目類型、范圍、規(guī)模2.2.1項(xiàng)目建設(shè)類型該項(xiàng)目地處陜北黃土高原工程類型區(qū)，建設(shè)類型是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)性質(zhì)為治溝造地土地整治工程項(xiàng)目。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位于xx縣正西方向的xx河流域，距xx縣城約35Km，地處東徑110°14′10″—110°22′25″、北緯37°59′30″—38°06′10″之間。東面是佳蘆鎮(zhèn)，西面是管莊鄉(xiāng)，北以五女川河與朱官寨鄉(xiāng)界，南與劉家山鄉(xiāng)為鄰。項(xiàng)目區(qū)主要包括xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村、菜地村、地窖村、高家溝村、高陽(yáng)灣村、賀黃溝村、季家溝村、李柏亮村、劉家峁村、猛山村、米蜂塔村、喬家圪嶗村、秦馬鹼村、申家灣村、王連溝村、尉家山村、魏家畔村、武家峁村、油房崖村、元團(tuán)峁村、張家灣村、張家崖窯丶張家墕村、周家溝村、耙谷峁村、劉雙溝村等27個(gè)行政村。涉及42條主要溝道、61條分支溝道。詳見《xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目分區(qū)一覽表》2.2.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)溝道土地總面積為183.65hm2，按照行政管理和溝道分布情況劃分為35個(gè)片區(qū)。經(jīng)土地整治后，可新增耕地（旱地）面積27.63hm2，新增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)土地總面積的15%。2.2.4項(xiàng)目區(qū)地貌類型為黃土丘陵溝壑區(qū)，峁高梁長(zhǎng)，溝道窄深。地面坡度5—45°，海拔高度在675—1339.5m之間。2.2.5項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬于xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村、菜地村、地窖村、高家溝村、高陽(yáng)灣村、賀黃溝村、季家溝村、李柏亮村、劉家峁村、猛山村、米蜂塔村、喬家圪嶗村、秦馬鹼村、申家灣村、王連溝村、尉家山村、魏家畔村、武家峁村、油房崖村、元團(tuán)峁村、張家灣村、張家崖窯丶張家墕村周家溝村、耙谷峁村、劉雙溝村等27個(gè)行政村集體所有，權(quán)屬清楚，無(wú)土地糾紛矛盾。2.3項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃建設(shè)工期及投資估算2.3.1主要建設(shè)內(nèi)容1）對(duì)溝道土地進(jìn)行土地平整、閘溝造地和土地覆土整治，共整理田塊164塊、面積165.25hm2，累計(jì)移動(dòng)土方89.73萬(wàn)m3、回填土方14.04萬(wàn)m3；估算投資537.61萬(wàn)元。2）修建溢洪道工程111座，累計(jì)長(zhǎng)度4473.25m，移動(dòng)土方5.78萬(wàn)m3、填方1457.50m3、管道120m。估算投資38.59萬(wàn)元。新修排洪渠工程11條，累計(jì)長(zhǎng)度3433.00m，需挖土2.06萬(wàn)m3、渠頂整平6866m2，3）恢復(fù)田間道路總長(zhǎng)7793m，其中田間道36條4004m，生產(chǎn)路11條3789m。估算4）農(nóng)田林網(wǎng)工程植樹5721株，其中排洪渠護(hù)岸林1717株，田間道綠化林4004株。新修加固淤地壩109座，其中新建淤地壩15座、加固淤地壩94座；移動(dòng)壓實(shí)土方30.04萬(wàn)m3，估算投資344.32萬(wàn)元。2.3.2計(jì)劃施工工期該項(xiàng)目計(jì)劃工期為5個(gè)月，即從2012年8月1日—2012年12月底竣工。2.3.3工程投資估算xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目估算總投資1211.92萬(wàn)元。其中工程施工費(fèi)1029.16萬(wàn)元，占總投資的84.92%；其它費(fèi)用147.46萬(wàn)元，占總投資的12.17%；不可預(yù)見費(fèi)35.30萬(wàn)元，占總投資的2.91%。畝均投資4399元。2.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過溝道土地整治，建成田面平整，滿足溢洪排水要求，路、渠、壩等綜合配套，實(shí)現(xiàn)高土地質(zhì)量、高土地等級(jí)的耕地面積整治目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物旱澇保收，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目標(biāo)。該項(xiàng)目實(shí)施完成后，可新增耕地27.63hm2，新增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)總面積的15%，占治理前旱地面積137.61hm2的20%。xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目分區(qū)一覽表片區(qū)名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村片區(qū)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱涉及行政村及面積（畝）畝hm2第1片區(qū)xx鎮(zhèn)白家渠村114.64114.647.64第2片區(qū)xx鎮(zhèn)幫幫山村23.83、劉家峁村80.77104.606.97第3片區(qū)xx鎮(zhèn)菜地村14.9614.961.00第4片區(qū)xx鎮(zhèn)王連溝村25.1725.171.68第5片區(qū)xx鎮(zhèn)地窖村44.5144.512.97第6片區(qū)xx鎮(zhèn)高家溝村43.4443.442.90第7片區(qū)xx鎮(zhèn)張家灣村23.5023.501.57第8片區(qū)xx鎮(zhèn)蘇家坬村74.2274.224.95第9片區(qū)xx鎮(zhèn)蘇家坬村26.6226.621.77第10片區(qū)xx鎮(zhèn)賀黃溝村36.6536.652.44第11片區(qū)xx鎮(zhèn)季家溝村170.28170.2811.35第12片區(qū)xx鎮(zhèn)李柏亮村21.18、喬家圪嶗26.4847.663.18第13片區(qū)xx鎮(zhèn)李柏亮村54.7654.763.65第14片區(qū)xx鎮(zhèn)劉家峁村88.1288.125.87第15片區(qū)xx鎮(zhèn)孟山村106.60、菜地村5.65112.257.48第16片區(qū)xx鎮(zhèn)耙谷峁村8.21、魏家畔村95.56103.776.92第17片區(qū)xx鎮(zhèn)喬家圪嶗71.1871.184.75第18片區(qū)xx鎮(zhèn)秦馬鹼村43.1043.102.87第19片區(qū)xx鎮(zhèn)秦馬鹼村66.6266.624.44第20片區(qū)xx鎮(zhèn)申家灣村85.8785.875.72第21片區(qū)xx鎮(zhèn)王連溝村121.01121.018.07第22片區(qū)xx鎮(zhèn)蔚家山村87.8187.815.85第23片區(qū)xx鎮(zhèn)蔚家山村10.99、秦馬鹼村9.6020.591.37第24片區(qū)xx鎮(zhèn)魏家畔村240.52240.5216.03第25片區(qū)xx鎮(zhèn)劉武家峁村66.6166.614.44第26片區(qū)xx鎮(zhèn)油房崖村61.2861.284.09第27片區(qū)xx鎮(zhèn)劉家峁村23.7923.791.59第28片區(qū)xx鎮(zhèn)元團(tuán)峁村66.8666.864.46第29片區(qū)xx鎮(zhèn)元團(tuán)峁村187.05187.0512.47第30片區(qū)xx鎮(zhèn)232.6015.51第31片區(qū)xx鎮(zhèn)張家灣村23.1523.151.54第32片區(qū)xx鎮(zhèn)蘇家坬村47.7447.743.18第33片區(qū)xx鎮(zhèn)元團(tuán)峁村48.9348.933.26第34片區(qū)xx鎮(zhèn)元團(tuán)峁村17.0717.071.14第35片區(qū)xx鎮(zhèn)周家溝村133.16、地窖村24.60157.7610.52合計(jì)2754.69183.653項(xiàng)目區(qū)概況3.1基本概況xx縣位于陜西省東北部黃河中游西岸，毛烏素沙漠的東南緣。地處東徑110°0′45″—110°45′10″、北緯37°41′47″—38°23′34″之間，東與山西臨縣隔黃河相望，西和米脂縣接壤，南同吳堡縣、綏德縣山水相連，北和神木縣、榆陽(yáng)區(qū)毗鄰?？h境南北長(zhǎng)85.00Km，東西寬23.90Km，總土地面積2028Km2，其中25度以上陡坡地占30%，糧田面積64.50萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均2.80畝。全縣轄8個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)鄉(xiāng)653個(gè)行政村，總?cè)丝?63207人，其中農(nóng)業(yè)人口占93.01%。項(xiàng)目區(qū)位于xx縣正西方向的xx河流域，距xx縣城約35Km，地處東徑110°14′10″—110°22′25″、北緯37°59′30″—38°06′10″之間。東面是佳蘆鎮(zhèn)，西面是管莊鄉(xiāng)，北以五女川河與朱官寨鄉(xiāng)界，南與劉家山鄉(xiāng)為鄰。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有27個(gè)行政村、75個(gè)村民小組，總農(nóng)戶2460戶、總?cè)丝?027人；總土地面積6397.80hm2，耕地面積1750.20hm2，農(nóng)業(yè)人均3.74畝。2010年糧食總產(chǎn)4032.00T，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食434.67Kg，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益4050.00萬(wàn)元，農(nóng)民人均所得4551元。本次項(xiàng)目涉及xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村等27個(gè)行政村、42條主要溝道、61條分支溝道土地面積183.65hm2。這里山大溝深，地形破碎，主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，其次為養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和副業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。3.2自然條件3.2.1地形地貌xx縣地處鄂爾多斯地臺(tái)向斜的東翼、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔高度在675.00—1339.50m之間，最大高差664.50m。全縣可分為北部丘陵片沙區(qū)、西南丘陵溝壑區(qū)和東南黃河沿岸土石山區(qū)三種地貌類型?？偟貏?shì)由西北向東南傾斜，山脈起于西北，迤至東南，西北卑小，東南高俊，直至黃河沿岸漸成懸崖絕壁。項(xiàng)目區(qū)位于xx縣西北方向的黃土丘陵溝壑區(qū)，該區(qū)面積為160萬(wàn)畝，占總面積的52.3%，海拔788—1323m。相對(duì)高度519m，，土層厚度200—300m。包括xx鎮(zhèn)、官莊鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)394個(gè)行政村。由于強(qiáng)度水土流失，使黃土高原形成梁、峁、坡、溝相間起伏不平，支離破碎的丘陵溝壑地形，梁峁起伏，溝壑縱橫，坡坬陡峭。溝壑密度為2.12Km/Km2；溝壑與梁峁高差多在幾十米至幾百米左右。地形呈西北——東南向微傾斜，越往東南，溝壑越多，山峁越尖，土地越陡。項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況：該區(qū)土壤侵蝕主要以水蝕為主，年平均輸沙量3036萬(wàn)T。3.2.2氣候水文項(xiàng)目區(qū)屬大陸性干旱半干旱氣候。冬長(zhǎng)夏短，四季分明，雨量不足，氣候干燥，日照時(shí)間長(zhǎng)，光熱資源豐富。年平均氣溫10.2℃，歷史上極端最高氣溫42.1℃、極端最低氣溫-24.4℃；平均無(wú)霜期199天，最長(zhǎng)為229天，最短為172天，年際差為57天；年平均日照時(shí)數(shù)2687.4小時(shí)，年際差為600.6小時(shí)；年平均降水量386.6mm，年最大降水量為576.3mm、最小降水量為235.7mm，年際差為340.6mm。降水主要集中在7—9月。旱、霜、雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，旱災(zāi)尤為突出，素有“十年九旱”之稱。3.2.3土壤xx縣土壤主要以黃土母質(zhì)經(jīng)人為耕作形成的黃土性土（黃綿土）為主，占土壤總面積的86.70%。此外還有風(fēng)沙土、紅土、黑土、淤土、潮土等。共6個(gè)土類、8個(gè)亞類、14個(gè)土屬、34個(gè)土種。各類土壤大致分布是：由北向南為綿沙土—風(fēng)沙土—綿沙土—黃綿土；由西向東為綿沙土—黃綿土—硬黃土（或硬紅土）。項(xiàng)目區(qū)溝道土壤組成中，幾乎全部為深厚的黃土（黃綿土）覆蓋，在溝道內(nèi)可見有少量紅土和淤土。黃土性土（黃綿土）：廣泛分布于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)表層，約占總面積的86.7%，具有土質(zhì)松軟、結(jié)持力差、通氣性好、熱容量小等特點(diǎn)；紅土：分布于溝道內(nèi)兩岸黃土性土下層，具有質(zhì)地粘重，結(jié)構(gòu)緊密、透水性差、有機(jī)質(zhì)低等特點(diǎn)；淤土：一般分布于溝道淤地壩上游，具有質(zhì)地輕壤、耕層良好、地形平緩、土質(zhì)肥沃等特點(diǎn)。3.2.4地質(zhì)礦產(chǎn)通過調(diào)閱地質(zhì)考查資料和試鉆探，xx縣境內(nèi)蘊(yùn)藏著較為豐富的巖鹽、煤炭和天然氣等礦產(chǎn)資源。特別是巖鹽，縣境90%的區(qū)域都有儲(chǔ)藏，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量8000億噸，已探明儲(chǔ)量1000億噸以上，分別占榆林市儲(chǔ)量的11.30%和13.50%，鹽層厚度80—120m，開發(fā)前景可觀。3.2.5植被xx縣現(xiàn)有類林草面積148.70萬(wàn)畝，林草覆蓋率為49.00%；其中有林地101.70萬(wàn)畝，占林草面積的68.00%；牧草地47.00萬(wàn)畝，占林草面積的32.00%。由于人為活動(dòng)頻繁，極度開墾，天然植被破壞嚴(yán)重。草本植物有豆科、禾本科和菊科的蒿類，共計(jì)190余種。林木樹種有杉科、榆科、楊柳科、蝶形花科、薔薇科等21科、146個(gè)品種。3.3自然資源3.3.xx縣土地廣闊，總土地面積為2028Km2（304.20萬(wàn)畝）。根據(jù)地形、坡度、土壤、水土保持和利用現(xiàn)狀，可分為風(fēng)沙土地（面積約11.80萬(wàn)畝，占總面積的3.87%）和丘陵溝壑地（面積約292.40萬(wàn)畝，占總面積的96.13%）2個(gè)土地類型、8個(gè)亞類、20個(gè)單元。根據(jù)土地坡度、土壤質(zhì)地、肥力和灌溉條件，可將土地分為8個(gè)等級(jí)。全縣土地分為生產(chǎn)用地、建設(shè)用地和未利用地3大類型。其中生產(chǎn)用地271.00萬(wàn)畝（包括耕地98.60萬(wàn)畝，園地7.80萬(wàn)畝，有林地101.70萬(wàn)畝，牧草地47.00萬(wàn)畝，其它農(nóng)用地15.90萬(wàn)畝），占總面積的89.00%；建設(shè)用地13.00萬(wàn)畝，占總面積的4.00%；未利用地20.20萬(wàn)畝，占總面積的7.00%。項(xiàng)目區(qū)為丘陵溝壑地類：該區(qū)包括梁峁坡地、溝壑地、溝道地、河川地4個(gè)亞類和人造平原、梯田地、堰窩地、平緩坡地、緩坡地、陡坡地、坬坡地、土崖、干溝、裸巖土石坡、溝條地、溝臺(tái)地、溝壩地、河床、河漫灘、川臺(tái)地16個(gè)土地單元，面積合計(jì)292.40萬(wàn)畝，占總面積的96.13%，分布在丘陵溝壑區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)。3.3.xx縣共有黃河一、二級(jí)支流8條，即：禿尾河、鹽溝河、佳蘆河、五女河、烏龍河、樓底河、車會(huì)河、螅鎮(zhèn)河。自產(chǎn)徑流水量1.53億m3、地下水總量為24798萬(wàn)m3，可開采量為7140萬(wàn)m3。全縣多年平均自產(chǎn)經(jīng)濟(jì)流量為1.53億m3，地下水可開采量0.714億m3，水資源總量為2.244億m3（不含過境水），人均占有水量830m3，畝耕地占有水量349.9m地下水除黃河河谷、佳蘆河河谷地帶開采用于部分灌溉和飲水外，其他無(wú)大的開采價(jià)值，目前開采量約占可開采量的10%左右。3.3.3農(nóng)業(yè)資源xx縣農(nóng)副土特產(chǎn)品十分豐富，特別是紅棗、薯類、豆類、羊子具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。xx縣是中國(guó)紅棗名鄉(xiāng)，1998年，被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)紅棗名鄉(xiāng)”稱號(hào)。朱家洼鄉(xiāng)泥河溝村生長(zhǎng)著1300多年前栽植的老棗樹，至今仍冠蓋如云，果實(shí)累累，被專家稱為“棗樹王”、“活化石”。北京同仁堂志有“佳州油棗入藥可醫(yī)百病”的記載。2005年，xx縣取得國(guó)家有機(jī)紅棗生產(chǎn)基地和有機(jī)紅棗產(chǎn)品“雙認(rèn)證”；以綠豆為主的小雜糧暢銷全國(guó)各大市場(chǎng)，洋芋淀粉生產(chǎn)的β—環(huán)糊精出口日本、東南亞等國(guó)，羊肉以膻味小、肉質(zhì)鮮美受到消費(fèi)者青睞。2010年，全縣棗林面積達(dá)到42.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)紅棗16.7萬(wàn)噸，薯類年產(chǎn)1.2億Kg，名優(yōu)雜豆總產(chǎn)達(dá)1350萬(wàn)Kg，羊子存欄13.5萬(wàn)只。3.3.4基礎(chǔ)設(shè)施xx縣道路交通比較發(fā)達(dá)，榆（林）佳（縣）路、佳（縣）吳（堡）路縱貫?zāi)媳保ㄔ┘眩ǖ剑┞?、佳（縣）米（脂）路橫貫東西。東經(jīng)佳（縣）臨（縣）黃河公路大橋距首都北京760Km，西距寧復(fù)銀川500Km，南距省府西安650Km，北到榆林城97Km。全縣已有474個(gè)村通公路，鄉(xiāng)村通車?yán)锍踢_(dá)1563Km?？h城開通了2000門程控電話，銀（川）榆（林）二級(jí)通信光纜直達(dá)xx縣，并分輸?shù)?個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了郵電通信交換程控化、傳輸數(shù)字化。3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有27個(gè)行政村、75個(gè)村民小組，總農(nóng)戶2460戶、總?cè)丝?027人；總土地面積6397.80hm2，耕地面積1750.20hm2，農(nóng)業(yè)人均3.74畝。2010年糧食總產(chǎn)4032.00T，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食434.67Kg，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益4050.00萬(wàn)元，農(nóng)民人均本次項(xiàng)目涉及xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村等27個(gè)行政村、42條主要溝道、61條分支溝道土地面積183.65hm2。這里山大溝深，地形破碎，主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，其次為養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和副業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。糧食作物以谷子、糜子、高粱、玉米和豆類為主，小麥、豌豆次之；油料作物以小麻、黃芥種植較普遍。林木主要樹種有刺槐、柳、補(bǔ)充。白楊、桑、沙果、梨、棗、核桃等。3.5土地利用現(xiàn)狀3.5.1土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬于xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村、菜地村、地窖村、高家溝村、高陽(yáng)灣村、賀黃溝村、季家溝村、李柏亮村、劉家峁村、猛山村、米蜂塔村、喬家圪嶗村、秦馬鹼村、申家灣村、王連溝村、尉家山村、魏家畔村、武家峁村、油房崖村、元團(tuán)峁村、張家灣村、張家崖窯丶張家墕村、周家溝村、耙谷峁村、劉雙溝村等27個(gè)行政村集體所有，權(quán)屬清楚，無(wú)土地糾紛矛盾。3.5.2土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)總土地面積6397.80hm2，耕地面積1750.20hm2，農(nóng)業(yè)人均3.74畝。本次項(xiàng)目涉及xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村等27個(gè)行政村、42條主要溝道、61條分支溝道土地面積183.65hm2。土地整治前土地利用現(xiàn)狀為旱地137.61hm2、水工建筑物用地（淤地壩）10.07hm2、天然牧草地21.37hm2、有林地7.74hm2、積澇鹽堿地6.86hm2。3.5.3土地利用程度項(xiàng)目區(qū)具有良好的自然地理?xiàng)l件和適合多種經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物生長(zhǎng)的光照、土壤條件，土地開發(fā)利用程度高。土地墾殖率=耕地總面積／項(xiàng)目區(qū)總土地面積×100%=137.61／183.65×100%=75.00%土地利用率=已利用土地面積/項(xiàng)目區(qū)總土地面積×100%=155.34／183.65×100%=85.00%耕地復(fù)種率=全年農(nóng)作物種植面積／耕地面積×100%=137.61／137.61×100%=100%3.5.4土地利用效果該項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積137.61hm2。區(qū)內(nèi)沒有水澆地，經(jīng)耕地調(diào)查對(duì)比，坡耕地畝產(chǎn)玉米為110Kg，而基本農(nóng)田畝產(chǎn)玉米為300Kg。坡耕地基本農(nóng)田畝產(chǎn)玉米成本均按900元/hm2計(jì)算。3.6土地利用潛力狀況本次項(xiàng)目總土地面積183.65hm2，土地利用現(xiàn)狀為旱地137.61hm2、水工建筑物（淤地壩）10.07hm2、天然牧草地21.37hm2、有林地7.74hm2、積澇鹽堿地6.86hm2。其中旱地和水工建筑物（淤地壩）面積之和為147.68hm2，占總土地面積80.00%，可通過工程措施，提高旱地質(zhì)量和加固淤地壩，有改善基本農(nóng)田和提高淤地壩標(biāo)準(zhǔn)的潛力。天然牧草地和積澇鹽堿地面積之和為28.23hm2，占總土地面積15.00%，可通過工程措施，新建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和新建淤地壩工程，有新增耕地或者建設(shè)水工建筑物（淤地壩）的潛力；有林地為7.74hm2，占總土地面積5.00%，不做任何變動(dòng)。由此可見，項(xiàng)目區(qū)土地利用潛力非常大。詳見《xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目地類面積匯總表》。3.7基礎(chǔ)設(shè)施條件3.7.1交通條件項(xiàng)目區(qū)位于xx縣正西方向的xx河流域，距xx縣城約35Km，涉及xx鎮(zhèn)白家渠村、棒棒山村等27個(gè)行政村、42條主要溝道。鄉(xiāng)村公路經(jīng)過項(xiàng)目區(qū)，對(duì)實(shí)施本項(xiàng)目十分便利。3.7.2水利設(shè)施項(xiàng)目區(qū)42條主要溝道中分布有99座中小型淤地壩，由于建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，年久失修、毀壞嚴(yán)重；排洪渠和溢洪道等配套設(shè)施全部毀壞?，F(xiàn)有農(nóng)村人飲工程27處，基本解決了村民的人畜飲水困難。3.7.3電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)電力充足，各村都有三項(xiàng)電，家家都通照明電。電力設(shè)施配套完善。基本農(nóng)田無(wú)電力設(shè)施配套，不能滿足農(nóng)田灌溉用電需求。3.7.4農(nóng)田防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田有邊埂和田坎，能防止水土流失，再?zèng)]有其他防護(hù)設(shè)施。xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目地類面積統(tǒng)計(jì)表片區(qū)名稱土地整治前現(xiàn)狀面積（畝）土地整治后利用面積（畝）總面積旱地水工建筑物天然牧草地有林地積澇鹽堿地總面積旱地水工建筑物天然牧草地有林地積澇鹽堿地第1片區(qū)114.6489.164.671.9918.82114.6490.375.450.0018.82第2片區(qū)104.6069.384.3123.837.08104.6093.214.310.007.08第3片區(qū)14.9613.481.4814.9613.481.48第4片區(qū)25.1721.960.892.3225.1724.280.890.00第5片區(qū)44.5134.541.728.2544.5142.791.720.00第6片區(qū)43.4440.343.1043.4440.343.10第7片區(qū)23.502.741.2219.5423.5022.281.220.00第8片區(qū)74.2254.997.1112.1274.2266.617.610.00第9片區(qū)26.620.950.0025.6726.6225.670.950.00第10片區(qū)36.6531.212.103.3436.6534.552.100.00第11片區(qū)170.28125.556.7837.95170.28163.396.890.00第12片區(qū)47.6643.703.9647.6643.703.96第13片區(qū)54.7651.942.8254.7651.942.82第14片區(qū)88.1261.5126.6188.1286.201.920.00第15片區(qū)112.2589.097.316.459.40112.2594.588.270.009.40第16片區(qū)103.7789.704.599.48103.7799.034.740.00第17片區(qū)71.1869.421.7671.1867.983.20第18片區(qū)43.1037.531.603.9743.1041.501.600.00第19片區(qū)66.6262.102.492.0366.6264.132.490.00xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目地類面積統(tǒng)計(jì)表片區(qū)名稱土地整治前現(xiàn)狀面積（畝）土地整治后利用面積（畝）總面積旱地水工建筑物天然牧草地有林地積澇鹽堿地總面積旱地水工建筑物天然牧草地有林地積澇鹽堿地第20片區(qū)85.8759.566.509.2310.5885.8768.796.500.0010.58第21片區(qū)121.0170.452.1448.42121.0170.452.1448.42第22片區(qū)87.8182.964.8587.8182.964.85第23片區(qū)20.597.121.4811.9920.5919.111.480.00第24片區(qū)240.52199.4919.2821.75240.52199.4919.2821.75第25片區(qū)66.6143.895.4217.3066.6160.196.420.00第26片區(qū)61.2850.856.154.2861.2855.136.150.00第27片區(qū)23.7920.793.0023.7920.533.26第28片區(qū)66.8648.506.9211.4466.8659.946.920.00第29片區(qū)187.05165.572.5518.93187.05184.142.910.00第30片區(qū)232.60192.4418.6110.6310.92232.60213.8218.780.000.00第31片區(qū)23.150.971.7320.4523.1521.421.730.00第32片區(qū)47.740.1747.5747.7447.570.170.00第33片區(qū)48.933.710.8044.4248.9348.130.800.00第34片區(qū)17.0714.060.102.9117.0716.810.260.00第35片區(qū)157.76114.4013.5429.82157.76144.2213.540.00總計(jì)（畝）2754.692064.22150.98320.53116.05102.912754.692478.73159.910.00116.050.00增減0.00414.518.93-320.530.00-102.91（hm2）183.65137.6110.0721.377.746.86183.65165.2510.660.007.740.004項(xiàng)目分析4.1項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)及土地開發(fā)潛力分析4.1.1土地適宜性評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)土壤以黃綿土為主，適宜玉米、谷子、糜子、薯類、豆類等農(nóng)作物生長(zhǎng)。項(xiàng)目完成后耕地平坦，土質(zhì)良好，土層深厚，保水保肥性能大大增強(qiáng)，通過項(xiàng)目配套完善生產(chǎn)道路等綜合設(shè)施，施肥方便，土地生產(chǎn)要素得到改善。加之該區(qū)光照充足，熱量充沛的自然因素，都均具備農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的必要條件，只是土壤肥力不足，需在耕種的過程中不斷提高。4.1.2溝道整治潛力分析通過對(duì)項(xiàng)目溝道土地田、渠、路、壩、林綜合治理，達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，確保農(nóng)作物旱澇保收，以提高土地的生產(chǎn)率和綜合利用率。項(xiàng)目區(qū)整治面積183.65hm2，凈增耕地面積27.63hm2，耕地增加率為15%。新增耕地主要來源于溝道緩坡天然牧草地的開發(fā)整理，開發(fā)后耕地集中連片，有利于機(jī)械化耕作是項(xiàng)目新增耕地面積的潛力所在，實(shí)施綜合治理，大大提高了土地抵御自然災(zāi)害能力。項(xiàng)目實(shí)施完成后，開發(fā)的土地田面寬長(zhǎng)平坦，土質(zhì)好，土層厚，保水保肥能力強(qiáng)，土地生產(chǎn)要素得以改善，加之該區(qū)光照充足，熱量充沛的自然因素，無(wú)論從自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件分析，均具備農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的必要條件。4.2水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析目前，項(xiàng)目區(qū)主要以保持雨水增墑為主。項(xiàng)目區(qū)整治面積為183.65hm2，年降水量?jī)H有395mm，年可攔蓄雨水72.58萬(wàn)m3，平均263.46m3/畝.年，按照《xx縣水資源評(píng)價(jià)與水利化區(qū)劃報(bào)告》計(jì)算的農(nóng)林灌溉定額600m3/畝.年的需水量分析，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)用水，需要采用其他方法解決基本農(nóng)田的灌溉用水問題。4.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是相關(guān)村所轄溝道，施工方法以機(jī)械施工為主，施工時(shí)間選擇在秋冬季節(jié)，對(duì)本地區(qū)和周邊環(huán)境沒有影響。不會(huì)造成水土流失、不會(huì)影響行洪、破壞濕地、造成污染等。工程建成后，對(duì)于改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展農(nóng)、副業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)，水土保持等都將發(fā)揮巨大作用。工程建設(shè)期間，由于施工而不可避免地引起粉塵、噪聲和生活污水。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)環(huán)保措施，減輕“三廢”對(duì)環(huán)境的損害。隨著工程的實(shí)施完成，經(jīng)過恢復(fù)，不利的影響完全可以消除。4.4公眾意見4.4.1可行性研究階段公眾參與情況項(xiàng)目的建設(shè)前期工作受到xx縣政府的高度重視，項(xiàng)目論證工作中xx縣國(guó)土資源局、土地開發(fā)整理中心、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、xx鎮(zhèn)政府等部門，通力協(xié)作，本著充分合理利用土地資源，治理生態(tài)環(huán)境，加速發(fā)展縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則，積極參與項(xiàng)目的組織策劃工作。項(xiàng)目區(qū)群眾渴望早日進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，配套農(nóng)田道路設(shè)施，從而達(dá)到提高耕地產(chǎn)出率、方便田間管理和生產(chǎn)的目的。項(xiàng)目區(qū)群眾積極支持土地開發(fā)工作，積極配合土地管理部門進(jìn)行土地勘測(cè)和權(quán)屬調(diào)查工作；項(xiàng)目區(qū)邊界的選擇及工程方案的布置均廣泛征求了干部群眾的意見和建議。項(xiàng)目區(qū)群眾表示要在項(xiàng)目實(shí)施過程中積極配合項(xiàng)目實(shí)施，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。為該項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。4.4.2公眾對(duì)項(xiàng)目的主要意見項(xiàng)目實(shí)施深得人心，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目的意見，主要是要求項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施，改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)土地抵抗自然災(zāi)害的能力，提高土地產(chǎn)出效益。4.4.3項(xiàng)目申報(bào)后公眾參與方案項(xiàng)目申報(bào)后，xx縣國(guó)土資源局、土地開發(fā)整理中心組織有關(guān)部門及鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和村民參與對(duì)項(xiàng)目的討論，采納了其合理化建議，使可行性研究更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，方案更加符合實(shí)際。項(xiàng)目在可研階段將更加全面和廣泛的深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，讓受益群眾積極參與方案的可行性、可操作性的審查，聽取群眾對(duì)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)的建議，接受其合理化建議，從而進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化方案，為項(xiàng)目高效、順利的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)讓項(xiàng)目區(qū)群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè)，并接受群眾在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等全方位的監(jiān)督，使項(xiàng)目能按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，竣工驗(yàn)收組應(yīng)充分聽取群眾對(duì)工程質(zhì)量、資金使用等方面的意見，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)或施工單位采取措施進(jìn)行糾正、彌補(bǔ)后，方可驗(yàn)收。在項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)階段，讓群眾積極提供項(xiàng)目區(qū)的耕地地力，經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況等方面的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，為今后的土地開發(fā)工作積累經(jīng)驗(yàn)，使以后的項(xiàng)目少走彎路，節(jié)省投資，使項(xiàng)目真正成為“民心工程”。5項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容5.1項(xiàng)目指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則5.1.1指導(dǎo)思想本項(xiàng)目是省廳投資的土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)以《xx縣土地利用總體規(guī)劃》、《xx縣土地整治規(guī)劃》為指導(dǎo)，本著集中連片，統(tǒng)一整理，形成規(guī)模效益的原則，從實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)土地基本國(guó)策和土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地用途管制，合理開發(fā)和利用土地資源，統(tǒng)籌兼顧，綜合整治，實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，提高土地利用率，優(yōu)化土地資源配置，改善生態(tài)環(huán)境，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。在規(guī)劃中，要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素、制約因素、可開發(fā)因素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和市場(chǎng)需求確定發(fā)展方向，使規(guī)劃工作具有鮮明的科學(xué)性、典型性和效益性，并起到示范推廣作用。5.1.2規(guī)劃原則1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。首先應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求，確定土地整治項(xiàng)目規(guī)劃的土地用途，做到與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)；其次必須與相關(guān)部門的規(guī)劃相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，即土地整治項(xiàng)目規(guī)劃必須考慮農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、村鎮(zhèn)等部門的規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。2）優(yōu)化配置原則。土地整治項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)有利于優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局和布置各項(xiàng)工程，改善土地利用條件和土地質(zhì)量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率。3）綜合效益原則。通過土地整治，實(shí)現(xiàn)最大的綜合效益，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。4）因地制宜原則。規(guī)劃過程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地確定土地利用的方向、各項(xiàng)工程的規(guī)模、形式及其配置，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性。5）共同參與原則。政府部門與民眾應(yīng)參與土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)編制過程，提出合理的建議和意見，以保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益，使規(guī)劃更加合理、切合實(shí)際和便于操作。5.2項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置說明5.2.1項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)1）通過土地整治，改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，增加有效耕地面積，提高溝道土地質(zhì)量和土地利用率，增強(qiáng)土地抗御自然災(zāi)害的能力。整理后新增耕地27.63hm2，新增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)總面積的15%，占治理前旱地面積137.61hm2的20%。滿足可研申報(bào)的凈增耕地率。2）通過土地平整和完善田間道路系統(tǒng)，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田塊平整、交通便利的效果，既為合理布局各種農(nóng)作物、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供良好的平臺(tái)，又能方便農(nóng)民生活的目的。3）合理配置灌排系統(tǒng)，增強(qiáng)溝道農(nóng)田排洪能力，提高灌溉保證率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。4）通過栽植田間道路與排洪渠綠化林帶，防風(fēng)固沙，減少水土流失，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。6）項(xiàng)目區(qū)以土地整治為中心，田、渠、路、壩、林綜合治理，充分合理利用土地資源，把項(xiàng)目區(qū)逐步建設(shè)成基本控制水土流失、旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的示范區(qū)。7）穩(wěn)定土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。5.2.2總平面布置根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所具有的主要矛盾，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)習(xí)慣，在工程技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益兼顧的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置。1）土地平整工程：以行政村為單位、以每個(gè)溝道為單元，以淤地壩為分界，對(duì)溝道田塊進(jìn)行歸并整理。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)>5o的旱地進(jìn)行土地平整、對(duì)天然牧草地進(jìn)行閘溝造地、對(duì)積澇鹽堿地進(jìn)行覆土改良等措施，改善溝道土地耕作條件；增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。2）灌溉與排水工程：修建溝道田塊排洪渠和淤地壩溢洪道，恢復(fù)溝道排水設(shè)施，做到排洪有渠，溢洪有道，完善溝道土地排水系統(tǒng)。3）田間道路工程：在項(xiàng)目區(qū)修建連接各主要居民點(diǎn)的田間道路和生產(chǎn)路，構(gòu)成項(xiàng)目區(qū)完善的交通網(wǎng)絡(luò)，改善當(dāng)?shù)亟煌l件。4）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：一是結(jié)合田間道路和排洪渠道工程，建設(shè)項(xiàng)目區(qū)田間道綠化防護(hù)林和排洪渠生態(tài)護(hù)岸林，完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)防護(hù)工程的建設(shè)。二是搞好溝道治理工程，加固、新建淤地壩，增強(qiáng)溝道防御洪水能力，提高溝道土地防御標(biāo)準(zhǔn)，保證溝道土地防洪安全。5.2.3項(xiàng)目規(guī)劃方案1）土地平整工程：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)溝道分布、長(zhǎng)短、高差情況，在成塊連片、綜合治理的前提下，因地制宜，合理布局，將項(xiàng)目區(qū)溝道土地劃分為164個(gè)田塊，總面積為165.25hm2；其中土地平整140個(gè)田塊、面積為142.36hm2，閘溝造地13個(gè)田塊、面積為6.31hm2，積澇鹽堿地覆土11個(gè)田塊、面積為16.58hm2。2）灌溉與排水工程：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)淤地壩溢洪道現(xiàn)狀和田塊排洪設(shè)施情況，規(guī)劃新修溢洪道111條（座），總長(zhǎng)度為4473.25m；修復(fù)排洪渠11條，長(zhǎng)度3433m。3）田間道路工程：考慮本次項(xiàng)目資金因素，田間道和生產(chǎn)路建設(shè)原則上不開辟新路線，只根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程布局情況，對(duì)施工中填埋、毀壞和需要改道部分進(jìn)行修復(fù)。規(guī)劃新修田間道36條、總長(zhǎng)度4004.00m，生產(chǎn)路11條、總長(zhǎng)度3789.00m。4）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：建設(shè)項(xiàng)目區(qū)田間道綠化防護(hù)林和排洪渠生態(tài)護(hù)岸林5721株，其中田間道綠化防護(hù)林4004株、排洪渠生態(tài)護(hù)岸林1717株。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)淤地壩現(xiàn)狀和溝道土地平整規(guī)劃，同時(shí)考慮土地平整以后的田塊地面高程，規(guī)劃建設(shè)淤地壩114座，其中新建淤地壩15座、加固淤地壩94座；保持符合要求而不需要加固的淤地壩5座。5.3項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容5.3.1土地平整1）設(shè)計(jì)基本要求土地平整程度是地面蓄水保墑和灌溉節(jié)水的重要措施之一，對(duì)平整土地的要求是：⑴“田、渠、路、壩、林”綜合考慮，全面規(guī)劃，避免返工和浪費(fèi)；⑵注意盡量保持土壤原有肥力，不打亂熟土層結(jié)構(gòu)；⑶結(jié)合當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，平整一塊、收效一塊，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；⑷地形復(fù)雜、平整工作量較大的土地要分階段進(jìn)行，先低標(biāo)準(zhǔn)后高標(biāo)準(zhǔn)，最后達(dá)到設(shè)計(jì)要求；⑸田塊縱坡一般為0.001—0.004，最大不超過0.01，橫向坡度應(yīng)小于縱向坡度；平整后要求基本達(dá)到水平。2）土地平整布局⑴耕作田塊方向：田塊方向盡量選用南北方向，以保證耕作田塊長(zhǎng)邊方向受光照時(shí)間最長(zhǎng)，受光熱量最大；不能滿足條件的按照溝道方向布局。⑵耕作田塊形狀：田塊形狀以長(zhǎng)方形、近似梯形、平行四邊形等形狀為主；個(gè)別田塊按照溝道形狀布局。⑶耕作田塊邊長(zhǎng)：按照耕作機(jī)械工作效率，以及玉米生長(zhǎng)對(duì)田塊平整度和及防止風(fēng)害等的要求，確定耕作田快長(zhǎng)度為150—300m，寬度為50—200m。3）土地平整方法⑴土地平整工程通常采用“倒行子法”、“抽槽法”和“全鏟法”等三種方法。本項(xiàng)目區(qū)采用“倒行子法”和“全鏟法”相結(jié)合的平整法。⑵土地平整推土機(jī)推移土方運(yùn)距采用抽樣分析法與實(shí)際結(jié)合測(cè)算，坡度＞5%時(shí)，設(shè)計(jì)按20~40m運(yùn)距遞增，坡度≤5%時(shí)，設(shè)計(jì)按40~60m運(yùn)距遞增。⑶土地平整過程中，首先將熟土層或淤土推離堆積在一邊，將紅膠土推移至最下層，將黃綿土推移至中間層，最后將再將熟土層或淤土推移到最上面。4）土方工程量計(jì)算本次設(shè)計(jì)中采用方格網(wǎng)法計(jì)算土地平整挖填土方量。方格網(wǎng)法計(jì)算土地平整挖填土方量的基本原理是：把要平整的土地分成若干方格，測(cè)出各方格點(diǎn)的高程，計(jì)算出它們的平均高程，根據(jù)平均高程和設(shè)計(jì)坡度，求出填挖邊界和各方格點(diǎn)的填挖數(shù)，最后計(jì)算挖填土方量。以下以一個(gè)方田地塊（40×40m）為例，介紹方格網(wǎng)法計(jì)算挖填土方量的簡(jiǎn)要過程。⑴測(cè)設(shè)方格網(wǎng)本項(xiàng)目區(qū)動(dòng)土田塊地形相對(duì)平整，高差小于1.0m，并采用機(jī)械施工方法，因此在要平整的地塊內(nèi)測(cè)設(shè)方格的大小為40×40m。⑵計(jì)算方格網(wǎng)的平均高程由于各方格點(diǎn)所控制的面積不相同，四角點(diǎn)和周圍邊點(diǎn)控制的面積較中間各點(diǎn)所控制的面積小，采用算術(shù)平均法計(jì)算平均高程會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。一般采用加權(quán)平均法來計(jì)算，以一個(gè)方格的四分之一作為一個(gè)單位面積，定其權(quán)為1，那么各點(diǎn)的權(quán)分別是：角點(diǎn)為1（a角=1），邊點(diǎn)為2（a邊=2），中心點(diǎn)為4（Q中=4）。加權(quán)平均法就是把各方格點(diǎn)的高程分別乘上各點(diǎn)的權(quán)，求得總和后，再除以各點(diǎn)權(quán)數(shù)總和，此加權(quán)平均值即為項(xiàng)目區(qū)的田塊設(shè)計(jì)高程（H）。H=［a角（H角1+H角2+H角3+H角4）+a邊（H邊1+H邊2+…+H邊12）+a中（H中1+H中2+…+H中9）］/（4a角+12a邊+9a中）＝[1（500.1+500+500+499.6）+2×（500.2+499.9+500.1+500.1）+4×（500.2）］／（4×1+4×2+1×4）＝500.07m。⑶計(jì)算斜平面上各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程和填挖數(shù)為排水需要，每塊方田都平整為南高北低的斜平面，縱向坡降1/800，橫向水平。因方田形狀規(guī)則，故其重心點(diǎn)必然在“土方工程設(shè)計(jì)圖”中縱坐標(biāo)為2的那條近東西向直線（0—2）上，因平整后東西向水平，此線上各點(diǎn)的高程均為500.07m。南北向兩方格點(diǎn)間的設(shè)計(jì)高差為0.02m（100×1/5000），以設(shè)計(jì)高程500.07m線為基準(zhǔn)，各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程是向南遞增0.02m，向北遞減0.02m。各點(diǎn)設(shè)計(jì)高程的推算，均直接在略圖上進(jìn)行，設(shè)計(jì)讀數(shù)寫在各方格點(diǎn)的右下角。各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程計(jì)算校核無(wú)誤后，可按下式計(jì)算各點(diǎn)填挖數(shù)：填挖數(shù)=地面高程－設(shè)計(jì)高程式中：填挖數(shù)為“+”時(shí)，表示挖方；填挖數(shù)為“－”時(shí)，表示填方。各點(diǎn)的填挖數(shù)在略圖上直接算出，寫在各點(diǎn)設(shè)計(jì)高程下面。⑷計(jì)算零點(diǎn)位置，畫出填挖邊界在方格的挖方點(diǎn)與填方點(diǎn)之間，必定有一個(gè)不挖不填的點(diǎn)，即填挖邊界點(diǎn)（零點(diǎn)），把所有相臨的零點(diǎn)連接起來，就是填挖邊界線（零線）。零點(diǎn)和零線是計(jì)算土方量和施工的重要依據(jù)。計(jì)算零點(diǎn)位置的方法所依據(jù)的是相似三角形的比例關(guān)系。因?yàn)閤1/h1=1/（h1+h2），所以x1=1h1/（h1+h2）式中：1—方格邊長(zhǎng)；h1、h2—方格兩端的填挖數(shù)的絕對(duì)值；x1—零點(diǎn)①距填挖數(shù)為h1的方格點(diǎn)的距離。如在“土方工程設(shè)計(jì)圖”中，0—3點(diǎn)與0—4點(diǎn)填挖數(shù)的絕對(duì)值分別為h1（0.130）和h2（0.084），方格邊長(zhǎng)為Z（40），0—3點(diǎn)至零點(diǎn)①的距離為x1，則：x1=40×0.07/（0.07+0.13）=14m同理，求出各零點(diǎn)②，③，④，……⑦的位置，然后在圖上連出零線，并在實(shí)地根據(jù)方格點(diǎn)找出相應(yīng)的零點(diǎn)位置，用白灰撒出零線，作為施工時(shí)的填挖邊界圖。⑸計(jì)算填挖土方量根據(jù)零線位置和各方格點(diǎn)處的填挖數(shù)，即可分別算出各方格中的填方量和挖方量。這樣算法雖準(zhǔn)確，但計(jì)算工作量大，本設(shè)計(jì)采用近似算法。在一個(gè)方格中不分別計(jì)算零線兩側(cè)的填方量和挖方量，而是把方格四個(gè)格點(diǎn)填挖數(shù)的代數(shù)和乘以四分之一方格面積，作為該方格中應(yīng)運(yùn)進(jìn)的填方量或要運(yùn)出的挖方量，通過計(jì)算：實(shí)例中方田的填方量為237.07m3，挖方量為237.07m3總填方量和總挖方量在理論上應(yīng)相等，但因?yàn)榇嬖跍y(cè)量和計(jì)算誤差，兩者總有些出入。為了求得填、挖土方量相等或相近，需要多次調(diào)整設(shè)計(jì)高程，計(jì)算填、挖土方量。本項(xiàng)目區(qū)土地平整工程量采用《土方計(jì)算地形分析軟件HTCAD》中方格網(wǎng)法計(jì)算完成。方格網(wǎng)布置20×20m，通過自動(dòng)采集地形標(biāo)高（包括地形等高線和標(biāo)高離散點(diǎn)），輸入或計(jì)算（采用最小二乘法優(yōu)化）設(shè)計(jì)標(biāo)高，求得填挖方量；在滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，力求土方平衡、土方總量最小。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)土地平整面積165.25hm2，其中：土地平整142.36hm2，移動(dòng)土方81.08萬(wàn)m3；閘溝造地6.31hm2，移動(dòng)土方8.65萬(wàn)m3；積澇鹽堿地覆土16.58hm2，移動(dòng)土方14.04萬(wàn)m3。詳見《xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目土地平整工程量匯總表》。5.3.2灌溉與排水工程1）設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)按照《陜西省水土保持地方標(biāo)準(zhǔn)》（GB3466—86）淤地壩分級(jí)指標(biāo)：壩高在5—15m或淤地面積在3—30畝的屬于小型壩，壩高在15—30m或淤地面積在30—100畝的屬于中型壩，壩高大于30m或淤地面積大于100畝的屬于大型壩。相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)：小型壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10—20年一遇、校核標(biāo)準(zhǔn)為50—100年一遇；中型壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20—30年一遇、校核標(biāo)準(zhǔn)為100—300年一遇；大型壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為30—50年一遇、校核標(biāo)準(zhǔn)為300—500年一遇。xx縣溝道土地整治項(xiàng)目區(qū)淤地壩多數(shù)屬于小中型淤地壩，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇、校核洪水標(biāo)準(zhǔn)按300年一遇計(jì)算。鑒于本次項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)是原有溝道壩地（已淤地）土地平整和新增溝道一次性閘溝造地，項(xiàng)目區(qū)各村溝道的淤地壩規(guī)模和流域面積均較小，依據(jù)《榆有林地區(qū)治溝骨干工程及淤地壩擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)編制提綱及編制依據(jù)》有關(guān)規(guī)定，新建、加固（加高、加寬）淤地壩參照上下游現(xiàn)狀情況，按照土地平整、閘溝造地以后的田面高程統(tǒng)一提升3m設(shè)計(jì)，不進(jìn)行淤地壩水工建筑物（淤地壩）安全穩(wěn)定分析和淤地壩單壩或壩系庫(kù)容調(diào)洪演算，只根據(jù)校核洪峰流量確定溢洪道斷面、考慮溝道地面排洪問題。為了確保溝道土地整治項(xiàng)目成果和設(shè)計(jì)洪峰流量的合理性，現(xiàn)選用流域面積大小適中、溝道淤地壩較多的xx鎮(zhèn)魏家畔村小流域作xx縣鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目土地平整工程量匯總表片區(qū)名稱田塊數(shù)量土方工程量（m3）預(yù)算工程量（m3）旱地面積（畝）填方+挖方-覆土平地推土造地推土覆土第1片區(qū)1036424.6036573.1036573.1090.37第2片區(qū)524921.3025091.9025091.9093.21第3片區(qū)24042.504021.104021.1013.48第4片區(qū)211268.9011157.4011157.4024.28第5片區(qū)312381.8011784.3011784.3042.79第6片區(qū)322027.2021832.0021832.0040.34第7片區(qū)217392.7015280.5015280.5022.28第8片區(qū)247705.2049569.8049569.8066.80第9片區(qū)12591.902385.102385.1025.48第10片區(qū)210060.0010055.805517.6810055.805517.6834.55第11片區(qū)973110.9068597.9011199.6068597.9011199.60163.39第12片區(qū)114573.6014573.6043.70第13片區(qū)322610.0022685.7022685.7051.94第14片區(qū)229851.7029786.8029786.8086.20第15片區(qū)952164.1051943.0040587.5011355.5094.58第16片區(qū)433917.0031327.202193.7631327.202193.7699.03第17片區(qū)455570.7055939.1055939.1067.98第18片區(qū)511842.7011866.4011866.4041.50第19片區(qū)518245.2018043.6018043.6064.13第20片區(qū)316279.8016220.006557.3916220.006557.3968.79第21片區(qū)415129.7014972.906950.1714972.906950.1770.45第22片區(qū)29554.8010566.2010566.2082.96第23片區(qū)24946.605020.605020.6019.11第24片區(qū)659965.0061185.2061185.20199.49第25片區(qū)527599.5026801.102933.7522209.004592.102933.7560.19第26片區(qū)410559.4010750.608669.502081.1054.87第27片區(qū)33828.705502.801710.305502.801710.3020.79第28片區(qū)1026020.5026116.1026116.1059.93第29片區(qū)1362399.5063235.1048192.0015043.10184.14第30片區(qū)1878751.5077282.6072904.204378.40213.83第31片區(qū)220160.2020103.1020103.1021.42第32片區(qū)147599.6547599.6547.57第33片區(qū)28511.8041122.858511.8041122.8548.12第34片區(qū)44492.104600.604600.6016.82第35片區(qū)1169846.4068539.900.0054852.9013687.00144.22合計(jì)164895662.10897349.30140358.75810828.5086520.80140358.752478.73為典型流域，進(jìn)行洪峰流量和洪水總量計(jì)算，并確定溢洪道斷面。2）工程水文計(jì)算⑴洪峰流量計(jì)算依據(jù)1987年編制的《榆有林地區(qū)實(shí)用水文手冊(cè)》，洪峰流量采用小匯水面積相關(guān)法計(jì)算：其公式如下：Qw＝CNFn（1）式中：Qw——重現(xiàn)期為N的洪峰流量（m3/s）；CN、n——重現(xiàn)期為N的地理參數(shù)；F——流域面積（Km2）。根據(jù)《榆有林地區(qū)產(chǎn)匯流小匯流面積分區(qū)圖》和《榆有林地區(qū)洪峰流量—面積相關(guān)參數(shù)、指數(shù)表》，項(xiàng)目區(qū)屬于Ⅰ區(qū)，查得n＝0.68；CN=30＝63.60，CN=300＝104.83。同時(shí)根據(jù)xx縣萬(wàn)分之一土地利用現(xiàn)狀圖測(cè)算，xx鎮(zhèn)魏家畔村溝口以上流域面積為3.39Km2。將上述數(shù)據(jù)代入公式（1）進(jìn)行洪峰流量計(jì)算，結(jié)果為：Qw，N=30＝CN=30Fn＝63.60×3.390.68＝145.88m3Qw，N=300＝CN=300Fn＝104.83×3.390.68＝240.45m3即項(xiàng)目區(qū)洪水標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇設(shè)計(jì)時(shí)的洪峰流量為145.88m3/s；按300年一遇校核時(shí)的洪峰流量為240.45m3⑵洪水總量計(jì)算洪水總量采用部頒《水土保持治溝骨干工程暫行技術(shù)規(guī)范》（SD175—86）推薦的公式計(jì)算。其公式如下：Wp＝0.1αH24pF（2）式中：Wp——設(shè)計(jì)、校核頻率為P的洪水總量（萬(wàn)m3）；0.1——單位換算系數(shù)；α——洪量徑流系數(shù)，采用當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)值；F——流域面積（Km2）；H24p——頻率為P的流域中心點(diǎn)24小時(shí)暴雨量（mm）；計(jì)算公式為：H24p＝Kp24（3）式中：H24——年最大24小時(shí)暴雨均值（mm）；Kp——頻率為P的皮爾遜Ⅲ型曲線莫比系數(shù)。首先從《榆有林地區(qū)年最大24小時(shí)點(diǎn)雨量均值等值線圖》上查得項(xiàng)目區(qū)24值在55~60mm之間，取24＝60mm；二是從《榆有林地區(qū)年最大24小時(shí)點(diǎn)雨量變差系數(shù)Cv等值線圖》上查得項(xiàng)目區(qū)Cv值在0.65~0.70之間，取Cv＝0.70；三是以Cv＝0.70，由皮爾遜Ⅲ型曲線莫比系數(shù)Kp值表，可得頻率為P莫比系數(shù)Kp值，分別為Kp=3.33＝2.81（內(nèi)插法），Kp=0.33＝4.56；四是將上述數(shù)據(jù)代入公式（3）中，求得頻率為P的流域中心點(diǎn)24小時(shí)暴雨量（mm），分別為：H24p=3.33＝Kp=3.3324＝2.81×60＝168.60mm；H24p=0.33＝Kp=0.3324＝4.56×60＝273.60mm；五是從洪量徑流系數(shù)表中，查得項(xiàng)目區(qū)αp=3.33＝0.45，αp=0.33＝0.49;六是將上述數(shù)據(jù)和流域面積代入公式（2）中，進(jìn)行洪水總量計(jì)算，結(jié)果為：Wp=3.33＝0.1αp=3.33H24p=3.33F＝0.1×0.45×168.60×3.39＝25.72萬(wàn)m3Wp=0.33＝0.1αp=0.33H24p=0.33F＝0.1×0.49×273.60×3.39＝45.45萬(wàn)m3即項(xiàng)目區(qū)洪水標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇設(shè)計(jì)時(shí)的洪水總量為25.72萬(wàn)m3，按300年一遇校核時(shí)的洪水總量為45.45萬(wàn)m3。3）排洪斷面推求由于梯形渠道的水力最優(yōu)斷面具有在過水?dāng)嗝婷娣e一定時(shí)通過的流量最大的特點(diǎn)，實(shí)際工程中經(jīng)常選用梯形斷面作為渠道設(shè)計(jì)斷面。通常按水力最優(yōu)斷面進(jìn)行設(shè)計(jì)得到的笮深式渠道，具有占地面積最小、土石方量最小、水力條件最好等優(yōu)點(diǎn)。xx縣溝道土地整治項(xiàng)目溢洪道和排洪渠設(shè)計(jì)采用梯形渠道斷面形式。⑴渠道斷面水深如果已經(jīng)知道渠道流量Q、渠道造率n、渠道比降i、邊坡系數(shù)m和寬深比a，即可根據(jù)明渠均勻流梯形渠道斷面設(shè)計(jì)公式，求得梯形渠道斷面尺寸之渠道水深h。其公式如下：h＝（4）式中：h——渠道水深，m；Q——渠道流量，m3/s；經(jīng)計(jì)算QN=30＝145.88m3/s；QN=300＝240.45mn——渠道造率；土渠造率一般為0.020~0.0225，取n＝0.0225；i——渠道縱坡；根據(jù)實(shí)際選用溢洪道比降i＝4/20＝0.20；m——邊坡系數(shù)；根據(jù)陜北黃土高原實(shí)際情況，m＝1/0.5＝2.00；a——渠道寬深比，取a＝1.00；將上述數(shù)據(jù)代入公式（4），進(jìn)行渠道水深計(jì)算，結(jié)果為：hN=30＝＝＝1.63m；hN=300＝＝＝1.96m；即項(xiàng)目區(qū)溢洪道斷面按30年一遇設(shè)計(jì)時(shí)的水深為1.63m；按300年一遇校核時(shí)的水深為1.96m。⑵渠道斷面底寬根據(jù)渠道寬深比a＝b/h的關(guān)系，可以求得渠道底寬b，其公式為：b＝ah。（5）式中：b——渠道底寬，m；將上述計(jì)算結(jié)果代入公式（5），進(jìn)行渠道底寬計(jì)算，結(jié)果為：bN=30＝ahN=30＝1.00×1.63＝1.63m;bN=300＝ahN=300＝1.00×1.96＝1.96m;即項(xiàng)目區(qū)溢洪道斷面按30年一遇設(shè)計(jì)時(shí)的渠道底寬為1.63m；按300年一遇校核時(shí)的渠道底寬為1.96m。4）標(biāo)準(zhǔn)斷面選定根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，xx縣溝道土地整治項(xiàng)目溢洪道和排洪渠，設(shè)計(jì)統(tǒng)一采用梯形渠道斷面為標(biāo)準(zhǔn)斷面。其渠道底寬為2.00m，渠道深度為2.00m，渠道邊坡為1：0.5，渠道上寬為4.00m，渠道兩邊堤頂寬度為1.00m。⑴溢洪道設(shè)計(jì)溢洪道應(yīng)布設(shè)在淤地壩一邊地形穩(wěn)定、質(zhì)地粘重，結(jié)構(gòu)緊密、透水性差的紅土土質(zhì)上；溢洪道比降：上游段和水工建筑物（淤地壩）段一般與土地平整后的田塊地面比降一致，下游段采用4/30比降。溢洪道溢流面高程確定分兩種情況：一種是淤地壩上游有排洪渠時(shí)，溢洪道溢流面高程低于土地平整后的田塊地面2.00m，另一種是淤地壩上游沒有排洪渠時(shí)，溢洪道溢流面高程與土地平整后的田塊地面一樣高低。⑵排洪渠設(shè)計(jì)排洪渠也應(yīng)布設(shè)在溝道田塊一邊地形穩(wěn)定、質(zhì)地粘重，結(jié)構(gòu)緊密、透水性差的紅土土質(zhì)上；排洪渠比降根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的田塊地形情況確定。排洪渠堤頂與土地整治后的田塊地面齊平、渠底低于土地整治后的田塊地面2.00m。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)淤地壩溢洪道現(xiàn)狀和田塊排洪設(shè)施情況，規(guī)劃新修溢洪道111條（座），總長(zhǎng)度為4473.25m，累計(jì)挖方5.78萬(wàn)m3、填方0.15萬(wàn)m3、管道120m；修復(fù)排洪渠11條，長(zhǎng)度3433m，累計(jì)挖方2.06萬(wàn)m3。詳見《xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目溢洪道工程量匯總表》和《xx縣鎮(zhèn)治溝造地土地整治項(xiàng)目排洪渠工程量匯總表》。5.3.31）道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》，本次項(xiàng)目區(qū)道路有田間道、生產(chǎn)路兩種規(guī)格。田間道面寬4.00m，生產(chǎn)路面寬2.00m。田間道路工程施工必須與土地平整、農(nóng)田水利工程施工密切配合。路基挖填土方結(jié)合土地平整工程施工，其填方段碾壓密實(shí)度系數(shù)不得小于0.9。2）道路工程設(shè)計(jì)考慮本次項(xiàng)目資金因素，田間道和生產(chǎn)路建設(shè)原則上不開辟新路線，只根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程布局情況，對(duì)施工中填埋、毀壞和需要改道部分進(jìn)行修復(fù)。道路與當(dāng)?shù)亟煌ā⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物運(yùn)輸相配套，設(shè)置二種形式：⑴田間道：設(shè)計(jì)為泥結(jié)碎石路面，高出地面或田面50Cm。道路結(jié)構(gòu)層：15.00Cm厚泥結(jié)碎石面層+35.00Cm厚素土碾壓；路基設(shè)計(jì)為35.00Cm厚素土墊層，路面設(shè)計(jì)采用15.00Cm厚泥結(jié)石路面，路面寬4.0m，其中泥結(jié)石路面寬3.0m⑵生產(chǎn)路：設(shè)計(jì)素土路面高出田面30Cm；路面寬2.00mxx縣鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目溢洪道工程量匯總表片區(qū)名稱條數(shù)（條）長(zhǎng)度（m）工程量（m3）管道（m）挖方填方第1片區(qū)6240.303202.66165.3815.00第2片區(qū)3111.001359.76第3片區(qū)283.501022.88第4片區(qū)141.30505.93第5片區(qū)137.00453.25第6片區(qū)273.90905.28第7片區(qū)136.50572.98第8片區(qū)273.001144.40第9片區(qū)136.50574.53第10片區(qū)277.50949.38第11片區(qū)6232.502848.15第12片區(qū)141.50508.38第13片區(qū)4156.002032.20第14片區(qū)143.00669.51第15片區(qū)7288.503940.86第16片區(qū)140.50496.13第17片區(qū)3127.501702.99第18片區(qū)3115.501414.89第19片區(qū)140.50496.13第20片區(qū)3119.501463.89第21片區(qū)3120.001470.01第22片區(qū)140.50496.13第23片區(qū)279.00967.76第24片區(qū)7272.003695.57420.4030.00第25片區(qū)5203.002749.05第26片區(qū)4162.002122.30第27片區(qū)277.00943.26第28片區(qū)8325.253984.34第29片區(qū)2104.751491.52第30片區(qū)15607.257820.67706.3460.00第31片區(qū)140.50483.00165.3815.00第32片區(qū)第33片區(qū)140.50496.13第34片區(qū)276.501058.31第35片區(qū)7309.503791.41合計(jì)11144