雙高期老干部工作調(diào)查與思考

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針對“雙高期”的老干部中出現(xiàn)的生活空間縮小，自理能力下降，出行不便，人際交往減少，疾病增多、就醫(yī)就診困難，情感孤獨，精神不振等新的問題，我們認為對老干部的關(guān)愛應(yīng)從偏重于政治和物質(zhì)生活方面的服務(wù)保障，轉(zhuǎn)向不斷滿足老干部對精神、健康生活的需求上，為老干部提供社會化、個性化、人性化服務(wù)。

1、建立健全老干部信息庫，準確掌握老干部工作情況。雖然從表面情況看，老干部工作與運用現(xiàn)代科技不用劃等號，但是，在實際工作中，為了查閱老干部的檔案材料，往往要同組織部門和有關(guān)單位聯(lián)系，有的檔案內(nèi)容還不完全，既費時，又費力，還達不到目的。為改變這種被動局面，我們從2006年2月開始，建立了老干部基本情況數(shù)據(jù)庫，把全體離休干部和副市級以上退休干部的檔案進行計算機集中管理，還補充了一些檔案中沒有內(nèi)容，如住房情況、身體狀況等。現(xiàn)在不出辦公室的門就可隨時查閱這些檔案。同時我們還利用政府網(wǎng)站設(shè)置了老干部工作網(wǎng)頁，加強與有關(guān)部門溝通，互通信息，做到老干部晚年生活情況明、底子清。

2、開展隨訪服務(wù)，加深對老干部的感情。老干部的生活待遇，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入的增長，逐步得到改善。近兩年來，我們與“健康萬里行”積極合作，建立健全定期走訪制度，加快日常走訪頻率，堅持做到五個“必”，即：1

有事必到、有難必幫、有問必答、有病必訪、有故必送。僅今年上半年，看望住院病人80余人次、家訪180余人次，辦理了護理補助費19人，臨終送行8人。通過走訪，拉拉家常，談?wù)勄闆r，拉近了距離，增進了了解，消除了疑慮，我們的工作也取得了老干部的普遍信任。

3、健全醫(yī)保機制，開展保健服務(wù)，努力增強老干部的保健意識和能力。健康是老干部最關(guān)注話題，隨著離休干部“雙高期”的到來，我們工作的重點也逐步向這上面轉(zhuǎn)移。從方便老干部看病就醫(yī)人手，全面落實老干部醫(yī)保政策。如：2002年1月起，老干部醫(yī)療費從實報制改為ic卡制，解決了多年來看病報銷不便的問題。制訂了相關(guān)的制度，建立了離休干部健康檔案，并開展定期訪診、健康咨詢、電話問診、陪醫(yī)陪診等服務(wù)，逐步滿足老干部對健康的需求，提高了保健意識和能力。

二、初淺體會

“雙高期”離休干部以居家為主，他們有著不同的個體需求。加強服務(wù)，滿足需求，這是當今老干部工作的中心任務(wù)。近兩年來我們在全面落實老干部“兩個待遇”的同時，對如何滿足“雙高期”離休干部精神、健康生活的需求，為老干部提供社會化、個性化、人性化服務(wù)作了一些嘗試，收到了這樣幾條初淺的體會：

一是尊重客觀規(guī)律，繁榮“老年文化”，是做好老干部服務(wù)工作的基本途徑。老干部是老年人中的特殊群體，他們不僅有豐富的知識、經(jīng)驗和優(yōu)良的傳統(tǒng)，同時也有老年人共同存在的生理和、心理特征和需求。實踐證明，老干部參加適合自己特點的文體活動，對延緩衰老、延長壽命，預(yù)防疾病及病后身體機能的恢復(fù)，改善精神和心理狀態(tài)，提高健康水平，調(diào)動和發(fā)揮主觀能動性等都有積極和良好的作用。要讓老干部憑自己的興趣和愛好自主選擇參加文體活動，并充分依靠那些有能力、有水平、責任心強的老干部來引導(dǎo)、組織和管理，讓他們在“琴棋書畫”中找到樂趣，在各類比賽活動中展示風采，做到學(xué)有所用、學(xué)有所樂，在豐富多彩的文體活動中愉悅身心，陶冶情操，實現(xiàn)自身價值，使老干部

們益壽延年。

2、掌握老人心理，滿足不同需求，是做好老干部服務(wù)工作的基本方法。老年人有著不同的心理特征，有的是性格開朗、心情愉快、熱愛生活、積極參與各種活動，做一些力所能及的事；有的是特別關(guān)注自己的健康，唯恐年老體弱多??；有的是性格一貫內(nèi)向，離退休后更是減少社交，不輕意開口求人；有的是在情感上特別需要別人支持他們，用別人的同情獲得自己情感上的滿足；有的是孤獨、怪僻，等等。這些心理特點在老干部身上程度不同地存在。老干部的年齡、身體狀況、家景條件、文化層次、思想覺悟的不同，對物質(zhì)和精神文化生活的追求也不同。有的偏重于追求知識、有的偏重于追求健康、有的喜歡娛樂、有的要求為其解決實際困難、還有的需要心靈上的安慰，等等。因此，只有深入調(diào)查研究，了解老干部思想狀況，掌握老干部心理特點，不斷滿足老干部不同需求，才能做好服務(wù)工作，使老干部頤養(yǎng)天年。

3、加強能力建設(shè)，凝聚工作合力，是做好老干部服務(wù)工作的基本手段。中組部副部長王東明要求老干部工作者具備“七種能力”即：政治鑒別能力、政策運用能力、業(yè)務(wù)工作能力、調(diào)查研究能力、管理服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力和拒腐防變能力。這些要求給老干部工作指明了方向。要具備這“七種能力”，就要將鞏固和擴大先進性教育活動成果與開展“五大建設(shè)”活動結(jié)合起來，把堅持以人為本的工作理念與提高實際工作能力和水平結(jié)合起來，把政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把強化機關(guān)內(nèi)部管理與日常教育談心活動結(jié)合起來，努力建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的老干部工作者隊伍，這是開展老干部服務(wù)工作的關(guān)鍵所在。但要做好老干部服務(wù)工作，僅靠這支隊伍來滿足廣大老干部的不同需求是不可能也不現(xiàn)實的，必須整合社會資源，凝聚社會力量，共同為老干部服務(wù)。老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命、建設(shè)和改革歷程中，經(jīng)過風雨、見過世面、受過考驗、做過貢獻，是一個優(yōu)勢突出、作用明顯、值得尊敬的特殊群體。理應(yīng)得到全社會的關(guān)心和服務(wù)。

三、幾點思考

為老干部服務(wù)是老干部工作部門和老干部工作者永恒的主題。雖然我們在這方面作了一些有益的探索和嘗試，但是為老干部提供的社會化、個性化服務(wù)還處于初創(chuàng)階段，現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平與老干部的需求有很大的差距，還存在著不少問題，主要有這樣幾條：一是思想認識難到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認為老干部的“兩個待遇”已得到全面落實，再給老干部提供社會化、個性化服務(wù)，是無事找事，出力不討好；也有的認為服務(wù)、照顧老干部是其家庭的事、子女的事，單位沒有這個責任，社會沒有這個義務(wù)；還有的說起來重要，做起來次要，忙起來不要。二是工作基礎(chǔ)難適應(yīng)。目前，相當一部分社區(qū)適合老干部活動的文化娛樂設(shè)施比較少，社區(qū)的服務(wù)力量相對薄弱，經(jīng)費相對緊張，難以滿足老干部“四個就近”的需要。三是工作經(jīng)費難保證。近年來，老干部工作經(jīng)費雖有所提高，但隨著老干部服務(wù)工作的拓展和深化，工作經(jīng)費還是捉襟見肘。經(jīng)費的缺乏，導(dǎo)致老干部服務(wù)項目單一，質(zhì)量不高。我們認為加強“雙高期”老干部服務(wù)工作，是一項體現(xiàn)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和對老干部的重視程度，體現(xiàn)一個地區(qū)的整體發(fā)展水平和文明進步水平，也體現(xiàn)全社會尊老愛老風尚和促進社會和諧的大事。這件事不是一個部門一個單位的事，也不是一蹴而就的事，更不是可抓可不抓的事，而是各級各部門和全社會都必須關(guān)心和重視的事。

1、建立健全長效機制，促進老干部服務(wù)工作規(guī)范化。為老干部提供社會化、個性化服務(wù)，不斷滿足老干部不同需求是老干部工作的中心任務(wù)，需要齊抓共管，同共配合。一要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。把老干部工作放在一個地方一個部門一個單位的全局工作上，一起考慮，一起部署，一起落實。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問老干部工作，主動與老干部交流情況、溝通思想，對老干部工作中的重大問題要認真研究，及時協(xié)調(diào)解決。把老干部工作作為一項考核內(nèi)容，與黨政干部目標管理相同步；二要加大宣傳力度。要讓全社會都認識老干部對我國革命、建設(shè)和改革作出過特殊的貢獻，現(xiàn)在全社會應(yīng)該關(guān)心和照顧他們的晚年生活，以消除對

老干部的種種偏見；三要加大資金投入。要進一步強化離休干部生活待遇的“三個機制”，特別是地方財政的支持機制，確保老干部服務(wù)工作有一個堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；四要明確職責，規(guī)范服務(wù)，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量。涉老服務(wù)部門和單位是老干部服務(wù)工作的責任部門，要從老干部思想實際和生活實際出發(fā)，落實服務(wù)人員，落實服務(wù)內(nèi)容，落實服務(wù)措施，落實服務(wù)時間，端正服務(wù)態(tài)度，努力取得實質(zhì)性工作效果。

2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進老干部服務(wù)工作社會化。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)老干部服務(wù)工作，把實現(xiàn)好、維護好廣大老干部的實際利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，常抱敬老之情，常懷愛老之意，常有助老之心，全面貫徹落實老干部工作的各項方針政策，協(xié)調(diào)各級各部門，整合社會資源，共同做好老干部服務(wù)工作。一是服務(wù)隊伍社會化。建立一支由專兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊伍，采用電話預(yù)約或主動上門等形式，為老干部提供生活上、精神上的服務(wù)，解決老干部實際生活中存在的一些具體困難。二是服務(wù)資源社會化?！半p高期”離休干部服務(wù)工作是一項比較復(fù)雜的社會性工作，僅靠老干部工作部門是難以運籌的，它要解決場地、資金、人手等諸多具體問題，需要各級各部門和全社會的共同支持與參與。三是資金籌措社會化。采取財政撥款、各方捐助等方式，解決“雙高期”離休干部服務(wù)工作的資金問題。

3、創(chuàng)新工作方法，促進老干部服務(wù)工作個性化?！半p高期”的老干部服務(wù)工作同以往相比，內(nèi)容增多了，難度加大了，要求更高了。不能以一貫的思維定勢來謀劃和開展工作，既要圍繞實現(xiàn)五個“老有”的目標，又根據(jù)“雙高期”老干部的不同需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足老干部需求，促進老干部身心健康。因此，在服務(wù)方式方法上，要改變過去那種比較單一的服務(wù)模式，注重實現(xiàn)服務(wù)方式“三個轉(zhuǎn)變”，即被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，單一的生活服務(wù)向社會化、個性化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉(zhuǎn)變。在普遍性地為老干部提供醫(yī)療保健服務(wù)基礎(chǔ)上，對相對年輕、身體素質(zhì)又不錯的老干部主要提供學(xué)習(xí)上、文體

活動上的服務(wù)，為他們發(fā)揮作用搭建好平臺；對老干部中存在的日常性困難，有什么困難就解決什么困難，有什么問題就解決什么問題；對長期在家休養(yǎng)，特別是失伴的老干部，經(jīng)常性地提供精神上的服務(wù)。同時，要積極探索居家養(yǎng)老新路子。利用逐步完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，組織開辦一系列包括家政服務(wù)、健康護理、心理咨詢等內(nèi)容豐富的老干部服務(wù)項目，向老干部提供比較系統(tǒng)和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)?？傊?，要針對老干部不同的需求，有的放矢地做好服務(wù)工作，切實讓老干部安度幸福的晚年。

******老干部局

****年8月20日

第二篇：關(guān)于人大機關(guān)老干部工作的調(diào)查與思考關(guān)于人大機關(guān)老干工作的調(diào)查與思考

XX縣區(qū)人大常委會辦公室鄧華圣

我們?nèi)舜髾C關(guān)現(xiàn)有不少從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老干部，他們都曾為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出過積極的貢獻。為他們搞好服務(wù)是辦公室的應(yīng)盡職責，同時也是辦公室覺得最棘手的工作。最近，本人圍繞如何做好機關(guān)老干部工作這個問題，進行了一些調(diào)查和思考。

（一）

目前，人大機關(guān)現(xiàn)共有退休干部31人。退休干部的現(xiàn)狀可以用三句話概括：一是人數(shù)多。人大機關(guān)在職干部為33人（人大機關(guān)在編干部職工人數(shù)為37人，其中在編在崗干部23人、職工3人，在編退線干部10人、職工1人），而退休人員（全為干部）已達31人，與機關(guān)在職干部人數(shù)接近。所占比例為益陽各區(qū)縣市人大機關(guān)之首，退休干部絕對人數(shù)為同級黨委、政府、政協(xié)機關(guān)之首。受退線規(guī)定和交流現(xiàn)狀等因素制約，人大機關(guān)老干部將呈現(xiàn)出越來越多的發(fā)展趨勢。二是資格老。在31名退休干部中，正處級崗位退休或享受正處級待遇的領(lǐng)導(dǎo)有6人，副處級領(lǐng)導(dǎo)6人，副處級以上老干部占離退休人員的40%；其他均為正科級或副科級領(lǐng)導(dǎo)。三是身體弱。退休干部中，30年代出生的占了8人。隨著年齡的增大，老干部的身體狀況也在發(fā)生著變化。有些年齡較大的老干部體弱多病，經(jīng)常住院，這些狀況都給人大老干部工作增加了一定的難度，也提出了更新、更高的服務(wù)要求。

（二）

長期以來，人大機關(guān)針對退休干部現(xiàn)狀和機關(guān)實際，堅持以人為本的理念，盡力滿足退休干部需求，積極為老干部搞好服務(wù)。近幾年，人大機關(guān)的老干部工作又有了新的起色。

1、重視老干工作。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)把做好老干部工作列入重要議事日程，經(jīng)常征求老干部對人大工作的意見和建議。同時，根據(jù)機關(guān)退休干部人數(shù)多的現(xiàn)狀，明確分工，責任到人，常委會黨組副書記、副主任親自分管老干部工作，辦公室一名副主任具體抓，并確定一名專干具體做好各項服務(wù)工作。

2、關(guān)愛老干群體。首先，在生活待遇上，做到及時了解掌握情況，按照有關(guān)政策規(guī)定，確保老干部各項經(jīng)費按時發(fā)放。同時，對老干部參加各種活動需要用車，特別是體弱多病、行動不便的老干部提出用車時，都能設(shè)法安排，優(yōu)先保證。其次，人大常委會領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心退休干部的身體、生活情況。當?shù)弥细刹可眢w有病或住院時，總是及時前往探望。今年還特地安排和組織機關(guān)退休干部進行了一次健康檢查。本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)先后幾次出面，為老干部解決了一些實際問題和遺留問題。第三，堅持重大節(jié)日走訪座談。每年重陽節(jié)，都要召集退休干部座談，向他們介紹人大工作情況，征求意見和建議；春節(jié)期間，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，率各工作委室干部分組帶著禮物或慰問金，對每一位老干部進行走訪、慰問，與老干部進行親切交談，了解他們的生活狀況、健康狀況和家庭情況。

3、支持老干活動。為了使退休干部“老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”，人大機關(guān)積極創(chuàng)造條件，提供保障，支持老干部開展各種健

康有益的活動。一是鼓勵退休干部學(xué)習(xí)政治。機關(guān)給每個退休干部訂閱了《老年人》等報刊，使他們及時了解國內(nèi)外大事，了解黨的路線、方針、政策，在政治上與黨中央保持一致。要求和支持老干支部定期組織退休干部開展政治學(xué)習(xí)和理論研討活動。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年向老干部通報人大重要工作情況1-2次，邀請老干部參加一些重要會議。二是改善退休干部活動條件。根據(jù)需要及時添臵和更換了老干活動室的空調(diào)、桌椅等設(shè)施。每年為機關(guān)老干活動室至少解決1000元水電費。支持和鼓勵退休干部參加有關(guān)文藝、體育競賽活動，參賽費用實報實銷，獲得名次予以獎勵。三是組織退休干部參觀考察。本屆人大常委會根據(jù)老干支部的要求，征得市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，組織退休干部赴三峽等地參觀考察，滿足了機關(guān)老干部的愿望和要求。

（三）

隨著形勢的發(fā)展，人大機關(guān)退休干部將會越來越多，服務(wù)管理工作也將會越來越繁重。如果按照目前的運作模式和工作格局“沿襲”下去，顯然難以適應(yīng)老干工作的新形勢和新要求。第一，為老干部服務(wù)的“專職化”程度不高。多年來，人大機關(guān)雖然有老干專干，但一直不是專職，不可能全身心投入到為老干工作中去。第二，在充分調(diào)動老干部積極性方面存在差距。老干部的政治學(xué)習(xí)一直由老干支部組織，人大工作、全市的重大決策等情況的通報，以及意見建議的征求次數(shù)太少。第三，對老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上很欠缺。特別是在日常聯(lián)系、用車保障等方面需要不斷改進。對于這一點，退休干部反映比較集中也比較強烈。

（四）

人大機關(guān)是退休干部相對集中的單位，做好退休干部工作是人大工作的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會的重要方面。參照上級人大機關(guān)和有關(guān)單位的基本做法，借鑒外地人大機關(guān)的成功經(jīng)驗，本人就如何改進人大機關(guān)的老干工作提出以下設(shè)想和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

1、建議在人大常委會機關(guān)設(shè)立老干辦。省人大常委會機關(guān)在人大常委會辦公廳設(shè)有離退休辦，設(shè)臵了主任、副主任（3人）崗位，安排了工作人員（3人）；益陽人大常委會機關(guān)在人大常委會辦公室設(shè)有老干科。這些專門的工作機構(gòu)，在為退休干部搞好服務(wù)方面所起的作用很大。建議仿效上級人大機關(guān)的做法，在人大常委會機關(guān)設(shè)立老干辦。老干辦配備主任1名（可以由機關(guān)紀檢員或工會主席兼任），解決正科或副科級別，提供必要的工作經(jīng)費和工作條件。同時，在退線干部中確定1名同志協(xié)助老干辦主任工作（具有熟悉度高、親和力強等優(yōu)勢），以便老干管理服務(wù)工作更加“專職化”和“專業(yè)化”。

2、建議制定機關(guān)退休干部管理辦法。許多地方的人大機關(guān)都以人大常委會的名義出臺了人大機關(guān)退休干部管理與服務(wù)辦法或暫行辦法。辦法一般包括了指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、管理范圍和服務(wù)對象、工作內(nèi)容、工作要求等內(nèi)容。建議我們也制定一個機關(guān)退休干部管理服務(wù)辦法，堅持用辦法規(guī)范人大機關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作，使離退休干部老有所為、老有所樂，更好地發(fā)揮出他們的積極作用。

3、建議推行“對口聯(lián)系老干部”制度。按照老干部退休前所任原職務(wù)，

并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)原工作分工，由現(xiàn)任各委室主任對口聯(lián)系離退休干部。采取走訪慰問、電話聯(lián)系、定期座談等多種形式，及時全面的掌握老干部的身體、生活、思想狀況，真正做到“有思想問題必訪、生病住院必訪、遇到大事必訪、逢年過節(jié)必訪”。分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取對口聯(lián)系情況匯報，針對退休干部的具體情況，積極采取政治上關(guān)心、生活上照顧、精神上慰藉等多項服務(wù)措施。

4、建議建立老干工作“人文關(guān)懷”機制。把對老干部人文關(guān)懷機制貫穿、滲透于服務(wù)老干部工作各個方面。建立健全老干部的政治學(xué)習(xí)、情況通報、參觀考察、走訪慰問、生日祝福、健康檢查等各種制度，特別是要配合老干支部把老干部的政治學(xué)習(xí)抓好抓扎實，組織他們學(xué)習(xí)當前重要文件、報告，向他們通報人大主要工作和市里重要人事變動等情況，使他們更加關(guān)心支持人大和全市的工作。用親情化服務(wù)盡力滿足老干部的各項政治生活待遇，著力建立健全關(guān)懷老干部的長效機制。同時，服務(wù)老干部工作者要做到常懷敬老之心，善謀為老之策，多做樂老之事，用真心、真情關(guān)心照顧老干部，努力成為老干部的貼心人。

5、建議將老干活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。多年來，人大機關(guān)老干活動經(jīng)費都是從機關(guān)辦公經(jīng)費中解決的。據(jù)了解，桃江人大每年由縣財政給退休干部按每人500元的標準預(yù)算了活動經(jīng)費；XX縣區(qū)人大由區(qū)財政比照在職干部標準解決了工作（活動）經(jīng)費。建議我市人大機關(guān)借鑒兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗，將人大機關(guān)老干部活動經(jīng)費按每人300至500元的標準列入市級財政預(yù)算，或者列專項予以經(jīng)費保障。

合理性建議等項工作，對如何做好“雙高期”離休干部的管理服務(wù)等問題進行了一系列的探討和研究

一、我市離休干部管理服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）我市離休干部的基本情況**市現(xiàn)有離休干部5908人，其中，中省直1667人，市直4241人；市直4241名老干部中，市區(qū)2450人，縣（市）1791人，企業(yè)離休干部1860人；1860名企業(yè)離休干部中，市直企業(yè)1323人，縣（市）537人，平均年齡78歲。目前我市離休干部普遍進入了”高齡期、高發(fā)病期”，多數(shù)離休干部都患有高血壓、心腦血管等多種疾病，如何有針對性地做好”雙高期”離退休干部的管理服務(wù)工作，對于穩(wěn)定社會，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

（二）主要特點

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干工作。我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭敬老。市主要領(lǐng)導(dǎo)每年都帶頭深入基層指導(dǎo)、督辦老干工作，定期或不定

期召開現(xiàn)場辦公會，及時解決老干工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。每年都在全市重要會議上，把老干部工作與全市中心工作統(tǒng)一部署安排。全市各級各部門都把老干工作納入黨委、政府的重要議事日程；納入我市追趕型跨躍式發(fā)展的目標中；納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能做到對老干部”高看一眼，厚愛一分”，凡是老干部的重大問題優(yōu)先解決，工作經(jīng)費優(yōu)先保證，重大節(jié)日帶頭走訪慰問，為老干部祝賀生日，送敬意，送溫暖。據(jù)統(tǒng)計，全市每年走訪慰問老干部達7500多人次，發(fā)放慰問金（品）270萬元。針對改制企業(yè)的老干部管理服務(wù)問題，市委主管領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)：無論企業(yè)怎么改，老干部的事都要有人管理、有人辦，老干部的待遇必須落實。絕不能因為我們重視不夠，工作不力，造成不應(yīng)有的影響和后果。哪個地方在老干部工作上出現(xiàn)問題，就要追究那里的領(lǐng)導(dǎo)責任。要求各單位要進一步明確自己的職責，不要再相互推諉，

按照市委文件要求做好老干部管理服務(wù)工作。一是按政策規(guī)定，把老干部的各項待遇落實好，二是領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，與老干部同甘苦，這樣才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。

二是老干待遇落實到位。⑴政治待遇落實到位。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)每年都在老年節(jié)和春節(jié)期間向全市老干部通報情況，讓其了解全市的經(jīng)濟形勢；在一些經(jīng)濟效益比較好的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能堅持做到及時向老干部傳達文件、走訪慰問、通報情況等。每逢出臺重大決策之前都事先向老干部們征求意見，傾聽他們的呼聲。市直屬企業(yè)、有主管局企業(yè)及房產(chǎn)、建工等系統(tǒng)管理企業(yè)的老干部辦仍能組織老干部開展正常的政治理論學(xué)習(xí)，這部分老干部占企業(yè)老干部總數(shù)的56%。近幾年，我市組織部每年都從黨費中撥出4-5萬元的專款，專門用于為特困企業(yè)老干部征訂政治學(xué)習(xí)資料，滿足老干部政治學(xué)習(xí)需求，讓老干部始終保持政治堅定，思想常新，理

想永存。⑵生活待遇落實到位。我市在”三個機制”建立和完善的基礎(chǔ)上，針對老干部高發(fā)病率的特點，對確實有困難，沒到規(guī)定的時間而墊付不了醫(yī)藥費的，經(jīng)調(diào)查核實后，協(xié)調(diào)醫(yī)保部門給予墊付，使各類群體的老干部都能達到有病應(yīng)治必治。我們每年還組織廳級以上老領(lǐng)導(dǎo)進行一次健康體檢，使他們有病及時發(fā)現(xiàn)，盡早治療，保證他們身體健康，為我市追趕型跨躍式發(fā)展獻計獻策，發(fā)揮作用，做出貢獻。（3）老干部黨支部建設(shè)得到進一步加強。按照牡辦發(fā)[2004]19號文件精神，我市老干部黨員本著就近就便的原則轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。全市各級老干部工作部門都能按照中央、省市有關(guān)黨建要求，把建好支部班子、配好支部書記，作為抓好離休黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。有主管部門的老干部黨支部班子能做到按期換屆，正常活動；各單位離休支部書記和支部成員完全由黨員大會選舉產(chǎn)生，報黨委備案；為了解決關(guān)停破企業(yè)黨員老干部組織生活不能正常開展的問

題，市委老干部局與市委組織部在市老干部活動中心專門成立了”企業(yè)老干部黨員活動站”，每月活動一次，保證這部分企業(yè)老干部黨員在組織、常聯(lián)系、起作用，并充分利用這塊陣地，抓好企業(yè)老干部政治理論學(xué)習(xí)，做好企業(yè)老干部思想政治工作，對此企業(yè)老干部們都非常滿意。

三是老干部作用得到充分發(fā)揮。通過關(guān)工委、老區(qū)促進會、老年大學(xué)等涉老部門積極發(fā)揮全市離退休干部在重大項目決策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技知識推廣、關(guān)心下一代、培養(yǎng)四化新人、基層組織建設(shè)中的作用，收到了較好較果。

四是老干部工作人員素質(zhì)不斷提高。我市對老干工作隊伍建設(shè)突出”三抓”：一抓作風建設(shè)。把警示

第四篇。做好離退休干部雙高期管理工作調(diào)研思考隨著時間推移，離退休干部大多數(shù)已進入了高齡期和高發(fā)病期。做好離退休干部“雙高期”的服務(wù)管理工作，讓廣大老干部能真正安享幸福的晚年，已經(jīng)成為我們老干工作者必須重視和不斷探索的新課題。

一、離退休干部“雙高期”的主要特點：

一是年齡偏大。離退休干部的年齡越來越大，我辦僅有的倆位老紅軍年齡均已90多歲高齡，離休

老干部的平均年齡超過80余歲高齡，退休（局級）老干部平均年齡也已達74歲。

二是體弱多病。近年來老干部看病、住院頻率增高。僅我辦離休支部老干部身體狀況來分析，支部住院最少的占支部人數(shù)的30％，最多高達50％，還有一些老干部長期住在醫(yī)院，以醫(yī)院為“家”。

三是活動困難。處于“雙高期”的老干部，體弱多病行動不便，有的只能呆在家里、有的長期住院，缺乏參加支部及社會其他活動的能力。

四是“空巢”老人增多?！半p高期”老干部因老伴去世，子女不在身邊（有的在外地工作、有的在國外工作），“空巢老人”逐年增多，這部分老干部的身邊沒有親人相伴、照顧，他們既缺親情又渴望親情。

五是信息閉塞?！半p高期”老干部長期生活在一個狹小的圈子里，生活單

一、精神生活枯燥乏味，缺少與外界的交流與溝通，從而導(dǎo)致信息閉塞，他們期望在精神生活上能得到充實。

二、離退休干部“雙高期”服務(wù)管理工作存在的問題

（一）服務(wù)管理思維方式滯后

在現(xiàn)實工作中不難發(fā)現(xiàn)，老干部服務(wù)管理工作的許多思想觀念，還停留在過去的工作思維模式里。特別是近幾年老干部“雙高期”逐漸增多，其服務(wù)管理思維方式滯后，對“雙高期”現(xiàn)象缺乏足夠的認識，責任意識和服務(wù)意識不強，服務(wù)管理的思維觀念有待及時更新。

（二）服務(wù)管理工作模式單一

目前，離退休老干部的服務(wù)管理工作，僅限于主體單位管理，服務(wù)管理工作模式單一?！半p高期”老干部居住分散，如遇發(fā)病等特殊情況，單位往往力不從心，而社區(qū)對老干部的服務(wù)設(shè)施和管理能力有限，不能滿足高齡化社會服務(wù)要求，在服務(wù)管理工作模式上，需要實施配套管理服務(wù)，由單位和社區(qū)共同完成，拓寬服務(wù)管理工作領(lǐng)域是當前老干部“雙高期”工作的需要。

（三）個性化服務(wù)貧乏缺少創(chuàng)新

“雙高期”老干部由于家庭、個人等各種不同因素，他們特別期盼個性化服務(wù)需求。在實際具體服務(wù)工作中，往往只注重大眾化、單一化、抽象化服務(wù)管理方式，忽略了老干部的精神、心理等方面的個性化服務(wù)需求，只注意一般化服務(wù)管理工作，很少考慮在服務(wù)管理工作中嘗試開拓創(chuàng)新，缺少創(chuàng)新精神。

三、做好離退休干部“雙高期”服務(wù)管理工作的思路及對策

（一）要進一步提高認識，增強責任感

我黨歷來高度重視老干部工作，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)?！半x退休干部是中國革命、建設(shè)和改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富。各級黨委要繼續(xù)以深厚的感情做好離退休干部工作，對離退休干部政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧，精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮他們的積極作用”。這是新時期黨中央對老干部工作提出的新要求。

一是要突出“熱心、真心、細心、誠心”，為老干部辦實事。隨著“雙高期”老干部的不斷增多，他們對單位、對組織的依賴性也在不斷增長。在為老干部的服務(wù)管理工作中，我們堅持從政治上、生活上、醫(yī)療上按照黨的政策給予老干部更多關(guān)懷和照顧。對自己的工作要“熱心”，熱愛工作崗位，把自己的熱情融入到工作中，融入到老干部群體中，把老干部當親人；用“真心”為老干部辦實事，辦事不敷衍，不推諉，不拖延，真正用心為老干部做好事、實事；注重“細心”，服務(wù)周到，工作仔細，考慮工作全面；為老干部解決實際困難，用“誠心”，真心誠意為老干部辦實事，解難事，舉手之勞的事立即辦，一時不能辦的事，相約時間辦，答應(yīng)辦的事，一定要辦好。在為老干部辦事的過程中，當涉及到政策及原則上的問題時，一時解決不了的時候，必須向老干部解釋清楚，擺明政策講清道理，以求得老干部的理解。

二是建立“送學(xué)小分隊”，確保老干部學(xué)習(xí)覆蓋面。“雙高期”老干部的學(xué)習(xí)熱情高，但大多數(shù)老干部受身體和其他客觀條件限制，他們學(xué)習(xí)的愿望有時難以及時實現(xiàn)。為滿足他們的精神需求，可采取成立專門的“送學(xué)小分隊”，并建立送學(xué)制度。利用老干部集中活動時“集中送學(xué)”，各支部活動時，將上級文件、重要新聞等學(xué)習(xí)資料及時發(fā)送給老干部傳閱。對體弱多病，在家和住院“雙高期”老干部的學(xué)習(xí)，采取“上門送學(xué)”的方式，對身居外地的老干部，通過長途電話，向他們傳達有關(guān)精神，以確?！半p高期”老干部學(xué)習(xí)的覆蓋面。

目前，我辦已有近70余名“雙高期”老干部，被納入到“送學(xué)上門”的服務(wù)對象之列。機關(guān)工作人員定期為他們送學(xué)習(xí)資料、送文

件、送會議精神上門，了解老干部學(xué)習(xí)情況，搜集老干部的意見，聽取老干部的建議和要求。各離退休黨支部也自發(fā)的成立了以年齡相對較輕的老干部為主的“送學(xué)”隊伍，不定期的將學(xué)習(xí)資料為“雙高期”老干部送上門、發(fā)放到手中，把支部工作及活動情況及時傳遞給他們，使“雙高期”老干部的家里成為“學(xué)習(xí)的陣地，精神的家園”。

（二）要創(chuàng)新工

作方式，拓寬渠道

1、以方便為主，集中學(xué)習(xí)。支部組織老干部過組織生活、學(xué)習(xí)等活動時，應(yīng)采取將學(xué)習(xí)和開會的地點，盡量安排在多數(shù)老干部居住相對集中，來去比較方便的地點進行，有的支部為方便老干部，特意將會議地點安排在老干部的家中召開。此舉既節(jié)約能源，減少接送老干部學(xué)習(xí)用車，又節(jié)約了來回接送老干部路途時間，保證支部學(xué)習(xí)時間。

2、以節(jié)約為指導(dǎo)，增進友誼。在組織老干部上黨課、市內(nèi)參觀、春、秋游等項活動的方式上，考慮為減少不必要的支出，采取將一輕、二輕兩個離休支部老同志共同聯(lián)合，組織一起活動。這樣既給老同志之間提供相互交流，增進友誼的機會，又節(jié)約能源，節(jié)省工作時間，還提高了工作效率。

像這樣有意識將兩個離休支部老干部聯(lián)合在一起，共同開展學(xué)習(xí)、活動的方式，是我辦在為老干部服務(wù)的工作中，探索出一種新的工作嘗試，此舉受到老干部們的普遍支持和歡迎。

3、做健康老人，創(chuàng)健康團隊。根據(jù)離休支部中離、退休老干部家庭及個人自身的特點，號召爭當“健康老人”，爭做“健康家庭”，爭創(chuàng)“健康團隊”，提高老干部的生活質(zhì)量和品位。近年來，在兩個離休支部書記的提議下，我們向兩個離休支部的老干部們發(fā)出了開展創(chuàng)建“和諧支部、和諧家庭”、爭當“健康團隊、健康老人”、做“好伴侶、好長輩”的活動倡議，體現(xiàn)老伴之間的相互關(guān)愛、相互照顧、相互攜手，促進家庭和諧與幸福。從這項工作中我們也得到一些啟示：“家庭是社會的基本細胞，只有每個家庭和諧，才能換來整個社會和諧”。

（三）要完善服務(wù)體系，強化管理

1、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。老干部“雙高期”服務(wù)工作同以往相比，服務(wù)的內(nèi)容增多，難度加大，要求更高。做好“雙高期”老干部的服務(wù)管理工作，要注重實現(xiàn)服務(wù)方式“兩個轉(zhuǎn)變”，即被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，單一的生活服務(wù)向個性化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高責任意識和服務(wù)意識，有的放矢地做好老干部服務(wù)管理工作，加強老干部工作的管理力度，力爭讓每一位“雙高期”老干部，都能愉快地度過幸福的晚年。

2、“以人為本”個性化服務(wù)。堅持以人為本，個性化服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅持換位思考，從思想感情上與“雙高期”老干部拉近距離，用真心、愛心和真情去關(guān)心、關(guān)注、體諒他們的現(xiàn)狀，化解他們精神上的空虛和憂慮。我辦有位正局級離休老干部，丈夫去世早，子女都在國外，平日家里只有她和保姆，身邊總覺得缺少點什么，為了幫她化解精神上的空虛，工作人員特意為她物色喜歡的寵物，讓老人的精神生活比以往要充實，每當提起這件事時，老人的臉上總是帶著滿意的笑容。

3、傾注親情，人性化工作。對那些身體有病，長年住院的“雙高期”老干部，加強人性化服務(wù)工作。定期、或不定期、有急事時隨叫隨到，到家中、醫(yī)院病床前，了解他們的病情，關(guān)心他們的病痛，陪同老人聊天。盡量解決與“雙高期”老干部學(xué)習(xí)、生活，密切相關(guān)的實際困難和問題，想方設(shè)法從精神上、物質(zhì)上、生活上為老干部提供親情化、溫馨化、人性化的服務(wù)。

“老干部工作無小事”，我們應(yīng)在不斷改進管理工作方式，細化服務(wù)措施，保證服務(wù)質(zhì)量等方面狠下功夫，真正把黨和政府的關(guān)心和敬老尊老撫老的精神傳承下去，使“雙高期”老干部的晚年生活更加充實、更加有品位、更加豐富多彩。

第五篇：對雙爭的調(diào)查與思考對開展“雙爭”活動的調(diào)查與思考

軍委重新頒發(fā)試行的《軍隊基層建設(shè)綱要》規(guī)定，在全軍開展爭創(chuàng)先進連隊和優(yōu)秀士兵活動。落實《綱要》以來，基層開展“雙爭”活動究竟是個什么狀況。怎樣把“雙爭”活動開展的卓有成效。帶著這個問題，我們組織軍、師。旅三級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)下基層，對所屬連隊、分散小單位和旅。團機關(guān)落實《綱要》、開展“雙爭”活動情況，搞了多層次、多側(cè)面，大面積的調(diào)查?？偟母械?，基層官兵對“雙爭”活動普遍很關(guān)注。很關(guān)心，期望直比較高，形成了一定的氛圍，有些單位開展的比較扎實、活躍，取得了初步成效。但從總體上講，爭創(chuàng)的力度還很不夠，發(fā)展也不平衡。要使“雙爭”活動深入扎實、健康持久地開展起來，堅持下去，有許多問題需要很好地研究解決。

一、”雙爭”活動是群眾性的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。要使這項活動始終充滿活力，必須進行不間斷地宣傳發(fā)動，把基層單位和個人兩個積極性充分們動起來

爭先創(chuàng)優(yōu)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。繼戰(zhàn)爭年代的”立功創(chuàng)?！?，和平時期的“四好五好”、“三學(xué)”、“雙先”以及達標活動之后，新《綱要》總結(jié)我軍幾十年開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的經(jīng)驗教訓(xùn).確定在全軍基層單位統(tǒng)一開展“雙爭”活動，這是群眾性創(chuàng)造的成果。它來源于群眾，又靠群眾去實踐。調(diào)查感到，目前，“雙爭”活動存在的突出問題是聲勢不夠大、熱度不夠高，還沒有真正形成人人自覺參與的局面。一是認識不到位。有的把”雙爭”活動的地位看輕了，只看成是一般性的活動，沒有認清其權(quán)威性的特點；有的把“雙爭”活動的作用看小了，只當成是一項具體的工作。沒有認清其在落實《綱要》中的載體和杠桿作用：，有的把“雙爭”看成是達標的翻版，、換湯沒換藥，沒有弄清兩者的聯(lián)系與區(qū)別；還有的對”雙爭’’活動的生命力持懷疑態(tài)度，感到它和過去開展的一些活動一樣，都是時代特定的產(chǎn)物，也不會長期開展下去。二是行動不自覺。有的感到先進連隊、、優(yōu)秀士兵標準高、比例小，爭創(chuàng)難度大，有畏難情緒，有的感到過去少數(shù)連隊不達標是后進，現(xiàn)在檔次低了，多數(shù)連隊評不上先進，當不了先進也不等于后進，心中無壓力；還有的感到，“雙爭”活動處在摸索階段，因而左顧右盼，等著上級拿套路；外單位出經(jīng)驗，主動探索實踐不夠。三是結(jié)合慘透不緊密：就潔動講活動；就活動搞活動，把“雙爭”寫在規(guī)劃里。訂在措施上，當口號喊。當要求提，沒有滲透到日常工作和建設(shè)中，說做兩張皮。說到底，就是群眾的積極性、創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來。“雙爭”活動的突出特點，就是廣泛性和群眾性。只有把所有基層單位和全體干部戰(zhàn)士的積極性都調(diào)動起來、保持下去，“雙爭”活動才能呈現(xiàn)出勃勃生機，保持不盡的活力，發(fā)揮應(yīng)有的作用。而群眾的積極性不可能自發(fā)地產(chǎn)生，要把基層單位和個人參與“雙爭”的積極性充分調(diào)動起來，必須堅持不懈地進行宣傳發(fā)動；落實《綱要》開展“雙爭”活動，是基層建設(shè)的一項長期任務(wù)，要把學(xué)習(xí)發(fā)動貫穿干”雙爭”活動的全過程，不斷強化官兵在”雙爭”活動中的主角意識；變“要我爭”為“我要爭”；要抓住新兵入伍、基層干部骨干調(diào)整。任務(wù)轉(zhuǎn)換等時機和環(huán)節(jié)，搞好（綱要）的集中學(xué)習(xí)，及時解決官兵對“雙爭”活動存在的一些現(xiàn)實思想問題，保證“雙爭’’活動在任何時候。任何情況下都不斷層。不斷線。不降低標準；同時，還要有意識地向社會和戰(zhàn)士親屬宣傳）雙爭”活動，爭取地方政府和戰(zhàn)士家庭對部隊開展“雙爭”活動的支持。這樣，“雙爭”活動才能扎實有效地開展起來。

二、“雙爭”活動的根本目的是建設(shè)過硬連隊，培養(yǎng)“四有”軍人。要使這項活動健康發(fā)展，“必須實施正確導(dǎo)向，把基層的注意力引導(dǎo)到按“五句話”要求搞建設(shè)上

《綱要》指出：“爭創(chuàng)先進連隊，要把著眼點放在促進工作落實，加強全面建設(shè)上?！薄盃幃攦?yōu)秀士兵，要以‘四有’軍人為目標，以雷鋒為榜樣?！?。這就是說，開展“雙爭”活動的根本目的是按照“五句話”的總要求，把基層單位建設(shè)成為適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭需要的堅強集體，把士兵鍛煉造就成能經(jīng)受住各種考驗的合格“四有”軍人。這一點看起來不難明白，但實際運作起來卻往往出現(xiàn)偏：差。‘從調(diào)查情況看；不少單位對開展“雙爭”活動的目的下明確，為當先進爭先進。表現(xiàn)在：一是消極?！跋取?。一些在本單位處在先進層次的連隊，整天扳著指頭算，認為只要３０％的比例不取消，自己便穩(wěn)在先進連隊的圈內(nèi)。因而，不是以更高的標準按“五句話”要求搞建設(shè)，百尺竿頭更進一步，而是安于矮子里面當將軍，滿

足守住攤子下出事，坐等年底當先進。二是搞一招鮮，”突擊性創(chuàng)“先”。有些單位當先進心切，為了沖進“先進”的圈內(nèi)，只顧眼前利益不考慮發(fā)展后勁，或忽視全面建設(shè)搞一招鮮，或不顧單位基礎(chǔ)拔苗助長，個別的不是下功夫靠平時工作去爭，而是試圖到年底評時；搞突擊。拉關(guān)系、’走捷徑，三是甘愿落后不爭“先”。個別問題突出、基礎(chǔ)薄弱的基層單位，感到當先進無望爭也白搭，不去揚鞭奮蹄奮起直追，而是應(yīng)付湊合得過且過，既不敢爭也不想爭。存在上述偏差，從根本上講是開展“雙爭”活動的指導(dǎo)思想不端正，由此帶來對“雙爭”活動宣傳導(dǎo)向的起點比較低，特別是對“爭當優(yōu)秀士兵”的宣傳上，過多地講“含金量”過重的宣染個人能得到什么好處和實惠。為此，必須對“雙爭”活動實施正確的導(dǎo)向。切實把基層官兵的著眼點引導(dǎo)到按“五句話”要求搞建設(shè)上、首先，要用“五句話”要求統(tǒng)一開展“雙爭”活動的思想；規(guī)范和指導(dǎo)“雙爭”活動，保證“雙爭”活動的方向始終不偏移。其次，要把“五句話”要求貫穿于“雙爭”活動的全過程：切實使這一活動滲透到基層日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中，滲透到經(jīng)常性教育和管理之中，滲透到以軍事訓(xùn)練為中心的各項任務(wù)之中。第三。要按照“五句話”的要求及時修正雙爭”活動中出現(xiàn)的偏差。保證基層建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；防止和克服缺項或單項冒尖的傾向；把“雙爭”活動的注意力放在加強連隊全面建設(shè)。培養(yǎng)“四有”軍人。提高部隊戰(zhàn)斗力這個大目標上，防止和克服功利主義、隨大流。消極保安全等低格調(diào)和低標準的傾向；在對“雙爭”活動的考評上，要把過程考評與成果考評有機結(jié)合起來，用“五句話”要求全面衡量，防止和克服憑印象定高低、按土標準量長短的傾向。

三、“雙爭”活動是落實《綱要》的動態(tài)過程。要使這項活動富有成效，必須跳出搞細化、定細則的圈子，把“細化”功夫下在落實條令條例上、

“雙爭”活動，是落實《綱要》的載體和基本形式，“雙爭”活動的過程，實際上就是通過落實《綱要）規(guī)定的七項經(jīng)常性工作，。實現(xiàn)江主席關(guān)于“政治合格、軍事過硬，作風優(yōu)良，紀律嚴明。保障有力”五句話總要求的過程。對這一點，絕大多數(shù)基層官兵是明確的。但調(diào)查時，不少單位反映。落實《綱要）、釬展”雙爭“活動的理好講，實踐起來比較難。覺得《綱要）原則抽象?；\統(tǒng)，落實起來伸縮性大，不好操作，沒處下手。因而，老是圍繞搞細化、定細則想點子、打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。有些機關(guān)認為不打分。不量化對基層就會失去約束力，總想搞些硬框框。硬杠杠作為調(diào)控基層的緊箍咒。許多基層官兵也盼細化，希望上面提出個具體的東西，拿出來就能用，“搬出來就能干。這樣，“雙爭”活動很容易走到打分量化搞繁鎖哲學(xué)的老路子上去“隨著軍隊正規(guī)化建設(shè)的不斷發(fā)展，部隊的法制建設(shè)越來越完善，、各種法規(guī)不斷出臺，不少基層的同志面對、《綱要）和條令條例及其它法規(guī)，、搞不清它們之間的關(guān)系，不會有機結(jié)合抓落實。這是一些單位和官兵搞細則、盼細化的重要原因?！毒V要》是基層建設(shè)的基本準則和依據(jù)條令條例是部隊建設(shè)某一方面的具體規(guī)定?！毒V要》和條令條例的關(guān)系；就是“綱”和“目”的關(guān)系?！毒V要》中的“五句話”標準和“七項經(jīng)常性工作”.在條令條例和規(guī)章制度中都能找到具體的規(guī)定、標準和要求。要講具體。講細化，條令條例和規(guī)章制度，比什么都具體、都細化。各級反復(fù)強調(diào)不準搞細則，不再搞細化的道理就在這里。

要使“雙爭”活動開展的卓有成效，成為做工作、抓落實、搞建設(shè)的