高速公路竣工文件的分類與組卷方法

高速公路竣工文件的分類與組卷方法一、高速公路工程竣工檔案（文件）分類方案對(duì)竣工文件材料進(jìn)行分類，首先必須制定一個(gè)分類方案，因?yàn)榭⒐の募牧吓c竣工檔案是同一事物的兩個(gè)不同發(fā)展階段，它們的區(qū)分，簡單的說，就是竣工文件材料歸檔前后的時(shí)間差異（當(dāng)然這個(gè)轉(zhuǎn)化是有一定條件的）。也就是說，竣工檔案是具有利用價(jià)值的經(jīng)過整理歸檔的竣工文件材料。因此，竣工文件的分類和竣工檔案的分類是一致的?！秞xx高速公路工程文件材料編制與歸檔范本（2008年修訂版）》（以下簡稱范本），是目前我省進(jìn)行高速公路工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢測等等各類文件的擬制、分類、整理歸檔的依據(jù)和規(guī)范。高速公路工程文件材料按照立項(xiàng)與設(shè)計(jì)審批、工程準(zhǔn)備、施工及驗(yàn)收等階段文件材料的自然形成規(guī)律和成套性的特點(diǎn)接線分類，施工原始文件和監(jiān)理抽檢文件材料按照單位、分部分項(xiàng)工程及施工工序或者自然段分類整理，其它文件材料按照問題、階段或時(shí)間、責(zé)任者、地區(qū)等分類整理。范本將高速公路工程竣工文件分為7部40冊58分冊。這就是高速公路工程竣工文件整理的分類方案（或叫分類大綱）。二、公路工程竣工文件材料的組卷方法組卷又稱為立卷，在科技檔案整理中，又叫作組織保管單位或者叫作案卷的組卷（為方便敘述，后面有時(shí)講組織保管單位，有時(shí)講組卷）。所謂保管單位（案卷），是指一組具有有機(jī)聯(lián)系的、價(jià)值大體相同的竣工文件材料的集合體。也就是說，保管單位（案卷）是由互相之間有密切聯(lián)系的竣工文件材料組成的，而不是由互不相干的文件材料隨意拼湊起來的。但是，“有機(jī)聯(lián)系”的范圍可大可小，而保管單位（案卷）作為竣工文件材料的科學(xué)組合，其組合程度應(yīng)有相對(duì)的數(shù)量限制，既不能太厚，也不能太薄?！逗鲜「咚俟饭こ炭⒐の募幹品侗尽芬?guī)定上限不超過2.5厘米（一般情況下為250頁），下限可根據(jù)實(shí)際情況確定。成套的竣工文件材料可以組織成一個(gè)保管單位（案卷），也可以按其內(nèi)部的相互關(guān)系和數(shù)量的多少組織成若干個(gè)保管單位（案卷）。有時(shí)，一組竣工文件材料也可能只有一份，也就是說一份竣工文件材料就可以組織成一個(gè)保管單位（案卷）。對(duì)每一個(gè)保管單位的竣工文件材料，要求其保存價(jià)值和保密等級(jí)基本相同。公路工程竣工文件材料的案卷組卷方法有以下幾種：（一）按分項(xiàng)工程組卷。就是將一個(gè)分項(xiàng)工程的竣工文件材料組織成一個(gè)案卷。如路基工程中的涵洞、通道（符合小橋標(biāo)準(zhǔn)的通道每座為一個(gè)分部工程，不屬此例）工程中的每座涵洞、通道，為一個(gè)分項(xiàng)工程，一般情況下，一座涵洞、通道的竣工文件材料，就可以組織成一個(gè)案卷。有時(shí)，一個(gè)圓管涵或倒虹吸管的竣工文件材料的數(shù)量不足一個(gè)案卷，也可以將同一分部工程內(nèi)相鄰里程樁號(hào)的兩座或幾座圓管涵、倒虹吸管的竣工文件材料組織成一個(gè)案卷，也屬于這種組卷方法的應(yīng)用。（二）按工序或階段組卷。這種方法是根據(jù)施工程序或工作過程，將記載和反映同一工序或工作過程的竣工文件材料組成案卷。如土石方工程（在一個(gè)分部工程內(nèi)），可以按照土工試驗(yàn)、清理場地、軟基處理、路基填筑壓實(shí)、路基填筑質(zhì)量檢驗(yàn)、精加工等施工程序所產(chǎn)生的竣工文件材料組成案卷；橋梁工程，可以按基礎(chǔ)、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造、橋面系及附屬工程等施工程序分別組成案卷；符合小橋標(biāo)準(zhǔn)的通道工程，可以按基礎(chǔ)、臺(tái)（墻）身、蓋板、洞口及其它施工程序組成案卷?？蒲姓n題和新技術(shù)應(yīng)用文件，可以按準(zhǔn)備階段、研究試驗(yàn)階段、成果和總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段、成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段所產(chǎn)生的文件材料分別組成案卷。（三）按自然段組卷。就是對(duì)一個(gè)自然段施工時(shí)形成的竣工文件材料組織成一個(gè)案卷。如路基土石方工程一個(gè)分部工程中某一工序的竣工文件材料往往需要組成若干個(gè)案卷。在這種情況下，對(duì)每一工序的竣工文件材料，就可以按自然段組成案卷。防護(hù)、排水工程的施工也是按自然段進(jìn)行的，也可以按照這種方法組卷。不過，防護(hù)、排水工程中的一個(gè)自然段的竣工文件材料可能不足一個(gè)案卷，在這種情況下，就可以將同一分部工程（1~3公里）中兩個(gè)或兩以上自然段的防護(hù)、排水工程的竣工文件材料按里程樁號(hào)順序組成案卷。（四）按專業(yè)組織案卷。這種方法是按照竣工文件材料內(nèi)容所涉及的專業(yè)，把相同專業(yè)的文件材料組成案卷。如房屋建筑工程的竣工文件材料，就可以按建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等不同專業(yè)分別組成案卷。（五）按性質(zhì)組卷。這種方法是按照竣工文件材料中的綜合性材料、成果性材料、原始性材料、中間過程性材料分別組成案卷。它主要適應(yīng)科研課題文件材料的組卷。（六）按地域組卷。這種方法是按照竣工文件材料反映的地區(qū)組織案卷。如征地拆遷文件，一般是以縣（區(qū)）為單元，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織案卷。（七）按問題組卷。這種方法是按照竣工文件材料所反映和記述的內(nèi)容，將同一問題的文件材料組成案卷。它主要適應(yīng)于上報(bào)下發(fā)文件及工程管理文件、施工安全及文明施工文件和往來文件。（八）按時(shí)間組卷。這種方法是按照竣工文件材料的形成時(shí)間或反映時(shí)間來組織案卷。主要適應(yīng)于試驗(yàn)檢測記錄（試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)的即公用性的）、進(jìn)度控制文件、投資控制文件等的組卷。（九）按作者（責(zé)任者）組卷。就是按照竣工文件材料的形成者分別組成案卷。它主要適應(yīng)于上下級(jí)單位來文的組卷。上述組卷方法不能絕對(duì)化。在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，對(duì)同一類竣工文件材料，可以單獨(dú)選用一種方法組卷，也可以一種方法為主，結(jié)合采用其它方法。在編制（分類組卷）竣工文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)它們各自形成的規(guī)律和不同特點(diǎn)，采用不同的方法。施工質(zhì)檢文件就是按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程成套，不要破壞單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的成套性。不能按文件（表格）的名稱組卷。上述組卷方法不能絕對(duì)化。在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，對(duì)同一類竣工文件材料，可以單獨(dú)選用一種方法組卷，也可以一種方