普查全面質(zhì)量管理辦法

第五部分普查全方面質(zhì)量管理方法一、總則（一）根據(jù)開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的整體規(guī)定，為進(jìn)一步明確各級普查機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，規(guī)范各級普查機(jī)構(gòu)開展普查工作行為，確保第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《國務(wù)院有關(guān)開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的告知》《國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量確?？蚣堋返扔嘘P(guān)法律和規(guī)定，制訂本方法。（二）國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下列簡稱“國務(wù)院經(jīng)普辦”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全方面質(zhì)量管理有關(guān)工作。地方各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)立普查質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)全方面質(zhì)量管理工作的具體組織和實(shí)施。普查質(zhì)量管理小組要針對重要工作環(huán)節(jié)建立對應(yīng)的質(zhì)量管理工作機(jī)制，制訂工作制度，貫徹統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理目的。（三）各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹責(zé)任,做好普查經(jīng)費(fèi)保障等有關(guān)工作，科學(xué)編制普查預(yù)算，精確測算普查設(shè)備經(jīng)費(fèi)，保障貫徹勞動(dòng)酬勞經(jīng)費(fèi)，為普查工作的順利開展提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。國家和省級經(jīng)普辦要制訂全程宣傳工作方案，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果，對普查工作中先進(jìn)事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，提高普核對象的支持、理解和配合程度，為普查工作順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。（四）本方法貫穿于普查工作的全過程，是對普查需求擬定，方案設(shè)計(jì)，方案審批，任務(wù)布署，普查區(qū)劃分與繪圖，普查人員選聘及管理，單位清查底冊編制，單位清查，登記準(zhǔn)備，普查登記，普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收，普查數(shù)據(jù)匯總，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，普查數(shù)據(jù)評定與公布，普查資料開發(fā)，普查總結(jié)，普查表彰和處分等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程進(jìn)行考量和評價(jià)的根據(jù)。二、普查需求擬定（一）根據(jù)《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查總體框架思路》的有關(guān)規(guī)定，充足理解宏觀決策、行業(yè)管理、有關(guān)部門的核心需求，分析評定和科學(xué)論證需求與可能，在充足研究討論的基礎(chǔ)上，最大程度地滿足有關(guān)需求，確保普查工作符合實(shí)際需要。（二）根據(jù)普查需求的重要程度、普查的難易程度、現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)的滿足程度以及財(cái)力等資源保障條件，統(tǒng)籌考慮和評定，認(rèn)真研究普查需求，及時(shí)向有普查需求的有關(guān)部門反饋解決意見。（三）根據(jù)研究后的普查需求，審核和擬定普查內(nèi)容，并報(bào)有關(guān)部門審核。三、普查方案設(shè)計(jì)（一）國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案，對普查范疇、普查辦法、業(yè)務(wù)流程、分類原則等要做到內(nèi)容清晰、定義精確、范疇全方面；指標(biāo)名稱、口徑、范疇、計(jì)算辦法、解釋闡明以及其有關(guān)的目錄、分組、編碼要規(guī)范統(tǒng)一，符合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分類和元數(shù)據(jù)原則，指標(biāo)要簡約、易獲得、可核查；普查表構(gòu)造要清晰，填報(bào)闡明要明確，通俗易懂，方便普查員掌握和使用。單獨(dú)實(shí)施普查的部門和軍隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查方案研究制訂本部門（系統(tǒng)）普查實(shí)施方法。（二）對普查方案要開展系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則。普查內(nèi)容要緊緊圍繞普查目的，并運(yùn)用信息技術(shù)方式，充足考慮軟件實(shí)現(xiàn)的可行性。要進(jìn)行充足論證、評定和調(diào)研，確保普查方案質(zhì)量。個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查辦法要科學(xué)合理設(shè)立調(diào)查指標(biāo)的精度,以滿足數(shù)據(jù)分析使用需要為原則，要選擇切合實(shí)際的選樣辦法，科學(xué)測算樣本量。（三）數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)解決業(yè)務(wù)軟件開發(fā)與方案設(shè)計(jì)要同時(shí)進(jìn)行。軟件功效要與普查業(yè)務(wù)銜接，確保實(shí)現(xiàn)普查方案的數(shù)據(jù)解決需求。數(shù)據(jù)解決程序編制人員應(yīng)與業(yè)務(wù)人員通力協(xié)作，充足溝通，定制審核規(guī)則和數(shù)據(jù)解決規(guī)定。數(shù)據(jù)解決程序要規(guī)范統(tǒng)一，做好各類數(shù)據(jù)解決軟件的銜接，實(shí)現(xiàn)對普查數(shù)據(jù)解決平臺(tái)操作痕跡的統(tǒng)計(jì)，確保為普查工作的順利開展提供強(qiáng)有力的信息化支撐。（四）普查方案要在專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各級普查機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、普核對象和基層普查人員的意見，要向社會(huì)公開征求意見，聽取有關(guān)專家的咨詢意見，進(jìn)行充足論證和評定，為實(shí)現(xiàn)普查目的，確保普查工作科學(xué)組織實(shí)施提供制度保障。四、普查方案審批（一）按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)定，《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》報(bào)國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各省級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對國家普查方案進(jìn)行調(diào)節(jié)補(bǔ)充的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院經(jīng)普辦審批。單獨(dú)實(shí)施普查的部門和軍隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)制訂本部門（系統(tǒng)）的普查實(shí)施方法，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院經(jīng)普辦審批，確保普核對象的完整精確。（二）地方調(diào)節(jié)補(bǔ)充的內(nèi)容、部門和軍隊(duì)系統(tǒng)的普查實(shí)施方法不得與國家普查方案相矛盾，不得影響國家普查內(nèi)容的完整性和精確性，不得修改國家普查方案中的表名、表號(hào)、表式構(gòu)造，不得變更國家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼等。五、普查任務(wù)布署（一）國務(wù)院經(jīng)普辦全方面布置普查工作、擬定普核對象、編制經(jīng)濟(jì)普查工作手冊，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；地方各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，分級編制培訓(xùn)手冊或業(yè)務(wù)操作手冊，布置普查內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）各級普查機(jī)構(gòu)要在普查開展前，將普查人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等多個(gè)保障性資源配備到位，確保普查的順利進(jìn)行。（三）國家統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)單位要全程參加普查方案的設(shè)計(jì)制訂，并負(fù)責(zé)本專業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。軟件技術(shù)服務(wù)部門要按照數(shù)據(jù)采集解決需求編制軟件，精擬定制制度，并進(jìn)行軟件測試。六、普查區(qū)劃分與繪圖（一）各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則》規(guī)范規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)普查繪圖工作，對普查區(qū)地圖進(jìn)行電子化存儲(chǔ)和管理，認(rèn)真審核把關(guān)。（二）縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對管轄范疇內(nèi)的普查區(qū)地圖進(jìn)行人工審核，重點(diǎn)檢查普查區(qū)邊界與否對的。錯(cuò)繪漏繪的信息要及時(shí)核算改正，邊界的修改要和相鄰的普查區(qū)核算確認(rèn)。（三）全部普查區(qū)都應(yīng)有清晰、完整、封閉的邊界，同級普查區(qū)域合并起來能形成完整上一級區(qū)域；普查區(qū)個(gè)數(shù)、代碼和名稱應(yīng)與規(guī)定的一致。七、普查人員選聘及管理（一）普查指導(dǎo)員和普查員選聘要嚴(yán)格按照《普查指導(dǎo)員和普查員選聘及管理工作細(xì)則》規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。（二）普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)要采用多個(gè)形式，自上而下開展。培訓(xùn)內(nèi)容涉及普查法規(guī)、普查方案、軟件操作和現(xiàn)場調(diào)查技巧等方面。培訓(xùn)工作要做到：一是全部有關(guān)人員都應(yīng)接受培訓(xùn)；二是培訓(xùn)要有針對性，不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容要有區(qū)別，對PAD操作人員的培訓(xùn)，要側(cè)重實(shí)地模擬培訓(xùn)；三是將授課與課后答疑、效果測試相結(jié)合，確保培訓(xùn)的效果；四是分級培訓(xùn)時(shí)，要首先做好對教員的培訓(xùn)，確保教員數(shù)量與培訓(xùn)質(zhì)量；五是培訓(xùn)內(nèi)容要制作成教材，如普查員手冊、填報(bào)闡明等。八、清查底冊編制（一）各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《普查單位清查方法》規(guī)范規(guī)定編制清查底冊，在“地毯式”清查開展前，完畢清查底冊編制工作。（二）各級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從有關(guān)部門獲得本轄區(qū)內(nèi)的單位信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整頓、比對和排重，形成單位比對數(shù)據(jù)庫。單位比對數(shù)據(jù)庫審核要注意指標(biāo)間邏輯關(guān)系的合理性，有關(guān)字段的規(guī)范性。（三）地方普查機(jī)構(gòu)從單位比對數(shù)據(jù)庫中選用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等字段，形成清查底冊。編制清查底冊要符合規(guī)范流程規(guī)定，建立精確的對應(yīng)關(guān)系，標(biāo)記清晰字段的部門來源。九、單位清查（一）國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一定制清查告知書。國家和地方普查機(jī)構(gòu)要通過有效方式向清查單位進(jìn)行告知，確保清核對象理解清查內(nèi)容，配合清查工作。（二）縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加載清查底冊、普查區(qū)電子地圖到PAD上，并統(tǒng)一準(zhǔn)備普查員工作證件和其它普查員用品等資料。根據(jù)《普查單位清查方法》的規(guī)定，確認(rèn)單位類型，核算底冊有關(guān)信息。規(guī)定進(jìn)行“地毯式”清查，對清核對象所在建筑物進(jìn)行定位，并精確采集有關(guān)信息。各級普查機(jī)構(gòu)要做好數(shù)據(jù)的審核、評定、整頓工作，確保清查質(zhì)量。（三）各級普查機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)清查數(shù)據(jù)的審核、評定工作，做到“隨報(bào)隨審”，對需要核查的數(shù)據(jù)要及時(shí)核算修正。各級普查機(jī)構(gòu)在清查數(shù)據(jù)解決平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范數(shù)據(jù)解決流程，強(qiáng)化工作節(jié)點(diǎn)時(shí)間管理。十、登記準(zhǔn)備（一）各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《普查登記工作細(xì)則》進(jìn)行普查單位名錄編制、個(gè)體經(jīng)營戶抽樣等數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。國務(wù)院經(jīng)普辦在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上統(tǒng)一布署一套表單位的名錄信息和普查表式?？h級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織普查人員加載非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營戶抽樣的名錄信息和表式到PAD上。個(gè)體經(jīng)營戶樣本抽選和加載工作嚴(yán)格按照《個(gè)體經(jīng)營戶抽樣方案》的規(guī)定進(jìn)行。（二）國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一定制普查告知書。國務(wù)院經(jīng)普辦通過國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)向一套表單位發(fā)送第四次全國經(jīng)濟(jì)普查告知書。地方普查機(jī)構(gòu)要通過有效方式向一套表單位、非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營戶發(fā)送第四次全國經(jīng)濟(jì)普查告知書，指導(dǎo)和督促其做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。十一、普查登記（一）要嚴(yán)格按照《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作細(xì)則》統(tǒng)一規(guī)定的工作流程和普查數(shù)據(jù)解決程序進(jìn)行普查登記。普查員采集數(shù)據(jù)要做到邊錄邊審，要對表內(nèi)指標(biāo)間的平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系等進(jìn)行現(xiàn)場審核，對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)修改或闡明。程序?qū)徍送ㄟ^的單位數(shù)據(jù)要及時(shí)上傳到平臺(tái)。（二）普查登記時(shí)，普查員要認(rèn)真查閱普核對象的有關(guān)經(jīng)營證件和與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等原始資料，要審核普核對象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算口徑和辦法與否規(guī)范對的，計(jì)算根據(jù)與否可靠，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)等資料與否全方面、規(guī)范。普核對象的財(cái)務(wù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)真實(shí)、正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算資料和納稅申報(bào)資料填報(bào)。如有確鑿證據(jù)證明會(huì)計(jì)核算資料和納稅申報(bào)資料明顯不符合實(shí)際的，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填報(bào)。（三）數(shù)據(jù)采集時(shí)，普查機(jī)構(gòu)要排除人為干擾，普核對象要堅(jiān)持獨(dú)立報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)，普查員要精確理解普查內(nèi)容，要有良好的現(xiàn)場溝通技巧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)精確采集數(shù)據(jù)。十二、普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收（一）各級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收工作。（二）各級普查機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)檢查工作。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)檢查工作的人員要嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行操作，認(rèn)真比對普查單位有關(guān)證照和資料，全方面核算普查數(shù)據(jù)。省、地、縣級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定抽取一定比例普查社區(qū)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查并統(tǒng)計(jì)備案，對沒有達(dá)成《普查登記工作細(xì)則》數(shù)據(jù)檢查合格原則的普查社區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），進(jìn)行復(fù)查。（三）各級普查機(jī)構(gòu)要在數(shù)據(jù)解決的每一種環(huán)節(jié)具體統(tǒng)計(jì)對數(shù)據(jù)解決過程中的操作狀況，涉及時(shí)間、地點(diǎn)、解決內(nèi)容、變更過程、特別事項(xiàng)、簽名等，并對碰到的問題、解決辦法等進(jìn)行闡明。要充足運(yùn)用數(shù)據(jù)解決平臺(tái)的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功效，對多個(gè)時(shí)間、報(bào)表、指標(biāo)等的解決過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（四）普查數(shù)據(jù)審核工作不僅要對行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行排重、查詢、修正，還要對全部普查數(shù)據(jù)進(jìn)行跨專業(yè)、跨地區(qū)審核、排重、查詢、修正，重點(diǎn)進(jìn)行重名重碼的審核和法人單位與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)聯(lián)審核，要確保普查單位不重不漏，普查數(shù)據(jù)審核合格。（五）各級普查機(jī)構(gòu)要組織開展數(shù)據(jù)驗(yàn)收工作。上一級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的基層普查數(shù)據(jù)，并由普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對通過驗(yàn)收的普查綜合數(shù)據(jù)簽字確認(rèn)。十三、普查數(shù)據(jù)匯總（一）國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織，有關(guān)部門、國家統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)單位和地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)參加，逐級開展。國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對全國及分省數(shù)據(jù)匯總成果進(jìn)行評定和核算，以及全國及分省個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)的推算匯總。省級及下列普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本級及下一級地區(qū)數(shù)據(jù)匯總成果進(jìn)行評定和核算。（二）按照綜合表規(guī)定進(jìn)行匯總，通過對重要指標(biāo)進(jìn)行匯總，與歷史資料進(jìn)行對比，并對匯總成果的邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷，有問題的應(yīng)查明因素并核查訂正。（三）數(shù)據(jù)匯總審核工作要側(cè)重做好“四對比”，即匯總表內(nèi)或匯總表間有關(guān)指標(biāo)的對比，看與否有不合理的數(shù)據(jù)；匯總表重要指標(biāo)數(shù)據(jù)與常規(guī)報(bào)表數(shù)據(jù)對比，看與否有奇異數(shù)據(jù)；各地匯總數(shù)據(jù)間的對比，看與否出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)；分行業(yè)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)相對數(shù)據(jù)對比，看與否有超常規(guī)的數(shù)據(jù)。十四、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（一）國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織，有關(guān)部門、國家統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)單位和地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)參加，開展事后質(zhì)量抽查，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合國家事后質(zhì)量抽查小組開展工作。（三）參加抽查工作的人員要嚴(yán)格按照《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》規(guī)定，恪守紀(jì)律規(guī)定，采用現(xiàn)場檢查和電話抽查的方式，對普查單位和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、精確性進(jìn)行檢查。十五、普查數(shù)據(jù)評定與公布（一）根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查成果，評定全國及分省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、有關(guān)性分析和專家論證等辦法對綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行精確評定。（三）各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和其它有關(guān)規(guī)定，公布本級及分地區(qū)數(shù)據(jù)。地方各級普查機(jī)構(gòu)公布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。（四）各級普查機(jī)構(gòu)要建立數(shù)據(jù)公布公示制度，嚴(yán)格按照公布日程和工作流程公布數(shù)據(jù)。認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)公布后可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制訂針對性強(qiáng)的預(yù)案，做好數(shù)據(jù)的解讀和闡明。（五）各級普查機(jī)構(gòu)要充足運(yùn)用多個(gè)公布渠道，涉及新聞公布會(huì)、新聞媒體、門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)出版物等方式公布普查數(shù)據(jù)。（六）對外公布的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中不得涉及保密數(shù)據(jù)和能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普核對象身份的資料。十六、普查資料開發(fā)（一）各級普查機(jī)構(gòu)要深度挖掘和分析普查數(shù)據(jù)，確保分析辦法科學(xué)、分析觀點(diǎn)進(jìn)一步淺出，通過統(tǒng)計(jì)分析，開發(fā)更為豐富的普查產(chǎn)品，努力滿足顧客多樣化需求。（二）健全整頓歸檔制度，明確規(guī)定保管和歸檔普查數(shù)據(jù)的范疇、時(shí)間、職責(zé)、分工、工作流程和使用權(quán)限等。（三）各級普查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將文獻(xiàn)、方案、普查數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)等紙介質(zhì)和電子文獻(xiàn)進(jìn)行歸檔，按照原則化的流程和規(guī)定進(jìn)行分類、備份或清理。要及時(shí)建立和完善數(shù)據(jù)庫，建立查詢和檢索機(jī)制，提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和交換服務(wù)。（四）各級普查機(jī)構(gòu)要及時(shí)將普查單位原始數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份，并追加到有關(guān)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，更新基本單位名錄庫，強(qiáng)化日常管理和維護(hù)更新。（五）普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普核對象身份的資料，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法外，不得作為對普核對象實(shí)施行政許可，行政處分等具體行政行為的根據(jù)，不得用于普查以外的目的。十七、普查總結(jié)（一）各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量確?？蚣堋酚嘘P(guān)規(guī)定,對普查全過