行政組織學(xué)課程綜述

合肥廣播電視大學(xué)畢業(yè)作業(yè)班級：12春行政管理?？茖W(xué)號：35姓名：孔祥育指導(dǎo)老師：趙立錦作業(yè)題目：《行政組織學(xué)》課程綜述目錄內(nèi)容摘要---------------------------------------第3頁核心詞-----------------------------------------第3頁一、《行政組織學(xué)》的重要內(nèi)容--------------------第3頁二、理論聯(lián)系實際-------------------------------第4頁三、《行政組織學(xué)》學(xué)習(xí)體會----------------------第6頁四、結(jié)束語-------------------------------------第6頁致謝-------------------------------------------第6頁參考文獻---------------------------------------第7頁《行政組織學(xué)》課程綜述內(nèi)容摘要：組織是現(xiàn)實世界普遍存在的現(xiàn)象。高度的組織化是當(dāng)今社會的重要特性之一。人類在歷史發(fā)展的過程中，發(fā)明了高度的文明，獲得了無數(shù)的成就，而獲得這些成就的重要因素之一便是人類建立了實現(xiàn)多個目的的組織，以及呈現(xiàn)出的卓越的組織能力。在今天，政府的行政組織對我們的社會和生活產(chǎn)生如此廣泛的影響，以至于任何人都不能無視它們的存在。行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的多個行政機關(guān)的總稱。行政組織學(xué)是對行政組織現(xiàn)象及其活動規(guī)律進行系統(tǒng)研究的一門學(xué)科，是一門內(nèi)容豐富且不停發(fā)展學(xué)科，學(xué)習(xí)行政組織學(xué)的目的和意義在于：理解和掌握行政組織管理和運行的規(guī)律；增進和提高行政組織效率；改革和完善我國行政組織體制；改善政府形象和增強政府國際競爭力；提高政府管理能力。行政組織學(xué)是全部從事行政管理活動和具體行政事務(wù)的部門、單位、個人都必須掌握的基本知識。行政組織學(xué)是一門應(yīng)用廣泛、技術(shù)含量高的一門學(xué)科，國家管理和社會公共事務(wù)都離不開行政組織。第二部分：理論聯(lián)系實際。這部分重要敘述了我國行政組織的設(shè)立和理順行政組織與其它組織的關(guān)系。第三部分：學(xué)習(xí)體會。這三部分從行政組織學(xué)課程的各個方面對行政組織學(xué)的內(nèi)容做了具體的解釋。核心詞：組織行政組織行政組織管理一、《行政組織學(xué)》的重要內(nèi)容《行政組織學(xué)》這門課程共分為十五章，解說了組織、組織理論的發(fā)展、行政組的環(huán)境管理、行政組織的構(gòu)造設(shè)計、中國行政組織機構(gòu)、行政組織的社會心理與管理、行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)、行政組織中的決策、行政組織中的沖突管理、行政組織的溝通、行政組織的學(xué)習(xí)、行政組織文化與管理、行政組織的績效管理組織變革月發(fā)展、行政組織管理的將來等。本課程十五章的重要內(nèi)容是：（一）導(dǎo)論。從組織的性質(zhì)與功效入手，對行政組織的性質(zhì)與特點，行政組織的發(fā)展趨勢，行政組織在國家政治、經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行全方面系統(tǒng)的分析；敘述學(xué)習(xí)行政組織的目的和意義。（二）組織理論的發(fā)展。探討和研究組織理論的發(fā)展，不同時期組織理論的重要觀點、成就與局限，對的認(rèn)識組織理論在行政組織管理實踐中的應(yīng)用與指導(dǎo)價值。（三）行政組織的環(huán)境。探討和研究行政組織的環(huán)境與行政組織之間的互相影響與制約關(guān)系，掌握組織環(huán)境管理的辦法與方略。（四）行政組織的構(gòu)造與設(shè)計。探討組織構(gòu)造的性質(zhì)、構(gòu)成及其功效，分析組織構(gòu)造分化與整合的方式與途徑，掌握行政組織設(shè)計與管理的原則與辦法。（五）中國行政組織的構(gòu)造。中國行政組織由國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府構(gòu)成，不同層級的行政組織有不同的管轄范疇和權(quán)限，重點介紹了國務(wù)院、地方政府、特別行政區(qū)政府的行政組織機構(gòu)設(shè)立、權(quán)力配備以及領(lǐng)導(dǎo)體制。（六）行政組織的社會心理與管理。系統(tǒng)理論重要敘述了組織管理心理的重要性及其理論，重點研究組織中個體行為激勵的理論和辦法，探討組織中群體行為的激勵以及群體凝聚力的形成對組織管理的影響。（七）行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)。眼就行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)方式與藝術(shù)，有效領(lǐng)導(dǎo)的模式及理論；研究和探討領(lǐng)導(dǎo)力提高的辦法和途徑。（八）行政組織決策。組織管理的過程也是組織作出多個決策的過程。研究和探討組織決策的特性、原則、程序、及決策體制，探討科學(xué)組織決策的理論模式與組織決策科學(xué)化、民主化、法制化的途徑。（九）行政組織中的沖突管理。探討了組織沖突的成因、組織沖突的特點和類型，探討組織沖突管理的模式與方略。（十）行政組織的溝通。揭示組織溝通在當(dāng)代組織管理中的功效與作用；分析組織溝通的形式及不同溝通形式的優(yōu)缺點；探討組織溝通的障礙、成因及良好溝通的原則、辦法和技巧。（十一）組織學(xué)習(xí)。揭示組織學(xué)習(xí)的性質(zhì)與類型；探討組織學(xué)習(xí)的障礙與改善。（十二）組織文化與管理。揭示組織文化的性質(zhì)、功效，組織文化建設(shè)與組織管理的互動關(guān)系。（十三）組織績效管理。揭示組織績效管理的理論、過程與管理原則，組織績效管理存在的問題域改善方略。（十四）組織變革與發(fā)展。研究和探討組織變革的性質(zhì)、模式與變革方略，組織變革的阻力及阻力的消除。（十五）行政組織管理及其將來趨勢。揭示行政組織將來的挑戰(zhàn)和行政組織管理的將來趨勢。組織是人類社會生存和發(fā)展的前提，是當(dāng)代文明賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，認(rèn)識和理解行政組織管理的規(guī)律、掌握科學(xué)的組織管理辦法、改善和提高組織管理績效，實現(xiàn)組織管理目的有著重要意義。但是，行政組織管理是一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機結(jié)合的學(xué)問，對行政組織的基本概念、原理和辦法還必須結(jié)合行政組織組織的實際狀況來運用。二、理論聯(lián)系實際學(xué)習(xí)行政組織學(xué)的目的在于應(yīng)用，以用促學(xué)，學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)行政組織學(xué)，特別是行政組織構(gòu)造功效理論、行政組織社會心理與管理的基本理論、組織決策的基本理論、行政組織沖突的化解等基本理論，學(xué)好了這些基本理論并在實際工作中加以應(yīng)用，對提高工作能力，提高工作效率，有至關(guān)重要的作用。在學(xué)習(xí)行政組織學(xué)這門學(xué)科中，我受益匪淺，特別是行政組織構(gòu)造設(shè)計與管理的理論。對我的實際工作起到了較大的指導(dǎo)、協(xié)助和激勵作用，這一理論，概括起來就是要堅持一下幾方面原則：（一）是堅持統(tǒng)一指揮，同一目的。任何組織體系都是一種完整的統(tǒng)一體，任何局部都是有機整體的構(gòu)成部分，各自發(fā)揮不同的功效，互為條件，互為依存，從而形成一種完整的統(tǒng)一體。要確保各部分統(tǒng)一行動，就必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令。我在陶樓鄉(xiāng)統(tǒng)計站工作，任首席統(tǒng)計員，組織上規(guī)定我對全鄉(xiāng)統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政組織學(xué)》之前，我在組織指揮和目的設(shè)定上存在了問題，我簡樸的認(rèn)為，統(tǒng)計工作較好干，政府專門成立了統(tǒng)計組織機構(gòu)，又給了幾個人員編制，領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計經(jīng)費由財政全額確保，可實際負(fù)責(zé)起來，卻異常艱難，現(xiàn)在才懂得問題出在了哪里，原來我在統(tǒng)一指揮和同一目的中存在很大問題，簡樸的把統(tǒng)計工作進行切塊，分為工業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、貧困檢測、住戶調(diào)查和其它專項統(tǒng)計工作，然后根據(jù)我簡樸的切塊，再分給統(tǒng)計站中有關(guān)的負(fù)責(zé)人，有他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)完畢。工作中各干各的，既分了工、又分了家，各干各的，各報各的統(tǒng)計指標(biāo)，不能把各項統(tǒng)計指標(biāo)進行綜合分析、判斷，查找問題，也不能進行協(xié)同作戰(zhàn)，這在我統(tǒng)一指揮中出了問題，在目的設(shè)定中出了問題。現(xiàn)在我認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，但還為時不晚，1月以來，我工作中堅持統(tǒng)一指揮、同一目的原則，明確個統(tǒng)計人員的職責(zé)權(quán)限，堅持分工不分家，使大家齊心合力，互相協(xié)作，圓滿完畢了年初制訂的工作目的。（二）分層管理，分權(quán)治事。分層管理、分權(quán)治事是組織中存在的一種普遍現(xiàn)象，也是組織管理的準(zhǔn)則。要實現(xiàn)分層管理和分權(quán)治事，就必須解決好兩種基本關(guān)系：即管理幅度與管理層次之間的關(guān)系和集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系。所謂管理幅度是指一種管理人員能夠有效的領(lǐng)導(dǎo)和控制下級人員的數(shù)目，當(dāng)他直接指揮和協(xié)調(diào)的下級人員超出一定數(shù)量時，就不可能進行有效管理，因而必須劃分管理層次，進行逐級管理。即使我對這一理論并不陌生，但在實際工作中，我往往管得太多，沒有更加好的解決好集權(quán)與分權(quán)，管理幅度與管理層次之間的關(guān)系。如：我作為統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)常撇開統(tǒng)計部門具體負(fù)責(zé)人員，直接進村入戶對貧困檢測和住戶調(diào)查統(tǒng)計項目直接干預(yù)，既違反了管理幅度的有關(guān)理論規(guī)定，也不符合集權(quán)與分權(quán)的有關(guān)規(guī)定，干工作往往一干終究，弄得下屬或具體負(fù)責(zé)人無所適從，既減少了他們的工作主動性，有減少了他，他們工作責(zé)任感。這首先在此后工作中要加以改善。（三）職掌明確，權(quán)責(zé)一致。所謂職掌明確，權(quán)責(zé)一致是指職位明確，權(quán)責(zé)分明，事有歸屬，責(zé)無旁貸，功莫由爭、過無推諉。有職無權(quán)，不能較好地完畢工作，有權(quán)無責(zé)，則可能造成官僚主義、不負(fù)責(zé)任和濫用權(quán)力。這一點我在工作中做的尚可。我將屬本部門決策的事項有我在民主的基礎(chǔ)上，進行集中討論決定；純屬個人范疇內(nèi)的事項，由每個具體負(fù)責(zé)人來決定，給他們充足的自主權(quán)，并按照德能勤績廉等綜合考核狀況進行獎懲。（四）以人為本、人性管理。我在實際工作中，根據(jù)每個人愛好、愛好、性格等來分派工作任務(wù)，充足發(fā)揮他們的主動性和發(fā)明力。（五）經(jīng)濟效能，講求效率。根據(jù)職位規(guī)定，配備合格工作人員，簡化辦事流程。（六）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性和顧及平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在實際工作中重視分工與協(xié)調(diào)的平衡；個體與整體的平衡；奉獻于酬勞的平衡。組織組員對組織的奉獻不不大于組織所給與的酬勞，則人事將難以安定，員工情緒不穩(wěn)和低落，協(xié)作意愿減少、工作潛力收斂。因此規(guī)定以工作量和工作效果來定勞動酬勞，這樣員工心理才干平衡，打破干好干壞一種樣，干與不干一種樣，充足調(diào)動員工的主動性。以上行政組織的構(gòu)造設(shè)計與管理的普通原則，是一種有機聯(lián)系的整體，但由于具體客觀條件的千差萬別，故應(yīng)根據(jù)實際狀況靈活運用。只有對行政組織進行科學(xué)的設(shè)立、只有理順行政組織與其它組織的關(guān)系，才干充足發(fā)揮行政組織的職能作用，才干更加好的服務(wù)于社會主義當(dāng)代化建設(shè)。三、《行政組織學(xué)》學(xué)習(xí)體會行政組織的設(shè)立變更與我們息息有關(guān)，但在我實際工作中，我們要做到以人為本，人性化管理，由于人是組織系統(tǒng)中，最重要、最基本的要素，是實現(xiàn)組織目的的決定性力量。組織本身是為發(fā)揮人的作用而發(fā)明條件，提供良好的場合，組織的活力在于組織組員的主動性、智慧和發(fā)明力，骨組織設(shè)計和管理必須講求以人為本，適合人性。為此我在工作中要做到下列幾點：一是工作分派要符合組織組員的主動性和愛好。要盡量的把組織工作需要與個人愛好緊密結(jié)合，這樣現(xiàn)有助于調(diào)動人的主動性，又有助于組織組員的發(fā)展。如我所在的部門，即使構(gòu)成人員不多，但我意識到合理分工很重要，根據(jù)不同人員的個性特點、特長和愛好愛好，進行合理分工，使本部門人員人人都能杰出的完畢工作任務(wù)，在完畢工作任務(wù)的同時實現(xiàn)自我價值，充足發(fā)揮他們的潛能。二是發(fā)明條件滿足構(gòu)成人員合理和正常的需要。首先為部門員工發(fā)明良好的工作環(huán)境和條件，另首先要激發(fā)員工為滿足五種需要層次而不懈努力奮斗。三是盡量的發(fā)明條件，最大程度的增進組員成長。如：介紹加入黨組織等，使其不停產(chǎn)生新的但愿和報負(fù)，激發(fā)工作熱忱。四是加強思想交流。我在平時工作中與同事們交流較少，以至于有時產(chǎn)生誤會，挫傷了個人的工作主動性，加大溝通交流力度，從而共赴事功。五是有紀(jì)律制裁走向人性激勵。由于法律制裁僅足以滿足最低程度的工作原則，有很大的消極作用，并不能最大程度的提高組織效率，而激勵則能刺激、激發(fā)部門組員的工作的內(nèi)驅(qū)動力，從而自主自發(fā)的努力工作，提高工作效率。看待職工不能生硬的使用職權(quán)，不能教條的以政策做根據(jù)，而無視人的情感因素。通過學(xué)習(xí)行政組織學(xué)基礎(chǔ)知識，結(jié)合實際中的多個狀況，我深刻理解到行政組織學(xué)在生活、工作等各個方面的重要性和不可缺少性。相信這次的學(xué)習(xí)會對我后來的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生非常大的影響力。四、結(jié)束語行政組織學(xué)博大精深。我將在此后工作生活中在認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)略精神實質(zhì)，將行政組織學(xué)的一系列原理應(yīng)用到工作中去。在實際工作中，要充足實現(xiàn)個體的潛能，激發(fā)群體凝聚力，杰出的完畢各項工作任務(wù)。致謝本文是在趙立錦老師的指導(dǎo)下完畢的。從文章的選題、構(gòu)造到資料的整頓等工作都得到了導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)。在撰寫過程中，導(dǎo)師淵博的學(xué)識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度