經濟法考前復習提綱 文檔

.-.經濟法考前復習提綱龐華玲經濟法總論第一節(jié)經濟法的歷史沿革社會物質條件社會化大生產（一）經濟法理論法思想條件社會本位法思想的創(chuàng)立條件法律條件社會經濟調節(jié)法的產生和發(fā)展歸論：經濟法理論產生于一般壟斷資本主義向國家壟斷資本主義的過渡和國家壟斷資本主義形成階段。1898年——1914年間，國家壟斷資本主義作為資本主義的最高階段，先在歐美、后在亞洲最終形成。于此相適應，作為完備形態(tài)意義上的經濟法，產生于19世紀末20世紀初，廣泛發(fā)展于第二次世界大戰(zhàn)之后。第二節(jié)經濟法的調整對象及其定義一、調整對象：經濟法調整在國家協(xié)調本國經濟運行過程中發(fā)生的特定經濟關系。（一）企業(yè)組織管理關系：在企業(yè)設立、變更、終止過程中發(fā)生的經濟管理關系和企業(yè)內部管理過程中發(fā)生的經濟關系。如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)等組織管理法等。（二）市場管理關系：在市場管理過程中發(fā)生的經濟關系。如反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等。（三）宏觀調控關系：在宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系。如計劃法、投資法、預算法、稅法、中國人民銀行法、價格法等。（四）社會保障關系：在社會保障過程中發(fā)生的經濟關系。如社會保險法、社會救助法、社會福利法、優(yōu)撫安置法等。二、定義：經濟法是調整在國家協(xié)調本國經濟運行過程中發(fā)生的特定經濟關系的法律規(guī)范的總稱。第三節(jié)經濟法的基本原則一、實行社會主義基本經濟制度：包括生產資料所有制和分配制度。即社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存。二、宏觀調控與市場機制相結合：以國家宏觀調控為指導、市場機制為基礎，實現(xiàn)兩者的協(xié)調與統(tǒng)一。三、權、責、利相統(tǒng)一：經濟主體與國家之間、經濟主體之間及其自身的權利、責任、利益應當統(tǒng)一。三者的統(tǒng)一關系是：經濟權利是基礎，經濟責任是前提，經濟利益是動力。四、維護國家經濟主權：即各國對其全部財產、自然資源和經濟活動，享有全面的、永久的獨立、平等權力。具體內容為：（1）維護經濟主權的完整性和不可分割性；（2）國家經濟主權不得侵犯；（3）保障國家經濟安全。第二章反壟斷法第一節(jié)壟斷產生的原因一、市場機制的原因：壟斷是市場競爭的結果，卻在一定程度上損害競爭機制的正常運轉。二、法律上的原因：傳統(tǒng)民商法所奉行的“契約自由”、“意思自治”的異化物。我國制定了（2007年8月30日通過）自2008年8月1日起施行的專門規(guī)范壟斷行為的《中華人民共和國反壟斷法》，其內容以防范或禁止經營者達成壟斷協(xié)議、經營者濫用市場支配地位、排除或限制競爭效果的經營者集中為目標。第二節(jié)壟斷之取舍一、可豁免的壟斷壟斷行為和狀態(tài)多種多樣，但并不是都具有危害性，有些壟斷行為甚至是發(fā)展規(guī)模經濟所必需的。各國反壟斷法都有豁免條款，而且屬于反壟斷法的重要條款之一。一般而言，規(guī)定豁免制度的目的是以政府的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和競爭政策為目標，以局部或個別的反壟斷豁免，保障整體競爭力和整個經濟的持續(xù)發(fā)展，而且不同時期經濟發(fā)展和競爭政策的不同，決定著豁免條款、范圍也有所不同，因而具有靈活多樣的特點。二、被禁止的壟斷反壟斷法所要消滅的是具有危害性的壟斷，因為它會導致某一市場領域的競爭受到實質性的限制和損害，造成有效競爭不足，損害消費者權益，違反公共利益等。反壟斷法規(guī)制的內容主要包括：1、市場壟斷；2、濫用市場壟斷地位；3、協(xié)議限制競爭；4、控制力過度集中；5、不公平交易方法；6、經濟體制轉型時期幾乎不可避免的特殊形式——行政壟斷。第三節(jié)反壟斷法的適用原則一、本身違法原則：明確界定為違法行為。二、合理原則：須經考察才能作出是否違法的判斷。第四節(jié)我國反壟斷法的禁止性規(guī)制內容1、壟斷協(xié)議2、濫用市場支配地位3、經營者集中4、濫用行政權力排除、限制競爭第五節(jié)反壟斷主管機構在我國，反壟斷主管機構屬于行政機關性質。1、國務院設立反壟斷委員會：負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作；2、國務院反壟斷執(zhí)法機構：負責反壟斷執(zhí)法工作，并可根據(jù)工作需要，授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構，依法負責有關反壟斷執(zhí)法工作。第六節(jié)反壟斷法的法律責任1、民事責任2、行政責任3、刑事責任第三章反不正當競爭法第一節(jié)反不正當競爭法與反壟斷法的區(qū)別（重點）1、壟斷行為限制競爭，它會導致某時、某地、某一經濟領域甚至整個國民經濟限于某種缺乏競爭的狀態(tài)；衡量是否對競爭構成限制，與一國在某一時期的產業(yè)政策和競爭政策密切相關。而不正當競爭行為侵犯的是具體、個別生產經營者的財產權和人身權，是商事領域的競爭超出了正常競爭所允許的限度，這種限度是由某一社會的一般商業(yè)道德和法律規(guī)范所決定的。2、反壟斷法的要旨是從宏觀上防止競爭不足，特點是具有政策性、靈活性和行政主導性，偏重事前管制和行政手段。（如調查市場結構、公布市場壟斷情況、核查企業(yè)兼并和卡特爾協(xié)議等，引導企業(yè)達到具有競爭力的規(guī)模。）而反不正當競爭法的要旨是靜態(tài)的保障個別主體的財產權和人身權，是傳統(tǒng)民事侵權法向商事及公法領域的一種自然延伸，形成市場競爭中的特殊侵權形式。因此，在法律適用上主要是事后救濟、不告不理。第二節(jié)典型的不正當競爭行為（重點）一、侵犯商業(yè)秘密的行為：商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性、并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。侵犯手段如下：1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密。2、披露、使用或允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密。3、違反保密約定或權利人的保密要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。（無保密約定或權利人的保密要求時，合法獲取人的上述行為不違法。）4、第三人明知或應知以上違法行為，卻獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密。二、經營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品：1、主體：在市場交易中處于銷售地位的經營者；2、主觀方面：出于故意的行為，目的是為了排擠競爭對手；3、客觀方面：實施了以低于成本（必須費用）的價格銷售商品（或提供服務）的行為；注意：國內為“掠奪性定價”，國外則為“傾銷”。例外情況如下：1、銷售鮮活商品；2、處理有效期即將到期的商品或其他積壓商品；3、季節(jié)性降價；4、因清償債務、轉產、歇業(yè)等降價銷售的。三、違反規(guī)定的有獎銷售行為（促銷手段）：1、謊稱有獎或者故意讓內定人員（經營者自身、其親友或其他特定的購買者）中獎的欺騙方式。2、利用有獎銷售手段推銷質次價高的商品。3、抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。（因為巨獎銷售會引發(fā)消費者的暴利心理、傳遞錯誤的市場信息、妨礙市場機制的正常發(fā)揮、破壞正常的市場競爭機制。）注：經政府批準的合法有獎募捐及其他彩票發(fā)售活動不受此限，如體育彩票等。四、投標招標中的不正當競爭行為：1、投標者串通投標，抬高標價或壓低標價。（如工程類：招標者希望標價低，投標者則希望標價高。投標者為避免相互之間的競爭，協(xié)議輪流在類似項目中中標，共同損害招標人的利益?，F(xiàn)實生活中常出現(xiàn)的“釣魚工程”——即壓低標價中標后，工程中途再要求加價，否則以停工相逼。）2、投標者和招標者之間相互勾結，以排擠競爭對手：（1）招標者在開標前私下開啟投標者的投標文件，并泄密給內定的投標者；（2）招標者評選標書時對不同的投標者實施差別對待；（3）投標者與招標者相互勾結，投標者在公開投標時壓低標價，中標后再給招標者以額外補償。（4）招標者向特定的投標者泄露其標底。（“標”——是指技術方案、時間進程、所需經費等。若知“標底”，上下貼近“標底”浮動者，最有希望中標。第四章消費者權益保護法第一節(jié)消費者權益保護法的宗旨和適用范圍（一）宗旨：協(xié)調個體營利性和社會公益性的矛盾，保障社會公共利益和基本人權。（二）適用范圍：（重點）1、為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的消費者；2、為消費者提供其生產、銷售的商品或提供服務的經營者；3、購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料的農民注：經營者不包括：1、未經流通領域推出產品的生產者、銷售者；2、商品的贈與者；3、無償服務的提供者。第二節(jié)經營者的主要義務一、不作虛假宣傳：（與消費者的知悉真情權相對應）A、提供有關商品或服務的真實信息；不得作引人誤解的虛假宣傳，否則即構成侵犯消費者權益的行為和不正當競爭行為。B、對消費者就其提供的商品或服務的質量和使用方法等具體問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。C、商店提供商品應當明碼標價。重點：欺詐消費者，實行懲罰性賠償金我國——退還貨款、1倍賠償。(食品安全法：10倍賠償）二、出具相應的憑證和單據(jù)：A、應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或服務單據(jù)；B、消費者索要購貨憑證或服務單據(jù)的，經營者必須出具。（意義：對于界定消費者和經營者的權利、義務具有重要的證據(jù)價值，有助于消費者求償權的行使。）三、提供符合要求的商品或服務：A、保證在正常使用商品或提供服務的情況下應當具有的質量、性能、用途和有效期限（消費者事先已知其存在瑕疵的除外）；B、實際質量應當與廣告、產品說明、實物樣品或其他方式表明的質量狀況相符。四、不得從事不公平、不合理的交易：（與消費者的公平交易權相對應）不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任，否則其內容無效。五、不得侵犯消費者的人身權：（與消費者維護尊嚴權相對應）不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。重點：產品缺陷與產品瑕疵的區(qū)別：產品缺陷是指產品存在危及人身、財產安全的不合理的危險，實行無過錯責任原則，舉證責任倒置，經營者不能免責時承擔一切人身損害、財產損失的民事責任。而產品瑕疵是指雖然產品在質量方面有問題，但不存在危及人身、財產安全的不合理危險<如：白酒的度數(shù)標明為48°卻只有25°、羽絨服里塞的是破棉絮等>，經營者只需承擔退換、重作、修理或違約賠償責任即可。）第三節(jié)消費者權益保護法的法律責任一、侵犯人身權：1、造成消費者或其他受害人人身傷害的：支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應支付殘疾者的生活自助用具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人所必需的生活等費用。2、造成消費者或其他受害人死亡的：支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人所必需的生活等費用。3、侵害消費者人格尊嚴或侵犯消費者人身自由的：停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、并賠償損失。二、侵犯財產權：1、造成消費者財產損害的：按照消費者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等方式承擔民事責任。另有約定的，按照約定履行。2、對國家規(guī)定或經營者與消費者約定包修、包換、包退的商品經營者應當負責修理、更換或退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或退貨。大件商品，消費者要求經營者修理、更換、退貨的，經營者應當承擔運輸?shù)群侠碣M用。重點：法定“三包”或約定“三包”實行“誰經銷誰負責三包”的原則，生產者、銷售者、修理者未執(zhí)行“三包”的，消費者可向產品質量監(jiān)督部門或工商行政管理部門申訴，由上述部門責令其按“三包”規(guī)定辦理。消費者還可依法申請仲裁或直接向法院起訴。第五章產品質量法第一節(jié)產品質量法的調整對象我國《產品質量法》的產品：指（在我國境內）經過加工、制作，用于銷售的產品。建設工程不適用本法，但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于本法規(guī)定的產品。（同樣表明：《產品質量法》不調整初級農產品和不動產。）國際慣例：天然產品不完全由人的意志和要求決定它成長的標準質量；而建設工程等不可移動的產品，屬于不動產，有其特殊的質量要求，需要另行立法來解決。第二節(jié)產品質量標準（重點）一、強制性標準有關人身健康、財產安全以及對國民經濟有重大意義的產品標準。若不符合則禁止生產、銷售、進口。二、推薦性標準（T）國家鼓勵企業(yè)自愿采用。三、企業(yè)標準Q/B（企業(yè)自行制定，內部使用）可嚴于國家標準或行業(yè)標準。當該標準被依法成立的合同引為規(guī)定的質量條件時，對合同當事人具有約束力。第三節(jié)產品質量法律責任構成要件一、過錯責任原則主觀上有過錯（故意或過失），“誰主張誰舉證”。二、無過錯責任原則不要求主觀上有過錯，被告人承擔舉證責任。重點：產品質量法律責任的實質是產品缺陷的法律責任（損害賠償），實行無過錯責任。三、產品質量法律責任構成要件（重點）1、生產或銷售了不符合產品質量要求的產品；2、必須有人身傷亡或財產損失的事實；3、產品質量不合格與人身、財產損害事實之間有因果關系。注：生產者的免責情形：1、未將產品投入流通的；2、產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不