建筑施工工人的生命價值1

建筑施工工人的生命價值安本1002班江美華我國建筑施工的安全現狀

我國現有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數的25%是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現實，建筑工程安全生產形勢嚴峻，建筑業(yè)已經成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數近80萬個，施工面積18．8億斫，單位工程施工個數超過50萬個，竣工面積9．8億甜。同時，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人。應該清醒地看到，目前全國建設系統(tǒng)的安全生產形勢十分嚴峻，高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等安全事故時有發(fā)生。建筑施工安全“責任重于泰山”，建筑施工企業(yè)在施工生產過程中，要認真研究安全事故發(fā)生的原因，從中吸取血的教訓，根據國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取切實可行的對策，確保施工安全。建筑施工安全事故的發(fā)生原因建筑施工安全事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴重的經濟損失，影響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至會影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：1．施工企業(yè)有些領導對安全生產的法律、法規(guī)認識不足，沒能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、生產、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。2．一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。4．有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。目前大多數施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平工從業(yè)人員素質不高。據不完全統(tǒng)計，我國目前從事各種建筑施工的人數有3000萬人，其中有2000多萬人是民工，他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄。6．由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現象較嚴重。對安全生產重視程度不高，認為搞好安全生產只有投入，只會增加成本、加大負擔，致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入，安全防護用具等安全設施、機械陳舊老化，安全防護不到位。三級城市事故發(fā)生比例事故賠償相關條例（1）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。這七項規(guī)定中需注意的是第2項和第6項，在第2項中，特別將工作時間前后為從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到傷害的也列入工傷；第6項則將上下班途中受到機動車事故傷害的列入工傷，另外，對于員工出差期間因工作原因遭受損害（包括機動車事故），有司法判例認為從員工出差時起至員工返回單位（或家里）的時間內均屬于工作時間。2、根據《工傷保險條例》第十五條和《廣東省工傷保險條例》第十條之規(guī)定，下列情形視同工傷：（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的；（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）因工作環(huán)境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的；4）由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；（5）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。要特別注意的是，員工違反操作規(guī)程或在交通事故中負全責，導致工傷或工亡，均不構成不認定工傷的事由?！豆ｋU條例》第十六條規(guī)定，職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。原實行的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的規(guī)定與此規(guī)定略有差異，該辦法第九條的規(guī)定是：職工由于下列情形之一造成負傷、致殘、死亡的，不應認定為工傷：（一）犯罪或違法；（二）自殺或自殘；（三）斗毆；（四）酗酒；（五）蓄意違章；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。兩相比較，可知現行規(guī)定比原來的規(guī)定對工傷的認定更為寬松，除去犯罪或違反治安管理、醉酒、自殺自殘之外，在工作場所工作時間內受到傷害，均可認定為工傷。即使員工違反操作規(guī)程或員工在交通事故中負全責，只要是在工作時間工作場所內，均應認定為工傷，享受工傷待遇。工傷待遇標準及費用承擔工傷待遇項目\傷殘等級

一級

二級

三級

四級

五級

六級

七級

八級

九級

十級

1、勞動關系

保留勞動關系，退出工作崗位

不解除勞動關系，安排力所能及的工作；終止勞動關系時，應支付一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金。2、醫(yī)療費

符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，全額支付。

保險基金3、伙食補助費、交通費

按照當地因公出差伙食補助標準的70％；經醫(yī)療機構及經辦機構同意在外就醫(yī)的，交通、伙食費用按所在單位因公出差標準。4、輔助器具費因日常生活或者就業(yè)需要的假肢、假牙等輔助器具，全額支付。5、停工留薪期工資、護理費

停工留薪期不超過24個月，在此期間內，原工資福利待遇不變。6、護理費（統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資）

60％

50％

40％

30％7、一次性傷殘補助金（本人工資/月）

24%

22%

20%

18%

16%

14%

12%

10%

8%

6%8、傷殘津貼（本人工資.月）90％

85％

80％75%9、一次性傷殘就業(yè)補助金（本人工資.月）

50%

40％

25％

15％

8％

4％10、一次性工傷醫(yī)療補助金（本人工資.月）

10

％8％

6％

4％

2％

1％

確保安全施工的建議1.首選從施工安全方面首手。嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，持證上崗制，做好施工組織設計，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作;在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作。對機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求;施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。從建筑安全文明施工管理措施。建立安全文明施工技術(作業(yè))體系。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產作業(yè)的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。提倡施工安全防護和文明施工。施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。建立建筑安全施工監(jiān)督措施。預防職能?！邦A防為主”是現代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)(項目完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患，排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產法律法規(guī)的情況，安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查，使安全宣傳教育工作經?；⒅贫然?。提高全民的質量意識，推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。建立安全施工管理的規(guī)章制度。①建立安全生產責任制度。安全生產責任制應包含五方面內容。一是明確具體的安全生產要求二是明確具體安全生產程序;三是明確具體的安全生產管理人員，四是明確具體的安全生產培訓要求;五是明確具體的安全生產責任。②建立安全檢查制度。在建筑施工過程和施工結束后，對每道工序都必須進行安全檢查。安全檢查除定期檢查外，還包括經常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、重大節(jié)假日檢查以及班組自檢交接檢查等。檢查及處理情況要記錄在案，便于追究責任。。③建立傷亡事故報告調查處理制度?！栋踩a法》中明確了發(fā)生生產安全事故后的報告調查處理規(guī)定，因此工程項目要依法報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。事故調查處理要實事求是。④建立勞務用工安全管理制度以及意外傷害保險制度?！栋踩a法》規(guī)定，生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。施工現場不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。結語建筑