保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)行政起訴狀

行政起訴狀原告：XXX，女，漢族，XXXX年X月X日出生，住桂林市象山區(qū)XXXXXXXX，公民身份證號碼XXXXXXXXXXXXXX，聯(lián)系電話XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：臨桂縣公安局，住所地：臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)興臨路18號。法定代表人：趙珂，職務(wù)：局長。訴訟請求：1、依法確認(rèn)被告臨桂縣公安局不推行財(cái)產(chǎn)保護(hù)職責(zé)的行政行為違法；2、判令被告臨桂縣公安局推行保護(hù)原告黃莎莎財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)。事實(shí)與理由：5月25日我向被告臨桂縣公安局報警，稱李文娟、杜忠平在騙取我貨款后逃匿。我索要受案回執(zhí)，被拒；我申請制作筆錄，被拒；我索要《不予備案告知書》，被拒。我撥打110報警求助舉報服務(wù)平臺申請報案登記，被拒。我在向被告信訪處反映狀況后，獲得被告法制大隊(duì)于6月15日出具的《回復(fù)書》，載明：“一、你的《刑事報案書》所反映的事實(shí)屬于合同糾紛，不屬于公安機(jī)關(guān)管轄。你提出的訴求，臨桂區(qū)人民法院已經(jīng)受理并作出了一審判決，現(xiàn)正在上訴期。二、你的訴求只有通過訴訟來維護(hù)你的正當(dāng)權(quán)益?！钡任淖?。我認(rèn)為，被告臨桂縣公安局不推行財(cái)產(chǎn)保護(hù)職責(zé)的行政行為違法。第一，公安機(jī)關(guān)含有保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)。中華人民共和國人民警察法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，防止、制止和偵查違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序，制止危害治安秩序的行為，系人民警察應(yīng)當(dāng)推行的職責(zé)。第二十一條第一款規(guī)定，人民警察碰到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處在其它危難情形，應(yīng)當(dāng)立刻救助；對公民提出解決糾紛的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。治安管理處分法第二條規(guī)定，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，含有社會危害性，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)本法予以治安管理處分。根據(jù)上述規(guī)定，保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯，防止、制止違法犯罪活動，及時查處治安違法行為，維護(hù)社會治安秩序，是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。本案中，2月20日，我郵寄《解除商品房買賣合同告知書》追討貨款未果。貨款為我的正當(dāng)財(cái)產(chǎn)，我對貨款依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。李XX、杜XX在騙取貨款后不交貨就逃匿了，我向臨桂縣公安局報警求助時，民警并不作為，并未能依法采用有效方法，制止不法侵害行為，未能有效保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)安全。另首先，治安管理處分法第四十九條規(guī)定，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐訛詐或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日下列拘留，能夠并處五百元下列罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日下列拘留，能夠并處一千元下列罰款。治安管理處分法第七十七條、第七十八條、第九十五條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對于公民報案的案件，應(yīng)當(dāng)及時受理并進(jìn)行登記。受理報案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并視不同的案件狀況作出對應(yīng)的解決決定。臨桂縣公安局未依法備案查處，并對照上述治安管理處分法第四十九條的規(guī)定作出對應(yīng)的解決決定。在我控告規(guī)定刑事備案、臨桂縣公安局不予刑事備案的狀況下，我再次向臨桂縣公安局提出申請，臨桂縣公安局僅告知依法提起民事訴訟，對于李XX、杜XX在騙取我購房款后逃匿一事仍然沒有作出對應(yīng)的解決決定。以上事實(shí)表明，臨桂縣公安局在案涉糾紛的處置過程中未能推行保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)。第二，存在民事紛爭，并不構(gòu)成公安機(jī)關(guān)推行保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)這一法定職責(zé)的障礙。當(dāng)事人之間存在民事紛爭與公民規(guī)定公安機(jī)關(guān)推行保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，分屬不同的法律關(guān)系。存在民事紛爭，并不影響公安機(jī)關(guān)依法對侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行查處。只要存在社會安全和社會秩序受到破壞的可能性，公安機(jī)關(guān)就有義務(wù)推行職責(zé)，而不得以經(jīng)濟(jì)糾紛為名回絕推行職責(zé)。案涉合同于2月20日已解除，李XX、杜XX對貨款并無占有、使用、收益和處分的權(quán)利，當(dāng)我被迫選擇向臨桂縣公安局謀求保護(hù)的情形下，臨桂縣公安局以存在民事紛爭為由，對非法侵犯財(cái)產(chǎn)的行為不推行治安管理的職責(zé)，表明其對這類糾紛如何解決認(rèn)知局限性，缺少依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律意識?，F(xiàn)根據(jù)《行政訴訟法》第四十七條“公民、法人或者其它組織申請行政機(jī)關(guān)推行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等正當(dāng)權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不推行的，公民、法人或者其它組織能夠向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)推行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定訴至貴院，請求判令被告臨桂縣公安局推行保護(hù)原告黃莎莎財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)。此致桂林市臨桂區(qū)人民法院原告：八月日證據(jù)目錄第一組證據(jù)名稱：臨桂縣公安局《回復(fù)書》壹頁證明目的：證明我向臨桂縣公安局提出過保護(hù)財(cái)產(chǎn)的申請，并且臨桂縣公安局明確予以回絕。第二組證據(jù)名稱：商品房買賣合同，貳拾頁；證明目的：我同意訂立合同時支付20%總價款作為定金，如因我違約，李文娟、杜忠平收取的定金不予退還。第三組：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工商總局有關(guān)印發(fā)《商品房買賣合同示范文本》的告知（建房[]53號），壹頁；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工商局轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工商總局有關(guān)印發(fā)《商品房買賣合同示范文本》的告知（桂建房[]17號），貳頁；行政規(guī)范性文獻(xiàn)(GF--0171)，貳拾肆頁。證明目的：李文娟、杜忠平偽造國家機(jī)關(guān)公文的行為擾亂社會管理秩序，受《治安管理處分法》的約束。第三組證據(jù)名稱：銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票，貳頁。證明目的：貨款是我的正當(dāng)財(cái)產(chǎn)，我對貨款依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第四組證據(jù)名稱：《解除商品房買賣合同告知書》的郵政快遞底單，壹頁。證明目的：合同于2月20日已解除，李文娟、杜忠平對貨款并無占有、使用、收益和處分的權(quán)利，公安機(jī)關(guān)有義務(wù)推行職責(zé)。第五組證據(jù)名稱：商品