山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法

山東省揚(yáng)塵污染防治管理方法第一條為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方法。第二條本方法合用于我省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。本方法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保目的責(zé)任制，建立環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、價(jià)格等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，研究制訂有關(guān)政策方法，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的有關(guān)工作。第五條任何單位和個(gè)人都有防治揚(yáng)塵污染的義務(wù)，有權(quán)對(duì)造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)揚(yáng)塵污染的投訴和舉報(bào)，并依法作出解決。第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門制訂揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府同意后實(shí)施。第七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，定時(shí)公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。第八條可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位，應(yīng)當(dāng)制訂揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度和防治方法，達(dá)成國(guó)家規(guī)定的原則。建設(shè)單位與施工單位訂立施工承發(fā)包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算。第九條建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)涉及揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染、未獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文獻(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目審批部門不得同意其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第十條建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位立刻改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。第十一條工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，采用遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵方法，施工工地內(nèi)車行道路應(yīng)當(dāng)采用硬化等降塵方法，裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其它功效相稱的材料，或者采用覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等方法，保持施工場(chǎng)合和周邊環(huán)境的清潔。進(jìn)行管線和道路施工除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)回填的溝槽，采用灑水、覆蓋等方法，避免揚(yáng)塵污染。嚴(yán)禁工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。第十二條道路保潔應(yīng)當(dāng)恪守下列防塵規(guī)定：(一)都市重要道路推廣使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式；(二)采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；(三)路面破損的，應(yīng)當(dāng)采用防塵方法，及時(shí)修復(fù)；(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)當(dāng)天清運(yùn)，不得在道路上堆積。第十三條在城鄉(xiāng)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當(dāng)采用蓬蓋、密閉等方法，避免在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。第十四條碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存應(yīng)當(dāng)恪守下列防塵規(guī)定：(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化解決，并保持路面整潔；(二)堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施；大型堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備車輛清洗專用設(shè)施；(三)對(duì)堆場(chǎng)物料應(yīng)當(dāng)根據(jù)物料類別采用對(duì)應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵方法；(四)露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采用灑水、噴淋等抑塵方法；密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹綠化責(zé)任制，根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化，防治揚(yáng)塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。第十六條都市人民政府能夠根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定嚴(yán)禁從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。第十七條對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的公司，實(shí)施揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。具體方法由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、省環(huán)保行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。第十八條對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的公司，實(shí)施綠色信貸制度。環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)定時(shí)向人民銀行提供產(chǎn)生揚(yáng)塵污染公司的環(huán)境違法信息；人民銀行應(yīng)當(dāng)將公司的環(huán)境違法信息錄入公司征信系統(tǒng)，作為提供金融服務(wù)的重要根據(jù)。第十九條省環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立都市揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度，將都市揚(yáng)塵污染防治作為對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府大氣環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，定時(shí)公布考核評(píng)價(jià)成果。第二十條環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法解決。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照規(guī)定提供有關(guān)資料。第二十一條違反本方法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者本地政府指定的行政主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上2萬(wàn)元下列罰款；逾期未改正的，能夠責(zé)令其停工整頓：(一)未建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制的；(二)施工工地內(nèi)裸露地面未鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其它功效相稱的材料，或者未采用覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等方法的；(三)管線和道路施工未對(duì)回填的溝槽采用灑水、覆蓋等方法的；(四)從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。第二十二條違反本方法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理或者本地政府指定的行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處分：(一)施工時(shí)未采用遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵方法的；(二)運(yùn)輸砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采用蓬蓋、密閉等有效防塵方法的；(三)未對(duì)施工工地車行道路采用硬化等降塵方法的。第二十三條違反本方法規(guī)定，道路保潔作業(yè)有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理或者本地政府指定的行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處5000元下列罰款：(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的；(二)對(duì)破損路面未采用防塵方法并及時(shí)修復(fù)的；(三)對(duì)下水道的清疏污泥未當(dāng)天清運(yùn)并在道路上堆積的。第二十四條違反本方法規(guī)定，碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存有下列情形之一的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元下列罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元下列罰款：(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面未進(jìn)行硬化解決，路面未保持整潔的；(二)堆場(chǎng)周邊未配備高于堆場(chǎng)物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施的；(三)大型堆場(chǎng)未配備車輛清洗專用設(shè)施的；(四)對(duì)堆場(chǎng)物料未根據(jù)物料類別采用對(duì)應(yīng)的覆蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵方法的；(五)露天裝卸物料未采用灑水、噴淋等抑塵方法的；(六)密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。第二十五條違反本方法規(guī)定，在嚴(yán)禁區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元下列罰款。第二十六條違反本方法規(guī)定，被檢查單位和個(gè)人不予配合檢查或者未按照規(guī)定提供有關(guān)資料的，由環(huán)保行政主管