年底工程造價(jià)及固定資產(chǎn)審計(jì)的問題清單、要點(diǎn)及依據(jù)全套

年底工程造價(jià)及固定資產(chǎn)審計(jì)的問題清單、要點(diǎn)及依據(jù)一、固定資產(chǎn)審計(jì)要點(diǎn)（一）固定資產(chǎn)管理制度審計(jì)1．有沒有固定資產(chǎn)管理制度？何時(shí)建立的制度？何時(shí)修訂的？是否按照上級(jí)要求制定本單位固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則？有關(guān)規(guī)定是否與上級(jí)相符？是否存在制度管理漏洞？2．固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況如何？是否存在制度是一套，執(zhí)行是另一套現(xiàn)象？規(guī)定的強(qiáng)制管理要求的動(dòng)作是否按期、保質(zhì)完成？監(jiān)督檢查和責(zé)任追究落實(shí)情況？對(duì)造成損失或浪費(fèi)的是否按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究或處理？（二）固定資產(chǎn)的取得情況審計(jì)3．是否按照效益原則取得固定資產(chǎn)？是否存在閑置的現(xiàn)象？是否合法取得資產(chǎn)？是否存在權(quán)屬瑕疵，無(wú)使用價(jià)值，或國(guó)家明令淘汰、禁止使用，危及生產(chǎn)安全的固定資產(chǎn)？融資租入的固定資產(chǎn)是否納入年度投資計(jì)劃，是否視同自有固定資產(chǎn)管理？4．按照國(guó)家和上級(jí)資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)定需要評(píng)估和備案的，是否進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估和備案？5．固定資產(chǎn)是否及時(shí)辦理驗(yàn)收并規(guī)范入賬？是否形成賬外資產(chǎn)？需要辦理固定資產(chǎn)權(quán)屬登記的，是否及時(shí)辦理？是否及時(shí)辦理轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn)資？（三）固定資產(chǎn)的使用情況審計(jì)6．是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)，抵押、質(zhì)押等擔(dān)保現(xiàn)象？被司法、行政機(jī)關(guān)查封、扣押現(xiàn)象？7．是否按照統(tǒng)一規(guī)定的折舊方法、折舊年限和預(yù)計(jì)凈殘值率按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊？固定資產(chǎn)存在減值跡象的，是否按照規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備？是否按照規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)處理？對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行修理、改良、改建、擴(kuò)建等發(fā)生的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)增加固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。8．盤點(diǎn)執(zhí)行情況如何？每年應(yīng)至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，摸清固定資產(chǎn)數(shù)量、分布及使用狀況，形成清查盤點(diǎn)報(bào)告，并根據(jù)清查盤點(diǎn)結(jié)果及時(shí)維護(hù)固定資產(chǎn)信息，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)會(huì)計(jì)處理，做到賬實(shí)相符。9．資產(chǎn)閑置情況如何？是否按照規(guī)定調(diào)劑、調(diào)撥資產(chǎn)？10．資產(chǎn)出租情況如何？存在安全環(huán)保隱患的固定資產(chǎn)不得出租，不得將固定資產(chǎn)出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。（四）固定資產(chǎn)的處置情況審計(jì)11．是否按期處置已報(bào)廢固定資產(chǎn)及閑置固定資產(chǎn)？是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和備案？固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（包括報(bào)廢固定資產(chǎn)）是否遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則？因政府規(guī)劃拆遷導(dǎo)致的固定資產(chǎn)處置，是否依法獲取拆遷補(bǔ)償？固定資產(chǎn)處置收入是否及時(shí)收回并入賬？12．是否存在應(yīng)報(bào)廢未報(bào)廢的資產(chǎn)？是否按照規(guī)定報(bào)廢資產(chǎn)？單項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行部分報(bào)廢的，是否采取合理的分?jǐn)偡椒▽?duì)擬報(bào)廢部分進(jìn)行價(jià)值確認(rèn)？復(fù)合型資產(chǎn)整體報(bào)廢時(shí)，其中的可利用資產(chǎn)應(yīng)合理使用，不得進(jìn)行報(bào)廢。與復(fù)合型資產(chǎn)配套使用、無(wú)單獨(dú)利用價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)隨同報(bào)廢固定資產(chǎn)一并進(jìn)行申報(bào)和處理。13．對(duì)已報(bào)廢固定資產(chǎn)實(shí)行賬銷存管理，建立管理臺(tái)賬或備查簿，是否存在報(bào)廢后資產(chǎn)流失現(xiàn)象？固定資產(chǎn)報(bào)廢后，應(yīng)通過(guò)封堵、拆除、解體或?qū)ｍ?xiàng)回收等方式及時(shí)處理，不得重新使用。已做報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)，對(duì)于可以利用的零配件，應(yīng)加強(qiáng)管理，在確保安全環(huán)保前提下合理利用。固定資產(chǎn)報(bào)廢后，能夠通過(guò)出售方式收回殘料價(jià)值和變價(jià)收入的，是否及時(shí)變現(xiàn)？（五）固定資產(chǎn)保險(xiǎn)情況審計(jì)14．關(guān)注固定資產(chǎn)保險(xiǎn)工作開展情況，是否按照規(guī)定購(gòu)買合適的保險(xiǎn)？關(guān)注固定資產(chǎn)滅失或毀損，按照法律規(guī)定和合同約定應(yīng)由保險(xiǎn)公司或責(zé)任人賠償?shù)?，是否及時(shí)進(jìn)行了索賠；關(guān)注保險(xiǎn)合同選商方式是否合規(guī)，合同價(jià)款是否合理；重大財(cái)產(chǎn)損失理賠程序是否合規(guī)。一般性檢查其投保險(xiǎn)種有無(wú)覆蓋該固定資產(chǎn)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，有無(wú)投保險(xiǎn)種與可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)存在明顯不對(duì)稱、過(guò)度投保的情況存在；與固定資產(chǎn)價(jià)值臺(tái)賬相核對(duì)，重點(diǎn)檢查核對(duì)已報(bào)廢、核銷的固定資產(chǎn)是否仍存在投保清單中，本年度新增的固定資產(chǎn)有無(wú)加入投保清單中，判斷投保清單有無(wú)根據(jù)固定資產(chǎn)增減情況進(jìn)行更新？（六）固定資產(chǎn)信息管理審計(jì)15．是否通過(guò)資產(chǎn)管理平臺(tái)對(duì)固定資產(chǎn)取得、使用及處置實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，確保信息準(zhǔn)確完整、賬實(shí)相符？固定資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，是否及時(shí)進(jìn)行維護(hù)更新。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、減值、調(diào)撥、報(bào)廢、處置等業(yè)務(wù)處理，是否全過(guò)程在資產(chǎn)管理平臺(tái)中反映？小結(jié)：如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)重要性原則有針對(duì)性地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追蹤朔源、分析問題產(chǎn)生的深層次原因并提出有價(jià)值的審計(jì)建議。小編總結(jié)的十類常見的資產(chǎn)管理現(xiàn)象1．無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃購(gòu)建固定資產(chǎn)的；2．未將固定資產(chǎn)登記入賬，造成固定資產(chǎn)流失的；3．違規(guī)保管、使用固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)損失的；4．未按規(guī)定清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)并處理清查盤點(diǎn)結(jié)果的；5．未按規(guī)定履行審批程序或超越權(quán)限審批的；6．以明顯低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出租固定資產(chǎn)的；7．固定資產(chǎn)出租、處置收入未入賬的；8．違規(guī)以固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押等擔(dān)保的；9．未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)評(píng)估和備案，造成損失的；10．在固定資產(chǎn)管理中弄虛作假、串通舞弊、假公濟(jì)私和嚴(yán)重失職的。二、審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)八方面368項(xiàng)清單一、重大政策措施和決策部署貫徹落實(shí)方面1.1違反政府投資管理相關(guān)政策規(guī)定1.1.1投融資體制改革與其他領(lǐng)域改革不協(xié)同1.1.2貫徹落實(shí)投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度不到位1.1.3沒有制定深化投融資體制改革的具體方案，或任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)不明確1.1.4政府及其有關(guān)部門在政府資金安排等方面制定或者實(shí)施歧視性政策措施1.2違反政府投資計(jì)劃管理相關(guān)政策規(guī)定1.2.1三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃與中期財(cái)政規(guī)劃不銜接1.2.2政府投資年度計(jì)劃未細(xì)化，或未與本級(jí)預(yù)算銜接1.2.3投資計(jì)劃未按項(xiàng)目明確資金安排方式1.3違反政府投資資金安排相關(guān)政策規(guī)定1.3.1政府投資資金投向市場(chǎng)能夠有效配置資源的領(lǐng)域或大量支持經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1.3.2政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)發(fā)揮不充分1.3.3政府投資資金安排不及時(shí)1.3.4對(duì)未入庫(kù)項(xiàng)目安排政府投資1.4違反立項(xiàng)審批相關(guān)政策規(guī)定1.4.1對(duì)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目設(shè)置前置條件1.4.2對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目設(shè)置規(guī)定之外的前置條件1.4.3對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)并聯(lián)核準(zhǔn)1.4.4未按要求壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間1.4.5未按要求推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革1.5違反投資項(xiàng)目在線平臺(tái)管理相關(guān)政策規(guī)定1.5.1投資項(xiàng)目在線審批信息平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)互通共享1.5.2未將投資項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)1.5.3未依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管1.5.4未按照國(guó)務(wù)院確定的步驟將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化在線平臺(tái)辦理1.5.5未實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)1.6違反建設(shè)管理相關(guān)政策規(guī)定1.6.1重大工程項(xiàng)目推進(jìn)緩慢1.6.2工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理的條件違反公平、公正原則1.6.3政府采購(gòu)活動(dòng)中設(shè)置不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇1.6.4土地招拍掛活動(dòng)中違規(guī)設(shè)置限制條件1.7違規(guī)收費(fèi)1.7.1違規(guī)征收國(guó)家已取消或停征的行政事業(yè)性收費(fèi)1.7.2依托行政職權(quán)、行政資源及影響力通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)、指定服務(wù)、強(qiáng)制培訓(xùn)等違規(guī)收費(fèi)1.7.3工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范不到位1.7.4違規(guī)將應(yīng)由財(cái)政資金承擔(dān)的評(píng)估評(píng)審費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)1.7.5要求企業(yè)承擔(dān)電子政務(wù)平臺(tái)技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用1.7.6拖欠工程款和農(nóng)民工工資二、項(xiàng)目建設(shè)程序方面2.1違規(guī)審批、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目2.1.1違規(guī)、超越規(guī)定審批權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目2.1.2降低標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目2.2批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目2.2.1批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目2.2.2批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目2.3未按規(guī)定辦理項(xiàng)目審批等手續(xù)2.3.1建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)等基本建設(shè)程序2.3.2建設(shè)單位以化整為零、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目審批等文件2.3.3建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審相關(guān)規(guī)定2.3.4建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案相關(guān)規(guī)定2.4建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)開工或違規(guī)建設(shè)2.4.1未履行環(huán)評(píng)程序擅自開工2.4.2未取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)2.4.3應(yīng)取得而未取得施工許可證擅自施工或先開工后辦理施工許可證2.4.4未按照規(guī)定取得開工報(bào)告擅自開工2.5建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算投資超過(guò)可研批準(zhǔn)估算10%及以上未報(bào)告審批部門建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算投資超過(guò)可研批準(zhǔn)估算10%及以上未報(bào)告審批部門2.6建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定交付使用2.6.1建設(shè)工程竣工后未組織驗(yàn)收擅自交付使用2.6.2建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用三、建設(shè)資金管理和會(huì)計(jì)核算方面3.1項(xiàng)目資本金不符合要求3.1.1項(xiàng)目最低資本金比例不符合規(guī)定3.1.2資本金未按照規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位3.1.3項(xiàng)目未落實(shí)資本金就進(jìn)行建設(shè)3.1.4通過(guò)權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌集的項(xiàng)目資本金超過(guò)資本金總額的50%3.1.5將項(xiàng)目借貸資金、“名股實(shí)債”等資金認(rèn)定為項(xiàng)目資本金3.1.6對(duì)未設(shè)立獨(dú)立法人的投資項(xiàng)目資本金未獨(dú)立核算3.1.7抽走項(xiàng)目資本金3.2項(xiàng)目違規(guī)舉債產(chǎn)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)3.2.1政府部門以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式違規(guī)舉債，落實(shí)項(xiàng)目配套財(cái)政資金3.2.2政府部門以擔(dān)保函、承諾函等形式為建設(shè)項(xiàng)目融資提供擔(dān)保3.3配套資金未及時(shí)足額到位3.3.1地方財(cái)政配套資金不落實(shí)3.3.2配套資金未及時(shí)足額到位3.4政府投資項(xiàng)目中施工單位帶（墊）資承包工程3.4.1發(fā)包單位強(qiáng)行要求承包企業(yè)帶資承包3.4.2施工單位以帶（墊）資為條件承攬工程3.4.3商業(yè)銀行違規(guī)向施工單位提供貸款作為墊資資金3.5滯留、截留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金3.5.1滯留、截留建設(shè)資金3.5.2轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金3.6騙取國(guó)家建設(shè)資金3.6.1通過(guò)編制虛假材料、虛構(gòu)項(xiàng)目等方式騙取國(guó)家建設(shè)資金3.6.2夸大建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等騙取國(guó)家建設(shè)資金3.6.3將自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目以國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，騙取國(guó)家建設(shè)資金3.6.4將同一項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，騙取國(guó)家建設(shè)資金3.6.5利用關(guān)聯(lián)交易虛構(gòu)支出騙取國(guó)家建設(shè)資金3.7未按規(guī)定支付工程價(jià)款3.7.1未按規(guī)定支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款3.7.2未按規(guī)定扣回預(yù)付款3.7.3未按規(guī)定進(jìn)行工程竣工價(jià)款結(jié)算3.8超過(guò)規(guī)定比例預(yù)留尾工工程尾工工程投資超出項(xiàng)目概（預(yù)）算規(guī)定比例3.9虛列投資完成額3.9.1虛列建筑安裝工程投資3.9.2虛列設(shè)備投資3.9.3虛列轉(zhuǎn)出投資3.9.4虛列待攤投資和其他投資3.10未按規(guī)定核算項(xiàng)目3.10.1基建項(xiàng)目未按項(xiàng)目單獨(dú)核算3.10.2建設(shè)成本控制不嚴(yán)格，將不合規(guī)的支出列入項(xiàng)目建設(shè)成本3.10.3待攤費(fèi)用支出及其分?jǐn)偛缓侠聿缓弦?guī)3.11未按規(guī)定處理結(jié)余資金3.11.1未按規(guī)定處理經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目結(jié)余資金3.11.2應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料等未公開變價(jià)處理3.12基建收入核算不符合規(guī)定3.12.1基建收入未按國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理3.12.2基建收入未依法納稅3.12.3符合驗(yàn)收條件而未驗(yàn)收的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收入作為項(xiàng)目基建收入管理3.12.4索賠、違約金等收入未按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理3.13未按規(guī)定繳納印花稅未按照規(guī)定繳納印花稅3.14未按規(guī)定核算相關(guān)利息3.14.1建設(shè)資金存款利息收入未沖減債務(wù)利息支出和待攤投資支出3.14.2符合資本化條件的工程借款費(fèi)用未計(jì)入資產(chǎn)成本3.15未按規(guī)定核算項(xiàng)目取得的財(cái)政資金3.15.1經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的國(guó)家直接投資和投資補(bǔ)助未按規(guī)定處理3.15.2經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)期間取得的財(cái)政貼息未沖減項(xiàng)目建設(shè)成本3.15.3非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的財(cái)政資金未按規(guī)定處理3.16概（預(yù)）算執(zhí)行不嚴(yán)格3.16.1未按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容實(shí)施，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)3.16.2擅自增加建設(shè)內(nèi)容，超概（預(yù)）算建設(shè)3.17建設(shè)單位管理費(fèi)超支3.17.1項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)超過(guò)批準(zhǔn)的總額控制數(shù)3.17.2業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額的5%3.18未按規(guī)定核算和管理資產(chǎn)3.18.1待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資未按規(guī)定核算3.18.2待攤投資支出未按規(guī)定分?jǐn)?.18.3未按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)3.18.4未按照規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用3.19未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算3.20違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神列支項(xiàng)目建設(shè)成本3.20.1無(wú)概（預(yù)）算列支項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)3.20.2超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)3.20.3超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷項(xiàng)目差旅費(fèi)3.20.4超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員工資及施工現(xiàn)場(chǎng)津貼四、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理方面4.1未按規(guī)定招標(biāo)4.1.1項(xiàng)目和設(shè)備材料采購(gòu)等未按規(guī)定招標(biāo)4.1.2項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)4.1.3利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)4.2違規(guī)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式4.2.1未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)4.2.2提供虛假資料獲批邀請(qǐng)招標(biāo)4.2.3應(yīng)公開招標(biāo)而采取邀請(qǐng)招標(biāo)4.3不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告4.3.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而未發(fā)布4.3.2招標(biāo)公告未通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布4.3.3招標(biāo)公告未按規(guī)定載明相關(guān)內(nèi)容4.3.4在不同媒介發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致4.4招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)限不符合規(guī)定4.4.1自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止少于五日4.4.2自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止少于五日4.5投標(biāo)人或招標(biāo)人不符合規(guī)定4.5.1投標(biāo)人少于3個(gè)未重新招標(biāo)4.5.2參加同一標(biāo)段投標(biāo)的兩家或兩家以上投標(biāo)人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系4.5.3投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在利害關(guān)系4.6招標(biāo)相關(guān)期限不符合規(guī)定4.6.1招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改至提交投標(biāo)文件截止時(shí)間少于十五日4.6.2招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止時(shí)間少于二十日4.7違規(guī)串通投標(biāo)4.7.1投標(biāo)人相互串通投標(biāo)4.7.2投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)4.7.3投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)4.8投標(biāo)人違規(guī)中標(biāo)4.8.1投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)4.8.2投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式騙取中標(biāo)4.9違規(guī)評(píng)標(biāo)或確定中標(biāo)人4.9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不符合規(guī)定4.9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審4.9.3招標(biāo)人違規(guī)與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判4.9.4招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人4.10違規(guī)簽訂合同4.10.1不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同4.10.2訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議4.11招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不符合條件或違規(guī)代理4.11.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定條件4.11.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)五、項(xiàng)目建設(shè)管理方面5.1建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包5.1.1建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位5.1.2建設(shè)單位將工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位5.1.3建設(shè)單位將工程肢解發(fā)包5.2建設(shè)單位違規(guī)要求設(shè)計(jì)或者施工單位降低強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量5.3建設(shè)單位迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)5.3.1建設(shè)單位迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)5.3.2建設(shè)單位壓縮合理工期5.4建設(shè)單位未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)建設(shè)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5.5建設(shè)項(xiàng)目中使用的設(shè)備物資不符合要求或違規(guī)指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商5.5.1建設(shè)項(xiàng)目中采購(gòu)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求5.5.2建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備5.5.3建設(shè)單位（招標(biāo)人）違規(guī)指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者其生產(chǎn)廠、供應(yīng)商5.5.4設(shè)計(jì)單位除有特殊要求外指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商5.6違規(guī)施工5.6.1建設(shè)項(xiàng)目邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工5.6.2施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米允┕?.7應(yīng)按照而未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防5.7.1應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)5.7.2應(yīng)按照而未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防5.8勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位違反資質(zhì)管理規(guī)定5.8.1勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位無(wú)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)承攬工程5.8.2勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位超越資質(zhì)等級(jí)許可證范圍承攬工程5.8.3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以其他單位的名義承攬工程5.8.4勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程5.9勘察、設(shè)計(jì)人員違反相關(guān)執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定5.9.1勘察、設(shè)計(jì)人員無(wú)執(zhí)業(yè)資格5.9.2勘察、設(shè)計(jì)人員未經(jīng)注冊(cè)擅自從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)5.9.3勘察、設(shè)計(jì)人員超越執(zhí)業(yè)資格等級(jí)許可的范圍從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)5.10勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單位轉(zhuǎn)包、違法分包5.10.1勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)違法分包5.10.2勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包5.11勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)5.11.1勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)5.11.2勘察、設(shè)計(jì)單位未依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件5.11.3設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)5.12施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程5.12.1施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人5.12.2施工單位將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人5.12.3施工單位將工程主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他單位5.12.4分包單位將其承包的工程再分包5.12.5施工單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位5.13擅自修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件或未按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工5.13.1有關(guān)單位擅自修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件5.13.2施工單位違反相關(guān)規(guī)定，在施工中偷工減料5.13.3施工單位使用不合格的建筑材料、建筑配件和設(shè)備5.13.4施工單位未按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工5.13.5施工單位未按要求對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)5.14未按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度或違規(guī)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)5.14.1應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度的工程未按規(guī)定執(zhí)行5.14.2與施工、供貨單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)5.14.3總監(jiān)理工程師資格不符合規(guī)定5.14.4工程監(jiān)理單位違規(guī)將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包5.15工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督義務(wù)5.15.1監(jiān)理單位未按規(guī)定實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)理5.15.2監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量5.15.3監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字5.16工程監(jiān)理單位未審查安全技術(shù)措施或方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)5.16.1未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查5.16.2未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查5.16.3未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理5.17工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未按要求履職5.17.1工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未要求施工單位整改5.17.2工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴(yán)重未及時(shí)要求施工單位暫時(shí)停止施工5.17.3工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴(yán)重未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位5.18檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)5.18.1未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)5.18.2未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章5.18.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論5.18.4未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)5.18.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)5.19檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)資質(zhì)管理和檢測(cè)環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定5.19.1未取得相應(yīng)的資質(zhì)或超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)5.19.2涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或委托無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)5.19.3接受明示或暗示出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告5.19.4弄虛作假送檢試樣六、工程造價(jià)管理方面6.1未按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)核定的概算6.1.1未按規(guī)定程序核定或調(diào)整概算6.1.2擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)突破概算6.2施工單位違規(guī)多計(jì)工程價(jià)款6.2.1超出合同規(guī)定或設(shè)計(jì)圖紙范圍計(jì)算工程量6.2.2違規(guī)增加設(shè)計(jì)變更工程量6.2.3違規(guī)提高材料價(jià)格、高套定額和提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多計(jì)工程價(jià)款6.2.4多計(jì)因承包人原因造成返工的工程量6.2.5未按規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行結(jié)算6.2.6違反合同約定調(diào)增綜合單價(jià)，或依據(jù)約定應(yīng)調(diào)減而未調(diào)減綜合單價(jià)6.2.7總包管理費(fèi)（配套管理費(fèi)）、包干的措施費(fèi)等費(fèi)用計(jì)取不合理6.2.8違規(guī)報(bào)送工程簽證、施工索賠等合同外價(jià)款6.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)違規(guī)出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書6.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書6.3.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書6.4違規(guī)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)6.4.1未取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)6.4.2違規(guī)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)6.4.3以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)七、建設(shè)征地拆遷和移民方面7.1政府或相關(guān)部門違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地或出讓土地7.1.1相關(guān)部門違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地7.1.2政府違規(guī)征地、政府征收土地未按規(guī)定進(jìn)行公告和登記7.1.3相關(guān)部門未經(jīng)招拍掛出讓經(jīng)營(yíng)性用地7.2建設(shè)單位非法占地7.2.1建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地7.2.2建設(shè)單位超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地7.2.3建設(shè)單位將應(yīng)由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的土地肢解或化整為零等方式規(guī)避土地審批7.2.4建設(shè)單位擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地7.3建設(shè)單位違規(guī)用地7.3.1建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地建設(shè)用途7.3.2未履行占補(bǔ)平衡規(guī)定7.3.3臨時(shí)用地到期不歸還7.4評(píng)估機(jī)構(gòu)或人員征地拆遷評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定7.4.1房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假評(píng)估報(bào)告7.4.2房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告7.5違規(guī)改變項(xiàng)目容積率7.5.1擅自改變?nèi)莘e率標(biāo)準(zhǔn)7.5.2違規(guī)辦理容積率調(diào)整許可7.5.3容積率變更后未按規(guī)定征繳（補(bǔ)繳）土地出讓金7.6拆遷資金管理違反相關(guān)規(guī)定7.6.1未按照相關(guān)規(guī)定給予征地補(bǔ)償或違規(guī)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)7.6.2侵占、截留、挪用、滯留拆遷補(bǔ)償款和移民安置資金7.6.3補(bǔ)償費(fèi)不到位或拖欠補(bǔ)償費(fèi)7.6.4虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金7.6.5先搬遷、后補(bǔ)償7.6.6未將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系7.7未按規(guī)定繳納土地相關(guān)費(fèi)用7.7.1未按規(guī)定繳納耕地占用稅、土地使用權(quán)出讓金等相關(guān)稅費(fèi)7.7.2未按規(guī)定復(fù)墾或交納復(fù)墾費(fèi)7.8移民安置規(guī)劃等編制、上報(bào)、審批違反相關(guān)規(guī)定7.8.1在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃時(shí)弄虛作假7.8.2在實(shí)物量調(diào)查或移民安置監(jiān)督評(píng)估中弄虛作假7.8.3未按規(guī)定上報(bào)移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃7.8.4違反規(guī)定審批移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃7.8.5未編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃即撥付水庫(kù)移民后期扶持資金7.9違規(guī)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目7.9.1違反規(guī)定批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)移民安置規(guī)劃未編制或未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目7.9.2未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃7.9.3未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或修改水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃八、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面8.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作違反相關(guān)規(guī)定8.1.1行政機(jī)關(guān)指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位8.1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中未按國(guó)家規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范操作8.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位與有關(guān)審批部門存在利益關(guān)系8.1.4建設(shè)單位未按規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)8.2違反飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定8.2.1在飲用水水源區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口8.2.2未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建或擴(kuò)大排污口8.2.3在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)水源保護(hù)無(wú)關(guān)項(xiàng)目或從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等項(xiàng)目8.2.4在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)排放污染物項(xiàng)目8.2.5在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目8.3建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施建設(shè)、使用中違反相關(guān)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施中存在國(guó)家明令禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備8.4環(huán)境保護(hù)等相關(guān)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行8.4.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行8.4.2水土保持設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)8.4.3節(jié)水設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)8.4.4建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用8.4.5建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告8.5在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致環(huán)境污染、資源和景觀破壞8.5.1在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施8.5.2在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)違規(guī)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施8.5.3在自然保護(hù)區(qū)的外圍建設(shè)影響保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目8.6在風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)8.6.1在風(fēng)景名勝區(qū)開山、采石等破壞景觀、植被8.6.2在風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目8.6.3未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)8.6.4修建纜車、索道等重大建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)8.6.5施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)景物等造成破壞8.7草原征用、使用中違反相關(guān)規(guī)定8.7.1越權(quán)或違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原8.7.2未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原8.7.3未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)8.7.4臨時(shí)占用草原，占用期屆滿，用地單位不予恢復(fù)草原植被8.8建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、修改、實(shí)施違反相關(guān)規(guī)定8.8.1水土保持方案未編制或未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)項(xiàng)目8.8.2建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化應(yīng)修改未修改水土保持方案8.8.3未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)對(duì)水土保持措施作出重大變更8.8.4水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投產(chǎn)使用8.8.5建設(shè)單位未在水土保持方案確定的專門存放地傾倒砂、土、廢渣等8.9建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失未進(jìn)行治理8.9.1建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失未進(jìn)行治理8.9.2建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失未按規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)8.10建設(shè)項(xiàng)目違反文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定8.10.1未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探挖掘等作業(yè)8.10.2在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程破壞文物歷史風(fēng)貌8.10.3在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意8.10.4在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)8.10.5在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程，建設(shè)污染環(huán)境的設(shè)施或者建設(shè)活動(dòng)影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境8.11文物修繕、遷移、重建違反相關(guān)規(guī)定8.11.1擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物8.11.2擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀8.11.3擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物造成文物破壞8.11.4從事文物修繕、遷移、重建的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)三、財(cái)政部關(guān)于固定資產(chǎn)管理的14項(xiàng)要求財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財(cái)資〔2020〕97號(hào)黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱固定資產(chǎn)）是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的，使用年限和單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物，專用設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)于提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“過(guò)緊日子”的要求，有效盤活并高效使用固定資產(chǎn)，有針對(duì)性地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題，現(xiàn)就加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、落實(shí)管理責(zé)任，健全管理制度（一）明晰責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化和落實(shí)綜合管理職責(zé)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理頂層設(shè)計(jì)，明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門要切實(shí)履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，組織落實(shí)固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。各單位對(duì)固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整，高效利用。（二）健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照管理要求，針對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點(diǎn)、出租出借、對(duì)外投資、回收處置、績(jī)效管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，明確操作規(guī)程，確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。（三）加強(qiáng)內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定，強(qiáng)化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門與政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等要求，按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，確保賬卡相符。對(duì)已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。（五）登記管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對(duì)于權(quán)證手續(xù)不全、但長(zhǎng)期占有使用并實(shí)際控制的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片；對(duì)于租入固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備查，并做好維護(hù)和管理。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定格式，載明固定資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息以及使用信息，并隨資產(chǎn)全生命周期管理動(dòng)態(tài)更新，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告中如實(shí)反映。（六）清查盤點(diǎn)。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，全面掌握并真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。盤盈固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價(jià)值，按權(quán)限報(bào)批后登記入賬。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧