2022版《重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》

重大生產(chǎn)安全事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)匯編

目錄

國家安全監(jiān)管總局...................................11

化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（試行）.............................................12

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位.................................14

金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）....17

關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017

版）》的通知.........................................21

工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）.......22

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部..................................29

關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022

版）》的通知.........................................40

中華人民共和國應(yīng)急管理部令...........................46

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn).............................29

水利部............................................47

關(guān)于印發(fā)《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

的通知...............................................47

水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）..........50

交通運輸部........................................48

辦公廳印發(fā)《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》的通知

....................................................48

水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）..................49

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判

定指南》的通知.......................................53

危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南..................54

重大火災(zāi)隱患判定方法.................................65

1

工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（2021年版）

（征求意見稿）

本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、

紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）的重大生產(chǎn)安

全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防

（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)

另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類

重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè)，行

業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。

一、專項類重大事故隱患

（-）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域（共10條）。

1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑

物內(nèi)，或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會議室、休息室等場所。

2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加

劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系

統(tǒng)互連互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗

爆等控爆措施。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃

性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探測消

2

除等防范點燃源措施。

5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或采用巷道式構(gòu)筑物作

為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置

鎖氣泄灰裝置，或未及時清卸灰倉內(nèi)的積灰。

7.粉塵爆炸危險場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20

區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未

規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

9.未規(guī)范制定粉塵清理制度，未及時規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和

相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。

10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、

通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。

（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（共2條）。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空

調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作

業(yè)人員數(shù)量超過9人。

（三）存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域（共4條）。

1.未對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施，并建立有

限空間管理臺賬。

2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

4.未根據(jù)有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符

合要求的檢測報警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動

防護(hù)用品。

3

（四）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域（共7條）。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動鎖緊裝置。固

定式、傾動式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處

接口位置，未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報警裝置。

2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急

排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動復(fù)位。

3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等

作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。

4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水

壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報警裝置；監(jiān)測報警裝置未與流槽上的快

速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源；應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個控制

閥，或缺少常閉電磁閥（自動控制閥）。

5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。

6.鋼絲卷揚系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源；引錠盤托架鋼絲

繩未定期檢查和更換。

7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。

二、行業(yè)類重大事故隱患

（-）冶金行業(yè)（共16條）。

1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室

和鋼（鐵）水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊

運影響范圍內(nèi)。

2.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門

鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機(jī)不符

合吊運熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運熔融金屬起重機(jī)龍門

鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤、板鉤、

4

鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整

改。

3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按

要求定期進(jìn)行探傷檢測，耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、

噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄

流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼

坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲

存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出

現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄

漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用或采用外部噴

淋冷卻方式維持使用。

6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計最大值，正常生產(chǎn)期間爐頂放

散閥未處于自動聯(lián)鎖狀態(tài)；未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測系統(tǒng)

和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續(xù)測溫點的有效性無法確保侵蝕

模型準(zhǔn)確、正常運行。

7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)

出水流量差監(jiān)測報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通

信和交通樞紐等重要設(shè)施；煤氣爆炸危險環(huán)境1區(qū)未采用符合要

求的防爆型電氣設(shè)備。

9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較

集中的場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固

定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置。

10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管

5

道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置；煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管

道，在使用后未斷開或未堵盲板。

11.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠隔斷裝置；進(jìn)

入車間前的煤氣管道，未設(shè)置隔斷裝置。

12.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊

急自動切斷裝置；煤氣（天然氣）點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要

求。

13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不

符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護(hù)站

（組），未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行;

空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

16.燒結(jié)礦運輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。

（-）有色行業(yè)（共12條）。

1.吊運熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運熔融金屬

起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢

測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，

發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

2.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室

等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運影響范圍內(nèi)。

3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未

按要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及

泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。

5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲

6

存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、

加熱爐及水冷元件，未設(shè)置應(yīng)急水源。

7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水

流量差監(jiān)測報警裝置；開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)

測報警裝置，未實施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進(jìn)入

爐內(nèi)風(fēng)險的閉路循環(huán)元件，未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,

未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如快速切斷閥

等）?

8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出

現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎

曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式監(jiān)

測報警裝置；可能存在礎(chǔ)化氫氣體的場所，未使用符合國家標(biāo)

準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備，或采取同等效果的

檢測措施。

10.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊

急自動切斷裝置；煤氣（天然氣）點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要

求。

11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不

符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

12.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未配備專職的煤氣防護(hù)

人員及防護(hù)設(shè)備。

（三）建材行業(yè)（共7條）。

1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一

氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或未設(shè)置氣體滅火裝置。

7

2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)資

質(zhì)的承包方，作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險分析制定適宜的清庫方案，未

嚴(yán)格按照清庫方案實施。

3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝

置，未設(shè)置與報警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置，報警、通風(fēng)裝置

未有效運行。

4.進(jìn)入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、

篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前，未對可能意外啟動的

設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔

離措施。

5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自

動切斷閥，制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體

聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置及防爆泄壓設(shè)備。

6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃

錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣，或玻璃窯爐、

玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測報警裝置。

7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行:

空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

（四）機(jī)械行業(yè)（共10條）。

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造用

熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。

2.吊運鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運熔融金屬起重

機(jī)的相關(guān)要求。吊運澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)

行探傷檢測；吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查，或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重

磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。

3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲

8

存設(shè)施。

4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存

在積水，或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。

5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流

量監(jiān)測報警裝置，或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。

6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃

氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點火

失敗的安全措施。

7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施、工位

器具和地面時，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等

空間內(nèi)的可燃?xì)怏w，或在影響范圍內(nèi)存在明火。

8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警

裝置，電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求，通風(fēng)設(shè)施失效。

9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨房間（庫房）

存放，或未采取防水防潮、通風(fēng)、氨氣濃度監(jiān)測等防火防爆措

施。

10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報警裝置、自

動滅火系統(tǒng)和滅火器材，或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通

風(fēng)排煙設(shè)施。

（五）輕工行業(yè)（共7條）。

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位,

未采取防過熱自動切斷報警裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測

報警裝置。

3.白酒儲存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)

測報警裝置，或監(jiān)測報警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)

9

施聯(lián)動。

4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化

液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置

低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥，或退火爐、熱收縮包裝機(jī)

等可能發(fā)生燃?xì)庑孤⒕奂膮^(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝

置。

6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附

屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。

7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)

備。

（六）紡織行業(yè)（共2條）。

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝設(shè)

備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人

員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。

2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險

品與禁忌物料混合貯存：保險粉露天堆放，或儲存場所未采取

防水防潮等措施。

（七）煙草行業(yè)（共2條）。

1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫，作業(yè)場

所未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)

置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置，或緊急聯(lián)動排風(fēng)裝

置。

10

1國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于印發(fā)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生

產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試

行）》的通知

安監(jiān)總管三（2017）121號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為準(zhǔn)確判定、及時整改化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制

重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)

院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總

局制定了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)

安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），

現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各省級安全監(jiān)管局、有關(guān)中央企業(yè)及時將本通知要求傳

達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全

監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法

檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故

隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大生產(chǎn)安全

事故隱患。

國家安全監(jiān)管總局

2017年11月13日

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化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全

事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)

判定為重大事故隱患：

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管

理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安

全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,

系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車

系統(tǒng)未投入使用。

五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)

緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、

二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化烽儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

七、液化燒、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體

的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)

（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。十、

在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)

12

備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆

電氣設(shè)備。

十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一

側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,

自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未

制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作

業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工

業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)

過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未

制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求

開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超

品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

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煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位

重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)

判定為重大事故隱患：

一、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

四、工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。五、工（庫）

房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或

者不符合要求。

七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。八、擅自改

變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。九、工廠圍墻缺失或者

分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)

粉碎、稱量。

十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定

實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生

產(chǎn)使用違禁藥物。

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十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。十七、

一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間

組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)

經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

二十、零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在

零售場所使用明火。

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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

安監(jiān)總管一（2017）98號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為準(zhǔn)確判定、及時整改金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故

隱患，有效防范遏制金屬非金屬礦山重特大生產(chǎn)安全事故，根

據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域

改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦

山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們,

請遵照執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局

2017年9月1日

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金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定

標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（-）安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

（-）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（四）沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符。

（五）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，

未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（六）地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措

施。

（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以

下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防

治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)

計要求不符。

（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。

（十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行

探放水。

（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水

上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。

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（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相

應(yīng)措施。

（十五）開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備

設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計

值。

（十七）未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

（十八）具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

（十九）巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護(hù)措施。

（二十）礦井未按照設(shè)計要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、

風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢

測報警儀和自救器。

（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或

信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

（二十三）-級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單

一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。

（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變

壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（-）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施

專項安全技術(shù)措施。

（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）

高度超過設(shè)計高度。

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（五）擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫

礦體。

（六）未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定

性進(jìn)行評估。

（七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。

（九）上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照

設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（H）雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

（十二）危險級排土場。

三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

（-）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行開采、

挖掘、爆破等活動。

（二）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土

變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

（三）壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。

（四）壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

（六）未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行

評估。

（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

（九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急

劇下降。

（+）設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

19

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計

要求進(jìn)行排放。

（十二）冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。

20

國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》的通知

安監(jiān)總管四（2017）129號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為準(zhǔn)確判定、及時整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患,

有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意

見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），

現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各省級安全監(jiān)管局及時將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各

級安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)及時將本通知要求傳達(dá)至所

屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法檢

查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，督促生

產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。

國家安全監(jiān)管總局2017年11月30日

21

工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（2017版）

本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患

（以下簡稱重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特

種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，

適用其規(guī)定。

工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重

大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè),

行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。

一、專項類重大事故隱患

（-）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域。

1、粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物

內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離

不足。

2、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用

一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3、干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等

任一種控爆措施。

4、除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點

燃源的措施。

5、除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式

構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6、鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)

22

置鎖氣卸灰裝置。

7、粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

8、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點火源的工藝設(shè)備

前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

9、木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花

探測報警裝置。

10、未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。

（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。

1、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空

調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

2、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作

業(yè)人員數(shù)量超過9人。

（三）有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。

3、未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示

標(biāo)志。

4、未落實作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

二、行業(yè)類重大事故隱患

（-）冶金行業(yè)。

1、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、

鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。

2、吊運鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)

要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式

龍門鉤的鑄造起重機(jī)，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及

其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

3、盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按

國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4、冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴

23

濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連

鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等

高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。

5、爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出

現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎

曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

6、氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、

報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

7、煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通

信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配

置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。

8、煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)

置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

9、高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管

道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

10、煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置;

車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。

11、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法

經(jīng)考核合格。

(-)有色行業(yè)。

1、吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起

重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定

零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。

2、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等

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熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內(nèi)。

3、盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器

耳軸未定期進(jìn)行檢測。

4、銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的

安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔

體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。

5、銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和

應(yīng)急儲存設(shè)施。

6、高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及

水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。

7、冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測及

報警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：

快速切斷閥等）。

8、爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出

現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎

曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

9、使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然

熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。

10、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法

經(jīng)考核合格。

（三）建材行業(yè)。

1、水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和

一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2、水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空

25

作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險分析。

3、燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓笃骱涂焖偾袛嚅y，或易

燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

4、纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。

5、進(jìn)入筒型儲庫、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯

等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱

氣涌入等隔離防護(hù)措施。

6、玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、

漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

（四）機(jī)械行業(yè)。

1、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、

熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。

2、吊運熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件，

或驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、

耳軸銷和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查。

3、鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積

水狀況，或存放易燃易爆物品。

4、鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測報

警裝置，沒有設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。

5、天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)?/p>

體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的

安全裝置。

6、使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未

采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃

26

氣體。

7、涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置和

防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

（五）輕工行業(yè)。

1、食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防

過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。

2、白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。

3、紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽

化液氯。

4、日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?/p>

器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝

置。

5、日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、

腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6、噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備

設(shè)施。

（六）紡織行業(yè)。

1、紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝

的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員

密集場所明確分開或單獨設(shè)置。

2、保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危

險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所未

采取防水、防潮等措施。

（七）煙草行業(yè)。

27

3、熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫，且

作業(yè)人員未配置防毒面具。

4、使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未

設(shè)置二氧化碳濃度報警儀、燃?xì)鉂舛葓缶瘍x、緊急聯(lián)動排風(fēng)裝

置。

(A)商貿(mào)行業(yè)。

5、在房式倉、筒倉及簡易倉囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉作業(yè)時，

未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)。

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煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)

安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律、行政法

規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。

第三條煤礦重大事故隱患包括下列15個方面：

（-）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

（二）瓦斯超限作業(yè)；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者

系統(tǒng)不能正常運行；

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；

（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

（七）超層越界開采；

（A）有沖擊地壓危險，未采取有效措施：

（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改

擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)

定的范圍和規(guī)模；

（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者

及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，

29

以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理

機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、

安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（十五）其他重大事故隱患。

第四條“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故

隱患，是指有下列情形之一的：

（-）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力幅

度在10%

以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的

10%的;

（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力

下達(dá)生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；

（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短

時間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰

老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；

（四）煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采

（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)

超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；

（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，或

者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以

上的。

第五條“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有

下列情形之一的：

（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；

30

（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置

繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；

（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實施安全

技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。

第六條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突

出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（-）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；

（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運

行的；

（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)

測的（直接認(rèn)定為突出危險區(qū)域或者突出危險工作面的除外）；

（四）未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；

（五）未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗和驗證，或

者防突措施效果檢驗和驗證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防

突措施效果檢驗和驗證數(shù)據(jù)造假的；

（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；

（七）使用架線式電機(jī)車的。

第七條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系

統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行"重大事故隱患，是指有下列情形

之一的：

（-）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯

抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；

（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成

甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范

圍不符合國家規(guī)定的。

第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指

31

有下

列情形之一的：

（-）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點

風(fēng)量不足的；

（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)不具有

同等能力的；

（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；

（四）未按照設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）

區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；

（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開

采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布

置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有

獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的；

（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的

風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；

（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個

采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大巷未

超前至少2個區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；

（A）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國

家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用

的；

（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的

煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)

時，不能實現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動切換的；

（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦

32

井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成

地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。

第九條“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施"重大事故隱患，

是指

有下列情形之一的：

（-）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢

棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水

機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水

設(shè)備的；

（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定

進(jìn)行探放水的；

（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水

煤（巖）柱的；

（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅

地點人員的；

（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上

游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；

（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計建成永久排

水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，未建成防、排水

系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的；

（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量

不符合

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾

斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。

33

第十條“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形

之一的：

（-）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行

開采的；

（-）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；

（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。

第十一條“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故

隱患，是指有下列情形之一的：

（-）未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定,

或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險性評價，或者開采

沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價的；

（二）有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、未

配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的；

（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進(jìn)行防沖措施

效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面

位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符

合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)

力集中的；

（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準(zhǔn)入

制度的。

第十二條“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大

事故隱患，是指有下列情形之一的：

（-）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專

項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的；

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層

自然發(fā)火的;

34

（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)

生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。

第十三條“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工

藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一-的：

（-）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目

錄的產(chǎn)品或者工藝的；

（-）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志

的；

（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采

（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無

軌膠輪車的；

（四）未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷

管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；

（五）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；

（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和

自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方

法的。

第十四條“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱

患，是指有下列情形之一的：

（一）單回路供電的；

（-）有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母線

段的；

（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)

類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建

設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。

35

第十五條“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在

改擴(kuò)

建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計

規(guī)定的范圍和規(guī)?！敝卮笫鹿孰[患，是指有下列情形之一的：

（-）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批

準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；

（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試

運轉(zhuǎn)除外）：

（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)

模生產(chǎn)的。

第十六條“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新

取得或者及

時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包,

以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事

故隱患，是指有下列情形之一的：

（-）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整

體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位

或者個人的；

（二）實行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，

或者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的;

（三）實行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生

產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；

（四）實行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其

他單位或者個人的；

（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒

36

及井下新水平延深的井底車場、主運輸、主通風(fēng)、主排水、主

要機(jī)電洞室開拓工程除外）作為獨立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者

個人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。

第十七條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全

管理

機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可

證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列

情形之一的：

（-）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的;

（-）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管

理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；

（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安

全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。

第十八條“其他重大事故隱患”，是指有下列情形之

一的：

（-）未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生

產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運輸、通風(fēng)、

地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；

（二）未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍

使用安全生產(chǎn)費用的；

（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級

鑒定弄虛作假的；

（四）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層

發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦

斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出

煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險性鑒定的（直接認(rèn)

37

定為突出礦井的除外）；

（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井

人數(shù)，或者礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗

位責(zé)任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的；

（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者

系統(tǒng)不能正常運行，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽，

或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的；

（七）提升（運送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》

規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運行的；

（八）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗

靜電性能試驗，或者試驗不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑

偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的；

（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、

高溫點處理）時，維修（處理）點以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)

入，或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線

路及裝置的；

（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)

重變形未及時采取措施進(jìn)行治理的：

（十一）國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。

第十九條本標(biāo)準(zhǔn)所稱的國家規(guī)定，是指有關(guān)法律、行政法

規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國務(wù)院及其應(yīng)急管

理部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法制定的行政規(guī)范性文件。

第二十條本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行。原國家安

全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局2015年12月3日公布的《煤礦重大生產(chǎn)安全

事故隱患判

38

定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）同時

廢止。

39

2住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》的通知

建質(zhì)規(guī)（2022）2號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）

委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運輸廳：

現(xiàn)將《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（2022版）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》