安全事故專項應急方案

安全事故專項應急方案一、總則說明1專項應急預案針對公司項目施工過程中容易造成個別傷亡的不同事故類別、危險源而制定。2根據(jù)我公司安全生產工作的特點，確定應該列入傷亡專項應急的常見事故類別有7個，分別為：高處墜落、坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故、機械傷害、窒息和中毒等。現(xiàn)就以上7個常見事故類別進行編制本專項應急預案，是傷亡事故應急救援的指導性文件。二、事故類型和危險性分析（一）物體打擊事故1、事故類型依據(jù)物體打擊事故對人體傷害的方式，把物體打擊事故大體分為如下類型：高空交叉作業(yè)中，物體墜落傷人；人為拋擲雜物傷人；起重吊裝、拆裝、拆模時，物料掉落傷人；設備違章操作物體飛出傷人等。2、危險性分析由于交叉作業(yè)、起重設備吊裝、防護不嚴及個人安全防護用品佩戴不好等原因，物體打擊事故是工程施工項目的又一大危險因素，發(fā)生物體打擊事故后會造成人員傷亡或財產損失。3、事故發(fā)生的區(qū)域及地點在建建筑物下方無防護措施、交叉作業(yè)下方無防護棚等地方、吊裝設備下方、吊裝起重半徑作業(yè)范圍，作業(yè)人員未按要求佩戴個人安全防護用品。（二）觸電事故1、事故類型施工現(xiàn)場配置的電氣設備、開關箱外殼、機械設備、電機沒有觸電保護接地，或保護接地線對地電阻超標，裝置出現(xiàn)漏電時，作業(yè)人員有發(fā)生觸電的危險；違反安全操作規(guī)程、安全管理不到位、高溫造成電線絕緣部分破損或在潮濕多雨的夏季，操作人員易發(fā)生觸電，導致觸電人身傷亡事故。2、危險性分析觸電事故分為電擊和電傷事故。電流通過人體內部，能使肌肉產生突然收縮效應，產生針刺感、壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、血壓升高、昏迷、心律不齊、心室顫動等癥狀。數(shù)十毫安的電流通過人體可使呼吸停止，數(shù)十微安的電流直接流過心臟會導致心室纖維性顫動。室顫電流約為50mA，發(fā)生心室纖維性顫動后，如得不到及時救治，數(shù)分鐘甚至數(shù)秒即可導致生物性死亡。造成人員傷亡。3、事故發(fā)生的區(qū)域及地點觸電事故可能發(fā)生在電氣設備、開關箱、機械設備、電線電纜及與以上電器相連的金屬物體及導體。（三）坍塌事故1、事故類型坍塌事故在施工過程中主要分為基坑坍塌、腳手架坍塌、模板坍塌、鋼筋坍塌等，事故發(fā)生后會造成嚴重的人員傷亡或設備損壞。2、危險性分析根據(jù)危險源辨識與評價分析，基坑坍塌、腳手架坍塌、模板坍塌、鋼筋坍塌造成的后果往往十分嚴重，容易造成大量的人員傷亡。3、事故發(fā)生的區(qū)域及地點在基坑開挖支護階段、基礎施工階段、主體施工階段都可能存在坍塌事故發(fā)生的可能性，加強過程管理、加強監(jiān)測手段，從過程中降低事故發(fā)生概率。（四）高處墜落事故1、事故類型依據(jù)高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：洞口墜落（預留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。2、危險性分析從人的不安全行為因素進行分析，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“\t"/item/%E9%AB%98%E5%A4%84%E5%9D%A0%E8%90%BD/_blank"三違”行為，人員操作失誤，注意力不集中是造成高處墜落的主要原因。從物的不安全狀態(tài)分析，使用不合格的材料、臨邊防護不到位等防護措施方面的漏洞導致事故的發(fā)生。高處墜落是目前事故發(fā)生率最高的事故原因，造成人員傷亡后果十分嚴重。三、應急處置基本原則1、快速反應原則：應急處置要做到反應快、報告快、處置快；

2、先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動現(xiàn)場處置方案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故，由公司應急指揮部全面負責統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。

4、協(xié)調作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場應急小組在上級應急指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。四、應急組織機構（一）應急組織體系（二）指揮機構1、公司成立公司安全生產事故應急指揮部，各在建項目部設立項目事故應急小組，負責本項目的事故應急處置等管理工作。2、公司安全生產事故應急指揮部下設風險評估組、人力資源組、事故調查組、后勤保障組、技術組、善后處理組等應急救援組。（三）應急組織職責1、公司安全生產事故應急指揮部（1）負責事故救援的整體指揮，指導項目開展應急救援工作；（2）負責建立公司應對建設工程事故的網(wǎng)絡系統(tǒng)，保證與項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負責向上級主管部門匯報工作；（3）負責本單位的應急救援資金及物質準備，必要時向地方主管部門或政府提出支援請求；（4）負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監(jiān)督。2、項目部安全事故應急小組（1）負責指揮現(xiàn)場處理緊急情況，保證安全事件按應急救援預案順利實施；（2）負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；（3）負責現(xiàn)場所需材料、人員的落實；（4）負責與上級安全生產應急機構的聯(lián)系及情況匯報；（5）負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；（6）負責工程項目生產的恢復工作。3、風險評估組的職能及職責（1）對各施工現(xiàn)場的特點以及生產全過程的危險源進行科學的風險評估；（2）指導項目部的安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；（3）完善危險源的風險評估資料信息，為應急的評估提供科學的、合理的、準確的依據(jù)；（4）確定各種可能發(fā)生事故的應急現(xiàn)場指揮中心位置以便應急時及時啟用；（5）制訂項目部的應急物資和科學合理的人力資源儲備力量。4、人力資源組的職能及職責（1）協(xié)助各項目部制定應急行動人力配備計劃；（2）按已制定的應急行動人力配備計劃，協(xié)助項目部建立和配置各種應急救援小組；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更和數(shù)量到位狀態(tài)；（4）定期收集和整理各項目部的應急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；（5）應急預案啟動后，按總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目部的應急人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。五、預防與預警（一）危險源監(jiān)控及預防預控主要措施由項目部組織危險源的辨識和分析，對危險源實行分級管理，對風險性較大的重要危險源實行重點監(jiān)控。分別如下：1、高處墜落明確高處作業(yè)的一般要求、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)、攀登作業(yè)、交叉作業(yè)、工作平臺及腳手架等防護要求。項目部應制定有針對性的安全技術措施，并組織腳手架、滿堂支架的驗收、日常維護和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。2、坍塌事故基坑階段建設單位委托專業(yè)第三方進行基坑監(jiān)測，過程中安全管理人員加強巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除，模板支撐、腳手架搭設做好安全技術交底，施工人員持證上崗，規(guī)范作業(yè)。3、物體打擊事故減少高空交叉作業(yè)施工，加強安全培訓教育，減少違章操作，加強安全防護設施搭設及設備維修保養(yǎng)，吊裝范圍內盡量不安排生產工作，合理佩戴個人安全防護用品等。（二）預警行動1、藍色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：（1）有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；（2）主要節(jié)假日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)等；（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；（4）施工高峰期之前；（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產問題后；（6）上級主管部門下發(fā)藍色預警后。2、黃色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警：（1）有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；（2）本市發(fā)生一起較大建設工程施工安全事故時；（3）上級主管部門下發(fā)黃色預警后。3、橙色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：（1）有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時；（2）本市發(fā)生一起重大建設工程施工安全事故時；（3）上級主管部門下發(fā)橙色預警后。4、紅色預警（三）預警信息預警信息主要內容包括建設工程施工安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。（四）預警的發(fā)布和解除各級預警由安全生產委員會負責人批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有短信提醒、召開會議、下發(fā)文件兩種。（五）預警響應有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，公司安全生產委員會按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。藍色預警響應：項目部安全領導小組按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。經(jīng)公司安全生產委員會批準，組織全市施工現(xiàn)場的安全排查。項目部安全領導小組與市縣安全監(jiān)督站綜合部保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，項目部安全領導小組密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。六、應急處置（一）響應分級針對事故的危害程度、影響范圍，結合項目部預警響應的分級情況，應急響應由高到低分為分為“一級（擴大救援響應）”、“二級（公司級救援響應）”，

“三級（項目級救援響應）”。在事故救援過程中，現(xiàn)場人員、物資和技術力量不滿足救援需求或事故有進一步擴大、蔓延的趨勢時，應及時逐級向應急救援小組報告，啟動上一級響應。1、一級響應啟動標準（擴大救援響應）存在下列任意一種情況，啟動一級響應，啟動公司《應急總預案》。（1）公司應急機制、應急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；（2）事故后，有3人以上被困的；（3）已經(jīng)或可能導致3人以上死亡的；（4）已經(jīng)或可能導致10人以上中毒（重傷）的；（5）已經(jīng)或可能導致1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的。2、二級響應啟動標準（公司級救援響應）存在下列任意一種情況，且公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應,啟動本《專項應急預案》。（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；（2）已經(jīng)或可能導致3人以下死亡的；（3）已經(jīng)或可能導致10人以下中毒（重傷）的；（4）已經(jīng)或可能導致1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。3、三級響應啟動標準（項目級救援響應）存在下列任意一種情況，且本項目部有能力控制事態(tài)的，啟動三級響應，啟動《人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案》。（1）事故后，有1人被困的；（2）已經(jīng)或可能導致1人中毒（重傷）的；（二）響應程序項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場項目負責人根據(jù)事故情況，迅速報告公司安全生產委員會，確定響應級別。需啟動一級響應時，一級救援響應啟動前，二、三級響應必須已經(jīng)啟動。（三）高處墜落事故現(xiàn)場主要應急處置方法（1）發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應先去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。應采用擔架或硬質木板搬運和轉送傷員，避免頸部和軀干前屈或扭轉，使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免造成截癱；（2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近醫(yī)院治療；（3）頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣；（4）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，甚至死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；（5）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材