出入境檢疫檢驗(yàn)

出入境檢驗(yàn)檢疫1編輯ppt教學(xué)目的：了解出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與開展，地位與作用掌握我國出入境檢驗(yàn)檢疫的法律體系和管理機(jī)構(gòu)了解出入境檢驗(yàn)檢疫的根底知識掌握報(bào)檢的流程和要求2編輯ppt教學(xué)內(nèi)容一、出入境檢驗(yàn)檢疫概述二、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢根底知識三、報(bào)檢四、電子檢驗(yàn)檢疫教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程和程序報(bào)檢的一般要求和報(bào)檢單的填制3編輯ppt§11-1出入境檢驗(yàn)檢疫概述概要：產(chǎn)生與開展地位作用法律體系管理體制與機(jī)構(gòu)4編輯ppt一、出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與開展國外：意大利1348年在威尼斯建立了世界上第一個衛(wèi)生檢疫站法國1664年成立官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)5編輯ppt中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生〔1〕牙人〔經(jīng)紀(jì)人，東漢時出現(xiàn)〕：對數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行品評。一種原始和自發(fā)的檢驗(yàn)行為?！?〕秦朝對入境馬車的防疫處理。〔3〕隋唐時期，在邊境設(shè)立“交市監(jiān)〞管理對外貿(mào)易，下設(shè)互市郎——專門為買賣雙方牽線說合以及檢驗(yàn)鑒定貨物數(shù)量和質(zhì)量的牙人。牙人最早出現(xiàn)在東漢，隋代開始出現(xiàn)牙行——牙人組成的半官方組織。〔4〕宋代，設(shè)市舶司〔5〕元代，市舶司內(nèi)設(shè)舶牙人6編輯ppt〔6〕明代，市舶司內(nèi)設(shè)牙行〔7〕清代，設(shè)海關(guān)，市舶司的關(guān)稅和打擊走私的職責(zé)開始由海關(guān)擔(dān)任，管理職能由十三行代替?！?〕1864年，英國勞合氏公司代理人在上海成立仁記洋行〔一切水險和船舶檢驗(yàn)鑒定〕，中國第一個辦理商檢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)?！?〕19世紀(jì)后半葉，外國殖民者控制下的海關(guān)在我國設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，對外來船舶實(shí)施檢疫，對我國輸出老工開展健康檢查。7編輯ppt中國檢驗(yàn)檢疫體系的初步開展〔1〕1928年，南京國民政府成立以后，提出了“收回檢政〞和“統(tǒng)一檢政〞的口號，開始設(shè)立由中央政府垂直領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?！?〕1929年，工商部上海商品檢驗(yàn)局成立。正式開展出口商品檢驗(yàn)和出口動物產(chǎn)品的檢疫。〔3〕1932年，國民政府公布實(shí)施?實(shí)業(yè)部商品檢驗(yàn)法?，是首部專業(yè)的商品檢驗(yàn)法。并建立國境衛(wèi)生檢疫體系。自此我國出入境檢驗(yàn)檢疫體系根本成型。8編輯ppt新中國檢驗(yàn)檢疫的開展歷程〔1〕1949年，中央貿(mào)易部對外貿(mào)易司商品檢驗(yàn)處成立，主管全國的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作?！?〕1957年，第一屆全國人大常委會通過了?中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例?〔3〕1964年，我國檢驗(yàn)檢疫形成了由進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫三個獨(dú)立的組成體系。〔4〕1989年，“三檢〞共同把關(guān)，各負(fù)其責(zé)的檢驗(yàn)檢疫體制。9編輯ppt新中國檢驗(yàn)檢疫的開展歷程〔5〕1998年4月，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局成立，是由“國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局〞合并組建。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一〞?！?〕2001年4月，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，但原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。10編輯ppt二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位1、法律地位國家以法律形式從根本上確定檢驗(yàn)檢疫的法律地位。

全國人大常委會先后制訂4部法律：?中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法?、?中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法?、?中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法?以及?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?，國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位。11編輯ppt二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位2、執(zhí)法主體地位國務(wù)院成立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門、進(jìn)出境動植物檢疫部門和出入境衛(wèi)生檢疫部門，作為授權(quán)執(zhí)行上述4部法律，確立了法律上的行政執(zhí)法主體地位。1998年后三檢合一，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)繼承統(tǒng)一了原來三個機(jī)構(gòu)的職權(quán)、職責(zé)、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序，成為上述法律共同的授權(quán)執(zhí)法部門。12編輯ppt二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位3、國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)4、國家出入境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對象：出入境的運(yùn)輸工具、貨物、物品、人員。5、檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動13編輯ppt四、法律體系1、三級立法體系：國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、國務(wù)院、質(zhì)檢總局2、三級法律體系：法律〔4部〕、行政法規(guī)〔4個〕、部門規(guī)章補(bǔ)充：四部法律依據(jù)：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法出入境動植物檢疫法國境衛(wèi)生檢疫法食品衛(wèi)生法五、管理體制集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。14編輯ppt六、組織機(jī)構(gòu)2001年1月1日起，設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次計(jì)收費(fèi)，一次發(fā)證放行〞的先報(bào)檢，后通關(guān)的新的通關(guān)制度。15編輯ppt七、檢驗(yàn)檢疫任務(wù)與作用1、主要目的和任務(wù)：(1)、對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利開展。(2)、對出入境動植物及其產(chǎn)品，包括其運(yùn)輸工具、包裝材料的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動植物的病菌、害蟲、雜草種子及其它有害生物由國外傳人或由國內(nèi)傳出，保護(hù)我國農(nóng)、林、漁、牧業(yè)生產(chǎn)和國際生態(tài)環(huán)境和人類的健康。16編輯ppt(3)、對出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳染病由國外傳人或者由國內(nèi)傳出，保護(hù)人類健康。〔4〕、按照SPS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度，采取措施，打破國外技術(shù)壁壘。SPS的中文意思是：實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議TBT的中文意思是：貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議17編輯ppt〔二〕出入境檢驗(yàn)檢疫的作用〔具體作用見教材P300〕1、把關(guān)作用：有利于維護(hù)國家信譽(yù)；有利于維護(hù)消費(fèi)者利益2、效勞作用：促進(jìn)進(jìn)出口商品質(zhì)量的提高；提供進(jìn)出口的居間證明；提供與進(jìn)出口商品質(zhì)量、檢驗(yàn)相關(guān)的各種信息18編輯ppt八、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的主要內(nèi)容〔一〕、法定檢驗(yàn)〔二〕、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)；〔三〕、動植物檢疫〔四〕、衛(wèi)生檢疫與處理〔五〕、進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)；〔六〕、進(jìn)口商品認(rèn)證管理19編輯ppt〔七〕、出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊管理〔八〕、出口危險貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)；〔九〕、外商投資財(cái)產(chǎn)價值鑒定；〔十〕、貨物裝載和殘損鑒定；〔十一〕、進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證〔十二〕、涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可〔十三〕、與外國和國際組織開展合作20編輯ppt〔一〕、法定檢驗(yàn)1、概念“法定檢驗(yàn)檢疫〞，又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照國家法律、行政法規(guī)和規(guī)定對必須檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員及其事項(xiàng)等依照規(guī)定的程序?qū)嵤?qiáng)制性的措施。2005年1月1日實(shí)施的?目錄?共涉及H.S編碼21類，編碼4974個。21編輯ppt〔二〕、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)(1)凡列入?入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄?的進(jìn)出口商品和其他法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫部門或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；22編輯ppt§11-2出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢根底知識〔一〕報(bào)檢：報(bào)檢主體向檢驗(yàn)檢疫部門申請辦理商品檢驗(yàn)、動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫等的行為。報(bào)檢主體：報(bào)檢單位和報(bào)檢員23編輯ppt一、報(bào)檢單位報(bào)檢單位分為自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位。1、自理報(bào)檢單位是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢/申報(bào)手續(xù)的出入境貨物或其他報(bào)檢物的關(guān)系人。自理報(bào)檢單位在首次報(bào)檢時須辦理備案登記手續(xù)，取得報(bào)檢單位代碼。2、代理報(bào)檢單位是指經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記，依法接受有關(guān)貿(mào)易關(guān)系人的委托，為有關(guān)貿(mào)易關(guān)系人辦理報(bào)檢/申報(bào)業(yè)務(wù)，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。24編輯ppt〔一〕自理報(bào)檢單位

1、“自理報(bào)檢單位〞的范圍〔掌握記憶〕1、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；

2、進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人；

3、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)；〔這一類在我國的沿海地區(qū)比較常見。〕4、出口貨物運(yùn)輸包裝及出口危險貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè)；5、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)；6、國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu)；也是自理報(bào)檢單位。25編輯ppt7、進(jìn)出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位；8、進(jìn)出境動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸單位；9、對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒效勞的單位；10、從事集裝箱的儲存場地和中轉(zhuǎn)場(庫)、清洗、衛(wèi)生除害處理、報(bào)檢的單位11、有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位；12、其他報(bào)檢單位。多項(xiàng)選擇題：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以下所列可申請自理報(bào)檢單位備案登記的有()。A、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)B、進(jìn)口貨物的收貨人C、出口貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè)D、外資企業(yè)答案：ABCD26編輯ppt2、自理報(bào)檢單位辦理備案登記〔1〕實(shí)行：備案管理制度自理報(bào)檢單位實(shí)行的是備案管理制度，代理報(bào)檢單位實(shí)行的是注冊登記制度?！?〕首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)，需向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理備案登記手續(xù)?！?〕自理報(bào)檢單位向其工商注冊所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請?！?〕要提交的材料：見教材P324〔掌握記憶〕審核通過頒發(fā)?自理報(bào)檢單位備案登記證明書?，有效期5年27編輯ppt〔6〕已經(jīng)在工商注冊所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案登記的自理報(bào)檢單位及其已注冊的報(bào)檢員，前往注冊地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時，自理報(bào)檢單位無需在異地辦理備案登記和報(bào)檢員注冊手續(xù)。

3、自理報(bào)檢單位信息變更

自理報(bào)檢單位備案登記的信息有變動的，應(yīng)及時更改，自理報(bào)檢單位的名稱、注冊地址、法定代表人更改的，重新頒發(fā)?自理報(bào)檢單位備案登記證明書?

28編輯ppt4、自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)●權(quán)利1、根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運(yùn)輸工具、動植物及其產(chǎn)品等及與其相關(guān)的報(bào)檢／申報(bào)手續(xù)；2、在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任例1：報(bào)檢單位有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在〔〕完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件。A、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)B、合理的時間內(nèi)C、索賠期限內(nèi)D、以上答案都不對答案：A29編輯ppt3、對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗(yàn)；例：判斷題，對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。4、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。5、有權(quán)對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。30編輯ppt●義務(wù)1、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章，對所報(bào)檢的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2、應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求選用報(bào)檢員，由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的?報(bào)檢員證?辦理報(bào)檢手續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)對本單位報(bào)檢員的管理，并對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任；3、提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準(zhǔn)確、清楚地填制報(bào)檢單，并在規(guī)定的時間和地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)；31編輯ppt4、自理報(bào)檢單位在辦理報(bào)檢手續(xù)后，及時與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫、抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。5、對已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強(qiáng)批次管理，不得錯發(fā)、錯運(yùn)、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞；6、申請檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作時，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。32編輯ppt判斷題：無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的出口貨物生產(chǎn)企業(yè)不能辦理自理報(bào)檢單位備案登記。單項(xiàng)選擇題：自理報(bào)檢單位應(yīng)在〔〕檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。A報(bào)檢地B報(bào)關(guān)地C工商注冊地DABC都可以判斷題：報(bào)檢員可代替工廠檢驗(yàn)員填寫廠檢單。答案：錯答案：C答案：錯33編輯ppt單項(xiàng)選擇題：報(bào)檢單位在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在〔〕內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作，并出具證明文件。

A合同規(guī)定的裝船期限B規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限C貨主要求的期限D(zhuǎn)代理單位要求的期限多項(xiàng)選擇題：報(bào)檢人對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議需復(fù)驗(yàn)的，可以向〔〕申請。A原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)B當(dāng)?shù)胤ㄔ篊上級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)D當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會答案：B答案：AC34編輯ppt〔二〕代理報(bào)檢單位國家質(zhì)檢總局對代理報(bào)檢單位實(shí)行注冊登記制度。取得?代理報(bào)檢單位注冊登記證書?方可在許可的報(bào)檢區(qū)域內(nèi)從事指定范圍的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。35編輯ppt1、代理報(bào)檢單位的注冊登記〔1〕資格要求①申請代理報(bào)檢單位注冊登記的申請應(yīng)當(dāng)符合?出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定?和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)要求，向工商注冊所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請。②申請辦理“代理報(bào)檢單位〞應(yīng)具備的條件〔掌握記憶〕〔1〕取得工商行政管理部門頒發(fā)的?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?或?營業(yè)執(zhí)照?，該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報(bào)檢或與之相關(guān)的經(jīng)營權(quán)；

〔2〕注冊資金人民幣100萬元以上；〔3〕有固定場所及符合辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的條件；〔4〕有健全的管理制度；〔5〕有不少于5名經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考試合格并取得?報(bào)檢員資格證?的人員；36編輯ppt〔2〕注冊登記的程序和要求代理報(bào)檢單位注冊登記實(shí)行網(wǎng)上申請、書面確認(rèn)的方式，申請單位向工商注冊所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交申請，應(yīng)提交的材料包括：見教材P327現(xiàn)場核查——直屬檢驗(yàn)檢疫局20日作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定——準(zhǔn)予的，10個工作日內(nèi)，頒發(fā)?代理報(bào)檢單位注冊登記證書?。37編輯ppt2、代理報(bào)檢單位監(jiān)督管理〔1〕代理報(bào)檢單位的信息變更應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交?代理報(bào)檢單位注冊登記更改申請表?。〔2〕代理報(bào)檢單位例行審核①時間：每年3月31日前向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請例行審核。②要提交的資料：2年度的?例行審核報(bào)告書?檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)5月31日前完成例行審核?！?〕分類管理：信用等級評定，實(shí)行評分制：ABCD四個等級38編輯ppt3、代理報(bào)檢單位的權(quán)利、義務(wù)●權(quán)利：1、代理報(bào)檢手續(xù)2、代繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)3、聯(lián)系和配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫4、領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫單證5、對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗(yàn)；6、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。7、有權(quán)對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。39編輯ppt●義務(wù)：略，注意以下兩點(diǎn)代理報(bào)檢單位應(yīng)按要求選用報(bào)檢員，并對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任。報(bào)檢員不再從事報(bào)檢工作或被解聘、或離開本單位時，代理報(bào)檢單位應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)，否那么，因此產(chǎn)生的法律責(zé)任由代理報(bào)檢單位承擔(dān)。40編輯ppt例題：判斷題：報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反報(bào)檢規(guī)定的，代理報(bào)檢單位應(yīng)對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任，自理報(bào)檢單位應(yīng)由報(bào)檢員自行承擔(dān)法律責(zé)任。(

)

這個說法是錯誤的，無論是自理還是代理報(bào)檢單位，報(bào)檢單位都要對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任。41編輯ppt知識窗：自理報(bào)檢單位與代理報(bào)檢單位的異同點(diǎn)主要區(qū)別：按照?商檢法?要求，對代理報(bào)檢單位實(shí)施注冊登記制度，同時實(shí)施年度審核制度；對自理報(bào)檢單位實(shí)施備案登記制度。知識窗：注冊和備案的區(qū)別

備案登記是直接提交資料就可以辦理備案，程序相對簡單不用相關(guān)部門批復(fù)，資料夠了就可以。注冊登記是需要經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)審批同意的，也就是說有一個審核意見，同意后可以允許登記！所以備案相對注冊的程序或者監(jiān)管條件相對沒有那么嚴(yán)格42編輯ppt二、報(bào)檢員出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢實(shí)行報(bào)檢員憑證報(bào)檢制度，報(bào)檢員報(bào)檢時應(yīng)主動出示其?報(bào)檢員證?；對報(bào)檢員日常的報(bào)檢行為實(shí)施過失登記管理制度43編輯ppt報(bào)檢員與報(bào)檢員資格考試簡介報(bào)檢員是指在外貿(mào)企業(yè)、代理報(bào)檢企業(yè)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)中專業(yè)從事出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員。超強(qiáng)度腦力勞動是報(bào)檢員職業(yè)的最大特點(diǎn)，一名合格的報(bào)檢員，除應(yīng)具備根本常識和相當(dāng)?shù)睦碚摴Φ淄?，還須具有良好的溝通能力，如良好的口才，較強(qiáng)的表達(dá)才能，能與客戶、海關(guān)和商檢等溝通，解答客戶提出的各種專業(yè)性問題。44編輯ppt報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試是測試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作必備業(yè)務(wù)知識水平和能力的專業(yè)資格考試，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織進(jìn)行。具有高中畢業(yè)或中專畢業(yè)以上學(xué)歷，同時具有一定的英語根底就可報(bào)考。考試合格者可獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的?報(bào)檢員資格證書?，該證書全國通用，是從事報(bào)檢工作的上崗證明。

報(bào)檢員統(tǒng)一資格考試自2021年開始，每年舉辦一次，考試時間為11月份，考試報(bào)名一般提前兩個月?？荚嚭细袢藛T取得?報(bào)檢員資格證書?，可注冊為代理報(bào)檢單位報(bào)檢員或自理報(bào)檢單位報(bào)檢員。

45編輯ppt報(bào)名方式報(bào)檢員資格考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)考人員須在網(wǎng)上提交報(bào)名申請，并到各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布的報(bào)考資格確認(rèn)地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)考資格確認(rèn)后，方可參加考試。確認(rèn)報(bào)考資格時，報(bào)考人員應(yīng)持以下材料：〔1〕本人身份證復(fù)印件和學(xué)歷證書復(fù)印件〔同時交驗(yàn)原件〕；〔2〕近期免冠同底版2寸彩色證件照3張；〔3〕報(bào)名表〔從報(bào)名網(wǎng)站下載打印〕。材料不全或照片不符合規(guī)定者，不予辦理報(bào)考資格確認(rèn)手續(xù)。報(bào)考人員確認(rèn)報(bào)考資格時，應(yīng)交納考試費(fèi)用100元。因故未參加考試或考試不合格者所交費(fèi)用不予退

還。46編輯ppt考試題型考試以閉卷筆試答題方式進(jìn)行，試題全部為客觀選擇性試題，題型包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、不定項(xiàng)選擇題和判斷題。答題時間為120分鐘。試卷總分?jǐn)?shù)120分，檢驗(yàn)檢疫根底知識約占試卷內(nèi)容的60%，根底英語和國際貿(mào)易知識約占試卷內(nèi)容的20%，法律法規(guī)知識約占試卷內(nèi)容的20%。合格分?jǐn)?shù)線在考試結(jié)束后一個月內(nèi)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。單項(xiàng)選擇〔40*0.5〕根底英語單項(xiàng)選擇〔20*0.5〕多項(xiàng)選擇〔30*2〕判斷題〔60*0.5〕47編輯ppt考試內(nèi)容考試內(nèi)容包括從事報(bào)檢業(yè)務(wù)應(yīng)具備的檢驗(yàn)檢疫根底知識、國際貿(mào)易知識、根底英語和有關(guān)法律法規(guī)知識。

〔一〕檢驗(yàn)檢疫根底知識

測試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作應(yīng)具備的檢驗(yàn)檢疫根底知識和根本操作技能，以及運(yùn)用知識和技能解決問題的能力。

〔二〕國際貿(mào)易知識

測試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作應(yīng)具備的國際貿(mào)易根底知識。

〔三〕根底英語

測試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作應(yīng)具備的英語知識。

〔四〕法律法規(guī)知識

測試應(yīng)試者對有關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握程度。

48編輯ppt1、報(bào)檢員資格參加報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試并成績合格的人員可取得報(bào)檢員資格，并獲得?報(bào)檢員資格證?，參加報(bào)檢員資格考試的人員應(yīng)符合的以下條件：〔1〕年滿18周歲，具有完全民事行為能力〔2〕具有良好的品行〔3〕具有高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上的學(xué)歷〔4〕國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件獲得?報(bào)檢員資格證?后2年內(nèi)沒有從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的，?報(bào)檢員資格證?自動失效49編輯ppt2、報(bào)檢員注冊P3331、只有獲得?報(bào)檢員資格證?的人員，方可申請報(bào)檢員的注冊。2、報(bào)檢員注冊應(yīng)當(dāng)由在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記并取得報(bào)檢單位代碼的企業(yè)向登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請，并提交有關(guān)材料。見教材3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)?報(bào)檢員?證50編輯ppt4、注銷有以下情況之一的，報(bào)檢員所屬企業(yè)應(yīng)收回其?報(bào)檢員證?，交當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并以書面形式申請辦理?報(bào)檢員證?注銷手續(xù)。P335〔1〕報(bào)檢員不再從事報(bào)檢業(yè)務(wù)〔2〕企業(yè)因故停止報(bào)檢業(yè)務(wù)的〔3〕企業(yè)解聘報(bào)檢員的〔4〕報(bào)檢員調(diào)往其他企業(yè)的5、重新注冊P337調(diào)往其他企業(yè)申請重新注冊：調(diào)往本地企業(yè)與調(diào)往異地企業(yè)51編輯ppt3、報(bào)檢員管理〔重要〕1、?報(bào)檢員證?不得轉(zhuǎn)借、涂改。2、一個報(bào)檢員不得同時兼任兩個或兩個以上報(bào)檢單位的報(bào)檢工作。3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢員的管理實(shí)施過失登記制度。〔新增的內(nèi)容〕4、?報(bào)檢員證?的有效期為2年，期滿之日前30日，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)向發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出延期申請，同時提交延期申請。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)結(jié)合日常報(bào)檢工作記錄對報(bào)檢員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，其?報(bào)檢員證?有效期延長2年。經(jīng)審核不合格的，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)參加檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織的報(bào)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，其?報(bào)檢員證?有效期延長2年。未申請審核或者經(jīng)審核不合格且未通過培訓(xùn)考試的，不予延長其?報(bào)檢員證?有效期；52編輯ppt5、檢員遺失?報(bào)檢員證?的，應(yīng)在7日內(nèi)，向發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢。6、自理報(bào)檢單位的報(bào)檢員可以在注冊地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理本單位的報(bào)檢業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的管理。7、過失記分管理P338四種分值：12分、4分、2分、1分記分周期：1年，累積不到12分予以消除不計(jì)入下一個周期。報(bào)檢員對記分有異議的，3日內(nèi)提出申訴。一個記分周期滿12分，暫停報(bào)檢資格3個月。同一個周期再次記滿12分，暫停6個月。53編輯ppt4、報(bào)檢員的權(quán)利和義務(wù)〔略〕見教材P33254編輯ppt單項(xiàng)選擇題：報(bào)檢員小張?jiān)趫?bào)檢時提供虛假合同，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)調(diào)查處理期間，小張借用公司另一報(bào)檢員老李的報(bào)檢員證辦理報(bào)檢手續(xù)，以下表述正確的選項(xiàng)是〔〕。A、小張將被暫停3個月報(bào)檢資格B、老李將被暫停報(bào)檢資格C、小張將被暫停6個月報(bào)檢資格D、老李將被取消報(bào)檢資格單項(xiàng)選擇題：以下描述錯誤的選項(xiàng)是〔〕。A、報(bào)檢員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的手續(xù)不齊全的報(bào)檢業(yè)務(wù)B、報(bào)檢員不得同時兼任兩個或兩個以上報(bào)檢單位的報(bào)檢工作C、通過報(bào)檢員資格考試取得?報(bào)檢員資格證?的人員，即可從事報(bào)檢業(yè)務(wù)D、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢員的管理實(shí)施過失登記制度答案：B答案：C55編輯ppt多項(xiàng)選擇題：申請報(bào)檢員注冊時應(yīng)該提交的申請材料包括〔〕。A、報(bào)檢員注冊申請書B、高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上的學(xué)歷證明C、企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書D、?報(bào)檢員資格證?答案：ACD56編輯ppt§11-3出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢根底知識〔二〕

工作內(nèi)容：出入境檢驗(yàn)檢疫包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫。工作模式：“一次報(bào)檢，一次抽樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害，一次計(jì)收費(fèi)，一次發(fā)證放行。〞工作程序：“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)〞“電子申報(bào)，電子監(jiān)管，電子通關(guān)〞為主要內(nèi)容的中國電子檢驗(yàn)檢疫?！叭姽こ台?7編輯ppt〔一〕出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序1、入境貨物檢驗(yàn)檢疫法定檢驗(yàn)檢疫的入境貨物，在報(bào)關(guān)時必須提供報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的?入境貨物通關(guān)單?，海關(guān)憑此驗(yàn)放。一般工作程序：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2、出境貨物檢驗(yàn)檢疫出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是“報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)〞。報(bào)檢——受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)——檢驗(yàn)檢疫——出境貨物通關(guān)單——辦理通關(guān)58編輯ppt一〕入境貨物檢驗(yàn)檢疫1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序

申請報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理通關(guān)——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行〔1〕法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請報(bào)檢；〔2〕提供有關(guān)的資料。59編輯ppt〔一〕入境貨物檢驗(yàn)檢疫〔3〕檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料，符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi)；

〔4〕對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)?入境貨物通關(guān)單?(入境廢物、活動物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)；60編輯ppt〔一〕入境貨物檢驗(yàn)檢疫〔5〕貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。〔6〕經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)?入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明?放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)?檢驗(yàn)檢疫處理通知書?，需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。61編輯ppt〔一〕入境貨物檢驗(yàn)檢疫單項(xiàng)選擇題：

1、某企業(yè)進(jìn)口一批貨物(檢驗(yàn)檢疫類別為M／N)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格，該企業(yè)可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)〔〕，用于對外索賠。

A．入境貨物通關(guān)單

B．入境貨物調(diào)離通知單

C．檢驗(yàn)檢疫證書

D．入境貨物處理通知書

答案：C62編輯ppt二〕出境貨物檢驗(yàn)檢疫出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是“報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行〞。第一個步驟：報(bào)檢

第二個步驟：受理報(bào)檢

第三個步驟：檢驗(yàn)檢疫部門對貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

第四個步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評定產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地一致的貨物：?出境貨物通關(guān)單?產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致的貨物：?出境貨物換證憑單?或?出境貨物換證憑條?，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)?出境貨物通關(guān)單?。63編輯ppt二〕出境貨物檢驗(yàn)檢疫例1：紹興的A公司出口一批牛肉，A公司在紹興出口貨物，報(bào)檢的工作程序是：

1、向紹興的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請報(bào)檢

2、紹興受理報(bào)檢

3、計(jì)收費(fèi)用

4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

5、合格，紹興檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出?出境貨物通關(guān)單?

6、憑著?出境貨物通關(guān)單?報(bào)關(guān)

7、放行

64編輯ppt例2：紹興的一家工廠，貨物從寧波口岸出口，前面的4個步驟是一樣的。1、先向紹興的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)檢疫2、紹興的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理檢疫3、計(jì)收費(fèi)用4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫5、檢驗(yàn)合格后，紹興檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的不是?出境貨物通關(guān)單?，而是?出境貨物換證憑單?或?出境貨物換證憑條?。6、這批貨物從紹興運(yùn)到寧波后，企業(yè)憑著紹興檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開出來的?出境貨物換證憑單?或?出境貨物換證憑條?到寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取?出境貨物通關(guān)單?7、憑著寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的?出境貨物通關(guān)單?以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān)，履行完有關(guān)的手續(xù)后，海關(guān)放行。

65編輯ppt例：1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出境貨物的工作程序一般是〔〕。

A、受理報(bào)檢—簽證放行—檢驗(yàn)檢疫—合格評定B、受理報(bào)檢—檢驗(yàn)檢疫—合格評定—簽證放行C、檢驗(yàn)檢疫—合格評定—受理報(bào)檢—簽證放行D、檢驗(yàn)檢疫—受理報(bào)檢—簽證放行—合格評定答案：B66編輯ppt三〕出入境貨物通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查〔2021〕檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)＆海關(guān)：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境法檢商品實(shí)行通關(guān)單電子數(shù)據(jù)和報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查根本流程：〔1〕出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通關(guān)單，并實(shí)時傳輸通關(guān)單電子數(shù)據(jù)至海關(guān)；(2)海關(guān)憑以驗(yàn)放貨物；〔3〕辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之后，將通關(guān)單使用情況反響至檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)67編輯ppt四〕出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度〔2021〕高效檢驗(yàn)檢疫放行方式進(jìn)口直通放行：口岸商檢機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)，待貨物運(yùn)至目的地之后，由目的地商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；出口直通放行：產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格之后，企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單在報(bào)關(guān)地直接辦理通關(guān)手續(xù)。68編輯ppt〔二〕檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程1、報(bào)檢/申報(bào)申請人申請檢驗(yàn)檢疫，審核報(bào)檢人提交報(bào)檢單內(nèi)容是否完整、標(biāo)準(zhǔn)，審核無誤方可受理報(bào)檢2、計(jì)/收費(fèi)對已受理報(bào)檢，計(jì)費(fèi)并收費(fèi)3、抽樣/采樣對須檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物，檢驗(yàn)檢疫人員需到現(xiàn)場抽取樣品。經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫之后重新封識69編輯ppt〔二〕檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程4、檢驗(yàn)檢疫對貨物，通過感官、物理、化學(xué)、微生物等方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫5、衛(wèi)生除害處理〔檢疫處理〕對來之疫區(qū)的貨物、動植物、人員等實(shí)施衛(wèi)生除害處理。6、簽證與放行經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的發(fā)放?出/入境貨物通關(guān)單?70編輯ppt補(bǔ)充：檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代表國家履行國際義務(wù)的手段2、檢驗(yàn)檢疫證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證3、檢驗(yàn)檢疫證單是海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證4、檢驗(yàn)檢疫證單是履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效證件5、檢驗(yàn)檢疫證單是議付貨款的有效證件6、檢驗(yàn)檢疫證單是證明履約、明確責(zé)任的有效證件7、檢驗(yàn)檢疫證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件71編輯ppt〔三〕出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)P3702004年4月1日正式實(shí)施的?出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)方法?一〕計(jì)費(fèi)1、計(jì)算到元，以下四舍五入2、以貨值為根底計(jì)算3、