基于村民視角的集體建設用地建設租賃住房的增值收益分配意愿研究

結(jié)論利用集體建設用地建設租賃住房對于增加住房供應、保障人民住有所居具有重要意義。本文以集體建設用地建設租賃住房所產(chǎn)生的增值收益為研究對象，以村民意愿為切入點，對影響村民增值收益分配意愿的因素以及收益分配的方式進行分析。文章的主要結(jié)論如下：分析結(jié)果顯示近一半的受訪村民認為應該上交一部分租金收入給政府，影響村民做出這一判斷的因素主要是被訪村民“認為政府應該為租賃住房提供支持的程度”以及“認為該政策是否是件好事”。因為政府在項目建設的過程中履行職能，為試點項目的順利落實提供政策支持、建設配套的基礎服務設施、對項目建設和后期運行進行監(jiān)督，引導收益在其他利益主體之公平合理分配。因此政府也應該作為增值收益分配的主體之一，分享集體建設用地建設租賃住房所帶來的租金收益，提高政府的服務水平與服務能力。目前，具體的收益分配機制以及收益在各主體之間分配的比例尚缺乏相關文件規(guī)定。但實地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分受訪村民希望將集體每年分到的租賃住房租金的70%以上分配給村民，剩下不到30%作為集體資產(chǎn)用于村莊建設；部分受訪村民希望分配給村民的租金可以按照家庭人口數(shù)量進行分配；如果是與企業(yè)聯(lián)營開發(fā)的，村民更傾向于按照投資比例每年分紅給其他合作主體。尊重村民意愿，充分調(diào)動村民參與項目建設的積極性是集體建設用地建設租賃住房項目順利推進的關鍵。本研究通過對村民增值收益分配意愿的影響因素進行實證分析，希望可以為收益分配政策機制的制定提供一定的參考意義。本文以廣州市增城區(qū)三個典型村居為例，基于村民意愿對集體建設用地建設租賃住房的增值收益分配問題進行了研究，但文中還存在不足。調(diào)研對象集中在增城區(qū)，調(diào)研人群可能存在偏差，不同地區(qū)的村民可能對這一問題的看法有所不同。此外，，2020年1月1日新版的《土地管理法》開始實行，規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)營性土地可以直接入市流轉(zhuǎn)”，那么村民傾向于利用集體建設用地建設租賃住房還是更愿意利用集體經(jīng)營性建設用地建設商品房用來出售，新的土地管理法的實施對村民增值收益分配意愿是否產(chǎn)生影響也是值得探討的問題。華南理工大學學士學位論文參考文獻參考文獻杭云.農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房的瓶頸與機制探索[D].浙江大學,2019.周雅靜.利益相關者視角下集體建設用地租賃住房收益分配研究[D].鄭州大學,2020.[3]JonathanD.Ogur.HigherEducationandHousing:TheImpactofCollegesandUniversitiesonLocalRentalHousingMarkets[J].AmericanJournalofEconomicsandSociology,1973,32(4):387-394.[4]ArthurA.Eubank,C.F.Sirmans.ThePriceAdjustmentMechanismforRentalHousingintheUnitedStates[J].TheQuarterlyJournalofEconomics,1979,93(1):163-168.[5]FriedmanJoseph,WeinbergDanielH.Thedemandforrentalhousing:EvidencefromtheHousingAllowanceDemandExperiment[J].AcademicPress,1981,9(3):311-331.[6]YvesS.Djoko.TheImpactoftheFinalRuleonIncomeandRentDeterminationRequirementsinPublicandAssistedHousing[J].Cityscape,2009,11(3):261-266.[7]HeffernanTroyW.,HeffernanEmmaE.,ReynoldsNina,LeeWaiJin(Thomas),CooperPaul.Towardsanenvironmentallysustainablerentalhousingsector[J].HousingStudies,2021,36(3):24.[8]GeoffBoeing.Onlinerentalhousingmarketrepresentationandthedigitalreproductionofurbaninequality[J].EnvironmentandPlanningA:EconomyandSpace,2020,52(2):20.[9]黃保華.利用集體建設用地建設租賃住房情況調(diào)查[J].中國土地，2018，（11）：36-38.[10]徐小峰.大都市租賃房供地模式的實踐與思考——以上海市為例[J].中國土地,2018,(02):27-29.[11]紀成旺.集體建設用地建租賃住房的改革邏輯[J].中國土地,2017,(10):4-7.[12]譚榮.集體建設用地建租賃住房的思考與展望[J].中國土地,2017,(10):14-16.[13]龍志和,莫凡.農(nóng)村集體建設用地進入租賃住房市場的挑戰(zhàn)與應對[J].改革,2019,(03):30-37.[14]周瓊,張世龍.用于租賃房建設的農(nóng)村集體土地來源及供給動態(tài)[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2019,30(03):21-22.[15]劉靈輝,王科宇.農(nóng)村集體建設用地建設租賃性住房問題研究[J].四川理工學院學報(社會科學版),2019,34(01):1-19.[16]高怡晨.集體建設用地建租賃住房政策出臺后的落實情況研究——以上海市聯(lián)明雅苑為例[J].智庫時代,2019,(09):110+113.[17]伍振軍.集體建設用地建租賃房的困境與對策——基于北京市的探索實踐[J].中國土地,2017,(10):8-10.[18]吳克寧,馮喆,黃保華.北京市集體建設用地建設租賃住房試點典型實例調(diào)查[J].中國土地,2019,(06):22-24.[19]柴鐸,林夢柔,范華.集體土地建租賃住房的利益影響機理與多中心治理機制[J].經(jīng)濟地理,2018,38(08):152-161.[20]鄭和園,黃金龍.集體經(jīng)營性建設用地入市中地方政府的角色定位——以農(nóng)民權(quán)益保護為視角[J].河南科技大學學報(社會科學版),2016,34(04):99-103.[21]盧揚帆,張世龍,繆軍翔.農(nóng)村集體建設用地建造租賃房市場機制研究[J].江蘇商論,2019,(05):112-114.[22]劉衛(wèi)民.集體建設用地:租賃住房土地供給新模式[J].中國土地,2017,(10):1.[23]傅姝.農(nóng)村土地征收中的增值收益分配問題[J].合作經(jīng)濟與科技，2020，（08）：34-35.[24]方澗.集體土地征收增值收益分配制度研究:現(xiàn)狀與未來[J].學習論壇,2020,(09):52-60.[25]孟存鴿.農(nóng)地轉(zhuǎn)非中土地增值收益產(chǎn)生環(huán)節(jié)及歸屬探析[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報,2019,36(05):6-10.[26]蓋凱程,于平.農(nóng)地非農(nóng)化制度的變遷邏輯:從征地到集體經(jīng)營性建設用地入市[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2017,38(03):15-22.[27]賈賓,金麗國,韓瑞青.土地發(fā)展權(quán)視角下集體經(jīng)營性建設用地入市收益分配探討[J].城市,2016,(08):45-51.[28]趙振宇,陳紅霞,趙繁蓉.論集體經(jīng)營性建設用地增值收益分配——基于博弈論的視角[J].經(jīng)濟體制改革,2017,(04):77-83.[29]何芳,龍國舉,范華,周夢璐.國家集體農(nóng)民利益均衡分配:集體經(jīng)營性建設用地入市調(diào)節(jié)金設定研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2019,(06):67-76.[30]鄭雄飛.地租的時空解構(gòu)與權(quán)利再生產(chǎn)——農(nóng)村土地“非農(nóng)化”增值收益分配機制探索[J].社會學研究,2017,32(04):70-93+243-244.[31]徐進才,徐艷紅,龐欣超,姚喜軍,郝夢潔,靳春燕.基于“貢獻—風險”的農(nóng)地征收轉(zhuǎn)用土地增值收益分配研究——以內(nèi)蒙古和林格爾縣為例[J].中國土地科學,2017,31(03):28-35.[32]吳昭軍.集體經(jīng)營性建設用地土地增值收益分配:試點總結(jié)與制度設計[J].法學雜志,2019,40(04):45-56.[33]于浩洋.集體經(jīng)營性建設用地入市收益分配問題研究綜述[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2019,30(19):28-32.致謝行文至此，已經(jīng)到了論文的最后一步，也意味著我四年本科生涯即將結(jié)束，我于2017年夏季步入華南理工大學，四年前懷著對大學的無限憧憬來到廣州，這一幕幕仿佛還就在昨天，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)到了說再見的時候，時間就是這樣，快得讓人抓不住。首先，在這里我要感謝我的論文指導教師同時也是我大學的學業(yè)導師余亮亮老師，四年來，余老師認真嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，敬業(yè)的工作精神，一直都是我學習的榜樣。在論文撰寫的過程中，老師同樣給我了很多幫助，從選題到完成論文，每一步都是在老師的精心指導下完成，感謝余老師耐心指出我論文中所存在的問題，提出了許多寶貴的意見，畢業(yè)論文，才得以撰寫完成。同時也要感謝大學四年里學院所有老師的言傳與身教，在公共管理學院度過的學習生涯是快樂且充實的。其次我想要感謝我的舍友李曉君同學，曉君同學是一個熱心、善良、美好、熱愛生活的女孩子，在四年同宿舍的生活中，她給了我很多的幫助和鼓勵，每次當我迷茫、情緒低落的時候總是她