對外投資合作國別（地區(qū)）指南 -敘利亞

1 2 2 4 4 5 5 5 5 6 6 7 8 12 12 12 12 12 13 13 13 14 14 15 16 16 16 16 17 18 19 19 19 19 19 19 19 20 20 21 22 22 22 25 26 26 27 28 28 28 28 29 29 29 29 29 30 30 30 30 31 31 31 31 31 31 32 32 32 32 33 33 33 33 33 33 34 34 34 34 35 35 36 37 37 37 37 37 38 38 38 38 38 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 40 40 41 414.1.1設(shè)立企業(yè)的形式 41 41 41 41 41 41 42 42 42 42 43 43 43 43 43 43 43 43 43 44 44 44 44 45 454.6.5南南合作促進(jìn)會海外投資項(xiàng)目信 45 46 46 46 46 47 47 50 51 51 51 51 51 51 52 52 52 52 54 54 54 54 54 55 56 58在你準(zhǔn)備赴阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧═heS展投資合作？在敘利亞進(jìn)行投資合作的商務(wù)成本是否具有競爭力？應(yīng)該怎樣辦理審核手續(xù)？當(dāng)?shù)匾?guī)范外國投資合作的法律法規(guī)有哪些？在敘利亞開展投資合作應(yīng)特別注意哪些事項(xiàng)？一旦遇到困難該怎么辦？如何與成為你了解敘利亞的向?qū)АＭ徊粩?，安全形勢持續(xù)惡化，政府軍與反對派武裝在全國多地持續(xù)激戰(zhàn)，響，雙邊貿(mào)易額從2011年的24億美元降到2018年的12.7億美的中國公民和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范，謹(jǐn)慎前往大馬士革及其周邊農(nóng)村省地年就有原始的城邦國家存在。公元前8世紀(jì)起，先后被亞述帝國、馬其頓其次子巴沙爾于7月10日繼任總統(tǒng)。聯(lián)合國報(bào)告稱敘利亞政府軍及敘利亞反對派均犯下了包括謀殺、法外處決、酷刑等侵權(quán)行為在內(nèi)的戰(zhàn)爭罪行。2012年4月，在聯(lián)合國—阿盟敘危機(jī)聯(lián)合特使安南斡旋下，敘新政府。8月，希賈布叛逃；瓦伊勒·哈勒吉（Waelal-Halki）任總理。2013年1月，巴沙爾總統(tǒng)提出分階段解決敘危機(jī)的倡議，但遭到主要反對一次有多名候選人參加的總統(tǒng)選舉，現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾以88.7%的得票率連斯蘭國和努斯拉陣線。敘利亞政府與大約100個反政府武裝團(tuán)體同意遵守當(dāng)前的敘利亞，呈現(xiàn)出兩大力量對立的地緣政治格局，一方為美國- 交織，相互影響。聯(lián)合國安理會涉敘利亞問題相關(guān)決議，特別是第2254時間晚6小時。每年三月或四月開始實(shí)行夏令時，具體時間由政府公布，霍姆斯、哈馬和拉塔基亞、塔爾圖斯兩個港口城市。石等。已探明石油儲量25億噸，天然氣儲量3000億立方米，磷酸鹽儲量敘利亞冬季濕潤，夏季干燥炎熱，東南部沙漠地區(qū)夏季最高氣溫為45℃,冬季最低氣溫0℃以下。人口居住密集的沿海和內(nèi)陸平原地區(qū)夏季表1-1：2013-2018年敘利亞人口數(shù)量變動趨勢敘利亞政治制度的基本情況如下：【總統(tǒng)】2000年6月11日，阿薩德逝世后，敘利亞舉行總統(tǒng)大選，共有3名候選人報(bào)名參選，分別是現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙期4年。在新議會250個議席中，復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)的全國進(jìn)步陣線約占90%。至少35名議員支持，且每名議員僅被允許支持一人。法院可以就法案和立法性法令是否符合憲法以及法令草案是否合法提供伍麥葉廣場-敘利亞首都標(biāo)志性建筑8個新組建的反對黨參加了新議會選舉。【阿拉伯復(fù)興社會黨（TheBaathArabSocialistP的阿拉伯社會主義祖國。對外主張反帝、反殖、反以色列猶太復(fù)國主義，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織全國進(jìn)步陣線。【同美國關(guān)系】1946年同美國建交。1967年“六·五美關(guān)系緊張。美迄今仍將敘利亞列入支持恐怖主義活動國家的黑名單。在莫斯科兩次舉辦敘政府和反對派對話會。2015年9月30日，應(yīng)敘政請，俄開始對敘境內(nèi)的恐怖極端組織發(fā)動空襲。2016年8月，俄羅斯出動打擊。2018年1月，在俄羅斯索契舉行的敘利亞全國對話大會決定成立敘夫舉行會談，雙方重點(diǎn)討論了各領(lǐng)域雙邊合作以及關(guān)于此前簽署的能源、 【同歐盟國家關(guān)系】1995年11月，歐盟15國與地中海南岸12國外長一合法代表。2013年5月，歐盟決定取消對敘反對派的武器禁運(yùn)，此后又權(quán)的所有外交關(guān)系，并召回駐敘大使，關(guān)閉敘駐埃及使館。大使級外交關(guān)系。10月15日，敘黎外長簽署建反對外部干涉，對敘利亞局勢采取“不卷入”政策，對多份阿盟涉敘決議持 爾總統(tǒng)執(zhí)政后，實(shí)現(xiàn)敘利亞總統(tǒng)首次訪華，雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。20079月22日，外交部長王毅在紐約出席聯(lián)合國大會期間會見敘利亞副總理兼利亞問題深入交換了意見。2018年9月27日，國出席聯(lián)合國大會期間會見敘利亞副總理兼外長穆阿利姆。2019年3月10 副主席王岐山在北京會見敘利亞副總理兼外長穆阿利姆；6月18日，國務(wù)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、生產(chǎn)和經(jīng)營。外，基本無經(jīng)商人員。語、亞美尼亞語、亞拉姆語和吉爾克斯語。居民中85%信奉伊斯蘭教，其中伊斯蘭教遜尼派占全國人口68.7%， 食，不能用左手。所學(xué)校因被戰(zhàn)亂損毀而無法使用。同時，戰(zhàn)亂也使得大量18-22歲的青少院121家，私營醫(yī)院370家，病床30,460張，醫(yī)生約29,927人。公立醫(yī)院敘利亞只有50%的醫(yī)院能夠正常運(yùn)行。超過460個醫(yī)護(hù)人員被殺害，超過50%的醫(yī)生被迫逃往他國。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，2014年敘利亞全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的3.3%，按照購買力平價(jià)計(jì)算，人均醫(yī)療健康支出375.88美元；2016年， 敘利亞主要媒體的基本情況如下：【通訊社】阿拉伯?dāng)⒗麃喭ㄓ嵣缡菙⒗麃喒俜酵ㄓ嵣?。括被多國定為恐怖組織的伊斯蘭國和努斯拉陣線。敘利亞政府與大約100個反政府武裝團(tuán)體同意遵守該項(xiàng)?；饹Q議，?；鹩诖篑R士革時間2016年2月27日0時開始生效。 敘利亞主要節(jié)假日有元旦新年、革命節(jié)（3月8日）、教師節(jié)(3月13節(jié)、回歷新年等。六休息。私營企業(yè)及商店每周工作6天，時間為上午9:00-13:00，下午 無疑受到重創(chuàng)。目前，外國投資者對敘利亞是望而卻步。第157位，貸款便利度排名第157位，納稅便利度排名第85位，跨境貿(mào)易便利度排名第178位，執(zhí)行合同便利度排名重創(chuàng)。隨著敘利亞產(chǎn)業(yè)和出口遭重創(chuàng)而來的是居高不下的貧困率和失業(yè)性損失，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的損失達(dá)到2680億美元。與一路下跌的棉花產(chǎn)量和石油出口量下跌相對應(yīng)的是敘鎊幣值的下 計(jì)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)分別占20%、19.5%和60.8%。按消費(fèi)、投資和中，出口占16.1%，進(jìn)口占-46.1%）?！就鈪R儲備】IMF數(shù)據(jù)顯示，截至2019年第一季度，敘利亞在IMF的至2017年底，敘利亞外匯及黃金儲備余額為4.07億美元，2016年的數(shù)值【通貨膨脹】CIA數(shù)據(jù)顯示，2017年敘利亞通脹率為25.5亞極為重要。戰(zhàn)前，小麥年均產(chǎn)480萬噸，出口約200萬噸；棉花年均產(chǎn)裝沖突損毀了大量農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)人口也離開了家園。因此，2011年之后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大為縮減。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2014年敘 跌至16.24萬噸，棉花年產(chǎn)量從戰(zhàn)前的90萬噸跌到2017年的僅16萬噸。2011年之前，石油礦業(yè)產(chǎn)值占敘利亞GDP的19%，已探明石油儲量年9月起，美歐等國陸續(xù)實(shí)施針對敘利亞石油的制裁協(xié)議，包括禁止進(jìn)口敘利亞原油及石油產(chǎn)品，以及對敘利亞石油出口相關(guān)融資和保險(xiǎn)進(jìn)行制先后被反政府武裝、極端組織和敘利亞庫爾德人領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞民主軍控總額的57%，原油相關(guān)制品出口到2015年已經(jīng)可以忽略不計(jì)。利亞石油公司（SyrianPetroleumCompany）、霍姆斯煉油廠（Homs殼牌公司（ShellCompany）。敘利亞共有14座發(fā)電廠（2011年是敘利亞政府貫徹實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的“十一五規(guī)劃”2011年，敘利亞國內(nèi)動蕩局勢和外部經(jīng)濟(jì)制裁對敘利亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影要損失45億美元的外匯收入，外匯儲備持續(xù)減少，敘鎊貶值，2019年10 占8.3%，旅游占3.1%，其他為17.9%。戰(zhàn)亂導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，其后的敘利亞政府實(shí)行面粉補(bǔ)貼政策，市場面粉零售價(jià)60敘鎊/公斤，為照截至2014年，敘利亞雞蛋價(jià)格為1.77美元/打，白面包0.57美元/條，牛奶敘利亞公路總長69873公里，其中平整路面63060公里、未平整路面％， 行數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，敘利亞鐵路總長2139截至2013年，敘利亞共有90個機(jī)場，其中有29個鋪設(shè)跑道的機(jī)場、敘利亞有三個主要港口—塔爾圖斯（Tartus）、拉塔基亞（Latakia） 和巴尼亞斯（Baniyas），分別位于敘利亞地中海沿岸的北部、西部和中拉塔基亞港958.2萬噸，往來船只2713艘；巴尼亞斯港石油及天然氣進(jìn)出上年的101萬增加值142.3萬，普及率從上年的5.48%上升至7.79%；固定電話數(shù)量從上年的346.5萬部減少至272.6萬部，普及率從上年的18.8%下 敘利亞2012年電力總發(fā)電量約為29480吉瓦時，總用電量約為25700世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2014年敘利亞人均電力消費(fèi)950千瓦據(jù)顯示，2014年敘利亞人均電力消費(fèi)950千瓦時。世界銀村地區(qū)的普及率為77.7%。的反恐戰(zhàn)爭給敘利亞帶來的損失達(dá)810億美元。為56億美元和20億美元，分別比2017年減少3.45%和增長表2-1：2011-2017年敘利亞貨物進(jìn)出口情況（單位：億美元） 表2-2：2010年敘利亞進(jìn)出口貿(mào)易國別統(tǒng)計(jì) 土耳其（7.5%）和西班牙（7.3%）。主要進(jìn)口來源地有俄羅斯（占進(jìn)口總額的32.49%）、土耳其（16.7%）和中國（9.5%）。由于敘利亞本國表2-3：2010年敘利亞與10大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況（單位：億美元）123456789 【商品結(jié)構(gòu)】根據(jù)CIA數(shù)據(jù)，2018年敘利亞主要表2-4：2010年敘利亞主要進(jìn)出口商品分類（單位：億美元）旦、巴勒斯坦等周邊國家及大阿拉伯自由區(qū)成員國。IMF數(shù)據(jù)顯示，截至 敘利亞投資總局統(tǒng)計(jì)，根據(jù)1991年敘利亞頒布的10號鼓勵投資法和接投資項(xiàng)目，總投資額為255.5億美元，共創(chuàng)造就業(yè)4.3萬人量外資從其國內(nèi)撤出。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2019年世界投資報(bào)告》顯示，截至2018年底，敘年末，對外投資存量為500萬美元，當(dāng)年無新增對外直接投資。在首都大馬士革舉辦重建敘利亞科技展。包括外國公司在內(nèi)的超過200家億美元）、英國（4.04億美元）、西班牙（6203萬美元）、日萬美元）和荷蘭（3282萬美元）等國。表2-5：2013-2017年敘利亞接受的贈與（不含技術(shù)合作贈與）（單位：億美元）表2-6：2013-2017年敘利亞接受的技術(shù)合作贈與（單位：百萬美元） 同比增長15.4%，其中從中國進(jìn)口12.7億美元，比上年增長15.4%；向中表2-7：2011-2018年中敘雙邊貿(mào)易情況（單位：億美元）簽項(xiàng)目是清華同方威視技術(shù)股份有限公司承建2018年敘利亞維穩(wěn)物資銷 紛訪敘進(jìn)行市場考察。參與敘利亞重建成為各方關(guān)注熱點(diǎn)。敘利亞貨幣名稱為敘鎊，不能自由兌換，2011年4月3敘鎊兌1美元。2018年8月6日，敘利亞1美元。2019年7月24日，敘利亞鎊兌美元中間匯率為515敘利亞鎊兌1美敘鎊出境受限制。敘利亞中央銀行是貨幣市場主要參與者，對銷售和購買外匯進(jìn)行調(diào)行、房地產(chǎn)銀行、興業(yè)銀行，此外還有一些外資銀行和私營銀行。2011 立分支機(jī)構(gòu)，與敘利亞銀行沒有直接業(yè)務(wù)結(jié)算關(guān)系。2015年底，敘利亞商業(yè)銀行的基礎(chǔ)借貸利率為敘利亞銀行接受使用信用卡，主要有VISA卡和MASTER卡等。但由于歐美對敘利亞經(jīng)濟(jì)制裁，目前國際信用卡在敘利2007年12月，敘利亞在大馬士革舉行了大馬士革證券交易所（DSE）【水費(fèi)】敘利亞水費(fèi)為每立方米60敘鎊。 中首付款為每平方米300敘鎊，其余每平方米600敘鎊可在五年內(nèi)分期付心的一居室租金約140-400美元/月，郊區(qū)的一居室租金約110-160美元/美元/平方米，郊區(qū)約500美元/平方米。2011年年末，敘利亞市場每噸建筑鋼材均價(jià)8約100美元，細(xì)沙每立方米11美元，卵石每立方米8美元，柴油每公升0.5 費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。口，產(chǎn)品出口無需許可證，出口商需提交以下單據(jù)：（4）出口除水果和蔬菜以外的其他產(chǎn)品，出口商必須提交一份銀行其他國家）返回?cái)⒗麃?。該期限可延長至9個月。敘利亞私營公司要從事 可以對下列兩種情況的進(jìn)口商品補(bǔ)征關(guān)稅1）商品原產(chǎn)地國家對商品表3-1：敘利亞主要產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅稅率表140%-60%2345678 行為必須通知競爭委員會。截至目前，敘利亞曾經(jīng)嘗試推進(jìn)的PPP項(xiàng)目都集中在電信和港口部（2）個人所得稅為累進(jìn)制，稅率為5-20%； （3）在國家保險(xiǎn)名冊登記雇用150人（含）以上的企業(yè)調(diào)減3個百分（4）在工業(yè)城建立的企業(yè)調(diào)減1個百分點(diǎn)。業(yè)和地區(qū)的鼓勵政策。符合8號《投資法》在哈西亞工業(yè)城和德爾祖爾工業(yè)城建立的企業(yè)及所有的電力企業(yè)、可再生能源企業(yè)和化肥企業(yè)在企業(yè)稅收調(diào)減1個百分點(diǎn)業(yè)及出口額占產(chǎn)值50%以上的企業(yè)在有關(guān)部審查批準(zhǔn)的情況下可調(diào)減2個百分點(diǎn)。請?jiān)跀⒗麃喭顿Y局網(wǎng)站查詢：.sy/edisarticles.php?id=15敘利亞的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域主要有自由區(qū)和工業(yè)城，基本情況如下：士革國際機(jī)場、大馬士革市內(nèi)各有一個自由區(qū)。迄今已建立8個自由區(qū)。（1）貨物進(jìn)入自由區(qū)不需進(jìn)口許可證，進(jìn)口商只需出具有關(guān)提單、 （2）除軍事和國際違禁物品之外，不受再出口規(guī)定的限制；（3）所有進(jìn)入自由區(qū)或存貯于自由區(qū)的貨物均免關(guān)稅和（4）允許在自由區(qū)自由存取外匯，其來源無需申報(bào)。外匯兌換不必遵循現(xiàn)行的貨幣限額?！竟I(yè)城】設(shè)立工業(yè)城是敘利亞近年推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要激勵措（2）工業(yè)城投資能以較低的價(jià)格獲得土地使用權(quán)（包括配套的水、（6）工業(yè)城內(nèi)實(shí)施特殊建筑許可制度，允許建造各具特（7）工業(yè)城規(guī)劃中充分考慮環(huán)境保護(hù)，綠色概念貫穿規(guī)劃指導(dǎo)思想（9）居住區(qū)生活設(shè)施和服務(wù)設(shè)施健全，工人可舉家遷入工業(yè)城；（10）生產(chǎn)必需設(shè)備進(jìn)入敘利亞免交關(guān)稅，并可運(yùn)資、薪金和獎勵的50%匯往國外，年終獎100%可 止合同的情況下，雇主必須額外支付半月的薪水作為第一個5年的獎勵以型和教育經(jīng)歷的不同分為五檔，分別適用9765-14760敘鎊（相當(dāng)于4據(jù)敘利亞統(tǒng)計(jì)局公布的年度消費(fèi)價(jià)格指數(shù)確定其工資水平。假增加到21天。工作滿10年或年齡超過50歲的勞動者帶薪休假30天。法時間則按照已工作時長占1年的比例計(jì)算。勞動者有權(quán)享受宗教和國家法定假日，周末為禮拜五、禮拜六。利亞的外籍人員必須向敘利亞勞動和社會事務(wù)部提出申請方能獲得工作 敘利亞使館尋求幫助。10日，敘利亞總統(tǒng)頒布2011年第11號法令，授予非敘利亞籍的自然人或根據(jù)2007年第8號投資法，允許外國投資者為建立和擴(kuò)大項(xiàng)目擁有或 語）境事務(wù)總局?！稊⒗麃唶噎h(huán)境戰(zhàn)略及其實(shí)施規(guī)劃》和《環(huán)境衛(wèi)館經(jīng)商參處網(wǎng)站查詢：/article/ztdy/200811/20081105899588 敘利亞法令規(guī)定與敘利亞國營公司簽訂承包工程合同的外國公司和機(jī)構(gòu)必須有在敘利亞注冊的商務(wù)代理。敘利亞政府未明確規(guī)定禁止承包工程領(lǐng)域。內(nèi)戰(zhàn)之前，敘利亞每年發(fā)布許多各行業(yè)的招標(biāo)信息供國外承包商競屢次招標(biāo)或廢標(biāo)現(xiàn)象。1955年簽訂貿(mào)易支付協(xié)定，1963年簽訂政府間貿(mào)易協(xié)定，1982年3 （1）詳細(xì)規(guī)定了不同種類商品或服務(wù)商標(biāo)的申請、公布、異議以及（3）在一審法院成立特別委員會，對涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案件進(jìn)行人請求海關(guān)系統(tǒng)監(jiān)控疑似侵權(quán)貨物進(jìn)口的權(quán)利；賦予海關(guān)官員檢查集裝箱，扣押疑似貨物的權(quán)力，并給予當(dāng)事人10（5）首次以專章的形式規(guī)定了敘利亞知識產(chǎn)權(quán)代理人的地位。 4.4.在敘利亞開展投資合作如何辦理相關(guān)手續(xù)？（1）中國企業(yè)在敘利亞注冊分支機(jī)構(gòu)可以是分公司、臨時辦公室、（2）在敘利亞注冊分支機(jī)構(gòu)的程序?yàn)椋孩傥新蓭熮k理在敘利亞注立分支機(jī)構(gòu)詳細(xì)的法律規(guī)定請登陸中國駐敘利亞大使館經(jīng)商參處網(wǎng)站查閱：/article/ztdy/201004/20100406856564.sht 行查驗(yàn)。經(jīng)貿(mào)部所屬知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱IPD）負(fù)責(zé)監(jiān)督商標(biāo)和專利許可注冊法（1）授權(quán)書（如果通過某代理申請2）該發(fā)明的技術(shù)說明?？梢允欠ㄎ幕蛴⑽?，但最好能翻譯成阿拉伯文3）必要的圖紙、藍(lán)圖和其他材料以便理解該項(xiàng)發(fā)明4）申請書應(yīng)包括發(fā)明人的姓名、申請人；（家登記注冊6）申請人應(yīng)說明要申請的該項(xiàng)專利的有效期：5年、10敘利亞負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊的機(jī)構(gòu)為IPD，對商標(biāo)的保護(hù)主要是以誰首先使用該商標(biāo)為準(zhǔn)。商標(biāo)持有者或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)向IPD申請注冊的文件須用阿有的話3）在其他國家商標(biāo)注冊證明的復(fù)印件一份，以表明其被授；（；（），向代理機(jī)構(gòu)授權(quán)的日期。商標(biāo)申請要首先向IPD交納前十年的費(fèi)用否則不 標(biāo)可以有償或無償轉(zhuǎn)讓，但須在一個月內(nèi)向IPD報(bào)告。政府對轉(zhuǎn)讓合同沒6個月，但自2010年12月起，敘利亞加強(qiáng)了簽證辦理和延原則上是由雇主來為員工申請工作簽證。申請工作簽（一般有效期1 2011年3月以來，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不斷，已造成數(shù)十萬人喪生，約630萬和經(jīng)營范圍，備齊所需文件，履行相關(guān)的程序。（1）做好前期調(diào)研工作，了解敘利亞相關(guān)的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)