DB5204T 9-2023 煙草專賣零售行為評價(jià)規(guī)范

ICS03.980.01CCSA10DB5204安 順 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB5204/T9—2023Evaluationcriteriafortobaccomonopolyretailbehavior2023-09-15發(fā)布 2023-10-01實(shí)施安順市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB5204/T9DB5204/T9—2023II前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由安順市煙草專賣局提出并歸口。本文件起草單位：安順市煙草專賣局。本文件主要起草人：熊凱、伍廷磊、程凡、袁朝宇、蘇小婷。DB5204/T9DB5204/T9—2023PAGEPAGE1煙草專賣零售行為評價(jià)規(guī)范范圍本文件適用于煙草專賣零售行為監(jiān)管。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1記分管理（Scoringmanagement）原則和依據(jù)評價(jià)原則對煙草專賣零售行為評價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：a）b）c）d）e）評價(jià)依據(jù)評價(jià)依據(jù)包括以下內(nèi)容：與煙草專賣有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；b）評價(jià)人員評價(jià)人員應(yīng)具備下列要求：a）應(yīng)持有煙草專賣執(zhí)法證；應(yīng)為行政區(qū)域內(nèi)有執(zhí)法權(quán)限的煙草專賣執(zhí)法人員；評價(jià)準(zhǔn)備評價(jià)策劃依據(jù)評價(jià)策劃的輸入內(nèi)容包括但不限于：a）c）d）評價(jià)策劃內(nèi)容評價(jià)策劃的內(nèi)容包括但不限于：a）評價(jià)組的組成；評價(jià)時(shí)間；d）e）評價(jià)內(nèi)容要求《煙草專賣零售許可證》初始分值為12分，煙草專賣零售行為評價(jià)應(yīng)符合附錄A要求。評價(jià)結(jié)果運(yùn)用在日常檢查中記錄分值，并在信用管理平臺中完成更新后，根據(jù)記分結(jié)果進(jìn)行服務(wù)管理。申訴與投訴 申訴與投訴的內(nèi)容包括但不限于：a）c）對申訴與投訴處理包括：建立受理、確認(rèn)和調(diào)查申訴與投訴的處理流程；及時(shí)對申訴人/投訴人提出的意見組織開展調(diào)查和復(fù)核；c）/投訴人。改進(jìn)改進(jìn)依據(jù)改進(jìn)的依據(jù)包括但不限于：a）改進(jìn)內(nèi)容改進(jìn)的內(nèi)容包括但不限于：改進(jìn)和完善煙草專賣零售行為管理標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和提升專賣執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提升人員技能等；c）改進(jìn)、升級設(shè)施設(shè)備。附錄A（規(guī)范性附錄）煙草專賣信用行為評價(jià)表表A.1 煙草專賣零售行為評價(jià)表序號行為類別行為內(nèi)容建議標(biāo)準(zhǔn)扣減許可證分值1未嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)營，且未及時(shí)改正未亮證經(jīng)營未亮證經(jīng)營且未當(dāng)場改正12擅自使用“中國煙草”等字樣及標(biāo)識擅自使用“中國煙草”“CHINATOBACCO”等字樣及標(biāo)識且未當(dāng)場改正23暫停經(jīng)營未申請停業(yè)暫停經(jīng)營一個(gè)月以上未申請停業(yè)24張貼回收煙草制品廣告違規(guī)張貼宣傳回收煙草制品廣告且未當(dāng)場改正35初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正符合《貴州省煙草專賣行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》36存在輕微涉煙違法違規(guī)行為予行政處罰不及時(shí)辦理變更手續(xù)經(jīng)檢查確認(rèn)，被責(zé)令改正37未在核定地址經(jīng)營經(jīng)檢查確認(rèn)存在有關(guān)情形，現(xiàn)場批評教育38擅自改變經(jīng)營場所條件經(jīng)檢查確認(rèn)存在有關(guān)情形，現(xiàn)場批評教育39利用自動售貨機(jī)銷售煙草制品經(jīng)檢查確認(rèn)存在有關(guān)情形，現(xiàn)場批評教育410存在輕微涉煙違法違規(guī)行為政處罰通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品經(jīng)檢查確認(rèn)存在有關(guān)情形，現(xiàn)場批評教育411未設(shè)置相關(guān)禁止銷售警示標(biāo)志經(jīng)檢查確認(rèn)存在有關(guān)情形，現(xiàn)場批評教育312擅自收購煙葉經(jīng)檢查確認(rèn)存在有關(guān)情形，現(xiàn)場批評教育413受到涉煙行政處罰（一般情形）未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨30萬元以下514銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品查獲卷煙1萬支以下815銷售無標(biāo)志外國卷煙、出口倒流國產(chǎn)卷煙案值1000元以下616受到涉煙行政處罰（一般情形）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證批發(fā)煙草制品被處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上80%以下罰款的行政處罰717無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品被處以罰款的行政處罰7表A.1 煙草專賣零售行為評價(jià)表序號行為類別行為內(nèi)容建議標(biāo)準(zhǔn)扣減許可證分值18受到涉煙行政處罰（一般情形）超限量郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品被處以罰款的行政處罰619擅自收購煙葉被處以罰款的行政處罰720銷售霉壞、變質(zhì)煙草制品存在銷售霉壞、變質(zhì)煙草制品行為721拒絕、阻礙煙草執(zhí)法檢查拒絕、阻礙執(zhí)法，被公安機(jī)關(guān)批評教育或行政處罰822不及時(shí)辦理變更手續(xù)被處以1000元以下的罰款823超出《煙草專賣零售許可證》核準(zhǔn)的許可范圍經(jīng)營被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓624未在核定地址經(jīng)營被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓625擅自改變經(jīng)營場所條件被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓626利用自動售貨機(jī)銷售煙草制品被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓827通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓828未設(shè)置相關(guān)禁止銷售警示標(biāo)志被處以責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得、處以五萬元以下罰款的行政處罰829向未成年人售煙被處以責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得、處以五萬元以下罰款的行政處罰830受到涉煙行政處罰（嚴(yán)重情形）未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨30萬元以上931銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品查獲卷煙1萬支以上1132銷售無標(biāo)志外國卷煙案值1000元以上1033無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證批發(fā)煙草制品被處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值80%以上1倍以下罰款的行政處罰11DB5204/T9DB5204/T9—2023PAGEPAGE1表A.1 煙草專賣零售行為評價(jià)表序號行為類別行為內(nèi)容建議標(biāo)準(zhǔn)扣減許可證分值34受到涉煙行政處罰（嚴(yán)重情形）無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品被處以沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得的行政處罰935超限量郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品被處以沒收違法運(yùn)輸煙草專賣品和違法所得的行政處罰1036擅自收購煙葉被處以沒收違法收購煙葉和違法所得的行政處罰937向未成年人售煙被責(zé)令停業(yè)整頓或處以五萬元以上五十萬元以下罰款的行政處罰1138受到涉煙行政處罰（嚴(yán)重情形）暴力、威脅抗拒煙草執(zhí)法檢查以暴力、威脅手段抗拒執(zhí)法，被公安機(jī)關(guān)批評教育或行政處罰1039買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓940不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓1241不及時(shí)辦理變更手續(xù)被暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓或處以罰款的行政處罰942使用涂改、偽造、變造煙草專賣許可證被處以罰款的行政處罰943未設(shè)置相關(guān)禁止銷售警示標(biāo)志被責(zé)令停業(yè)整頓或處以五萬元以上五十萬元以下罰款的行政處罰10參考文