關(guān)于地區(qū)農(nóng)場(chǎng)森林管護(hù)現(xiàn)狀及措施分析的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于XX地區(qū)農(nóng)場(chǎng)森林管護(hù)現(xiàn)狀及措施分析的調(diào)研報(bào)告××X場(chǎng)林區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)莫旗境內(nèi)X級(jí)火險(xiǎn)區(qū)，現(xiàn)有林地面積？萬公頃。由于緊鄰墾區(qū)，地理位置特殊，森林防火任務(wù)十分艱巨。從我近期調(diào)研情況來看，六場(chǎng)林區(qū)防滅火工作基礎(chǔ)依然薄弱，需引起高度重視。一、六場(chǎng)森林管護(hù)現(xiàn)狀近幾年來，六場(chǎng)高度重視森林防火工作，在抓好預(yù)防的基礎(chǔ)上，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)森林管護(hù)工作的落實(shí)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，滅火應(yīng)急隊(duì)伍一直保持X名隊(duì)員滿員狀態(tài)，配備高壓細(xì)水霧X臺(tái)，水泵X臺(tái)，高壓遠(yuǎn)程水泵X臺(tái)，水帶X米；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在近幾年的森林防火前期準(zhǔn)備上，六場(chǎng)投入X萬元，在X位置開設(shè)X條機(jī)械與人工相結(jié)合的防火隔離帶共X公里，能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災(zāi)損失的作用；在火源管控方面，每年火災(zāi)高發(fā)期，提前檢修檢查站的電子欄桿和監(jiān)控?cái)z像頭，部署所有護(hù)林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊(duì)全部上崗到位，不間斷巡查，確保工作有序開展?？傮w來說，我們?cè)诜阑鹕厦嫦铝撕芏喙Ψ颍只馂?zāi)發(fā)生率基本為零。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于六場(chǎng)森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，場(chǎng)區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及上墳燒紙等沿留下來的祭祀習(xí)俗等因素，六場(chǎng)的森林防火形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)俊。二、存在的問題一是管護(hù)和監(jiān)督落后。六場(chǎng)林區(qū)占地面積大，森林資源較豐富，但管護(hù)方式仍以高山瞭望，人員值守和徒步地面巡邏等傳統(tǒng)方式為主。同時(shí)，由于林場(chǎng)管護(hù)人員數(shù)量較少，導(dǎo)致每個(gè)人的工作量較大，在巡查時(shí)容易出現(xiàn)盲區(qū)，管護(hù)工作落實(shí)不到位。從事森林防火工作的人員數(shù)量較少且年齡較大。部分人員既不具備防火專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，主要依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行森林管護(hù)，一旦出現(xiàn)火情，難以撲救和自救。目前六場(chǎng)主要的監(jiān)督手段還停留于考勤、巡查日記、抽查等，“出勤不出門、出山不巡視、巡山不到位”等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量。二是火源難以控制。火源控制并非易事，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素也具有多樣性。從內(nèi)源性因素講，林區(qū)每年秋冬交替之時(shí)林區(qū)地表會(huì)堆積厚厚的枯枝落葉，一旦遭遇明火，極易在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)火勢(shì)蔓延。同時(shí)，雷電極易引燃林木、地表可燃物，進(jìn)而引發(fā)森林火災(zāi)，由此造成的影響及損失極大。從外源性因素講主要受限于群眾的防火意識(shí)較為薄弱，林區(qū)周邊多為農(nóng)民，依附于土地的耕種勞作，生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，極大地增加了森林防火難度，特別是秸稈禁燒期，野外火源控制難度大大增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。三是防火能力不足。管護(hù)人員普遍存在知識(shí)水平低，技能單一，學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力差等問題，缺乏對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，影響了森林資源管護(hù)工作的順利開展。雖然林區(qū)已建設(shè)了森林防火帶，安裝了視頻監(jiān)控等基本設(shè)施，但由于資金有限，許多管護(hù)設(shè)備受損后無法及時(shí)更新，直接影響防火工作效率?，F(xiàn)有的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然較為薄弱，特別是部分林區(qū)存在“斷頭路”、狹窄路、水毀路，沒有專門的撲火通行道路，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，很難及時(shí)輸送物資，防滅火工作人員也無法第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，最終由于錯(cuò)失最佳防滅火時(shí)機(jī)而損失慘重。三、加強(qiáng)森林管護(hù)的對(duì)策一是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建立健全規(guī)章制度。根據(jù)林區(qū)火源分布和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，要在規(guī)范化、制度化方面制定完善措施。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域制定預(yù)防措施，制定防火撲火預(yù)備方案，提前布置防火力量；嚴(yán)格執(zhí)行“憑證用火”制度，做到發(fā)證單位人員、用火單位領(lǐng)導(dǎo)、點(diǎn)火人員、防范措施等環(huán)環(huán)緊扣，用火證要逐級(jí)逐項(xiàng)簽名，明確用火責(zé)任；嚴(yán)格野外用火和入山管理制度，進(jìn)入防火期、戒嚴(yán)期、清明節(jié)前做好宣傳教育工作，對(duì)被教育的人員簽名登記。二是嚴(yán)控源頭火源，提升火災(zāi)防控能力。期清理林區(qū)地表覆蓋物，做好林區(qū)天氣觀測(cè)工作，一旦監(jiān)測(cè)到有雷電現(xiàn)象，必須加大巡查與勘查力度，以大幅降低森林火災(zāi)發(fā)生率；加強(qiáng)防火宣傳力度，通過海報(bào)繪制，宣傳手冊(cè)分發(fā)和宣傳廣播運(yùn)用等方式，讓林區(qū)周邊居民聚集地都具備一定的森林防火知識(shí)，將人為導(dǎo)致的火災(zāi)控制到零值；通過企地聯(lián)防的舉措，充分發(fā)揮基層群眾防火主體作用，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度與責(zé)任連帶機(jī)制，讓基層群眾互相監(jiān)督，提高森林防火的控制力和撲火效率。三是加大防火投入，筑牢森林管護(hù)屏障。加大森林防火的人力、物力、財(cái)力投入。強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)維護(hù)年久失修的防火設(shè)施與設(shè)備，積極建設(shè)隔離帶、防火道等基礎(chǔ)設(shè)施，為森林防火工作提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。組建高質(zhì)量的巡林護(hù)林工作團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格選聘撲火工作人員，還要定期組織工作人員參加系統(tǒng)、科學(xué)的森林防火知識(shí)與技能培訓(xùn)，定期組織工作人員參加