太和醫(yī)院行評(píng)收集意見匯總及分工落實(shí)

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!太和醫(yī)院行評(píng)收集意見匯總及分工落實(shí)5月11日上午，在門診部的支持下，監(jiān)審處組織了168名志愿者到門診和臨床醫(yī)技科室向患者發(fā)放問卷調(diào)查表，收集患者來我院就診時(shí)的意見和建議。5月18日至6月初，監(jiān)審處、政工處通過郵寄信函的方式，收集市內(nèi)90多家單位對(duì)我院的工作情況的意見和建議?，F(xiàn)對(duì)收集上來的意見和建議進(jìn)行分類、匯總，并予以責(zé)任分解，請(qǐng)各位院領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)落實(shí)，并指定人員將各自督導(dǎo)落實(shí)的情況形成書面材料，于6月10日前報(bào)監(jiān)審處，以便接受行評(píng)檢查。

一、兒童醫(yī)療中心（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：童強(qiáng)）1.部分患者反映病房衛(wèi)生打掃不及時(shí)；

2.兒童Ⅱ病區(qū)病室反映醫(yī)院床頭柜等設(shè)施有點(diǎn)舊，應(yīng)該更新；

3.有患者反映醫(yī)生查房不夠細(xì)致，部分醫(yī)生查房只是看一下，沒有與患者本人或家屬做進(jìn)一步溝通；

4.兒童病區(qū)有患者家屬反映病房電視位臵放臵不合理，影響小孩視力；

5.部分醫(yī)生和護(hù)士只對(duì)自己所管床位病人較為認(rèn)真細(xì)致，而對(duì)非自己所管病床病人不夠認(rèn)真；

6.有患者希望對(duì)每日治療費(fèi)用更加明細(xì)，讓患者更加熟悉自己的花費(fèi)，并且在向護(hù)士詢問時(shí)護(hù)士可以耐心解釋；

7.醫(yī)生對(duì)病人的隨訪做的不夠好；

8.病區(qū)病人反映床單在住院一周以上才會(huì)換，不足一周換床單要收費(fèi)，并且現(xiàn)在進(jìn)入夏季，希望醫(yī)院加大換床單的頻率；

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9.病區(qū)病人反映病房環(huán)境差，太吵了；

10.有些病人經(jīng)常住院，但每次都是一個(gè)新醫(yī)生接待他們，病人希望可以一直是一個(gè)醫(yī)生對(duì)他們進(jìn)行治療，因?yàn)檫@個(gè)醫(yī)生對(duì)他們的情況較為了解。

二、大內(nèi)科（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：何國(guó)厚）

1.一名患者轉(zhuǎn)入神經(jīng)內(nèi)科Ⅰ病區(qū)，反映其環(huán)境衛(wèi)生差不如心血管科室；

2.消化內(nèi)科有病人反映希望有單間病房可以住，有獨(dú)立衛(wèi)生間，這樣可以安心養(yǎng)??；

3.呼吸內(nèi)科病人集體反映護(hù)士長(zhǎng)態(tài)度惡劣、不耐心，訓(xùn)斥病人；呼吸內(nèi)科病區(qū)男護(hù)士態(tài)度不好；

5.腎病內(nèi)科病人反映，交費(fèi)次數(shù)太頻繁，希望可以由醫(yī)院先把費(fèi)用墊上，到出院時(shí)再一次交清，同時(shí)，有的病人一個(gè)人在病房，行動(dòng)不便，稱，只要沒錢了，醫(yī)院便立即停止了治療，希望醫(yī)院可以改進(jìn)一下；

6.病人反映護(hù)士服務(wù)態(tài)度差，對(duì)待病人不友善；

7.病人認(rèn)為醫(yī)院里某些收費(fèi)不合理或不明白，應(yīng)向病人解釋清楚（神經(jīng)內(nèi)科Ⅰ病區(qū)有病人反映他不清楚什么是一級(jí)護(hù)理費(fèi)）；

8.部分病人如消化內(nèi)科病人希望醫(yī)生能對(duì)病人病情做好后續(xù)跟進(jìn)；

9.病人反映，在病床不足時(shí)，應(yīng)讓病情較嚴(yán)重的病人先有床位進(jìn)行治療。

三、中醫(yī)康復(fù)科（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：彭力）1.繳費(fèi)過程太麻煩，繳費(fèi)窗口人太多；

2.掛號(hào)處工作人員態(tài)度差，沒有耐心；

2

3.位于走廊上加床的病人反映，自己的床旁設(shè)施不完善，當(dāng)自己需要醫(yī)務(wù)人員幫助時(shí)，很難呼叫醫(yī)務(wù)人員；

4.部分病人要求醫(yī)院盡量減少施工時(shí)的噪音；

四、婦產(chǎn)科（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：童強(qiáng)）

1.產(chǎn)科有患者建議將保胎人員與已分娩人員分開（該患者在中山二院住過院），為保胎人員創(chuàng)造一個(gè)安靜的環(huán)境；

2.婦產(chǎn)科病區(qū)有患者說病人太多，護(hù)士太少，有需要時(shí)護(hù)士不能及時(shí)出現(xiàn)；

3.患者反映護(hù)士缺乏耐心，問問題時(shí)護(hù)士不解釋；

4.產(chǎn)科有患者反映，在收費(fèi)單有的項(xiàng)目（按摩推拿）未做，卻收費(fèi)，問護(hù)士時(shí)護(hù)士不給其解釋；

五、門診（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：劉菊英）

1.檢驗(yàn)科個(gè)別大夫未佩戴工作牌，患者尋醫(yī)不便；

2.掛號(hào)、售藥的醫(yī)護(hù)人員態(tài)度不太好；

3.患者要求增加住院部收費(fèi)人員數(shù)量；

4.icu費(fèi)用太高，自費(fèi)項(xiàng)目比較多；

5.磁共振、ct等檢測(cè)部門患者等待時(shí)間太長(zhǎng)，無(wú)飲水設(shè)施，衛(wèi)生間少，距離遠(yuǎn)；

6.患者建議醫(yī)務(wù)工作人員多笑一笑；

六、大五官（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：何明武）1.費(fèi)用太貴；

2.管床醫(yī)生要多來詢問病人；

3.護(hù)士們太冷淡，對(duì)病人沒有耐心；

4.醫(yī)務(wù)人員沒有給病人指導(dǎo)和有關(guān)方面的建議；

5.醫(yī)生說話太直接，給病人帶來不安和顧慮；

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6.急診程序太多，不能及時(shí)得到治療；

7.醫(yī)院結(jié)構(gòu)太復(fù)雜，沒有科室地圖，科室不好找；

8.咨詢臺(tái)的護(hù)士不敬業(yè)，以致于病人不能準(zhǔn)確找到要去的科室；（責(zé)任科室：門診部）

9.急診的地方可以放幾臺(tái)掛號(hào)機(jī)，方便患者，縮短時(shí)間；

七、大外科（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：涂自良）1.某些護(hù)士對(duì)病人不夠關(guān)心，耐心不夠；

2.手術(shù)前病人有恐懼感，護(hù)士及醫(yī)生不能很好的開導(dǎo)術(shù)前病人，而且，安慰力度不夠，病人心理負(fù)擔(dān)較大；

3.醫(yī)務(wù)人員和病人交流的語(yǔ)速過快，病人聽不懂，又不好意思詢問；

4.門診流程過于復(fù)雜，病人無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)正確的完成入院掛號(hào)的程序；

5.醫(yī)院建設(shè)影響病人休息；

6.病室衛(wèi)生不夠好，有異味；

7.普外病室反映晚上供應(yīng)熱水太少；

8.某些病人反映醫(yī)院指示性標(biāo)識(shí)太少，對(duì)醫(yī)院不能快速熟識(shí)；

9.電梯太堵，排隊(duì)需要耐心；

10.部分醫(yī)務(wù)人員態(tài)度冷漠；

11.在收費(fèi)問題上不夠明確細(xì)致；

12.醫(yī)院床位太少。

八、行評(píng)征求意見函收集的意見和建議（責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)：朱宗明）

1、希望媒體進(jìn)一步加大宣傳力度，在媒體上多開展健

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康知識(shí)講座，普及健康知識(shí)；

2、增加門診醫(yī)生，提高工作效率，盡量不讓患者看病排隊(duì)等待；

3、門診三樓排隊(duì)掛號(hào)窗口有一名男同志服務(wù)態(tài)度較差；

4、請(qǐng)即時(shí)修改上下班時(shí)間；

5、加強(qiáng)對(duì)窗口人員服務(wù)水平的教育、培訓(xùn)工作；太和醫(yī)院二○一三年六月三日5

第二篇：省醫(yī)院實(shí)習(xí)同學(xué)意見收集匯總表XX省人民醫(yī)院意見收集表

2011年7月11日至今，我們?cè)谑♂t(yī)院實(shí)習(xí)將近三個(gè)月了。在這三個(gè)月中，我們對(duì)醫(yī)院的環(huán)境也有一定了解，從最開始的不適應(yīng)到最后的從容。以下是同學(xué)們反饋的信息

1.我們同學(xué)在重癥監(jiān)護(hù)室看見了許多先進(jìn)的儀器和設(shè)備，對(duì)省醫(yī)院的管理和運(yùn)行模式有一定的了解

2.在呼吸內(nèi)科監(jiān)護(hù)室的同學(xué)反映，在監(jiān)護(hù)室里面體現(xiàn)了省醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理，我們同學(xué)在里面學(xué)到了人文關(guān)懷和人道關(guān)懷的重要性，同時(shí)也看見了護(hù)士在工作上做到讓社會(huì)滿意、讓醫(yī)院滿意、讓家屬滿意的努力

3.在眼科的同學(xué)放映：在老師的帶領(lǐng)下同學(xué)們學(xué)到了護(hù)理的基本操作如：打針輸液、抽血、無(wú)菌操作觀念、三查七對(duì)、皮試液的配制等

但是，我們也一些建議和意見

1.省醫(yī)院分配的科室太過于偏、小。我們除了外科和內(nèi)科的實(shí)習(xí)任務(wù)外，像婦產(chǎn)和兒科我們沒法完成實(shí)習(xí)任務(wù)

2.在營(yíng)養(yǎng)科的同學(xué)們反應(yīng)一天最多的工作就是送飯、訂飯工作得不到實(shí)際開展，學(xué)不到實(shí)際的東西

3.體檢中心同學(xué)反映工作每天重復(fù)一樣，每天工作就是整理資料跟我們專業(yè)沒有很大的聯(lián)系

4.除此之外有很多老師只叫同學(xué)們干事的多，教得東西少，

學(xué)的東西也少XX省人民醫(yī)院意見收集表

2011年7月11日至今，我們?cè)谑♂t(yī)院實(shí)習(xí)將近三個(gè)月了。在這三個(gè)月的實(shí)習(xí)期間，我們對(duì)醫(yī)院的環(huán)境也有一定了解，同學(xué)們也基本適應(yīng)了醫(yī)院的學(xué)習(xí)。以下是同學(xué)們反饋的信息：

1.同學(xué)們?cè)谥匕Y監(jiān)護(hù)室接觸到了許多先進(jìn)的儀器和設(shè)備，對(duì)它們的功能有了一定的了解，并基本掌握了相關(guān)的操作技術(shù)；

2.呼吸內(nèi)科監(jiān)護(hù)室的實(shí)習(xí)同學(xué)反映，在監(jiān)護(hù)室里面體現(xiàn)了省醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理，同學(xué)們?cè)诶锩鎸W(xué)到了人文關(guān)懷和人道關(guān)懷的重要性，同時(shí)也看見了護(hù)士老師在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，為達(dá)到病人滿意、社會(huì)滿意、政府滿意的目的而努力；

3.眼科實(shí)習(xí)的同學(xué)放映：在老師的帶領(lǐng)下，同學(xué)們能靈活的將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際操作中，夯實(shí)了護(hù)理的基本操作如：打針輸液、抽血、無(wú)菌操作技術(shù)、皮試液的配制等。

感謝貴院給了我們這樣一個(gè)實(shí)踐的平臺(tái)，同時(shí)也感謝老師對(duì)我們的諄諄教誨。但是，我們也有一些小小的建議和意見

1.貴院分配的實(shí)習(xí)科室過細(xì)，我們除了外科和內(nèi)科的實(shí)習(xí)任務(wù)外，還有婦產(chǎn)科和兒科。但醫(yī)院沒給我們排這些科室的實(shí)習(xí)，望貴院能作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；

2.營(yíng)養(yǎng)科的同學(xué)們反應(yīng)一天最多的工作就是送飯和訂飯。學(xué)不到實(shí)際的東西對(duì)臨床的工作也沒什么幫助，希望能多接觸臨床，多學(xué)習(xí)相關(guān)的?？浦R(shí)，為以后的工作建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

3.體檢中心同學(xué)反映工作單調(diào)重復(fù)，每天工作就是整理資料，希望適當(dāng)?shù)脑黾油瑢W(xué)們動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)；

4.希望能和老師一起分享一些臨床工作經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。望帶教老師能在操作的過程中為大家講解相關(guān)的理論知識(shí)，以便同學(xué)們更好的掌握知識(shí)，運(yùn)用知識(shí)。

第三篇：XX省環(huán)保局等部門關(guān)于推進(jìn)落實(shí)高污染汽車淘汰及限行工作的實(shí)施意見XX省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)XX省環(huán)保局等六部門關(guān)于推進(jìn)落實(shí)高污染汽車淘汰及限行工作實(shí)施意見的通知

滬府辦發(fā)〔2012〕54號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市公安局、市交通港口局、市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)高污染汽車淘汰及限行工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

XX省人民政府辦公廳二○一二年八月二十三日

XX省環(huán)保局等部門

關(guān)于推進(jìn)落實(shí)高污染汽車淘汰及限行工作

的實(shí)施意見

為加快推進(jìn)本市“十二五”節(jié)能減排工作，控制機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展通知的實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)[2012]42號(hào)）、《XX省2012年—2014年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市政府常務(wù)會(huì)議精神，現(xiàn)就推進(jìn)落實(shí)高污染汽車（以下稱“黃標(biāo)車”）淘汰及限行工作提出如下實(shí)施意見：

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一、主要目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家和本市節(jié)能減排工作要求，本市黃標(biāo)車淘汰工作目標(biāo)是：第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃期間確保淘汰15萬(wàn)輛，“十二五”期間力爭(zhēng)淘汰20萬(wàn)輛。通過加快黃標(biāo)車淘汰更新，進(jìn)一步降低本市機(jī)動(dòng)車污染物排放總量。

二、推進(jìn)原則

堅(jiān)持“政府帶頭、引逼結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)”的原則。一是體現(xiàn)政府和國(guó)企表率作用，帶頭淘汰行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所屬黃標(biāo)車，禁止黃標(biāo)車過戶給私籍；二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過加大黃標(biāo)車限行力度、提高道路通行證準(zhǔn)入門檻和提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，加快黃標(biāo)車淘汰更新；三是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，根據(jù)車輛具體情況，對(duì)私人和企業(yè)黃標(biāo)車落實(shí)差別化淘汰補(bǔ)貼政策，在限行上對(duì)部分路段適當(dāng)采取過渡措施；四是落實(shí)分類推進(jìn)措施，對(duì)特殊行業(yè)及車輛落實(shí)相應(yīng)的淘汰責(zé)任和工作機(jī)制。

三、具體措施

（一）以現(xiàn)有機(jī)制和資金渠道，落實(shí)與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、公交行業(yè)等的黃標(biāo)車淘汰

與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黃標(biāo)車，按歸屬由市、區(qū)縣兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，所需資金按現(xiàn)有老舊汽車更新機(jī)制統(tǒng)籌安排，分年度納入部門預(yù)算。公交行業(yè)的黃標(biāo)車按現(xiàn)行更新殘值補(bǔ)貼方式予以淘汰，資金由公交行業(yè)扶持資金安排。市容環(huán)衛(wèi)保潔車輛仍按屬地化原則和原有資金渠道，由區(qū)縣政府落實(shí)淘汰計(jì)劃和資金。

（二）落實(shí)節(jié)能減排資金補(bǔ)貼政策，支持私人和企業(yè)黃標(biāo)車淘汰

對(duì)2012年9月1日至2014年12月31日期間提前淘汰的私人或企業(yè)黃標(biāo)車給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼（具體實(shí)施辦法附后）。為體現(xiàn)政策的公平性、針對(duì)性和有效性，實(shí)行分階段差別化補(bǔ)貼政策。

1.實(shí)施分類補(bǔ)貼。對(duì)以報(bào)廢方式提前1年以上淘汰的車輛，綜合考慮車齡、車型、殘值、排放等級(jí)等因素，每輛分別給予0.3~3.2萬(wàn)元

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不等的補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車，考慮到其更新成本及與保障城市運(yùn)行和市民生活的密切關(guān)系，補(bǔ)貼期內(nèi)在統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每輛追加5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

符合國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍規(guī)定的黃標(biāo)車，可同時(shí)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼。

2.鼓勵(lì)盡早淘汰。在2012年9月至2013年12月淘汰的車輛，按標(biāo)準(zhǔn)享受全額補(bǔ)貼；在2014年1月至2014年12月期間淘汰的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。

3.鼓勵(lì)以報(bào)廢方式淘汰。對(duì)送本市合法拆車廠就地報(bào)廢拆解的黃標(biāo)車，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)轉(zhuǎn)籍的黃標(biāo)車，不予補(bǔ)貼。

4.鼓勵(lì)生產(chǎn)和回收企業(yè)開展自愿補(bǔ)償。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)淘汰黃標(biāo)車、購(gòu)買該企業(yè)新車的車主給予額外補(bǔ)償；鼓勵(lì)報(bào)廢回收拆解企業(yè)改協(xié)議暗補(bǔ)為提高回收價(jià)格進(jìn)行明補(bǔ)；通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定合理的報(bào)廢車輛回收價(jià)格，吸引車主。

5.延伸第三方服務(wù)平臺(tái)方便車主申辦補(bǔ)貼。委托機(jī)動(dòng)車回收服務(wù)中心在辦理日常報(bào)廢手續(xù)基礎(chǔ)上，延伸服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)內(nèi)容，繼續(xù)受理車主補(bǔ)貼申請(qǐng)，簡(jiǎn)化審核流程，提高審核效率，服務(wù)社會(huì)和市民。

（三）實(shí)施更嚴(yán)格的黃標(biāo)車限行政策

1.擴(kuò)大區(qū)域限行范圍至外環(huán)路。按國(guó)家新版機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)進(jìn)度，自2014年起實(shí)施更加嚴(yán)格的全天24小時(shí)黃標(biāo)車限行政策，并提高道路貨運(yùn)車輛通行證的發(fā)放門檻，具體政策另行公布。

2.推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域盡快實(shí)施黃標(biāo)車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)國(guó)家新版機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)的總體部署，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志統(tǒng)一管理，防止黃標(biāo)車倒流。對(duì)所有本市及外省市黃標(biāo)車，按同等原則實(shí)施限行措施，并加大宣傳和執(zhí)法檢查力度。

（四）通過加強(qiáng)黃標(biāo)車淘汰和限行政策的宣傳，形成全社會(huì)共識(shí)

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加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰重要性、必要性的宣傳，提前公告相關(guān)政策措施并搞好釋疑解惑和輿論引導(dǎo)。

四、保障機(jī)制

相關(guān)部門要密切協(xié)作，社會(huì)各界要積極配合。根據(jù)市政府明確的部門職責(zé)，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)方案的制定和協(xié)調(diào)推進(jìn)；市環(huán)保局提出資金年度使用計(jì)劃；市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼政策；市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)完善黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼受理平臺(tái)，并配合市環(huán)保局做好補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理工作；市公安局、市建設(shè)交通委、市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)制定擴(kuò)大限行政策；市交通港口局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市綠化市容局結(jié)合行業(yè)管理，分別負(fù)責(zé)推進(jìn)公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)出租、集裝箱運(yùn)輸、搬場(chǎng)、菜籃子工程、環(huán)衛(wèi)保潔行業(yè)黃標(biāo)車淘汰；市政府機(jī)管局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)政府、國(guó)企黃標(biāo)車淘汰。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)地區(qū)和企業(yè)黃標(biāo)車淘汰工作。

附件：

1.XX省鼓勵(lì)高污染車輛淘汰實(shí)施辦法

2.補(bǔ)貼車輛種類3.車輛淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)4.車輛淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)5.XX省黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)表

XX省環(huán)境保護(hù)局XX省發(fā)展和改革委員會(huì)XX省商務(wù)委員會(huì)XX省公安局

XX省交通運(yùn)輸和港口管理局XX省財(cái)政局

二○一二年八月二十日

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附加1XX省鼓勵(lì)高污染車輛淘汰實(shí)施辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加快推進(jìn)本市高污染車輛淘汰，減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，改善城市環(huán)境，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展通知的實(shí)施意見》、《XX省節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等，制定本辦法。

第二條（高污染車輛定義）

高污染車輛，是指車輛出廠時(shí)尾氣排放低于國(guó)家第一階段標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，以及尾氣排放低于國(guó)家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其車輛環(huán)保標(biāo)志是黃色的，也稱黃標(biāo)車，具體車輛分類見附件2。

第三條（補(bǔ)貼條件和期限）

自2012年9月1日至2014年12月31日，具備以下條件的黃標(biāo)車報(bào)廢淘汰，適用本辦法實(shí)施資金補(bǔ)貼：

（一）機(jī)動(dòng)車在本市注冊(cè)登記，所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他單位；

（二）提前一年以上（含一年）報(bào)廢；

（三）定期參加機(jī)動(dòng)車安全和環(huán)保檢驗(yàn)。

使用年計(jì)算的起始日期為車輛初次注冊(cè)登記日期，終止日期為車輛交售給汽車報(bào)廢回收企業(yè)日期，提前淘汰年份的計(jì)算應(yīng)為強(qiáng)制淘汰日期減去終止日期。

公交汽電車輛按本市有關(guān)行業(yè)扶持資金管理辦法執(zhí)行淘汰補(bǔ)貼，不執(zhí)行本規(guī)定。

第四條（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）

按汽車類型、注冊(cè)登記時(shí)間，實(shí)施黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上追加補(bǔ)貼5萬(wàn)元/輛。

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（一）2012年9月1日至2013年12月31日，按附件3中表1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼，受理時(shí)間可延長(zhǎng)到2014年1月31日；

（二）2014年1月1日至2014年12月31日，按附件3中表2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼，最終受理時(shí)間可延長(zhǎng)到2015年1月31日。

第五條（受理點(diǎn)設(shè)立）

市商務(wù)委會(huì)同市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局、市交通港口局在本市機(jī)動(dòng)車回收服務(wù)中心和有關(guān)站場(chǎng)內(nèi)，設(shè)立“黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)”受理點(diǎn)（詳見附件4），委托上海機(jī)動(dòng)車回收服務(wù)中心開展相關(guān)工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)黃標(biāo)車屬性的認(rèn)定。

市公安局負(fù)責(zé)審核黃標(biāo)車提前報(bào)廢信息的真實(shí)性。

市交通港口局負(fù)責(zé)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛屬性的認(rèn)定。

市政府機(jī)管局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛的認(rèn)定。

第六條（申請(qǐng)程序）

符合本辦法適用范圍，需申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼的，按下列程序辦理：

（一）車主將車輛交售本市機(jī)動(dòng)車回收服務(wù)中心辦理報(bào)廢手續(xù)，在取得《XX省報(bào)廢汽車回收證明》和《XX省機(jī)動(dòng)車注銷更新證明》（或《XX省機(jī)動(dòng)車注銷證明》）后，提出黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（二）車主提交《XX省黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（詳見附件5）及有關(guān)材料后，受理點(diǎn)在5個(gè)工作日內(nèi)，完成車主信息的審核。符合條件的，加蓋“XX省黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼聯(lián)合審核章”，并向車主公示審核結(jié)果。

第七條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼的，還應(yīng)提交以下材料：

（一）《XX省報(bào)廢汽車回收證明》（第二聯(lián)復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

（二）《XX省機(jī)動(dòng)車注銷更新證明》（第二聯(lián)復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）或《XX省機(jī)動(dòng)車注銷證明》（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

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（三）車主身份證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）或企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

（四）銀行儲(chǔ)蓄賬戶（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

（五）對(duì)公賬戶銀行開戶許可證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

（六）單位介紹信（原件）；

（七）全權(quán)委托書（原件），全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

（八）長(zhǎng)途客車更改公司名稱或號(hào)牌的，提供道路營(yíng)運(yùn)許可證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）。

核對(duì)無(wú)誤的，申請(qǐng)材料中全部復(fù)印件和

（六）、

（七）原件留檔，其他退還。

第八條（資金渠道）

黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金，從XX省節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排，并按《XX省節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》實(shí)施管理。

市環(huán)保局于每年9月底前向市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排計(jì)劃，市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）會(huì)同市財(cái)政局按程序經(jīng)平衡后，按相關(guān)規(guī)定納入下一年度全市節(jié)能減排資金預(yù)算。

第九條（審核撥付）

經(jīng)審核，車主申請(qǐng)材料符合要求的，自審核通過之日起40個(gè)工作日內(nèi)，由市商務(wù)委匯總材料并由市環(huán)保局提出補(bǔ)貼初審意見，報(bào)市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）、市財(cái)政局審核。審核通過后下達(dá)補(bǔ)貼資金計(jì)劃。市環(huán)保局根據(jù)計(jì)劃，向市財(cái)政局提請(qǐng)撥款。市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)計(jì)劃和市環(huán)保局用款申請(qǐng)，將補(bǔ)貼資金劃撥至車主開設(shè)的銀行賬戶。

第十條（監(jiān)督管理）

黃標(biāo)車所有人對(duì)提交申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由市財(cái)政局追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

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市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。

第十一條（行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰的規(guī)定）

本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)帶頭實(shí)施黃標(biāo)車淘汰，其淘汰機(jī)動(dòng)車不實(shí)行補(bǔ)貼。

第十二條（附則）

如果國(guó)家調(diào)整有關(guān)政策，本辦法也將適當(dāng)調(diào)整。

本辦法由市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2012年9月1日起施行。

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第四篇：XX省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見XX省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見

晉政辦發(fā)"2012"20號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)"2011"20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是做好新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南;《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》（國(guó)辦函"2011"94號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《分工方案》）進(jìn)一步細(xì)化和明確了地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的工作職責(zé)，提出了工作要求。為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》及《分工方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、我省地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)。我省地形變化起伏大，溝壑縱橫，地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患多、分布廣，且隱蔽性、突發(fā)性和破壞性較強(qiáng)，防范難度極大，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省目前共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11425處，其中崩塌（含潛在不穩(wěn)定斜坡）6235處，滑坡1263處，泥石流676處，地裂縫272處，地面塌陷2971處，地面沉降8處，威脅資產(chǎn)76.86億元，威脅人數(shù)達(dá)61萬(wàn)人。近年來受極端天氣、工程建設(shè)、礦山開采等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期內(nèi)，自然形成的地質(zhì)災(zāi)害處于高發(fā)期，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重，廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)和重大工程仍將遭受地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重威脅，地質(zhì)災(zāi)害依然是影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，防治任務(wù)十分緊迫繁重。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)及任務(wù)

（二）目標(biāo)及任務(wù)。立足我省地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害防治的根本需求，在“十二五”期內(nèi)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，全面提升我省應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)、次級(jí)、一般防治區(qū)合理布臵非工程措施與工程措施，突出地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督）

三、加強(qiáng)隱患調(diào)查和預(yù)案編制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查

（三）提高基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，“十二五”期間開展受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的縣級(jí)1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，提高太原西山、大同、陽(yáng)泉等XX縣區(qū)和忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城等黃土地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度，開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分、防治規(guī)劃的修編和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制審批工作，完善地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。對(duì)威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織力量進(jìn)行勘查，查明災(zāi)害成因、發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展變化規(guī)律，制定并落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。省財(cái)政要加大對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的投入，將基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，著重提高其覆蓋率和服務(wù)面。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措資金；省國(guó)土廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)、調(diào)查成果綜合匯總工作，指導(dǎo)督促有關(guān)市、縣人民政府和相關(guān)部門落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治措施）

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)勘查，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。市、縣人民政府、各部門要加快建立重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)XX縣區(qū)、重要工程建設(shè)區(qū)要建立專門的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公路、鐵路等主要交通干線兩側(cè)直觀可視范圍的礦山地質(zhì)環(huán)境，要逐步落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。以礦山企業(yè)為監(jiān)測(cè)單元，加快實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境的建網(wǎng)監(jiān)測(cè)。完善并優(yōu)化全省地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地下水過量開采監(jiān)測(cè)及地下水污染監(jiān)測(cè)。大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的落實(shí)。盡快完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，加快建立重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專業(yè)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)及結(jié)果反饋研究，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平，分別建立3-4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警示范區(qū)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)示范區(qū)。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金，省國(guó)土廳、省教育廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳、省旅游局、省氣象局、太原鐵路局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）編制防災(zāi)預(yù)案，開展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查。各級(jí)人民政府要認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全地質(zhì)災(zāi)害排查制度，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布（省級(jí)2012年度防治方案附后）。認(rèn)真組織落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查的“三查”工作制度。落實(shí)隱患點(diǎn)的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，健全和完善專群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。省人民政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣人民政府隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對(duì)地方難以確定的隱患，要及時(shí)組織專業(yè)部門或?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。（市、縣人民政府負(fù)責(zé)，省國(guó)土廳組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督）

四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

（六）完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國(guó)土、水利、氣象一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布平臺(tái)。省國(guó)土資源、水利、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)合作，共同構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布平臺(tái)，建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加緊部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)國(guó)土資源、氣象、水利部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商、信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制）

進(jìn)一步完善全省突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用廣播、電視、直播衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，因地制宜地利用直播衛(wèi)星戶戶通、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，把災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省經(jīng)信委、省國(guó)土廳、省水利廳、省廣電局、省氣象局、省通信管理局、省政府應(yīng)急辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提高群測(cè)群防水平?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)群測(cè)群防員進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。群測(cè)群防員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼要列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省國(guó)土廳組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防體系建設(shè)，制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展群測(cè)群防員防災(zāi)技能培訓(xùn)）

五、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

（八）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，無(wú)論使用自有土地、臨時(shí)占用集體農(nóng)用地還是使用集體或國(guó)有建設(shè)用地都要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開危險(xiǎn)區(qū)域。（省、市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的資質(zhì)管理、備案等工作，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中防治措施的落實(shí)）

（九）快速組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制訂防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安臵場(chǎng)所等。遇強(qiáng)降雨惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化，緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾杆賳?dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)）

（十）堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)施搬遷避讓。市、縣、鄉(xiāng)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安臵點(diǎn)的選址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省林業(yè)廳等監(jiān)督、指導(dǎo)）

六、加強(qiáng)綜合防治措施

（十一）依靠專業(yè)隊(duì)伍，積極開展工程治理和綜合治理。市、縣人民政府對(duì)需要實(shí)施工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要盡快組織開展工程治理。各級(jí)國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍作用。要組織統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，合理安排非工程措施和工程措施，逐步建立地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目庫(kù)。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省國(guó)土廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省煤炭廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局、省氣象局等各負(fù)其責(zé)）

（十二）加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)交通干線、水利樞紐、輸電、輸油（氣）設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)權(quán)劃分及項(xiàng)目性質(zhì)，及時(shí)采取防治措施，確保安全。（根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，分別由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地方鐵路集團(tuán)、太原鐵路局、省軍區(qū)、武警XX省總隊(duì)等單位和企業(yè)組織實(shí)施）

七、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

（十三）強(qiáng)化提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各市在“十二五”期間應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，建立和完善省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，從組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、交通工具、技術(shù)設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等方面保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效。在機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制上，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要親自落實(shí)，共同推進(jìn)基層防災(zāi)能力建設(shè)工作。（市、縣人民政府負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門參與）

（十四）不斷加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害防范能力。持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”、地質(zhì)災(zāi)害防治“五條線”、基層國(guó)土資源所“五到位”建設(shè)，不斷完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)?？h、鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，確保出現(xiàn)臨災(zāi)前兆時(shí)監(jiān)測(cè)人員能及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，群眾能按確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移避讓并到達(dá)臨時(shí)避難場(chǎng)所，各有關(guān)單位和部門能按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急方案開展應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，防止發(fā)生次生災(zāi)害造成人員傷亡。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門參與）

（十五）努力做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。市、縣、鄉(xiāng)人民政府要切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處臵工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省直各部門參與，省國(guó)土廳指導(dǎo)、監(jiān)督）

八、健全保障機(jī)制

（十六）完善和落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，深入貫徹實(shí)施新修訂的《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定《XX省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估實(shí)施細(xì)則》和《XX省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，制定或完善地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等規(guī)程、規(guī)范。（省國(guó)土廳等負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心），配備相關(guān)人員，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省國(guó)土廳組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)）

（十八）完善地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理防治資金投入機(jī)制。市、縣人民政府要建立地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理專項(xiàng)資金，從2012年起，確?！笆濉逼陂g全省每年投入不少于5億元。省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境防治專項(xiàng)資金用于開展全省地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境防治研究，實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處臵，支持群測(cè)群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)工作。地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理資金管理辦法由省財(cái)政廳商省國(guó)土廳制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。（市、縣人民政府、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳負(fù)責(zé)）

市、縣、鄉(xiāng)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)資金和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，根據(jù)本地實(shí)際，增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的財(cái)政投入。同時(shí)，要嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金?？顚Ｓ?。要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)）

地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理專項(xiàng)資金要引入市場(chǎng)機(jī)制，開放運(yùn)作，地方財(cái)政資金、社會(huì)資本都可按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的原則，參與專項(xiàng)資金勘查治理項(xiàng)目的投資合作，按出資比例享受投資權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理，培育壯大商業(yè)性地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理市場(chǎng)主體，確立企業(yè)在商業(yè)性地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理中的主體地位。建立健全財(cái)政投資和社會(huì)投資相結(jié)合，政府和企業(yè)合理分工、相互促進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境勘查治理新機(jī)制。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局、省煤炭廳、省氣象局等相關(guān)部門組織實(shí)施）

（十九）建立地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度。抓緊出臺(tái)《XX省礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金管理辦法》。省國(guó)土廳和省財(cái)政廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)收好、管好、用好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金。礦山企業(yè)要按照礦山規(guī)?；虻V石采出量，預(yù)先繳納礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金。保證金及其利息歸采礦權(quán)人所有，在采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)后，保證金將全額返還企業(yè)，以促進(jìn)礦山企業(yè)自覺開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理。加快建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作機(jī)制，按照“誰(shuí)致害、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)參與”和“不欠新賬、漸還舊賬”的原則，落實(shí)責(zé)任主體與治理進(jìn)度。（省財(cái)政廳、省國(guó)土廳負(fù)責(zé)）

（二十）加大地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)科學(xué)研究。圍繞我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合國(guó)家科技工作的戰(zhàn)略部署，建立符合省情的產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，把地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新納入全省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。有序開展黃土地區(qū)和采煤沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題研究，開展適用于黃土崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害治理的技術(shù)方法研究。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化，在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查治理中廣泛應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快覆蓋全省地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)的信息化建設(shè)，形成信息資源共享共用的網(wǎng)絡(luò)。建立多渠道的地質(zhì)災(zāi)害科技投入體系，在專項(xiàng)資金中合理安排重大科技問題研究和新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)。（省科技廳、相關(guān)行業(yè)主管部門通過科技計(jì)劃和行業(yè)科研專項(xiàng)資金等對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行支持；省經(jīng)信委、省科技廳、省國(guó)土廳負(fù)責(zé)組織各方面力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治研究、技術(shù)裝備研制應(yīng)用以及對(duì)外國(guó)際交流合作。有條件的市、縣人民政府要加大科技投入力度）

（二十一）加強(qiáng)地質(zhì)類教育和人才培養(yǎng)。依托我省的大專院校，大力發(fā)展地質(zhì)類高等教育與中等職業(yè)教育。加大對(duì)地質(zhì)類教育的財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件。加大地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生招生比例，培養(yǎng)后備人才。鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位、礦山企業(yè)與高等院校和科研院所合作，通過重大地質(zhì)工程和地質(zhì)科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)能解決實(shí)際工作中重大地質(zhì)問題的高層次人才。鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位積極探索資本、技術(shù)、管理、信息等生產(chǎn)要素參與勘查開采項(xiàng)目收益分配的方法，建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。支持地質(zhì)勘查單位引進(jìn)專業(yè)對(duì)口、工作急需的各類地質(zhì)人才。（省教育廳、相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好防治宣傳

（二十二）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、各大型礦山企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，真正把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入政府和單位的績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、各大型礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，要確保防治責(zé)任和措施逐級(jí)落到實(shí)處。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處臵中玩忽職守，致使工作不到位、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快研究制定貫徹《決定》和本實(shí)施意見的配套措施和具體辦法，指導(dǎo)和促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)）

（二十三）嚴(yán)厲打擊違法開采礦產(chǎn)資源活動(dòng)，有效防止地質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步惡化。違法私挖濫采和非法開采礦產(chǎn)資源也是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電"2008"122號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊以礦山環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治等名義進(jìn)行的違法開采礦產(chǎn)資源的行為。各地要立即停止以各種形式、各種名目涉及礦產(chǎn)資源開采的項(xiàng)目，立即恢復(fù)已造成破壞的地質(zhì)環(huán)境。違法開采活動(dòng)已形成地質(zhì)災(zāi)害的，當(dāng)?shù)厝嗣裾扇」こ檀胧┘泳o治理，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十四）科學(xué)編制和實(shí)施規(guī)劃。在規(guī)劃中，要明確地質(zhì)勘查的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，統(tǒng)籌全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作布局，引導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理資源合理配臵。省國(guó)土廳要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃搞好銜接，切實(shí)予以落實(shí)。（市、縣人民政府負(fù)責(zé)，省國(guó)土廳負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合）

（二十五）做好地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)資質(zhì)管理工作。省國(guó)土廳要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)管理職能，配合國(guó)土資源部建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度，嚴(yán)格資質(zhì)管理，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。引導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)單位為政府宏觀決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息服務(wù)。發(fā)展和規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好中介服務(wù)工作。省直有關(guān)部門要積極配合省國(guó)土廳做好行業(yè)管理工作。（省國(guó)土廳負(fù)責(zé)）

（二十六）開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳。市、縣、鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)政府要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演練；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。（市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳普及和培訓(xùn)，省國(guó)土廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)，省教育廳負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系，組織開展中小學(xué)學(xué)生防災(zāi)演練）

附件：XX省2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案XX省人民政府辦公廳二○一二年四月十三日附件

XX省2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積大，隱患點(diǎn)多，尤以滑坡、崩塌、地面塌陷為重。為加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特制訂本方案。

一、2011年度全省地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況

2011年全省共發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害14起，其中滑坡6起、崩塌4起、地面塌陷4起，造成19人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1472萬(wàn)元。地質(zhì)災(zāi)害中造成人員傷亡的有：5月14日XX縣區(qū)王莊鄉(xiāng)冶中村發(fā)生中型規(guī)模的崩塌，造成3人死亡；6月26日XX縣區(qū)新高鄉(xiāng)白峪里村小東溝發(fā)生中型滑坡，造成9人死亡，4人受傷；7月16日XX縣區(qū)霍州煤電集團(tuán)方山店坪煤礦發(fā)生中型滑坡，造成5人死亡；11月15日XX縣區(qū)吉昌鎮(zhèn)東關(guān)村圪針溝發(fā)生小型黃土崩塌，造成1人死亡；11月24日XX縣區(qū)昕水鎮(zhèn)小馮村發(fā)生小型黃土崩塌，造成1人死亡。

2011年持續(xù)開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，在山西衛(wèi)視、XX省國(guó)土資源廳網(wǎng)站、XX省地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布了22次三級(jí)（含三級(jí)）以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，同時(shí)通過手機(jī)短信及時(shí)通知預(yù)警區(qū)內(nèi)相關(guān)人員根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)際情況采取防災(zāi)避災(zāi)措施，避免或減輕了地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。

2011年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作成效顯著。在6~9月的汛期，全省共組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處臵演練104次，開展應(yīng)急演練33次，參加人數(shù)6943人。9月，XX市XX縣區(qū)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員先后發(fā)現(xiàn)2起地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情前兆，市國(guó)土資源局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾130余戶480余人，避免5000多萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失。

2011年完成了《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》編制和專家評(píng)審。財(cái)政部、國(guó)土資源部審核批準(zhǔn)我省使用中央財(cái)政4346萬(wàn)元治理3個(gè)特大型地質(zhì)災(zāi)害；省財(cái)政列支8613萬(wàn)元開展13個(gè)大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

二、2012年全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析及重點(diǎn)防治區(qū)

（一）我省地質(zhì)災(zāi)害類型、分布及易發(fā)區(qū)劃分。我省地質(zhì)災(zāi)害具有種類全、分布廣、數(shù)量多、災(zāi)情重、威脅大的特點(diǎn)。全省11425處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)按類型分：崩塌（含潛在不穩(wěn)定斜坡）6235處，滑坡1263處，泥石流676處，地裂縫272處，地面塌陷2971處，地面沉降8處。按規(guī)模分，巨型54處，大型264處，中型770處，小型10337處。災(zāi)害（隱患）點(diǎn)在省內(nèi)11個(gè)設(shè)區(qū)市均有分布，地裂縫主要分布于大同、晉中、臨汾與運(yùn)城4市，地面沉降主要分布于XX市、XX市。地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于晉西、晉西北、晉西南黃土丘陵區(qū)，運(yùn)城盆地峨眉嶺臺(tái)地區(qū)，大同、平朔、寧武、太原西山、霍西、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、陽(yáng)城等煤XX縣區(qū)，中條山銅XX縣區(qū)，塔兒山鐵XX縣區(qū)，太行山和順、左權(quán)、黎城等的鐵XX縣區(qū)，五臺(tái)山、恒山山區(qū)的五臺(tái)、繁峙、XX縣區(qū)等鐵礦開采區(qū)。部分公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，構(gòu)成了沿公路、鐵路分布的條帶狀地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。省內(nèi)呂梁山、太行山、恒山—五臺(tái)山、太岳山、中條山等山區(qū)及周圍的黃土丘陵與臺(tái)地區(qū)、晉北高原黃土丘陵與臺(tái)地區(qū)、八賦嶺沁水流域碎屑巖山區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。省內(nèi)由北向南分布的大同、忻定、太原、臨汾、運(yùn)城等盆地為地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。

（二）2012年全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

1.2012年全省降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

根據(jù)XX省氣象局氣候中心《XX省2012年短期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商綜合意見》預(yù)測(cè)：

（1）全年降水總趨勢(shì)。

預(yù)計(jì)2012年度全省年降水量偏少，年平均氣溫偏高。冬季（2011.12～2012.2），降水量大部分地區(qū)偏少，氣溫偏低，季內(nèi)溫度階段起伏較大；春季，降水量北部和南部偏少，中部偏多，氣溫偏高；夏季，降水量北部偏少，中、南部偏多，氣溫偏高，由于降水時(shí)空分布不均，仍會(huì)出現(xiàn)局部洪澇和階段性旱象；秋季，降水量大部分地區(qū)偏少，氣溫北部偏低，中、南部偏高。（2）季節(jié)降水變化情況。

冬季（1～2月）。預(yù)計(jì)全省降水量在4～24毫米之間。與常年同期相比，除XX市西部、XX市西北部、XX市、XX市和XX市南部偏多1～2成外，其余大部分地區(qū)偏少1～2成。季平均氣溫較常年略偏低。1月，全省降水量在1～8毫米之間。與常年同期相比，北、中部偏少1～2成，南部偏多1～2成。月平均氣溫，其地區(qū)較常年略偏低；2月，全省降水量在3～11毫米之間。與常年同期相比，北、中部偏多1～2成，南部偏少1～2成。月平均氣溫，北、中部略偏低，南部略偏高。

春季（3～5月）。預(yù)計(jì)全省降水量在50～96毫米之間。與常年同期相比，除XX市、XX市、XX市北部、XX市南部和XX市西北部偏多1～2成外，其余大部分地區(qū)偏少1～2成。季平均氣溫大部分地區(qū)較常年略偏高。3月，全省降水量在4～19毫米之間。與常年同期相比，全省大部偏多，其中北部偏多2～4成，中、南部偏多1～2成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏高；4月，全省降水量在13～39毫米之間。與常年同期相比，北部偏少1～2成，中、南部大部偏多1～2成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏低；5月，全省降水量在28～51毫米之間。與常年同期相比，除西北部的部分地市略偏多外，其余大部偏少1～2成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏高。

夏季（6～8月）。預(yù)計(jì)全省降水量在206～368毫米之間。與常年同期相比，中、南部大部分地區(qū)偏多1～2成，其余大部分地區(qū)偏少1～2成。季平均氣溫大部分地區(qū)較常年略偏高。6月，全省降水量在39～90毫米之間。與常年同期相比，北部的部分地區(qū)偏少1～2成，其余大部分地區(qū)偏多2～3成；月平均氣溫，北部略偏高，中南部略偏低；7月，全省降水量在73～151毫米之間。與常年同期相比，XX市東部、XX市西部、XX市、XX市、XX市南部偏少1～2成，其余大部分地區(qū)偏多1～2成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏高；8月，全省降水量在65～143毫米之間。與常年同期相比，XX市、XX市、XX市、XX市西南部偏多1～2成，其余大部分地區(qū)偏少1～2成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏高。

夏季第一場(chǎng)汛雨。北部大部出現(xiàn)在7月中、下旬，中、南部大部出現(xiàn)在6月下旬至7月上旬。

秋季（9～11月）。預(yù)計(jì)全省降水量在66～157毫米之間。與常年同期相比，北部的XX市、XX市以及東南部部分地區(qū)偏多1～2成，其余大部分地區(qū)偏少1～2成，中部部分地區(qū)偏少2～3成。季平均氣溫，北部略偏低，中、南部略偏高。9月，全省降水量在39～100毫米之間。與常年同期相比，北部大部和南部部分地區(qū)偏多1～2成，其余大部分地區(qū)偏少2～3成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏低；10月，全省降水量在12～49毫米之間。與常年同期相比，大部分地區(qū)偏少2～5成。月平均氣溫，北、中部較常年略偏低，南部略偏高；11月，全省降水量在5～29毫米之間。與常年同期相比，西北部及東南部偏多2～5成，其余大部分地區(qū)偏少1～2成。月平均氣溫，大部分地區(qū)較常年略偏高。

初霜凍出現(xiàn)日期。北部大部出現(xiàn)在9月下旬至10月上旬；中部大部出現(xiàn)在10月上、中旬；南部大部出現(xiàn)在10月中、下旬。

2.重點(diǎn)防范期。

2012年全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為兩個(gè)時(shí)間段。一是3~4月土體解凍期。由南往北氣溫升高，土體解凍，受土體凍融及土體中的地下水作用的影響，易發(fā)生坡體崩塌與滑坡地質(zhì)災(zāi)害，期間造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的崩塌、滑坡所占的比重約為全年三成；二是主汛期的6~9月份。期間降水量占年總降水量的70%以上，地質(zhì)環(huán)境脆弱的地區(qū)在降雨條件下突發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。

3.主要地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。（1）自然地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

降水是誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，黃土地區(qū)的崩塌、滑坡還與地下水密切相關(guān)。省氣象局預(yù)測(cè)1~5月我省累計(jì)降水量介于53~107毫米之間。降水誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小，解凍期易發(fā)生崩塌與滑坡地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)重點(diǎn)防范晉西及西南黃土高原村前屋后的高陡邊坡。6~9月份主汛期間全省降水量與常年同期相比，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中、南部大部分地區(qū)偏多1～2成。降水若以集中形式（大到暴雨）出現(xiàn)，降水量超過30毫米，可能誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。呂梁山、太行山、太岳山、中條山等山區(qū)及周圍的黃土臺(tái)地、黃土丘陵區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)易發(fā)自然條件下的崩塌、滑坡、泥石流；礦山、鐵路、公路等各類工程建設(shè)取土切坡和棄渣、棄土等人類活動(dòng)易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。其他地區(qū)雖降水量偏小1~2成，但發(fā)生局地暴雨，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。

（2）人為地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

全省礦業(yè)開采、公路、鐵路等各類工程建設(shè)取土切坡等引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多、分布廣、危害大。預(yù)測(cè)2012年省內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域較大，地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)測(cè)。隨著煤礦資源整合后換證工作的逐步完成及煤礦的大規(guī)模開采，預(yù)測(cè)XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的大同XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的朔州XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的軒崗XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的太原西山XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)的太原東山XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的陽(yáng)泉XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的地方煤XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的潞安XX縣區(qū)，XX市高平縣、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的晉城XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、洪洞XX縣區(qū)，XX縣區(qū)的霍州XX縣區(qū)，XX縣區(qū)的汾西XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、介休縣、XX市XX縣區(qū)的汾西XX縣區(qū)，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的離柳XX縣區(qū)及其他一些市營(yíng)、縣營(yíng)煤XX縣區(qū)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害會(huì)呈現(xiàn)加重的趨勢(shì)；預(yù)測(cè)由鐵礦開采形成的地面塌陷主要分布于五臺(tái)山區(qū)的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)，呂梁山區(qū)的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)，塔兒山區(qū)的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)，太行山區(qū)的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等地；由銅礦開采形成的地面塌陷主要分布在中條山區(qū)的XX縣區(qū)。XX市、XX市XX縣區(qū)、柳林市、XX縣區(qū)等地地下開采的鋁礬土礦、硫鐵礦、耐火粘土礦的XX縣區(qū)，也可能發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

鐵路、公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。2012年全省將建成1000公里高速公路，重點(diǎn)推進(jìn)大西客運(yùn)專線、中南部出海大通道等鐵路項(xiàng)目建設(shè)。公路、鐵路建設(shè)單位與主管部門應(yīng)做好崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，從源頭上消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。我省現(xiàn)有鐵路、公路的太舊高速公路陽(yáng)泉段，太長(zhǎng)高速公路高填陡坡路段、采空區(qū)治理路段，大運(yùn)高速公路雁門關(guān)段、靈石至霍州段高邊坡路段、大運(yùn)公路靈石段、寧武段、原平段、XX縣區(qū)城至馬營(yíng)鎮(zhèn)公路、廣靈至靈丘公路、繁峙至五臺(tái)公路、壽陽(yáng)至昔陽(yáng)至和順公路，左權(quán)至榆次和順段，208國(guó)道XX縣區(qū)、武鄉(xiāng)、XX縣區(qū)段；石太線鐵路平定、陽(yáng)泉段，榆次、壽陽(yáng)段、南同蒲鐵路靈石段、太焦鐵路榆社、武鄉(xiāng)、XX縣區(qū)段以及其他交通道路經(jīng)過煤礦采空區(qū)的路段都是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷易發(fā)生的地段，都可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

其他工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。2010年以來，晉西、晉西南黃土高原地區(qū)一些城鎮(zhèn)、廠礦在建設(shè)中，在溝谷中切坡、填溝造地，形成大量挖填方邊坡，出現(xiàn)許多崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。這些地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)具有數(shù)量多、分布散的特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防治難度較大。預(yù)計(jì)2012年類似的工程活動(dòng)將持續(xù)增加，新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，因工程活動(dòng)切坡引發(fā)的邊坡崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隨時(shí)有可能發(fā)生。

（三）全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。

1.晉西黃土高原崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)行政范圍包括河曲、保德、柳林、石樓、永和、大寧、XX縣區(qū)的全部，偏關(guān)、五寨、岢嵐、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX市XX縣區(qū)、中陽(yáng)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的部分地區(qū)，地貌類型為黃土丘陵區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，防治重點(diǎn)是村莊、廠礦、209國(guó)道、307國(guó)道、離柳高速公路、孝柳鐵路及其他縣鄉(xiāng)道路周圍的小規(guī)模黃土崩塌、滑坡及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

2.大同平朔XX縣區(qū)崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)行政范圍包括XX市XX縣區(qū)、XX市XX縣區(qū)、左云、懷仁、山陰、平魯、XX市XX縣區(qū)的部分地區(qū)，地貌類型主要為中低山、黃土丘陵，區(qū)內(nèi)礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，防治重點(diǎn)是村莊、廠礦、208國(guó)道、大運(yùn)高速公路、大同—岢嵐鐵路及縣、鄉(xiāng)道路周圍的崩塌、滑坡及地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

3.寧武、軒崗XX縣區(qū)崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)。該區(qū)行政范圍包括寧武、原平等縣（市）的部分地區(qū)，地貌類型為中低山，區(qū)內(nèi)礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，防治重點(diǎn)是村莊、廠礦、208國(guó)道、大運(yùn)高速公路、北同蒲鐵路、寧武—五臺(tái)鐵路及縣、鄉(xiāng)道路周圍的崩塌、滑坡及地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

4.大同XX縣區(qū)地裂縫地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。

該區(qū)行政范圍主要是XX市XX縣區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為構(gòu)造地裂縫，防治重點(diǎn)是查明地裂縫成因，新建工程避讓地裂縫危險(xiǎn)區(qū)。

5.XX縣區(qū)—靜樂XX縣區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)行政范圍包括XX縣區(qū)、靜樂、婁煩的部分地區(qū)，地貌類型為中低山區(qū)，區(qū)內(nèi)礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，防治重點(diǎn)是村莊、廠礦、太古嵐鐵路、209國(guó)道及縣、鄉(xiāng)道路周圍的崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

6.太原西山—汾西—霍州—鄉(xiāng)寧—河津XX縣區(qū)崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。

該區(qū)行政范圍包括太原XX縣區(qū)、XX市XX縣區(qū)、古交、清徐、交城、汾陽(yáng)、孝義、交口、介休、靈石、汾西、霍州、鄉(xiāng)寧、河津的部分地區(qū)，地貌類型屬呂梁山東麓中低山，采煤活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，防治重點(diǎn)是村莊、廠礦、太古公路、太汾高速公路、大運(yùn)公路、大運(yùn)高速公路、南同蒲鐵路、太古嵐鐵路及縣、鄉(xiāng)道路周圍的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

7.太原XX縣區(qū)地面沉降地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防