深入探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律

國(guó)家局黨校王路軍

深入探索煙草行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律

——辯證考察分析行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)與機(jī)遇主要內(nèi)容一、為什么要探索行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律

一、為什么要探索行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律理論學(xué)習(xí)的啟示工作實(shí)踐的啟示行業(yè)當(dāng)前開展的客觀需要一、為什么要探索行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律行業(yè)當(dāng)前開展的客觀需要——問(wèn)題在呼喚：〔一〕經(jīng)濟(jì)下行的問(wèn)題表現(xiàn)：銷量下滑、利潤(rùn)透支、市場(chǎng)失序、增長(zhǎng)乏力應(yīng)對(duì)：三大課題、四大難題、加減乘除、再上水平評(píng)價(jià)：清醒自覺(jué)、直面問(wèn)題、決勝階段、擔(dān)當(dāng)重任關(guān)注：抱怨情緒、信心問(wèn)題、認(rèn)識(shí)方法、觀察視角——怎么看？怎樣辦？一、為什么要探索行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律行業(yè)當(dāng)前開展的客觀需要——問(wèn)題在呼喚：〔二〕空間受壓的問(wèn)題表現(xiàn)：兩辦通知、法律限制、控?zé)煑l例、輿論抨擊應(yīng)對(duì)：努力協(xié)調(diào)、嚴(yán)格遵循、加強(qiáng)宣傳、提升形象評(píng)價(jià)：清醒自覺(jué)、直面問(wèn)題、主動(dòng)作為、力求緩解關(guān)注：壓抑情緒、信心問(wèn)題、認(rèn)識(shí)方法、觀察視角——怎么看？怎樣辦？一、為什么要探索行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律行業(yè)當(dāng)前開展的客觀需要——問(wèn)題的哲學(xué)歸結(jié)：深入探索行業(yè)開展的本質(zhì)和規(guī)律辯證考察分析行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)與機(jī)遇深刻把握行業(yè)當(dāng)前的重大方針和政策——問(wèn)題是時(shí)代的聲音，哲學(xué)是時(shí)代精神的精華，行業(yè)當(dāng)前難題需要哲學(xué)的思維和智慧探索求解！——任何重大的哲學(xué)問(wèn)題，都源于重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；任何重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都深層地蘊(yùn)含著重大的哲學(xué)問(wèn)題。

二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔一〕煙草何物？——什么是煙草？或煙草是什么？這樣的問(wèn)題值得問(wèn)嗎？煙草是煙葉嗎？各種各樣的煙草制品是煙草，但煙草是它們嗎？電子煙是煙草嗎？中國(guó)煙草應(yīng)該和能夠?qū)τ陔娮訜熯M(jìn)行專賣管理嗎？

——諸多問(wèn)題的背后，其實(shí)還是關(guān)于什么是煙草或者煙草是什么的追問(wèn)。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔一〕煙草何物？——什么是煙草？或煙草是什么？煙草是什么或者什么是煙草，這是煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理的元問(wèn)題，追問(wèn)的是煙草的本質(zhì)、煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理的本質(zhì)。只有對(duì)于這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行真正徹底的答復(fù)，才能夠在思想認(rèn)識(shí)上真正把握煙草及其社會(huì)表現(xiàn)，才能在關(guān)于煙草存在、煙草開展、煙草控制等方面真正接近科學(xué)。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔二〕煙草何為？——這是追索煙草對(duì)人的作用。20世紀(jì)的醫(yī)學(xué)研究，一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)就是吸食煙草有害。而與此同時(shí)，人們也值得思考:為什么世界范圍內(nèi)還有那么多人喜歡煙草，吸食煙草？這是因?yàn)槿藗冋J(rèn)知不到位或控?zé)煵涣Χ鴮?dǎo)致的結(jié)果嗎？有可能。但即便在當(dāng)今實(shí)施煙草控制很嚴(yán)厲的國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)和歐盟，2021年卷煙合法銷量也分別到達(dá)493萬(wàn)箱和935萬(wàn)箱，依舊保持著較高的水平。同時(shí)煙草非法貿(mào)易依舊猖獗，2021年全球占比超過(guò)10%。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔二〕煙草何為？——這是追索煙草對(duì)人的作用。如果追溯歷史，人們對(duì)于煙草的作為更令人吃驚。無(wú)論歐洲，還是中國(guó)，都曾經(jīng)到達(dá)瘋狂的程度。而這絕非局部社會(huì)、少數(shù)瘋狂之人所為，是東西方國(guó)家、尋常百姓的普遍所為。人對(duì)煙草的如此作為，正是煙草對(duì)人的特殊作為。煙草究竟實(shí)施了什么魔法使人這樣？二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔二〕煙草何為？——這是追索煙草對(duì)人的作用。普遍的現(xiàn)象必然內(nèi)涵深刻的原因。煙草必然內(nèi)含特殊的成分才使人這樣?，F(xiàn)代科學(xué)解析其中，煙堿(又名尼古丁)是主要因素。它作用于人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人精神愉悅以致成癮。這種感受特殊甚至美妙，許多文詞佳句由此而生。更多的普通人不說(shuō)，但以日常的生活習(xí)慣表達(dá)。煙草現(xiàn)象的客觀性、普遍性、長(zhǎng)久性由此呈現(xiàn)二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔二〕煙草何為？——這是追索煙草對(duì)人的作用。煙堿的特殊作用究竟怎樣理解？精神需要是人的根本需要。人通過(guò)音樂(lè)、書籍、運(yùn)動(dòng)等愉悅精神，也嘗試以食品方式愉悅精神。煙、酒、茶、咖啡算是幾種千百年人類實(shí)踐精選出的精神食品。而之所以社會(huì)將此幾種列為食品而非藥品，更非毒品，是因?yàn)槠渲袃?nèi)含的煙堿、酒精、茶堿、咖啡因等引致成分不同于藥品、毒品。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔三〕煙草何在？——這是追問(wèn)煙草的存在條件和方式。煙草自在存在基于煙草植物生長(zhǎng)的土壤、空氣、水分等。煙草社會(huì)存在那么基于人的根本需要。不能適應(yīng)和滿足人的根本需要，任何物品都不可能成為持久的社會(huì)存在。人對(duì)煙草的根本需要是精神需要。煙草不能滿足人的饑飽，但能夠一定程度適應(yīng)和滿足人的精神需要。煙草的這種作為基于內(nèi)在的特殊成分，這種內(nèi)在的特殊成分同時(shí)引致對(duì)人身體健康的危害性，這就是煙草的二重性。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔三〕煙草何在？——這是追問(wèn)煙草的存在條件和方式。煙草二重性反映煙草與人的根本關(guān)系，決定煙草社會(huì)存在的邏輯進(jìn)程。對(duì)于煙草商品，表現(xiàn)為合法性與限制性；對(duì)于煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，表現(xiàn)為長(zhǎng)期存在與特殊責(zé)任；對(duì)于煙草社會(huì)管理，表現(xiàn)為開展與控制。這看似矛盾，其實(shí)就是矛盾。事物本來(lái)就是矛盾的存在。煙草二重屬性的矛盾性屬于事物的普遍屬性，認(rèn)識(shí)不到或否認(rèn)這種二重屬性是無(wú)視煙草的客觀存在性。同時(shí)煙草二重屬性反映煙草矛盾的特殊性，只有深刻認(rèn)識(shí)了這種矛盾性，才能深刻把握煙草這個(gè)事物的特殊性。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔三〕煙草何在？——這是追問(wèn)煙草的存在條件和方式。毛澤東在?矛盾論?中開篇一句話：“事物的矛盾法那么，即對(duì)立統(tǒng)一的法那么，是唯物辯證法的最根本的法那么。〞以矛盾的對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)考察煙草，是依據(jù)唯物辯證法的最根本的法那么在考察煙草。而將二重屬性相割裂，那么是以形而上學(xué)的原那么和方法在考察煙草。人類社會(huì)歷史反復(fù)證明，偏執(zhí)一端，孤立片面，即使強(qiáng)力所為，也不能真正認(rèn)識(shí)和把握事物。與煙草屬性根本相同的酒，社會(huì)歷史更為久遠(yuǎn)，偏激的嚴(yán)禁屢屢重現(xiàn)，但最終實(shí)踐說(shuō)明，不是酒離不開人，而是人離不開酒。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔三〕煙草何在？——這是追問(wèn)煙草的存在條件和方式。酒對(duì)人具有健康危害，嚴(yán)重的甚至危害社會(huì)，但人需要酒。離開酒，人可以生活，但精神生活以致社會(huì)生活受到影響。這是夸大的言辭嗎？不是，這是歷史的事實(shí)。一些國(guó)家社會(huì)立了法，又廢法，背后根本性的驅(qū)動(dòng)力量其實(shí)是人的普遍需要。人的個(gè)別需要可以稱為主觀需要，但普遍的、持久的、以反復(fù)方式爭(zhēng)取的需要一定是客觀的社會(huì)需要。這種需要基于人的內(nèi)在訴求，具有強(qiáng)大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)力量。社會(huì)管理只能辯證施策，而不能極端處理。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔三〕煙草何在？——這是追問(wèn)煙草的存在條件和方式。成認(rèn)煙草的矛盾性，就是以對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)和方法把握煙草的特殊性。社會(huì)開展的不同階段、不同國(guó)度，煙草的具體存在、社會(huì)管理顯示不同。這是生產(chǎn)力不同水平條件、經(jīng)濟(jì)根底和上層建筑不同環(huán)境下正常的社會(huì)狀態(tài)。人們對(duì)于煙草既表現(xiàn)共性的社會(huì)需求，同時(shí)表現(xiàn)個(gè)性的社會(huì)需求；既表現(xiàn)共性的社會(huì)治理，又表現(xiàn)特殊的社會(huì)治理。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔四〕煙草核心本質(zhì)煙草如此存在，可以做出這樣的歸結(jié)：所謂煙草，是指內(nèi)含煙堿特殊成分，通過(guò)吸食作用生理使人精神愉悅以致成癮，持續(xù)吸食又對(duì)人的身體產(chǎn)生健康危害的自然和人工物品。這個(gè)定義，實(shí)事求是地說(shuō)明了煙草的核心物質(zhì)成分、與人的根本關(guān)系、對(duì)人的二重作為，反映煙草的社會(huì)本質(zhì)，同時(shí)超越具體的煙草物品。以這樣的定義來(lái)看煙草的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理，人們的視野會(huì)更開闊、更全面、更精準(zhǔn)。重要結(jié)論：煙草的核心本質(zhì)是內(nèi)含的煙堿特殊成分。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔五〕煙草一般規(guī)律煙堿特殊成分決定煙草社會(huì)運(yùn)動(dòng)的客觀性、普遍性、長(zhǎng)久性只是因?yàn)闊焿A特殊成分，煙草區(qū)別于其他的物品，與人形成特殊的關(guān)系，在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)為客觀性、普遍性、長(zhǎng)久性只要煙堿特殊成分不變或不能替代，煙草社會(huì)運(yùn)動(dòng)的客觀性、普遍性、長(zhǎng)久性表現(xiàn)就不會(huì)變，這是幾千年來(lái)人類社會(huì)歷史實(shí)踐所證明的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。正視這一點(diǎn)，實(shí)質(zhì)在遵循社會(huì)開展規(guī)律二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔五〕煙草一般規(guī)律煙堿特殊成分決定煙草社會(huì)運(yùn)動(dòng)的客觀性、普遍性、長(zhǎng)久性，卻并不能決定煙草社會(huì)運(yùn)動(dòng)的方式、狀態(tài)和特點(diǎn)。決定煙草社會(huì)運(yùn)動(dòng)方式、狀態(tài)和特點(diǎn)的是煙草所處的具體社會(huì)歷史條件。因此現(xiàn)實(shí)中，煙草的社會(huì)運(yùn)動(dòng)總是既表現(xiàn)一致的共性，又表現(xiàn)紛繁復(fù)雜的個(gè)性。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律〔六〕煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律的重大意義客觀、歷史、辯證地看待煙草的存在與開展當(dāng)前行業(yè)問(wèn)題沒(méi)有產(chǎn)生煙堿特殊成分的替代物當(dāng)前行業(yè)問(wèn)題集中表現(xiàn)煙草社會(huì)運(yùn)動(dòng)的具體社會(huì)歷史條件行業(yè)兩煙過(guò)剩并不代表煙草過(guò)剩行業(yè)空間受限并不說(shuō)明開展受限行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行問(wèn)題本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題行業(yè)空間受壓?jiǎn)栴}本質(zhì)是社會(huì)認(rèn)知問(wèn)題——行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新思維創(chuàng)新開展三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔一〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)〔二〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)啟示〔三〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律探索〔四〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律啟示〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔一〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)——什么是中國(guó)煙草？毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)煙草是客觀存在的社會(huì)事物。那具體來(lái)講，其本質(zhì)內(nèi)涵究竟怎么理解呢？是中國(guó)范圍的煙草事物？或者，是屬于中國(guó)主權(quán)的煙草事物？作為客觀存在的社會(huì)事物，中國(guó)煙草涵蓋煙草產(chǎn)業(yè)的農(nóng)工商、產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)，關(guān)聯(lián)數(shù)量龐大的煙農(nóng)、零售戶、消費(fèi)者和企業(yè)職工，涉及從中央到基層的各級(jí)政府，實(shí)施特殊的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法治理，承受直接迫切的種種訴求，表現(xiàn)廣泛的社會(huì)輿論關(guān)注。這是現(xiàn)象層面的中國(guó)煙草。三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔一〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)——什么是中國(guó)煙草？事實(shí)在當(dāng)代中國(guó)，如果要舉出一個(gè)社會(huì)特別關(guān)注、認(rèn)識(shí)又特別分歧的事物存在，煙草應(yīng)該算是重要一個(gè)。一方面現(xiàn)實(shí)中煙草利益與社會(huì)利益緊密相扣、互相重疊，另一方面輿論中煙草事物備受指責(zé)、形象不好；一方面煙草關(guān)系財(cái)政保障、關(guān)系經(jīng)濟(jì)開展，各級(jí)政府高度重視，另一方面煙草關(guān)系國(guó)民健康，關(guān)系公共福祉，各級(jí)政府難以取舍；一方面社會(huì)內(nèi)在需求、普遍需要，另一方面社會(huì)又立法控制，甚至極端排斥。三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔一〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)——什么是中國(guó)煙草？中國(guó)煙草現(xiàn)象的復(fù)雜性反映本質(zhì)的特殊性。馬克思主義哲學(xué)探尋事物本質(zhì)，一個(gè)重要的思想方法論是在關(guān)系當(dāng)中界定事物，聯(lián)系煙草的二重屬性，聯(lián)系前面所述煙草核心本質(zhì)和一般規(guī)律的探索，關(guān)于現(xiàn)實(shí)的中國(guó)煙草本質(zhì)可以嘗試這樣理解。所謂中國(guó)煙草，是指在中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段條件下，為適應(yīng)煙草消費(fèi)根本需要，減除煙草健康危害，保證國(guó)家財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開展，而實(shí)施國(guó)家煙草專賣制度，實(shí)行煙草控制法律治理，進(jìn)行煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共管理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)。三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔一〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)——什么是中國(guó)煙草？這個(gè)解釋，說(shuō)明了中國(guó)煙草存在的特殊歷史條件，說(shuō)明了其核心的社會(huì)關(guān)聯(lián)和目標(biāo)宗旨，說(shuō)明了其現(xiàn)實(shí)的制度安排和法治遵循，說(shuō)明了其具體的社會(huì)存在類別內(nèi)容和性質(zhì)?？偟闹v，就是說(shuō)明了中國(guó)煙草特殊的開展性與控制性。中國(guó)煙草是不同于中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的社會(huì)存在，有著特殊的目標(biāo)宗旨、制度設(shè)計(jì)和法律治理。中國(guó)煙草也是不同于所有外國(guó)煙草的社會(huì)存在，它是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組成，是有著特別規(guī)定和性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，不只具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，更具有社會(huì)性質(zhì)。三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔二〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)啟示中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊國(guó)情是中國(guó)煙草社會(huì)存在的最大依據(jù)，也是中國(guó)煙草實(shí)施治理的最大依據(jù)。判斷中國(guó)煙草有關(guān)的方針政策、制度標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)表現(xiàn)，最根本的是要依據(jù)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)國(guó)情，遵循實(shí)事求是的思想路線。中國(guó)煙草的開展是客觀地、具體的、現(xiàn)實(shí)的，是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼?、必要的。那么更深追索，中?guó)煙草的核心本質(zhì)究竟是什么呢？三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔二〕中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)啟示中國(guó)煙草的核心本質(zhì)是中國(guó)國(guó)家煙草專賣制度。國(guó)家煙草專賣制度是中國(guó)煙草社會(huì)存在的根本規(guī)定性。這一規(guī)定性深刻存在于中國(guó)社會(huì)開展的特殊階段。專賣制度是符合中國(guó)國(guó)情的煙草行業(yè)國(guó)家治理制度。新的歷史條件下行業(yè)的堅(jiān)持和深化，是以制度方式對(duì)國(guó)家、社會(huì)根本利益進(jìn)行維護(hù)。必須以歷史唯物主義的思維眼界看待行業(yè)根本制度！三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔三〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律探索——這是行業(yè)的真實(shí)圖景嗎？三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔三〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律探索——這是行業(yè)的真實(shí)圖景嗎？三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔三〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律探索國(guó)家利益、消費(fèi)者利益決定煙草行業(yè)的開展與進(jìn)步——中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律國(guó)家利益、消費(fèi)者利益訴求與行業(yè)開展能力的矛盾——中國(guó)煙草開展的根本矛盾根本規(guī)律和根本矛盾反映中國(guó)煙草開展的核心本質(zhì)、貫穿其開展的自始至終，作用于其開展的方方面面根本規(guī)律和根本矛盾內(nèi)在地驅(qū)動(dòng)著行業(yè)開展進(jìn)步行業(yè)歷史進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)充分證明根本規(guī)律的根本作用三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔四〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律啟示中國(guó)煙草必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益行業(yè)最重要能力就是協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益行業(yè)普遍性問(wèn)題集中表達(dá)根本規(guī)律和根本矛盾的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)推動(dòng)行業(yè)開展最重要的是站在國(guó)家利益和消費(fèi)者利益角度看問(wèn)題，出思路，謀開展三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔四〕中國(guó)煙草開展的根本規(guī)律啟示消費(fèi)者利益決定行業(yè)開展的客觀性、普遍性、長(zhǎng)久性國(guó)家利益決定行業(yè)開展的方式、狀態(tài)和特點(diǎn)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益共同決定行業(yè)開展的現(xiàn)實(shí)性堅(jiān)持煙草專賣制度實(shí)質(zhì)是遵循行業(yè)根本規(guī)律中國(guó)煙草有著足夠的開展理由和動(dòng)力國(guó)家社會(huì)需要在煙草治理方面積累經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析總體的大形勢(shì)：〔一〕黨和國(guó)家“四個(gè)全面〞的戰(zhàn)略部署〔二〕經(jīng)濟(jì)社會(huì)“兩個(gè)全面〞的客觀進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開展全面進(jìn)入新常態(tài)社會(huì)開展全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)新時(shí)代〔三〕針對(duì)煙草“一個(gè)廣泛〞增強(qiáng)的控?zé)煷髣?shì)三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析國(guó)家利益訴求持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)高效的行業(yè)治理依法有效的煙草控制消費(fèi)者利益訴求優(yōu)質(zhì)便捷的消費(fèi)體驗(yàn)正當(dāng)體面的消費(fèi)條件國(guó)家利益消費(fèi)者利益新訴求的客觀性面對(duì)客觀的訴求，煙草行業(yè)的能力適應(yīng)嗎?三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析對(duì)于國(guó)家利益新的訴求，行業(yè)當(dāng)前開展能力能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政保障，但需要面對(duì)下行壓力能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)有效的行業(yè)治理，但需要深化改革開展能夠依法實(shí)施煙草控制，但缺少有力的工具條件對(duì)于消費(fèi)者利益訴求，行業(yè)當(dāng)前開展能力能夠根本性地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)選擇，但不能充分實(shí)現(xiàn)能夠?qū)崿F(xiàn)零售戶便捷，但不能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者便捷能夠提供產(chǎn)品條件，但沒(méi)有關(guān)注消費(fèi)環(huán)境條件能夠提供經(jīng)濟(jì)秩序，但不能提供文化、科學(xué)秩序——消費(fèi)者正在感受不體面不正當(dāng)?shù)南M(fèi)心理壓力，行業(yè)對(duì)此措施乏力

三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析由此再看行業(yè)當(dāng)前主要問(wèn)題是行業(yè)根本規(guī)律和根本矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果既表現(xiàn)國(guó)家、消費(fèi)者整體利益的變動(dòng)情況，同時(shí)表現(xiàn)行業(yè)開展能力的適應(yīng)情況產(chǎn)生、形成和化解是一個(gè)歷史的過(guò)程其中蘊(yùn)含著積極的意義和珍貴的機(jī)遇歸根結(jié)底是行業(yè)的能力開展問(wèn)題——中國(guó)煙草行業(yè)究竟要怎樣適應(yīng)根本矛盾的運(yùn)動(dòng)呢？

三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析國(guó)家利益、消費(fèi)者利益的新訴求就是行業(yè)能力開展的方向新形勢(shì)下的中國(guó)煙草應(yīng)當(dāng)保持持續(xù)穩(wěn)定開展——有效宏觀調(diào)控、深挖開展?jié)摿ι罨袌?chǎng)取向開展——轉(zhuǎn)換開展動(dòng)力、創(chuàng)造改革紅利順應(yīng)控制趨勢(shì)開展——減除健康危害、塑造責(zé)任形象適應(yīng)互聯(lián)時(shí)代開展——把握技術(shù)機(jī)遇、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)符合消費(fèi)心理開展——注重消費(fèi)條件、提供消費(fèi)意見貫徹五大理念開展——著眼全球經(jīng)濟(jì)、遵循開展規(guī)律

三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析針對(duì)問(wèn)題行業(yè)根本規(guī)律運(yùn)動(dòng)對(duì)于改革開展提出的新要求順應(yīng)新開展，在開展中化解過(guò)剩調(diào)整現(xiàn)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中適應(yīng)市場(chǎng)開拓新市場(chǎng)，在新市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能研發(fā)新技術(shù)，以新技術(shù)引領(lǐng)消費(fèi)探索新路徑，以新路徑保障平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)新突破，以新突破塑造形象

三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家局“總體考慮〞戰(zhàn)略謀劃順應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展，挖掘開展?jié)摿?，化解?kù)存過(guò)剩推動(dòng)營(yíng)銷市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化調(diào)整開拓國(guó)際市場(chǎng)，追趕跨國(guó)煙草公司前三名著力技術(shù)攻關(guān)，研制新型煙草制品深化銀行合作，實(shí)現(xiàn)貨幣資金保值增值加強(qiáng)輿論工作，理直氣壯展示行業(yè)形象全面提升水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政保障萬(wàn)億目標(biāo)——直接針對(duì)行業(yè)問(wèn)題的政策！

三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家局“十三五〞戰(zhàn)略布局〔一〕一個(gè)開展目標(biāo)——把握戰(zhàn)略引領(lǐng)〔二〕五個(gè)根本定位——領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)略思路〔三〕提振三個(gè)信心——保持戰(zhàn)略定力〔四〕強(qiáng)化五項(xiàng)舉措——實(shí)施戰(zhàn)略行動(dòng)——圖謀行業(yè)對(duì)于國(guó)家利益、消費(fèi)者利益新的實(shí)現(xiàn)！三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析——重大機(jī)遇行業(yè)當(dāng)前開展能力提升的重要條件持續(xù)的開展機(jī)遇、穩(wěn)定的制度機(jī)遇。深刻的改革機(jī)遇、強(qiáng)化的法治機(jī)遇。傾斜的政策機(jī)遇、突出的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)遇。革命性的技術(shù)機(jī)遇。

——深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)有所作為，三個(gè)沒(méi)有改變〞重要論斷三、中國(guó)煙草核心本質(zhì)與根本規(guī)律〔五〕中國(guó)煙草當(dāng)下形勢(shì)分析由此根本結(jié)論：國(guó)家局黨組的戰(zhàn)略謀劃適應(yīng)行業(yè)開展的新要求而產(chǎn)生、針對(duì)行業(yè)開展的新問(wèn)題而對(duì)策，旨在以新的頂層設(shè)計(jì)開創(chuàng)行業(yè)開展的新局面行業(yè)面臨的形勢(shì)要求是開展的、變化的、深刻的國(guó)家局黨組戰(zhàn)略謀劃也是開放的、與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)家局黨組最重要的是給予了行業(yè)思考問(wèn)題的方法論行業(yè)當(dāng)前面臨重要的機(jī)遇條件關(guān)鍵是堅(jiān)決信心，上下同欲，推動(dòng)行業(yè)能力再上新水平！四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔一〕馬克思主義哲學(xué)的過(guò)程論與歷史決定論〔二〕中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)邏輯〔三〕行業(yè)“十二五〞歷史方位〔四〕行業(yè)新的開展方式〔五〕面向未來(lái)需要著力的準(zhǔn)備四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔一〕馬克思主義哲學(xué)的過(guò)程論與歷史決定論恩格斯：一個(gè)偉大的思想——世界是過(guò)程的集合體。經(jīng)驗(yàn)論、終結(jié)論、思辨過(guò)程論、實(shí)踐過(guò)程論神秘論、宿命論、機(jī)械決定論、自然決定論馬克思主義哲學(xué)的歷史決定論研究認(rèn)識(shí)煙草開展的重要思想武器四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔二〕中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)邏輯〔1981年—2021年〕根本對(duì)應(yīng)1981至2021年行業(yè)開展的各個(gè)五年時(shí)期集中統(tǒng)一總量適應(yīng)品質(zhì)競(jìng)升秩序清理組織優(yōu)化模式轉(zhuǎn)換四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔二〕中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)邏輯〔1981年—2021年〕每一階段都內(nèi)含著深刻的歷史的必然性。都是前一階段歷史開展的必然結(jié)果。都是當(dāng)時(shí)歷史主體別無(wú)選擇的歷史抉擇。也都在為下一階段創(chuàng)造著歷史的展開條件。集中統(tǒng)一總量適應(yīng)品質(zhì)競(jìng)升秩序清理組織優(yōu)化模式轉(zhuǎn)換四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔二〕中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)邏輯〔1981年—2021年〕行業(yè)根本規(guī)律時(shí)刻以過(guò)程規(guī)律的方式展示著具體的開展?fàn)顟B(tài)行業(yè)根本矛盾內(nèi)在地驅(qū)動(dòng)行業(yè)開展內(nèi)容和方式的演進(jìn)和變化集中統(tǒng)一總量適應(yīng)品質(zhì)競(jìng)升秩序清理組織優(yōu)化模式轉(zhuǎn)換四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔三〕行業(yè)“十二五〞歷史方位核心的開展方式是“品牌集中〞“卷煙上水平〞總體規(guī)劃是這一階段的頂層設(shè)計(jì)“532〞“461品牌目標(biāo)〞是具體表達(dá)“品牌集中〞實(shí)現(xiàn)了行業(yè)總體實(shí)力在品牌層面的集中集聚，但國(guó)家利益、消費(fèi)者利益有了新的訴求行業(yè)漸漸地感受到，“品牌集中〞的開展方式面臨挑戰(zhàn)。四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔三〕行業(yè)“十二五〞歷史方位“品牌集中〞開展方式面臨新問(wèn)題產(chǎn)品層面的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是開展方式的問(wèn)題。開展方式問(wèn)題背后是支撐條件問(wèn)題。行業(yè)開展方式問(wèn)題背后還有運(yùn)營(yíng)模式問(wèn)題。實(shí)踐說(shuō)明：行業(yè)現(xiàn)階段“品牌集中〞開展方式發(fā)揮了重要的歷史作用，但與國(guó)家利益、消費(fèi)者利益新的訴求相比還有差距。行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力需要采用新的方式，注入新的動(dòng)力，進(jìn)一步集聚和完成。四、中國(guó)煙草過(guò)程演進(jìn)規(guī)律〔四〕行業(yè)新的開展方式行業(yè)當(dāng)下問(wèn)題孕育新的開展方式新形勢(shì)下國(guó)家利益、消費(fèi)者利益產(chǎn)生了新訴求。這種新訴求客觀而強(qiáng)烈，要求煙草行業(yè)必須持續(xù)作出新奉獻(xiàn)，必須更加標(biāo)準(zhǔn)治理，更加有效控制，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、正當(dāng)、周全