《預(yù)制菜 陳皮水鴨湯》編制說明

《預(yù)制菜陳皮水鴨湯》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》以及《貫徹實(shí)施<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>行動計(jì)劃》有關(guān)要求，省市場監(jiān)督管理局大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作列入《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。食品文化在粵港澳三地同根同源，為落實(shí)國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及食品安全戰(zhàn)略，將安全優(yōu)質(zhì)的食品作為食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制重點(diǎn)，對滿足灣區(qū)人民對高品質(zhì)食品的需求，以及支撐和引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合2023年食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制計(jì)劃，《預(yù)制菜陳皮水鴨湯》由廣東省食品檢驗(yàn)所提出，并由廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會于2023年8月24日批準(zhǔn)立項(xiàng)。（二）協(xié)作單位牽頭機(jī)構(gòu)為廣東省食品檢驗(yàn)所，參與機(jī)構(gòu)待定。二、立項(xiàng)的必要性，擬解決的問題（一）立項(xiàng)的必要性切及配制加工等處理后可直接進(jìn)行烹飪的預(yù)制菜品。預(yù)制菜上游連著農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，下游連著餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)變革，發(fā)展?jié)摿薮?。?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)能夠提高產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性，滿足消費(fèi)者的需求。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在疫情影響、市場需求激增等因素的影響下，迎來了發(fā)展“風(fēng)口”，各路資本紛紛入局，預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)新增注冊量激增，有預(yù)制菜將是下一個萬億級市場的論調(diào)。最近兩年來，預(yù)制菜獲得了新消費(fèi)市場的密切關(guān)注。尤其進(jìn)入2022年之后，預(yù)制菜概念在股票市場風(fēng)生水起。這提示了預(yù)制菜將會是未來市場中非常有潛力的增長點(diǎn)。艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國預(yù)制菜行業(yè)分析報(bào)告》中指出，預(yù)制菜市場將向B2B、B2C端同時加速發(fā)展，之后將以20%的增長率逐年上升。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國預(yù)制菜市場規(guī)模達(dá)4196億元，預(yù)計(jì)2026年預(yù)制菜市場規(guī)模將突破萬億元?；浫擞小盁o湯不上席，無湯不成宴”的說法，近年來，廣東大力發(fā)展粵式預(yù)制菜，而陳皮水鴨湯作為就是其中一款產(chǎn)品。陳皮是廣東的三件寶之一，入藥入菜均可，有理氣健脾、燥濕化痰、潤肺止咳、開胃順氣、生津止渴等作用。用陳皮搭配滋陰補(bǔ)血的老鴨煲湯，取陳皮之弱溫性，更增滋補(bǔ)之效，深受廣大群眾的喜愛。制定《預(yù)制菜陳皮水鴨湯》標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足粵港澳大灣區(qū)人民對高品質(zhì)食品的需求，促進(jìn)行業(yè)的良性競爭和發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力，推動粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量水平的整體提升，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）擬解決的問題研制《預(yù)制菜陳皮水鴨湯》，圍繞高品質(zhì)食品的定義，從原料、質(zhì)量控制、品質(zhì)指標(biāo)、追溯等方面對陳皮水鴨湯品質(zhì)提出更高的要求，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促進(jìn)陳皮水鴨湯生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)原料管理，提升工藝水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，大灣區(qū)屬于一國兩制三法域，食品法規(guī)要求不一致，本標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求同時滿足粵、港、澳三地法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，推進(jìn)三地食品法規(guī)的規(guī)則對接，助力構(gòu)建大灣區(qū)市場一體化，讓大灣區(qū)人民享用更多同線同標(biāo)同質(zhì)的優(yōu)質(zhì)安全食品。三、標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容的確定本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)制菜陳皮水鴨湯的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽標(biāo)識、包裝、運(yùn)輸和貯存、產(chǎn)品追溯、管理體系要求等方面的內(nèi)容，詳見表1。章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容1術(shù)語和定義明確了本標(biāo)準(zhǔn)所指的陳皮水鴨湯的術(shù)語定義2技術(shù)要求對陳皮水鴨湯的原輔料的要求、生產(chǎn)要求、感官要求、品質(zhì)指標(biāo)、安全指標(biāo)、凈含量偏差提出了要求3檢驗(yàn)方法對感官要求分析方法，品質(zhì)指標(biāo)、安全指標(biāo)、凈含量的檢驗(yàn)方法進(jìn)行了規(guī)定4檢驗(yàn)規(guī)則包括組批、抽樣、出廠檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)、判定規(guī)則等要求5標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定在產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)符合粵港澳三地的要求，以及應(yīng)在標(biāo)識上注明的事項(xiàng)6包裝規(guī)定產(chǎn)品的包裝要求7運(yùn)輸和貯存規(guī)定產(chǎn)品運(yùn)輸和貯存的要求8產(chǎn)品追溯規(guī)定產(chǎn)品從原料采購到產(chǎn)品銷售的所有環(huán)節(jié)的追溯問題9管理體系要求規(guī)定生產(chǎn)活動的管理體系認(rèn)證資質(zhì)要求四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系1.與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系與我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)，無矛盾抵觸。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》法律法規(guī)要求制定，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家市場監(jiān)督管理總局廣東省人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等文件的有關(guān)要求。2.與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)食品各項(xiàng)指標(biāo)均滿足或嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB2761《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量》、GB2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》、GB29921《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中致病菌限量》、GB7098《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)罐頭食品》等。3.與香港規(guī)例、澳門行政法規(guī)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與香港、澳門現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī)的要求相互協(xié)調(diào)，無矛盾抵觸。經(jīng)查詢，香港、澳門無相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，本系列標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足或嚴(yán)于香港、澳門現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的要求，其中香港相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：《食物內(nèi)有害物質(zhì)規(guī)例》港特別行政區(qū)第132BD章）、《食物內(nèi)染色料規(guī)例》（香港特別行政區(qū)第132H章）《食物內(nèi)甜味劑規(guī)例》（香港特別行政區(qū)第132U章）、《食物摻雜(金屬雜質(zhì)含量)規(guī)例》（香港特別行政區(qū)第132V章）等規(guī)例；澳門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：《食品中防腐劑及抗氧化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（澳門特別行政區(qū)第7/2019號行政法規(guī)）、《食品中甜味劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（澳門特別行政區(qū)第12/2018號行政法規(guī)）、《食品中真菌毒素最高限量》（澳門特別行政區(qū)第13/2016號行政法規(guī)）、《食品中重金屬污染物最高限量》（澳門特別行政區(qū)第23/2018號行政法規(guī)）、《食品中食用色素使用標(biāo)準(zhǔn)》（澳門特別行政區(qū)第30/2017號行政法規(guī)）等法規(guī)。五、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況（一）成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定工作方案2023年3月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案和進(jìn)度安排表。（二）收集相關(guān)資料，起草標(biāo)準(zhǔn)2023年3-9月，起草小組廣泛收集預(yù)制菜陳皮水鴨湯在內(nèi)地、香港和澳門地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)資料，并根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)研制規(guī)范》要求起草標(biāo)準(zhǔn)大綱，開展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研及多輪內(nèi)部討論和修改工作，于2023年9月完成標(biāo)準(zhǔn)草案起草工作。（三）標(biāo)準(zhǔn)研討過程成立《預(yù)制菜陳皮水鴨湯》起草組后，根據(jù)整理分析的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資料初步擬定本標(biāo)準(zhǔn)原輔料要求、品質(zhì)指標(biāo)的限值、體系認(rèn)證、判定規(guī)則等內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草工作。根據(jù)高品質(zhì)食品要求、企業(yè)意見和數(shù)據(jù)檢測情況，起草組召開多次研討會，商討相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的取舍及限量。（四）標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況六、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性《預(yù)制菜陳皮水鴨湯》是為了滿足粵港澳大灣區(qū)食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需求，經(jīng)粵港澳大灣區(qū)利益相關(guān)方共商制定的高品質(zhì)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其先進(jìn)性和特色性如下：1.在定義中規(guī)定預(yù)制菜陳皮水鴨湯需要使用灌裝殺菌2.在原料方面一是選取健康、鮮活現(xiàn)宰的水鴨，以保證鴨塊的品質(zhì)和新鮮度；二是原料鴨的養(yǎng)殖基地應(yīng)符合粵港澳三地相關(guān)部門的要求，以保證原料雞的品質(zhì)；3.感官指標(biāo)根據(jù)預(yù)制菜的特點(diǎn)增加了口味還原度指標(biāo)；4.結(jié)合調(diào)研情況、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、文獻(xiàn)研究等情況，品質(zhì)指標(biāo)增設(shè)食鹽含量、脂肪含量指標(biāo)；5.安全指標(biāo)以指標(biāo)從嚴(yán)為原則，選取食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和香港、澳門法律法規(guī)中最嚴(yán)格的限量，涵蓋污染物、微生物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和食品添加劑，以及其他危害人體健康的物質(zhì)6.判定規(guī)則規(guī)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目或型式檢驗(yàn)項(xiàng)目如有一項(xiàng)不合格時，判為不符合本文件的規(guī)定；7.規(guī)定應(yīng)建立產(chǎn)品信息化追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品從原料采購到產(chǎn)品銷售的所有環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行有效追溯；8.在標(biāo)準(zhǔn)中提出生產(chǎn)活動應(yīng)獲得相應(yīng)的食品安全管理體系或危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證，確保高品質(zhì)食品生產(chǎn)者主動提高生產(chǎn)過程的管理保證產(chǎn)品品質(zhì)。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議通過依托公眾號、追溯平臺和網(wǎng)站做好食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系宣貫，組織開展座談、展會和培訓(xùn)等專題活動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大對標(biāo)準(zhǔn)體