氣候變化與全球減排《草本協(xié)議》的提出

氣候變化與全球減排《草本協(xié)議》的提出

“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”的鼓勵(lì)是勇敢“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”總的來(lái)說(shuō)，65個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首和196個(gè)國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)都出席了會(huì)議。從2009年12月7日到19日，世界上最受關(guān)注的焦點(diǎn)沒(méi)有離開(kāi)，而是聚集在丹麥的地基。因?yàn)闀?huì)議召開(kāi)了“改變世界命運(yùn)”的會(huì)議。經(jīng)過(guò)各方激烈的爭(zhēng)論和交鋒,2009年12月19日下午,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。全球圍繞減排目標(biāo)、減排執(zhí)行以及減排援助的博弈戰(zhàn),由此才剛剛開(kāi)始。哥本哈根會(huì)議不是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的“最后機(jī)會(huì)”,接下來(lái)的種種爭(zhēng)議還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)。表面看來(lái),此次氣候變化談判談的是溫室氣體排放額度,但更深層次則涉及各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的競(jìng)爭(zhēng),因此,它更是一場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)利益的博弈。1997年12月在日本京都通過(guò)的《京都議定書(shū)》,花費(fèi)了長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間才得以真正生效,已經(jīng)足以表明這一點(diǎn)。地球并不是突然變暖的,而是工業(yè)革命數(shù)百年來(lái)不斷積累的結(jié)果。研究數(shù)據(jù)顯示,從18世紀(jì)西方工業(yè)革命到1950年,在人類(lèi)燃燒化石燃料釋放的二氧化碳總量中,發(fā)達(dá)國(guó)家的排放占了95%。從1950年到2000年的50年中,發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占總排放量的77%。即便在今天,占世界人口約22%的發(fā)達(dá)國(guó)家仍消耗著全球70%以上的能源,排放50%以上的溫室氣體。而發(fā)展中國(guó)家多數(shù)是氣候變化的受害者,一些小島國(guó)甚至可能因此遭受“沒(méi)頂”之災(zāi)。其實(shí),“哥本哈根亂局”完全在意料之中。雖然此前已經(jīng)有了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》之類(lèi)的減排計(jì)劃,但并沒(méi)有被認(rèn)真執(zhí)行;世界頭號(hào)排放發(fā)達(dá)大國(guó),甚至連《京都議定書(shū)》都不予承認(rèn),遑論有效減排;條約中明確規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù),也沒(méi)有誰(shuí)真正履行。于是本次氣候變化大會(huì)在這些具體問(wèn)題上,仍然形成了歐盟、傘形集團(tuán)(美國(guó)、加拿大、澳大利亞和日本等)和發(fā)展中國(guó)家(77國(guó)集團(tuán)+中國(guó))爭(zhēng)吵不休的局面。原定18日結(jié)束的會(huì)議,因此不得不延長(zhǎng)一天。直到最后一刻,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)袖們才果斷拍板,各自讓步,結(jié)束了較量相持不下的局面。當(dāng)奧巴馬總統(tǒng)宣布,與中國(guó)、印度、巴西、南非領(lǐng)袖們達(dá)成一個(gè)沒(méi)有法律約束力,但切實(shí)可行的方案時(shí),全球?yàn)橹徽瘛＿@種讓步不是發(fā)達(dá)國(guó)家簡(jiǎn)單的技術(shù)讓步,而是形成一個(gè)新的全球共識(shí)的寶貴起點(diǎn)。美國(guó)同意帶領(lǐng)西方國(guó)家每年籌措1000億美元援助貧困國(guó)家對(duì)付氣候暖化,直至2020年。這相當(dāng)于承認(rèn)西方對(duì)氣候變化的歷史責(zé)任,并愿意為此作出補(bǔ)償。在十幾天的時(shí)間里,如氣候變化大會(huì)這樣規(guī)模如此龐大、利益關(guān)系如此復(fù)雜的多邊談判,要完全解決各國(guó)的利益訴求、分歧和矛盾并不現(xiàn)實(shí)。但也應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)過(guò)“巴厘路線圖”這兩年來(lái)的談判進(jìn)展,各方在一些問(wèn)題上的共識(shí)正在增多,可以說(shuō),就算哥本哈根會(huì)議無(wú)法達(dá)成一份完滿的協(xié)議,它指出的方向也將是具有深遠(yuǎn)意義的。宣布向阿富汗增兵3萬(wàn)的話音剛落,2009年12月10日,奧巴馬飛抵挪威首都奧斯陸,以“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”身份,領(lǐng)取一個(gè)以“和平”為名的諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)。增兵與領(lǐng)獎(jiǎng)之間僅隔9天,或許連奧巴馬也自覺(jué)難以服眾,因此行程安排得格外低調(diào),整個(gè)過(guò)程壓縮至26個(gè)小時(shí),還謝絕了采訪。在奧斯陸市政廳,領(lǐng)取和平獎(jiǎng)的“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”奧巴馬發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多小時(shí)的演講,為自己的增兵決定辯護(hù)。他說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)工具在維護(hù)和平方面確實(shí)有其作用,但戰(zhàn)爭(zhēng)本身向來(lái)不是光榮的,戰(zhàn)爭(zhēng)有時(shí)是必要的,戰(zhàn)爭(zhēng)在某種程度上是人類(lèi)情感的表達(dá)。“非暴力無(wú)以阻止希特勒的鐵騎,談判不能讓基地組織放下武器。我們說(shuō)武力是必須的,這不是在狡辯而是在以史為鑒?！苯y(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),奧巴馬的獲獎(jiǎng)致辭全文中,44次提到“戰(zhàn)爭(zhēng)”,31次提到“和平”。在演講中,奧巴馬還提出了自己維護(hù)世界和平的三項(xiàng)主張。奧巴馬多次引用馬丁·路德·金和肯尼迪的名言,他告訴在場(chǎng)的觀眾,正如馬丁·路德·金當(dāng)年在這里宣告的,“暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)帶來(lái)更為復(fù)雜的不和平和不穩(wěn)定”,奧巴馬希望在將來(lái)的執(zhí)政歲月中發(fā)揮自己的影響力,兌現(xiàn)領(lǐng)取諾貝爾和平獎(jiǎng)的承諾。承諾。頒授一個(gè)和平獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)?wù)咝枰g盡腦汁為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行辯護(hù),給自己一個(gè)理由,這的確需要非同一般的勇氣,也是諾貝爾和平獎(jiǎng)的尷尬。平心而論,如果把戰(zhàn)爭(zhēng)的板子全打在奧巴馬身上,似乎真有點(diǎn)“冤”。阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是前總統(tǒng)小布什扔下的爛攤子,伊核、朝核問(wèn)題更是歷史遺留問(wèn)題。奧巴馬走馬上任才區(qū)區(qū)一年,指望他力挽狂瀾,似乎未免有點(diǎn)強(qiáng)人所難。當(dāng)前,美俄削減核武新約在談,最后簽署或許為期不遠(yuǎn);博斯沃思剛訪問(wèn)過(guò)朝鮮,美朝間達(dá)成了“一定共識(shí)”;而對(duì)于飽受非議的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),奧巴馬也宣布將從2011年7月開(kāi)始撤軍。201世界和平的未來(lái)正如德國(guó)總理默克爾所說(shuō),和平獎(jiǎng)對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)是一個(gè)“激勵(lì)”,激勵(lì)他為世界和平作出更多貢獻(xiàn)。換句話說(shuō),諾貝爾和平獎(jiǎng)看好了奧巴馬這支“潛力股”,把獎(jiǎng)項(xiàng)頒給他既是榮譽(yù)也是鉗制。希望奧巴馬總統(tǒng)領(lǐng)了獎(jiǎng)后能“實(shí)至名歸”。畢竟,世界人民除了想聽(tīng)到美國(guó)總統(tǒng)的口頭承諾外,更樂(lè)意看到他為世界和平與人類(lèi)未來(lái)作出實(shí)際貢獻(xiàn)。全球經(jīng)濟(jì)將開(kāi)始擺脫二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重衰退獲得復(fù)蘇,但是力量格局將實(shí)現(xiàn)由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向重要新興經(jīng)濟(jì)體的重大轉(zhuǎn)變,而這一點(diǎn)將在2010年得到最明確的體現(xiàn)。美國(guó)、德國(guó)和日本等工業(yè)化大國(guó)在一片蕭條中開(kāi)始了,2009年年底開(kāi)始擺脫衰退,而另外一些國(guó)家如英國(guó)和西班牙,仍深陷低迷之中。世界各地都出現(xiàn)這樣的跡象:對(duì)失業(yè)率居高不下的擔(dān)心降低私人消費(fèi),導(dǎo)致全球復(fù)蘇的步伐放慢。加速?gòu)?fù)蘇的勢(shì)頭將有賴于企業(yè),因?yàn)楦鲊?guó)政府最終將被迫終止它們史無(wú)前例的救助,其規(guī)模約相當(dāng)于2009年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的2%。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最近發(fā)表的有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的報(bào)告中預(yù)測(cè),發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在去年萎縮3.4%之后,2010年將僅增長(zhǎng)1.3%。相比之下,中國(guó)和印度等新興大國(guó)將肩負(fù)重任。據(jù)IMF預(yù)計(jì),2010年,發(fā)展中國(guó)家作為整體將以5.1%的速度高速增長(zhǎng),一路領(lǐng)先。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到驚人的9%,而印度將超過(guò)6%。全球掃描日本模式的男性形象近來(lái),日本新詞流行語(yǔ)大獎(jiǎng)評(píng)選出了2009年十大新詞和流行語(yǔ),“食草男”名列其中?！笆巢菽小敝傅氖悄挲g在30歲上下,工作穩(wěn)定、溫文爾雅、人際關(guān)系良好但對(duì)戀愛(ài)和婚姻不夠積極的未婚男性?！笆巢菽小钡牧餍蓄嵏擦酥霸谌毡久癖娭蓄H受歡迎的沉默、隱忍、堅(jiān)強(qiáng)、粗獷的男性形象。近年來(lái),日本人的初婚年齡節(jié)節(jié)攀升,男性平均初婚年齡從1975年的27歲上升到了2005年的29.6歲。2009年“食草男”的流行強(qiáng)化了這一趨勢(shì)?！笆巢菽小笔侨毡窘?jīng)濟(jì)滑坡的產(chǎn)物,在過(guò)去20年房?jī)r(jià)、物價(jià)飛漲,經(jīng)濟(jì)低迷不振的背景下,婚姻對(duì)于一個(gè)工薪族男性而言,意味著巨大的壓力。阿布扎比最大規(guī)模貸款籠罩在全球金融市場(chǎng)上的迪拜債務(wù)陰云,因阿布扎比關(guān)鍵時(shí)刻的大筆注資而被驅(qū)散。2009年12月14日,阿聯(lián)酋迪拜政府宣布已收到來(lái)自阿布扎比的100億美元資金,用于償還迪拜世界集團(tuán)及其旗下棕櫚島公司的部分債務(wù),幫助其渡過(guò)債務(wù)危機(jī)。而此前市場(chǎng)普遍認(rèn)為,棕櫚島公司14日當(dāng)天到期的一筆35.2億美元的伊斯蘭債券將難逃違約命運(yùn)。身為阿聯(lián)酋最大酋長(zhǎng)國(guó)的阿布扎比目前擁有全球8%的石油儲(chǔ)量,同時(shí)擁有規(guī)模高達(dá)6270億美元的全球最大的主權(quán)財(cái)富基金。自迪拜債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),市場(chǎng)一直對(duì)阿布扎比是否會(huì)出手相救予以高度關(guān)注。陸空1型蘇-30mk2機(jī)動(dòng)2009年12月15日,在俄羅斯訪問(wèn)的越南總理阮晉勇同俄方簽署協(xié)議,將購(gòu)買(mǎi)6艘俄制“基洛級(jí)”柴電潛艇和8架蘇-30MK2戰(zhàn)斗機(jī)。法新社稱(chēng),越南此舉旨在鞏固其對(duì)南海一些島嶼的“主權(quán)”主張,與加快軍事現(xiàn)代化的中國(guó)相抗衡。“機(jī)制”一:繼續(xù)參與“目標(biāo)函數(shù)”“不明飛行物”(UFO)依舊是謎,但英國(guó)國(guó)防部已“撒手不管”。為減少開(kāi)支,英國(guó)國(guó)防部于2009年12月初關(guān)閉了自1959年開(kāi)通的“UFO線索熱線”,并決定不再?gòu)氖虏幻黠w行物的相關(guān)調(diào)查和探秘活動(dòng)。一些英國(guó)民眾認(rèn)為,如果民眾不再向軍方報(bào)告“可疑情況”,恐怖分子可能乘機(jī)“鉆空子”,竊取情報(bào)等間諜活動(dòng)也會(huì)“乘虛而入”。對(duì)此英國(guó)國(guó)防部回應(yīng)說(shuō),50年來(lái),“UFO線索熱線”收到超過(guò)1.2萬(wàn)次不明飛行物目擊報(bào)告,但這些情況無(wú)一對(duì)英國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。美國(guó)學(xué)者主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗保羅·薩繆爾森2009年12月13日在美國(guó)馬薩諸塞州逝世,享