杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策

近年來，杭州市在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面取得了顯著成效，實(shí)踐了具有杭州特色的“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以實(shí)踐培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新道路。國務(wù)院和教育部先后授予“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”和“全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”稱號。杭州市為了鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè),圍繞解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資本、市場、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等方面的問題,制定了一系列政策措施,2008年至今已經(jīng)出臺了30個多文件,形成了包括創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)在內(nèi)“五輪驅(qū)動”的政策體系,成為有力推動杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要保障。積極申請小額擔(dān)保貸款,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貸款。在資資金是創(chuàng)業(yè)的基本要素,也是維持創(chuàng)業(yè)過程正常運(yùn)行的保障。很多有創(chuàng)業(yè)理想的大學(xué)生就是因?yàn)槿狈Y金而被迫放棄,甚至一些已經(jīng)邁出創(chuàng)業(yè)步伐的大學(xué)生也因?yàn)橘Y金不足而難以為繼。杭州市規(guī)定符合條件在杭自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,可申請最高額度為2萬元的商業(yè)貸款貼息或者2萬至20萬元不等的項(xiàng)目無償資助。參加杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項(xiàng)目,按照規(guī)定可直接享受10萬元至20萬元的無償資助。除了項(xiàng)目無償資助以外,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生還可以選擇申請小額擔(dān)保貸款,享受相應(yīng)的貼息政策,一些科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高達(dá)到30萬元。在資助政策方面,針對初創(chuàng)型企業(yè)還有工商減免、房租補(bǔ)貼、會展補(bǔ)貼、實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼等一系列保護(hù)措施;對于成長型企業(yè),為進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道,解決資金瓶頸,還特地推出了“風(fēng)險池”基金項(xiàng)目,成長性良好的企業(yè)最高可獲得200萬的擔(dān)保貸款。在工商登記方面,也采取放寬市場準(zhǔn)入,降低創(chuàng)業(yè)門檻的做法,針對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè),在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,試行允許“一址多照”和“一照多址”的登記制度。積極創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)人才小才觀教育平臺對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生來說,都希望一畢業(yè)就能夠創(chuàng)辦自己的企業(yè),而學(xué)校大眾化教育未必適用于創(chuàng)業(yè)需要。創(chuàng)業(yè)教育有助于提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的整體素質(zhì),使他們學(xué)習(xí)和掌握更全面、更有針對性的業(yè)務(wù)知識。杭州市人力資源和社會保障局聯(lián)合浙江大學(xué)國家科技園管理委員會共同發(fā)起成立公益性的教育服務(wù)平臺——杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院。針對企業(yè)發(fā)展不同階段、不同層次的培訓(xùn)對象,專門開設(shè)了創(chuàng)業(yè)雛鷹班、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)鷹班、創(chuàng)業(yè)精英班。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,為了從這批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中培育造就一批新銳“杭商”,還特別推出了“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”,通過教育培訓(xùn)、考察進(jìn)修、資金資助、交流學(xué)習(xí)、資源互助等方式對入選對象進(jìn)行培育扶持,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。同時,為了增強(qiáng)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念,普及創(chuàng)業(yè)知識,加強(qiáng)校園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè),市人力社保部門聯(lián)合在杭高校加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程和教材開發(fā),促進(jìn)校企合作,使有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生能夠更早接受創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的不足創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在高校經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)掌握了充足的理論和專業(yè)知識,但是創(chuàng)業(yè)成敗與否更取決于一個人全方位的素質(zhì)和能力,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要是通過杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地為大學(xué)生提供免費(fèi)的技能實(shí)訓(xùn),彌補(bǔ)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面的不足。圍繞杭州十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和人力資源市場的供求狀況,相繼實(shí)施企業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息化人才實(shí)訓(xùn)、文化創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)和旅游業(yè)人才培訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。針對準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,有專門的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、模擬公司創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目,并按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。不斷完善培訓(xùn)體系,在擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)規(guī)模的同時,引入動態(tài)考核機(jī)制加強(qiáng)對實(shí)訓(xùn)基地的管理,提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。除實(shí)訓(xùn)之外,以“崗位成長”為主題開展大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練,擴(kuò)大見習(xí)基地數(shù)量,優(yōu)化見習(xí)崗位結(jié)構(gòu),加強(qiáng)見習(xí)訓(xùn)練監(jiān)管,通過推薦、評選市級、省級和國家級大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練示范基地,推行見習(xí)基地考核評估和激勵淘汰機(jī)制。資源整合,啟動“一區(qū)多園”、“一園多點(diǎn)”的網(wǎng)尚產(chǎn)業(yè)園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)業(yè)園主要通過提供工商登記、稅收登記、投資融資、各類扶持資金申請、人才培訓(xùn)、政策法律咨詢等“一站式”服務(wù)充分發(fā)揮孵化器和加速器的作用。目前,杭州現(xiàn)已有12家市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,下一步將鼓勵有條件的區(qū)(縣、市)、在杭高校和孵化企業(yè)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,在現(xiàn)有“一區(qū)一園”的基礎(chǔ)上向“一區(qū)多園”、“一園多點(diǎn)”跨越。為了更好發(fā)揮杭州市作為中國電子商務(wù)之都的優(yōu)勢,打造全省乃至全國一流的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺,推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),杭州市人力資源和社會保障局在淘寶網(wǎng)支持下,創(chuàng)建杭州市網(wǎng)尚創(chuàng)業(yè)園,委托專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)商開展管理服務(wù)。園內(nèi)設(shè)有獨(dú)立創(chuàng)業(yè)工作室、創(chuàng)業(yè)苗圃、培訓(xùn)室、文印室、攝影室、小郵局、倉庫等功能區(qū)域,創(chuàng)業(yè)者可“拎包入住”,享受一站式的服務(wù)。目前已經(jīng)入駐的網(wǎng)店以高校畢業(yè)生為主,經(jīng)營項(xiàng)目有文化創(chuàng)意、旅游、數(shù)碼、動漫、服飾等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)可以提高創(chuàng)業(yè)的效率,良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體的活力。為了幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,杭州市建立了市、區(qū)兩級導(dǎo)師隊伍,聘請各領(lǐng)域的企業(yè)家、專家擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,李開復(fù)、馬云、朱敏、丁磊等一批知名人士被聘為杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特別顧問,林東、田寧等一大批青年企業(yè)家也被聘為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,通過導(dǎo)師講座、專家診斷、定期指導(dǎo)、實(shí)習(xí)幫帶和創(chuàng)業(yè)咨詢等多種形式,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)按照各個階段進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,幫助大學(xué)生少走創(chuàng)業(yè)彎路。實(shí)施“杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)師友計劃”,加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)個性化指導(dǎo)。通