大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)支持政策研究大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)支持政策感知與對(duì)策建議以長(zhǎng)春市為例

大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)支持政策研究大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)支持政策感知與對(duì)策建議以長(zhǎng)春市為例

1政府支持,市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)與一般創(chuàng)業(yè)不同。它是一種創(chuàng)造性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，其中企業(yè)家將新技術(shù)、新知識(shí)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)上的產(chǎn)品和服務(wù)，并將潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值的過程。它具有應(yīng)用價(jià)值，是一種創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)則是高校大學(xué)生在就讀期間或畢業(yè)5年之內(nèi)從事自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為。國(guó)外大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明,大學(xué)生通過科技創(chuàng)業(yè)將創(chuàng)新性知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并創(chuàng)建新企業(yè),不但可以有效帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),而且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,20%~30%的美國(guó)大學(xué)生選擇畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),德國(guó)則在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)有利于高等學(xué)校畢業(yè)生獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,同時(shí)使高等學(xué)校成為“創(chuàng)業(yè)者的熔爐”。根據(jù)《全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)》2008年的全球報(bào)告,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、印度以及中國(guó)的全員創(chuàng)業(yè)指數(shù)分別達(dá)到了10.8%、5.9%、5.6%、11.5%和16.4%。為鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè),各國(guó)政府和高校都出臺(tái)了相應(yīng)的支持政策。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的支持政策主要有以下幾點(diǎn):1)財(cái)稅政策。法國(guó)政府制定《技術(shù)開發(fā)投資稅收優(yōu)惠制度》,對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行投資抵免稅政策;澳洲政府改革稅制,降低產(chǎn)品與服務(wù)稅率;英美政府對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行貸款優(yōu)惠政策。2)融資支持。美國(guó)聯(lián)邦小型企業(yè)管理局(SBA)負(fù)責(zé)向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括貸款計(jì)劃、投資計(jì)劃和販災(zāi)貸款計(jì)劃在內(nèi)的一系列融資支持計(jì)劃;日本政府對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行低息貸款等各類資金援助;法國(guó)成立了特種基金,對(duì)高科技公司的發(fā)展和運(yùn)行提供風(fēng)險(xiǎn)保證。3)技術(shù)支持。美國(guó)政府設(shè)有中小企業(yè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu),制定中小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃、技術(shù)轉(zhuǎn)換計(jì)劃等,并出臺(tái)《拜一杜法》等一系列法案,以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果;日本政府幫助企業(yè)通過各種途徑,獲得國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的專利或研究成果,有關(guān)項(xiàng)目可得到政府的資助;法國(guó)政府為大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立信息咨詢服務(wù)中心,以促進(jìn)科研成果同生產(chǎn)力的結(jié)合。4)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與服務(wù)。英國(guó)蘇格蘭地區(qū)政府通過舉辦企業(yè)研討會(huì)、建立中介機(jī)構(gòu)以及建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金來增加投資者和創(chuàng)業(yè)家溝通的機(jī)會(huì),對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),以提高企業(yè)誕生率。美國(guó)SBA在全國(guó)建立了為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供完善的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,降低銀行和SBA的風(fēng)險(xiǎn)。5)市場(chǎng)服務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦政府規(guī)定政府采購須保證中小企業(yè)尤其是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者獲得23%的份額。每年政府采購?fù)稑?biāo)前,SBA都要與聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判,幫助中小企業(yè)成為主承包商,保證中小企業(yè)獲得法定比例的政府采購合同。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我國(guó)各地政府也出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收等諸多方面。上海市政府規(guī)定應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。2005年上海市政府啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金。2009年又推出了“上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)資助項(xiàng)目”。重慶市推出了大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)小額貸款等措施,以此促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)1。天津市政府采取放寬注冊(cè)資本繳付標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限、允許畢業(yè)生以人力資源和智力成果投資入股、放寬私企經(jīng)營(yíng)范圍、工商部門上門為科技企業(yè)服務(wù)等政策鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)2。遼寧省政府為科技創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)貸款、公司注冊(cè)申辦、稅收減免等優(yōu)惠政策,同時(shí)規(guī)定政府設(shè)立的中小企業(yè)擔(dān)?；?也要用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)興辦科技型企業(yè)申請(qǐng)小額貸款提供擔(dān)保3。同時(shí),各地還出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的各種政策。如:福州的“福州大學(xué)新楚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力工程”,為大學(xué)生提供免費(fèi)科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);海南大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者享受國(guó)家和省內(nèi)設(shè)立的登記類、證照類和管理類等各項(xiàng)費(fèi)用的優(yōu)惠政策;江西省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者享受免費(fèi)勞動(dòng)合同鑒證、檔案管理以及免職業(yè)資格證書工本費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠,并給予大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。這些政策均對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)起到了一定的促進(jìn)作用。系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外政策后發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有政策雖紛繁復(fù)雜,但多是從三個(gè)方面對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)加以支持:基于資金的支持政策最為常見,涉及融資政策、稅收政策,其次為各種促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái),以及保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)維護(hù)政策4。在前期的案例訪談中,我們也發(fā)現(xiàn),對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者來講,缺乏充足的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能、不熟悉創(chuàng)業(yè)知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策是制約其成功創(chuàng)業(yè)的瓶頸,故資金、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)過程中亟待解決的問題。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)需要,我們從資金、服務(wù)、技術(shù)三個(gè)方面構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)政策的政策支持體系。為了解國(guó)內(nèi)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施狀況,我們以國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市——長(zhǎng)春市為例,分析長(zhǎng)春市大學(xué)生對(duì)地方科技創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知現(xiàn)狀及大學(xué)生對(duì)政策支持體系的需求和建議等,從資金、技術(shù)和服務(wù)三個(gè)方面,對(duì)長(zhǎng)春市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)政策提出了建議。2大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐研究為了解長(zhǎng)春市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及大學(xué)生對(duì)政策支持體系的需求和建議等,我們對(duì)長(zhǎng)春市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。我們將調(diào)查對(duì)象分為潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生兩類。潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是指具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)欲望并開始為創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備的大學(xué)生,主要包括吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校參加創(chuàng)業(yè)大賽的學(xué)生;已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為在就讀期間或畢業(yè)后2年內(nèi)從事自主創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的高校學(xué)生。為能夠較為全面地了解長(zhǎng)春市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng),調(diào)研樣本為在讀期間或畢業(yè)5年之內(nèi)從事自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的高校學(xué)生。我們借助互聯(lián)網(wǎng)并對(duì)吉林省青年創(chuàng)業(yè)園、吉林省萬易大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。問卷發(fā)放與回收情況如表1所示。3綜合分析3.1對(duì)沈陽市創(chuàng)業(yè)支持政策的認(rèn)知我們用分值1~5來劃分創(chuàng)業(yè)者對(duì)長(zhǎng)春市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)支持政策的了解程度,具體為:1表示完全不了解;2表示幾乎不了解;3表示基本了解;4表示比較了解;5表示完全了解。被調(diào)研者可根據(jù)自己的了解程度對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行打分,根據(jù)被調(diào)研者的打分情況,我們以均值來判斷創(chuàng)業(yè)者對(duì)長(zhǎng)春市創(chuàng)業(yè)支持政策的了解情況。若其均值小于3,就判定為對(duì)于長(zhǎng)春市創(chuàng)業(yè)支持政策不是很了解,否則為比較了解。1對(duì)各種資金支持政策的了解程度長(zhǎng)春市大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)業(yè)的資金支持政策的了解程度如表2所示。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)總體資金支持政策的了解程度均值為2.80,說明從總體來看已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不很了解長(zhǎng)春市資金支持政策。但對(duì)稅收優(yōu)惠政策、行政收費(fèi)政策了解程度的均值分別為3.07、3.89,對(duì)這兩項(xiàng)支持政策比較了解;而對(duì)創(chuàng)業(yè)基金政策、信貸支持政策和其他資金支持政策均值都小于3,即已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不是很了解這幾項(xiàng)政策。對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說,對(duì)各種資金支持政策的了解程度均值均低于3,也即潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)長(zhǎng)春市政府資金支持政策幾乎不了解。已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)長(zhǎng)春市資金支持政策的了解程度要遠(yuǎn)高于潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,這與已創(chuàng)業(yè)者親身實(shí)踐創(chuàng)業(yè)過程,享受了部分支持政策有很大的關(guān)系。2大學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的接觸程度長(zhǎng)春市大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)業(yè)的技術(shù)支持政策的了解程度如表3所示?？梢钥闯?已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)長(zhǎng)春市的技術(shù)支持政策有一定了解(平均值都接近于3),尤其是“政府對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)政策”所得分值明顯高于其他選項(xiàng),說明政府在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做得相對(duì)較好;同時(shí)由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身知識(shí)水平相對(duì)較高,故對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)接觸也較多。而潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生所得分值明顯小于3,故潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生幾乎不了解長(zhǎng)春市的技術(shù)支持政策。這也說明政府為大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)提供了較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,但其宣傳并不到位,導(dǎo)致多數(shù)大學(xué)生對(duì)這些政策并不很了解。3各單位之間的比較。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽長(zhǎng)春市大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)業(yè)的技術(shù)支持政策的了解程度如表4所示。從表4的數(shù)據(jù)可看出,創(chuàng)業(yè)孵化基地、“一條龍”服務(wù)、青年創(chuàng)業(yè)園“3+N”模式、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽四項(xiàng)的值最高且均高于3,說明政府在這四方面做得相對(duì)較好,故可借鑒這四項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)開展其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)。而巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、“創(chuàng)業(yè)女老板”培訓(xùn)班、“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”幾項(xiàng)活動(dòng)的值較小,說明這幾個(gè)方面相對(duì)不成功,需進(jìn)一步改善,當(dāng)然這也與調(diào)研過程中女性被調(diào)研者較少有一定關(guān)系。總體上講,已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)政府支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的服務(wù)政策了解不多。4相關(guān)的政策支持已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生已享受政策情況見表5。表5中的數(shù)據(jù)表明,已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受最多的政策是“高新科技園區(qū)或其他類型孵化器的配套服務(wù)”、“稅收優(yōu)惠政策”、“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)”、“新企業(yè)創(chuàng)立優(yōu)惠政策”四項(xiàng)。這可能是因?yàn)?3.33%的問卷來自于創(chuàng)業(yè)園,而創(chuàng)業(yè)園一般都會(huì)提供以上四方面的支持。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),落實(shí)力度不夠?qū)е麓髮W(xué)生實(shí)際享受的技術(shù)、服務(wù)政策很少。5大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)中政策落實(shí)不夠表6顯示了政策落實(shí)感知情況。由表6可知,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍認(rèn)為長(zhǎng)春支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境較好,但是政策落實(shí)不夠到位,并沒有起到其應(yīng)有的作用。3.2相關(guān)分析1控制變量與相關(guān)變量的關(guān)系我們對(duì)創(chuàng)業(yè)科技含量與資金支持政策了解程度的Eta系數(shù)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),結(jié)果如表7所示。所謂Eta系數(shù)是用來分析觀測(cè)變量的變差中可由控制變量解釋的比例,即因控制變量取值的變化引起變化的比例。Eta系數(shù)的取值范圍在0~1之間,越接近1,表示兩變量的相關(guān)性越強(qiáng),否則就越弱?？梢钥闯?無論是潛在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生還是已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,其分析結(jié)果的Eta值均明顯小于1,故資金來源與資金支持政策了解程度之間的相關(guān)關(guān)系是很弱的。2結(jié)果表1政策了解渠道與創(chuàng)業(yè)支持政策了解程度的Eta系數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示?？芍?Eta值均明顯小于1,故政策了解渠道與政策了解程度之間的相關(guān)關(guān)系較弱。因此,在進(jìn)行政策的宣傳時(shí),可選擇多種渠道同時(shí)進(jìn)行,提高創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的了解程度。4提出建議基于對(duì)長(zhǎng)春市大學(xué)生可以創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查、地方政府現(xiàn)有大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)政策以及存在問題,本文對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)政策提出如下建議。4.1支持資金政策的建議1稅收優(yōu)惠計(jì)劃(1)中小企業(yè)的科技行業(yè)應(yīng)用情況從長(zhǎng)春市情況來看,政府已經(jīng)出臺(tái)了諸多關(guān)于創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠支持政策,但我們發(fā)現(xiàn),其中大部分政策所涉及的行業(yè)都是具有專利技術(shù)的科技型行業(yè)。調(diào)研顯示,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者大部分都從事服務(wù)型的科技型行業(yè),享受不到政府所出臺(tái)的稅收減免優(yōu)惠政策。因此,政府可以考慮在完善稅收優(yōu)惠政策時(shí)擴(kuò)大其所面向?qū)ο蟮姆秶?2)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資者的優(yōu)惠政策長(zhǎng)春市政府所出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策絕大部分是關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資者的優(yōu)惠政策。因此,應(yīng)該積極開辟多種多樣的融資渠道來解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的融資問題,其中一個(gè)非常主要的渠道就是鼓勵(lì)長(zhǎng)春市各大企業(yè)或個(gè)人投資于創(chuàng)業(yè)活動(dòng),不僅減輕政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也滿足了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金需求。2支持資金政策的提案(1)加大扶持力度目前,長(zhǎng)春市創(chuàng)業(yè)融資市場(chǎng)還不夠成熟和完善,因此各地在促進(jìn)融資服務(wù)時(shí)應(yīng)注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大扶持力度。如:促使銀行放寬對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的貸款限制;由專門的銀行推出針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保進(jìn)行的貸款或是初期由政府提供擔(dān)保,聯(lián)合高校對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立信用體系等。(2)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不成熟社會(huì)的資金支持主要來自風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者。目前各地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資門檻比較高,風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)還不成熟,對(duì)于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者,尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說,很難得到風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞;對(duì)于個(gè)人投資者來說,缺乏一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目交流平臺(tái);同時(shí)政府針對(duì)于投資企業(yè)或個(gè)人的優(yōu)惠政策也較少,故應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資。31關(guān)于支持發(fā)展行業(yè)資金的政策的建議(1)建立科技創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制借鑒國(guó)外或我國(guó)其他省份的創(chuàng)業(yè)基金政策,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r建立針對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金相關(guān)機(jī)構(gòu),如創(chuàng)業(yè)基金協(xié)會(huì)等。其創(chuàng)業(yè)基金的資金可以由政府、企業(yè)和社會(huì)三方面共同提供。(2)創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)機(jī)構(gòu)由于創(chuàng)業(yè)者所從事的行業(yè)不同,所需的資金數(shù)額等方面存在差異,因此創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來決定不同創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)所能獲得的基金種類、數(shù)額、后續(xù)服務(wù)等。4.2支持服務(wù)政策的建議(1)科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)構(gòu)建一個(gè)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的服務(wù)咨詢平臺(tái)。實(shí)體咨詢服務(wù)平臺(tái)主要包括組建或指定一個(gè)專門負(fù)責(zé)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的咨詢服務(wù)部門,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、項(xiàng)目洽談評(píng)估、創(chuàng)業(yè)資金和小額貸款申請(qǐng)、工商稅務(wù)登記、政策咨詢等一站式服務(wù);網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)平臺(tái)則主要包括建立專家?guī)熨Y源、項(xiàng)目庫資源、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)以及透明、公開的政策咨詢服務(wù)平臺(tái)。(2)科技創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)方面的服務(wù)政策可分為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)部分。政府應(yīng)與高校合作,加強(qiáng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的開展,通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座等,提高廣大大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。同時(shí),針對(duì)大學(xué)生群體,舉辦一些培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能、提高實(shí)際動(dòng)手能力的培訓(xùn),如在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立更多的大學(xué)生見習(xí)崗位等,全面提高大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力。(3)人才市場(chǎng)和融資市場(chǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)培育支持政策可分為產(chǎn)品市場(chǎng)培育、人才市場(chǎng)培育、融資市場(chǎng)培育、中介服務(wù)市場(chǎng)四個(gè)方面。產(chǎn)品市場(chǎng)的培育主要是指政府幫助廣大的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者開拓產(chǎn)品市場(chǎng);人才市場(chǎng)的培育主要是指政府應(yīng)制定良好的人才流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)高科技人才在長(zhǎng)春進(jìn)行創(chuàng)業(yè);融資市場(chǎng)的培養(yǎng)主要是指政府一方面