美國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可再生能源

美國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可再生能源

美國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。在一般人的印象中,美國(guó)人大手大腳,不重視節(jié)約。其實(shí)不然。美國(guó)人在個(gè)人生活中很節(jié)儉,在國(guó)家政策層面則一向重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)風(fēng)靡世界的增長(zhǎng)方式。而美國(guó),早在上個(gè)世紀(jì)70年代末起就制定了一系列以循環(huán)為目標(biāo)的能源政策。此后雖不斷調(diào)整,但其核心內(nèi)容一直圍繞3點(diǎn):一是促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,二是充分合理利用現(xiàn)有資源,三是鼓勵(lì)節(jié)能。多年來(lái),美國(guó)政府主要通過(guò)財(cái)政手段鼓勵(lì)可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用。美國(guó)不僅撥款資助可再生能源的科研項(xiàng)目,還為可再生能源的發(fā)電項(xiàng)目提供抵稅優(yōu)惠。2003年,美國(guó)將抵稅優(yōu)惠額度再次提高,受惠的可再生能源范圍也從原來(lái)的兩種,擴(kuò)大到風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)?、太?yáng)能、小型水利灌溉發(fā)電工程等更多領(lǐng)域。為擴(kuò)大可再生能源市場(chǎng),美國(guó)采取了由政府部門(mén)帶頭使用這一新能源方式的辦法。美國(guó)要求其聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用可再生能源的比例,在2011年達(dá)到總能耗的7.5%。去年美國(guó)根據(jù)《能源政策法》撥款3億美元,用于實(shí)施太陽(yáng)能工程項(xiàng)目,其目的是在2010年前在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的屋頂安裝2萬(wàn)套太陽(yáng)能系統(tǒng)。在不影響環(huán)境的前提下,充分合理利用現(xiàn)有資源也是美國(guó)政府的一貫方針。水電目前占美國(guó)能源產(chǎn)量的10%,也是其最大的傳統(tǒng)可再生能源。美國(guó)現(xiàn)有約7.5萬(wàn)處堤壩,但只有約1/3得到利用。美國(guó)聯(lián)邦政府去年增撥1億美元用于提高現(xiàn)有水電站的生產(chǎn)能力,進(jìn)一步提高水電站發(fā)電量。煤是美國(guó)最豐富的傳統(tǒng)資源之一,近年該國(guó)提出“讓煤更干凈”的口號(hào),聯(lián)邦政府準(zhǔn)備在2004年到2012年期間,每年撥款2億美元,用于減少煤電環(huán)境污染等技術(shù)的開(kāi)發(fā)和相關(guān)工程建設(shè)。美國(guó)政府近期還承諾為建設(shè)更安全、更高效的新核電站提供貸款擔(dān)保。節(jié)能是美國(guó)能源政策的另一大重要內(nèi)容,也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。在2004年到2006年間,美國(guó)政府準(zhǔn)備每年撥款34億美元給地方州政府,用于舊家電回收和鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能新產(chǎn)品。美國(guó)還在法律中對(duì)一些耗能型商用和消費(fèi)者產(chǎn)品設(shè)定了新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。這些產(chǎn)品包括變壓器、電風(fēng)扇、自動(dòng)售貨機(jī)、商用冷柜和冰箱等。另外,美國(guó)還為生產(chǎn)節(jié)能型家電的廠(chǎng)家提供抵稅優(yōu)惠。同時(shí),消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備也將獲得抵稅優(yōu)惠。石油是戰(zhàn)略性資源。在石油領(lǐng)域怎么體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求呢?為節(jié)約石油資源,減少對(duì)石油的依賴(lài),使能源來(lái)源多樣化,美國(guó)從石油消費(fèi)大戶(hù)——汽車(chē)下手,鼓勵(lì)研發(fā)和使用新型可再生能源車(chē)輛。美國(guó)規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)燃料電池車(chē)等新型車(chē)輛的消費(fèi)者可享受抵稅優(yōu)惠。美國(guó)還鼓勵(lì)乙醇和氫電池的研發(fā)和生產(chǎn),以便為車(chē)輛提供新的燃料。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及方方面面,關(guān)乎生產(chǎn)方式的變革,也涉及生活方式的提升。美國(guó)在體現(xiàn)這一新觀(guān)念的進(jìn)程中,不僅重視對(duì)廢品和垃圾進(jìn)行處理和加工,使其成為再生資源,而且十分重視循環(huán)消費(fèi)。所謂循環(huán)消費(fèi)是指當(dāng)你認(rèn)為某件物品沒(méi)有使用價(jià)值,想將它扔掉時(shí),應(yīng)先想想它對(duì)其他人是否還有使用價(jià)值。如果有,就讓他人再消費(fèi)一次,直到這件消費(fèi)品可能對(duì)任何人都沒(méi)有價(jià)值時(shí),才將其作為垃圾進(jìn)行回收處理。這樣,一件消費(fèi)品可以在不同層次上經(jīng)歷多個(gè)消費(fèi)過(guò)程,真正做到物盡其用。美國(guó)人開(kāi)展循環(huán)消費(fèi)的渠道很多,既有家庭的庭院甩賣(mài),也有慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行的舊貨交易,消費(fèi)者還可以通過(guò)一些商業(yè)網(wǎng)站或政府支持的網(wǎng)站進(jìn)行舊貨買(mǎi)賣(mài)。在舉辦庭院甩賣(mài)時(shí),一個(gè)家庭將對(duì)其無(wú)用的物品,包括衣服、鞋帽、玩具、家具、餐具、修理工具、音像制品和書(shū)籍等各種日用品,攤放在房前的草坪上進(jìn)行甩賣(mài)。被甩賣(mài)的物品90%以上都是舊貨,但也有對(duì)賣(mài)者來(lái)說(shuō)無(wú)用的新物品。一到周末,報(bào)紙和網(wǎng)站就會(huì)刊登大量的庭院甩賣(mài)分類(lèi)廣告,說(shuō)明庭院甩賣(mài)的地點(diǎn)以及主要出售哪類(lèi)物品等。而且從周六一大早起,許多路口的樹(shù)干上就會(huì)出現(xiàn)彩色小條,告訴你附近哪一家在進(jìn)行庭院甩賣(mài)。周末自己辦庭院甩賣(mài)或開(kāi)著車(chē)去逛人家的庭院甩賣(mài),已成為不少美國(guó)居民周末消遣的一種方式。庭院甩賣(mài)的交易范圍是有限的,不過(guò)隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),這種家庭或個(gè)人之間有地域和時(shí)間限制的舊貨交易已經(jīng)長(zhǎng)上了“翅膀”,不僅地域范圍擴(kuò)大到了全美,時(shí)間范圍也擴(kuò)大了,人們?cè)谄綍r(shí)也可以進(jìn)行交易。這就是舊貨拍賣(mài)網(wǎng)站電子港灣(eBay)在美國(guó)一出現(xiàn)就立刻火爆,并成為美國(guó)網(wǎng)民訪(fǎng)問(wèn)量最大的網(wǎng)站之一的原因。在這個(gè)網(wǎng)站上,什么都可以買(mǎi)賣(mài),但成交的物品絕大多數(shù)都是二手貨。目前網(wǎng)民在這個(gè)網(wǎng)站上的月交易額已高達(dá)近3億美元,該網(wǎng)站去年盈利達(dá)4.4億美元。除電子港灣外,在其他的商業(yè)網(wǎng)站中也有提供舊貨交易服務(wù)的。例如,世界最大的零售網(wǎng)站——亞馬遜網(wǎng)站就提供舊書(shū)交易服務(wù)。除商業(yè)網(wǎng)站外,政府為鼓勵(lì)循環(huán)消費(fèi)也開(kāi)辦了免費(fèi)供企業(yè)和居民進(jìn)行舊貨交易的網(wǎng)站。例如,加利福尼亞州政府就開(kāi)辦了加州邁克斯物資交換網(wǎng)站。加州的部分市、縣政府也開(kāi)辦了類(lèi)似的網(wǎng)站。美國(guó)循環(huán)消費(fèi)中的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)是遍布全國(guó)的節(jié)儉商店,即舊貨店。這些舊貨店一般為慈善機(jī)構(gòu)所辦,低價(jià)出售舊貨所得的收入主要用于社會(huì)救濟(jì)。例如,有1900多家節(jié)儉商店的友善實(shí)業(yè)公司就是一家將收入用于殘疾人事業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)。節(jié)儉商店里出售的物品,從瓦罐到衣服等各種日用品,幾乎全是居民捐贈(zèng)的舊貨。節(jié)儉商店要將舊貨進(jìn)行清洗、消毒和整理,使其符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)后,才能放在商店里出售。節(jié)儉商店也為捐物的居民提供減稅證明。在循環(huán)消費(fèi)中,與節(jié)儉商店發(fā)揮相同作用的還有教會(huì)義賣(mài),即居民將舊物品捐給教會(huì),由教會(huì)的志愿者進(jìn)行象征性收費(fèi)的義賣(mài),所得收入同樣用于慈善事業(yè)。由于循環(huán)消費(fèi)觀(guān)念的普及和循環(huán)消費(fèi)社會(huì)機(jī)