舊宮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

舊宮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展舊宮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展舊宮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展舊宮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱領(lǐng)"十五"計(jì)劃的圓滿完成，標(biāo)志住我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)張開始跨入一個新的歷史階段。2006—2010年是我鎮(zhèn)圍繞發(fā)展和牢固這兩個著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會連續(xù)迅速發(fā)展，成立友善舊宮打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。依照《大興區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)戰(zhàn)略》編制的《舊宮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱領(lǐng)》，對我鎮(zhèn)"十一五"時期全鎮(zhèn)發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)做出了整體部署，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要依照?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)獲取全面發(fā)展一、“十五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，綜合實(shí)力加強(qiáng)。1、“十五”時期，我鎮(zhèn)公民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)綜合能力大大加強(qiáng)。預(yù)計(jì)2005年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入為53億元，比2000年的15.6億元增加239.7%，年均增加27.7%；財(cái)政收入8000萬元，比2000年的1962萬元增加307.7%，年均增加32.5%。2、“十五”時期，全鎮(zhèn)一產(chǎn)收入由2000年的5100萬元，減少為2005年的0.1億元，二、三產(chǎn)收入分別由2000年的84260萬元、67078萬元，增加到2005年的19億元、33.9億元，全鎮(zhèn)1一、二、三產(chǎn)收入占總收入的比重分別由2000年的3%、54%、43%，變?yōu)?005年的0.2％、36％、63.8％?！笆濉睍r期，全鎮(zhèn)一產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的2485.7萬元減少為2005年的45萬元，全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)總值分別由2000年的13796.7萬元、13919.4萬元，增加到2005年的23821萬元、46054萬元?！笆濉睍r期，一、二、三產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別由2000年的8.2%、45.7％、46.1%，變?yōu)?005年的0.06%、34.1％、65.8%。3、“十五”時期，我鎮(zhèn)農(nóng)民收入提升迅速，2005年農(nóng)民人均純收入12676元，比2000年的8520元增長48.8%，年均遞增8％。二、“十五”時期社會各項(xiàng)事業(yè)獲取全面發(fā)展。1、“十五”時期，新建小區(qū)16個，建筑面積180萬平米。2、“十五”時期，市政建設(shè)總投入6210萬元，全鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建柏油路水泥路14條，共20364米，鋪設(shè)市政管線19條，總長30000米。3、次序漸進(jìn)，穩(wěn)中求精，全面推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革?！笆濉睍r期，依照“財(cái)富變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”改革方向，采用一致協(xié)調(diào)，次序漸進(jìn)，穩(wěn)中求精策略，對全鎮(zhèn)19個行政村進(jìn)行改制。截止到2005年6月底，已有14個村完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作。檢查土地16372.3畝，涉及人口8090人，其中已確權(quán)27986人，勞務(wù)人員由改制前的4960人精簡為626人，有53%的中青年勞動力從村集體經(jīng)濟(jì)大鍋飯的系統(tǒng)中解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。4、農(nóng)村管理系統(tǒng)創(chuàng)新。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府工作機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新。2004年我鎮(zhèn)新成立：改制辦公室（負(fù)責(zé)審察村級“改革推行建議”，檢查表數(shù)據(jù)匯總、政策講解工作，腳扎實(shí)地解析各村的情況并提出合理建議）。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心（推行村賬鎮(zhèn)管，監(jiān)察村級財(cái)務(wù)出入，有效解決了“小金庫、賬外賬”的問題）。合同管理科（特地對各單位擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同漸漸規(guī)范化、法制化）。這三個科室的成立，在實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、緩解干群矛盾，保持農(nóng)村牢固、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作中發(fā)揮了積極作用。5、“十五”時期，教、文、衛(wèi)、體全面發(fā)展?！笆濉睍r期，鎮(zhèn)政府投資4000多萬元，建成了舊宮中學(xué)健食樓和宿舍樓工程、舊宮一中心新授課樓、德茂中學(xué)音樂排練廳，完成了5所公辦學(xué)校校園網(wǎng)工程。采用招招標(biāo)形式將3所原公辦小學(xué)校址改建成打工校，流動少兒的教育環(huán)境獲取很大改善。邀請京城名校長，積極進(jìn)行管理模式的改革和試一試。原3所中心小學(xué)中，1所被評為區(qū)級示范校，原集賢小學(xué)被評為區(qū)級示范完小。德茂中學(xué)在2004年被評為區(qū)級初中示范校、北京市藝術(shù)教育傳統(tǒng)校。舊宮中學(xué)的高考、德茂中學(xué)的中考、2所中心小3學(xué)的六年級畢業(yè)班的全區(qū)抽考，連年獲取較好成績。2004年我鎮(zhèn)被大興區(qū)委、區(qū)政府評為教育先進(jìn)鎮(zhèn)?！笆濉睍r期，社區(qū)文化中心—文化活動分中心—居委活動室三級文化網(wǎng)絡(luò)形成。鎮(zhèn)成教中心2001年被評為大興區(qū)唯一的鎮(zhèn)級示范校，現(xiàn)村級示范校已達(dá)到6所。投資30多萬元，建成文化墻380米的，大型公益廣告牌18塊，懸掛公益性宣傳燈箱260余個。舉辦主題書畫、攝影、個人收藏展覽等大型活動12次。8個村、6個社區(qū)被評為大興區(qū)文明村、文明社區(qū)?！笆濉瘯r期，鎮(zhèn)政府加大對衛(wèi)生工作的投入力度，先后投資700萬元，完成5003平方米門診病房綜合樓建設(shè)。非典時期投資632.61萬元添置血球計(jì)數(shù)儀、床邊機(jī)、呼吸機(jī)、體檢車等醫(yī)療設(shè)施。2004年以“一個體系、四個工作系統(tǒng)和兩個補(bǔ)充”系統(tǒng)為基本框架的公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)初見見效。6、“十五”時期新式農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推行，農(nóng)民參保率達(dá)到了100%，“因病致貧、因病返貧”問題獲取有效緩解。建設(shè)再就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)就業(yè)崗位1598個，1500個農(nóng)村豐裕勞動力再就業(yè)。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度的成立，保護(hù)了外來務(wù)工人員的權(quán)益，受理公眾舉報(bào)案件225起，協(xié)助區(qū)勞動監(jiān)察辦理案件50起，為打工人員追回欠款120多萬元。7、“十五”時期，計(jì)劃生育工作以計(jì)生村務(wù)公開為先導(dǎo)，動員公眾積極參加和監(jiān)察，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理。計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，每年度免費(fèi)為全鎮(zhèn)4000余名育齡婦女做B超、乳透、防癌刮片、4尿老例檢查，把查環(huán)、查孕、查病、治病相結(jié)合，鎮(zhèn)、村、衛(wèi)生院，三級部門對患病育齡婦女成立生殖健康檔案，使患者能獲取及時治療。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率97%。8、“十五”時期，建設(shè)與管理并舉，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化。建設(shè)1萬平米以上大型公園兩個，全民健身點(diǎn)三十余個。拓寬舊宮通往南四環(huán)的小紅門路，修建小龍河路，完成舊忠路南段的拓寬工程，實(shí)現(xiàn)舊忠路與公路外環(huán)相通，拓寬四分場至廡殿路，在綠化隔斷帶修建環(huán)園公路，進(jìn)一步完滿工業(yè)小區(qū)的路網(wǎng)工程，再引進(jìn)7路公交車，同時加緊停車場、加油站、公交車場、車站等交通設(shè)施的建設(shè)，初步建成較完滿的城市化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。進(jìn)一步完滿鎮(zhèn)域內(nèi)市政管網(wǎng)、排水系統(tǒng)建設(shè)，電網(wǎng)改造工程完成，天然氣管道鋪設(shè)加快，天然氣使用普及。十萬門電信大樓投入使用，郵電設(shè)施配套完滿，通訊郵電業(yè)務(wù)激增。完成沙坑回填，實(shí)現(xiàn)荒棄地改造目標(biāo)，完成一個垃圾消納站建設(shè)，對生活垃圾進(jìn)行無害化辦理。三、“十五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主要問題。1、地少人多，土地收益低。我鎮(zhèn)地少人多，村集體的主要經(jīng)濟(jì)本源是土地收益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同中存在漏洞，影響土地收益；村級工業(yè)大院建設(shè)規(guī)模小、品位低，引進(jìn)的企業(yè)小，效益低，使單位面積上產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)低于當(dāng)前舊宮的區(qū)位優(yōu)勢所應(yīng)該產(chǎn)生的效益，從而直接影響農(nóng)民收入。52、“十五”時期，城鎮(zhèn)人口急劇增加，帶來諸多問題。舊宮鎮(zhèn)地理地址優(yōu)越，交通便利。集體土地以出租經(jīng)營為主，全鎮(zhèn)19村，村村有大院。別的，受利益趨動，60%農(nóng)戶有違章私建房的行為。98%的農(nóng)戶出租房屋，20%的居民出租房屋。流動人口激增到20萬。分布在舊宮地區(qū)的流動人口平均文化水平只相當(dāng)于初中，多來自貧困地區(qū)，法律意識冷淡，流動人口犯罪居高不下。據(jù)紅星派出所統(tǒng)計(jì)，04年流動人口犯罪363起，占全年案件421起的86%。嚴(yán)重地?cái)噥y了當(dāng)?shù)貐^(qū)治安序次，以致紅星派出所被市公安局掛名為50家高發(fā)案派出所之一。流動人口環(huán)境意識差，齊聚區(qū)環(huán)境臟亂，無人管理，難以管理，給當(dāng)?shù)氐某鞘谢M(jìn)度帶來阻力，鎮(zhèn)政府對環(huán)保的投入成本逐年上增。3、“十五”時期，經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展后勁困窮。①土地配置：“十五”時期，我鎮(zhèn)近萬畝土地中，有1/3被綠化帶占用，有近1/3用于房地產(chǎn)開發(fā)，用于產(chǎn)業(yè)用地只有幾百畝（主要用于工業(yè)園區(qū)），但規(guī)模小效益低的衣飾廠占了2000余畝。②產(chǎn)業(yè)規(guī)模：經(jīng)濟(jì)普查表示，我鎮(zhèn)有法人單位1737個，05年終預(yù)計(jì)收入53億，平均每個企業(yè)只有300萬元。全鎮(zhèn)只有吉百利年銷售過億元，但“十五”時期平均年損失8000萬元，最高年損失1.3億元，產(chǎn)業(yè)上規(guī)模小，無特色。4、“十五”時期，機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在的矛盾日顯突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)度的加快，我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在6的一些矛盾日顯突出。我鎮(zhèn)可耕作的土地由原來1.5萬畝，銳減到現(xiàn)在的7600畝，且多為四環(huán)路、五環(huán)路綠化帶。土地減少后，林立的居民小區(qū)，使舊宮地區(qū)市政建設(shè)嚴(yán)重透支?，F(xiàn)在政府職能中，已增加城市管理的好多職責(zé)，但由于沒有設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，只能是由其他科室代行職能或成立臨時組織，嚴(yán)重影響政府做事效率。沒有正式城管隊(duì)伍，對違反城市管理的行為沒有處罰權(quán)，無法對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)范管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊(duì)編制12人，而實(shí)質(zhì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)人員已達(dá)120人，還不能夠滿足需要，這些人員開支只能走估量外支出。由于機(jī)構(gòu)問題而惹起出更大矛盾是財(cái)政系統(tǒng)問題。以2004發(fā)生、2005年預(yù)計(jì)財(cái)政數(shù)字為例：2004年我鎮(zhèn)財(cái)政收入7628萬元，支出6648萬元，上繳1296萬元，為入不符出；2005年我鎮(zhèn)財(cái)政估量收入8000萬元，估量支出6800萬元，估量上繳1296萬元，也是捉襟見肘?！笆晃濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)一、“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把擴(kuò)大就業(yè)減少低收入和貧困集體作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改進(jìn)社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確辦理新形勢下的各種社會矛盾，成立一個更加幸福、公正、友善、節(jié)約和充滿活力的全面小康鎮(zhèn)。二、“十一五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)71、各業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入“十一五”時期預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)106億元，比“十五”時期增加53億元，年均遞加率為15%。①二產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入31億元，比“十五”時期增收12億元，年均遞加率為10%。其中：工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入26億元，比“十五”時期增收10億元，年均遞加率為10%；建筑業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入5億元，比“十五”時期增收2億元，年均遞加率為10%。②三產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入75億元，比“十五”時期增收41億元，年均遞加率為17%。其中：商飲業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入55億元，比“十五”時期增收37億元，年均遞加率為25%；房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入20億元，比“十五”時期增收4億元，年均遞加率為2%。2、人均收入“十一五”時期預(yù)計(jì)達(dá)到17800元，比“十五”時期增收5120元，年均遞加率為7%。3、固定財(cái)富“十一五”時期預(yù)計(jì)達(dá)到18億元，比“十五”時期增加投入6.8億元，年均遞加率為10%。4、財(cái)政收入年遞加率為15%；2006年財(cái)政收入9200萬元；2007年財(cái)政收入10580萬元；2008年財(cái)政收入12167萬元；2009年財(cái)政收入13992萬元；2010年財(cái)政收入16090萬元。5、2010年農(nóng)民人均純收入18625元。三、“十一五”時期社會發(fā)展的主要目標(biāo)“十一五”時期，以城鎮(zhèn)帶動，科學(xué)發(fā)展為原則，基本完成市政建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活、教育、衛(wèi)生、社會保障等城鎮(zhèn)主要的功能系統(tǒng)建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，8提升城鎮(zhèn)管理水平，把我鎮(zhèn)初步建成現(xiàn)代化的居住城鎮(zhèn)和商務(wù)中心，為下一個五年發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)。四、“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要工作任務(wù)〈一〉、建設(shè)都市型高效農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的綠化隔斷片林2740畝，林地果木地4333畝，依靠國家對隔斷帶林的政策，為舊宮農(nóng)業(yè)追求新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成鴻江度假村及碧海新世紀(jì)度假村的建設(shè)，度假村兼具旅游、采摘、觀光、娛樂、文化交流、花卉賞析等功能，同時籌建開發(fā)南街片花卉市場。針對全鎮(zhèn)20多個農(nóng)貿(mào)市場和現(xiàn)有的畜禽散養(yǎng)戶，成立重要疫病防疫、檢疫的組織，加大對農(nóng)、畜產(chǎn)品的管理與監(jiān)控力度。同時加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的管理，提講和引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)安全食品和無公害蔬菜瓜果。加快完成農(nóng)村及小區(qū)的飲用水達(dá)標(biāo)、排水配套工程，同時進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低壓電力管網(wǎng)建設(shè)?！炊?、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升效益規(guī)模1、完成村級工業(yè)大院改造，提升土地收益，從根本上提升農(nóng)民收入，保持農(nóng)村牢固?！笆晃濉睍r期，對工業(yè)大院進(jìn)行改造。在清理完滿村級合同的基礎(chǔ)上，全面提升村級工業(yè)大院的品位和規(guī)模。完成改造的村級工業(yè)大院遵守三個原則。即：村集體作為投資主體，保障村民利益；吻合國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；招商時嚴(yán)格控制“三無”企業(yè)的進(jìn)入。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過市場競爭體系，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好，擁有必然規(guī)模，能解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)的企業(yè)9入駐當(dāng)?shù)貐^(qū)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會效益的共同提升。2、調(diào)整二、三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)模?！笆晃濉睍r期，二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到3:7。3、完成鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的擴(kuò)建任務(wù)。鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)還有200余畝土地能夠開發(fā)利用，“十一五”時期可引進(jìn)資本1.5—3億元，供應(yīng)1000個就業(yè)崗位，形成千萬元的稅收。4、建成投入在5000萬元以上的企業(yè)10—15個。5、引進(jìn)2—3個大的商業(yè)企業(yè)6、培育名牌企業(yè)5—7個。7、完成市場改造3—5個?！慈?、初步建成社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。1、立足便民服務(wù)，建設(shè)溫馨社區(qū)。從居民的需求出發(fā)，有計(jì)劃有目的地解決一些居民反響的突出問題。廣泛張開社區(qū)互幫和軍民、警民、街企共建等活動，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的社會化進(jìn)程，努力使社區(qū)內(nèi)單位之間、樓群之間、街坊之間形成優(yōu)異的互助關(guān)系。2、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，完滿居民會議制度，提升居民自治水平，充分發(fā)揮居委會社會功能。3、加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工程。社區(qū)服務(wù)要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，以最大限度地滿足居民公眾的需求為內(nèi)容，漸漸成立起與市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相適應(yīng)的，10覆蓋社區(qū)全體成員的新式社會福利、社會保障系統(tǒng)和多種經(jīng)濟(jì)成分并存，服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。4、健全社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)以及社區(qū)家政和便民服務(wù)，推行社區(qū)服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向法制化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展?；窘ǔ杀容^完滿的社會保障和社會營救網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。完滿再就業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò)化就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，的確保護(hù)弱勢集體的合法權(quán)益?！此摹?、初步建成城鎮(zhèn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。“十一五”時期的前三年認(rèn)真抓好城管監(jiān)察，交通治安、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社會保障、工商管理、文教衛(wèi)生等城市運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)，初步建成城市運(yùn)行管理系統(tǒng)，后兩年在實(shí)踐的基礎(chǔ)進(jìn)步行完滿，完成城市管理系統(tǒng)建設(shè)，為今后的城市經(jīng)營管理確定基礎(chǔ)?！次濉?、加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)度。1、舊村改造完成3—5個。2、完滿道路交通建設(shè)。①萬源南路（東高地四小—舊宮中心小學(xué)）1300米。②吉慶路（達(dá)龍駿景—五環(huán)輔路）1800米。③廡殿路（廡殿橋—縫紉機(jī)廠）1000米。④南場路（南口—北口）2500米。⑤舊忠路—幸福路2000米。11⑥改造小紅門路市政設(shè)施1786米。3、完滿鎮(zhèn)域市政設(shè)施的規(guī)劃，做好規(guī)劃工作。4、完滿市政方面各種排水設(shè)施配套工程。5、加快舊宮地區(qū)飲水工程。6、完滿主要道路的天然氣管線建設(shè)。7、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提升整體環(huán)境水平。完成雨污水排放改造，加強(qiáng)河流治理，做到水面無飄揚(yáng)物垃圾，兩岸環(huán)境干凈、有綠。加大資本的投入，完滿環(huán)保設(shè)施，做好垃圾的打掃、收集、清運(yùn)、周轉(zhuǎn)、消納，增加設(shè)施、設(shè)施完成垃圾的焚燒，力爭達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾周轉(zhuǎn)站采用防滲漏措施，防范和減少垃圾堆存造成的大氣、土壤、水體的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。創(chuàng)辦無違章小區(qū)，在鎮(zhèn)區(qū)推行“綠、亮、凈”工程，鎮(zhèn)區(qū)各主要街路種植行道樹，建設(shè)街心綠地和花園，擺放花缽、花盆，并形成一路一街一景、一路一樹一花的景觀，做到“四時有青、三季見花”，加大鎮(zhèn)域人均綠化覆蓋率。在東渠路、廡店、小紅門路街道兩側(cè)制做廣告燈箱，增設(shè)路燈；除去馬路市場和堵街違章建設(shè)。加大了對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新建、改建公廁，主要街路推行全天候保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，減少鎮(zhèn)域噪聲、交通噪聲污染程度，鎮(zhèn)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量管理和空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)?！戳?、提升城鎮(zhèn)管理水平。1、的確加強(qiáng)綜治工作，健全管理系統(tǒng)，抓好試點(diǎn)及推行工12作，搞好技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（1）科技創(chuàng)安。完成鎮(zhèn)域內(nèi)各主要道路及村主要路口的探頭安裝，使我鎮(zhèn)的技防向縱深發(fā)展，并經(jīng)過探頭與派出所報(bào)警平臺的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會治安綜合治理的網(wǎng)上巡邏。完成村安全創(chuàng)辦及社區(qū)安全創(chuàng)辦工作。（2）加強(qiáng)綜合整頓力度，協(xié)調(diào)各部門，對鎮(zhèn)域內(nèi)娛樂休閑、餐飲服務(wù)業(yè)、地下空間、商場等公共場所，進(jìn)行階段性清理整頓；對非法行醫(yī)、賣淫、摩的等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格清理。（3）對廢品收買場所進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范廢品收買行業(yè)。（4）加強(qiáng)市場安全管理，成立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如期對各種市場進(jìn)行檢查。（5）完成出租房屋稅完工作，落實(shí)“以房管人”，明確房主與房客之間的責(zé)任和義務(wù)。2、2006年完成我鎮(zhèn)規(guī)劃校正工作。加強(qiáng)規(guī)劃的推行管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)的引導(dǎo)作用，成立長遠(yuǎn)發(fā)展的見解，保護(hù)北京城市整體規(guī)劃確定的城市格局，保證城市綠化隔斷地區(qū)的實(shí)施，改進(jìn)居民工作居住環(huán)境。3、加強(qiáng)交通安全、生產(chǎn)安全管理的系統(tǒng)建設(shè)，保證城鎮(zhèn)運(yùn)營中的安全牢固，成立優(yōu)異的社會序次。認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠公眾”的社會治安綜合治理目標(biāo)，廣泛深入地張開安全建設(shè)活動，全面提升預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊13犯罪的能力，盡可能地把影響社會治安的因素和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要連續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”目標(biāo)，嚴(yán)格打擊嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子。不斷完滿群防群治網(wǎng)絡(luò)，的確把社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完滿交通管理體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對鎮(zhèn)域內(nèi)非法運(yùn)營的摩的、黑車進(jìn)行清理整頓，保護(hù)交通序次。4、加強(qiáng)流動人口的管理與服務(wù)工作。成立流動人口綜合服務(wù)大廳，以服務(wù)促管理，用服務(wù)達(dá)到管理的目的。為流動人員提供上門服務(wù)、講解、宣傳等工作，促進(jìn)流動人員自覺辦理相關(guān)證件，與當(dāng)?shù)貐^(qū)的公眾共同保護(hù)社會治安。進(jìn)一步完滿流動人員的登記注冊工作，對流動性較大的人員，要做到“來報(bào)走消”，及時掌握當(dāng)?shù)貐^(qū)流動人員的基本情況及分布。加大法律法規(guī)宣傳力度，以提升流動人口的素質(zhì)，降低當(dāng)?shù)貐^(qū)的發(fā)案率。〈七〉、以人為本，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步。1、促進(jìn)教、文、衛(wèi)、體的全面發(fā)展。①“十一五”時期，4所公辦中小學(xué)教師隊(duì)伍中骨干教師比例從十五時期的30％漸漸達(dá)到40％；2006—2007年舊宮二中心、舊宮一中心、舊宮中學(xué)完成申辦“區(qū)級示范校”；2010年前4所公辦學(xué)校完成鋪設(shè)塑膠操場和跑道建設(shè)；2006年完成舊宮二小1500平方米擴(kuò)建工程，南街小學(xué)合并到舊宮二?。?007年完成建筑面積5000平方米鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，對民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)整合并；連續(xù)加強(qiáng)打工子弟學(xué)校管理，促其達(dá)標(biāo)，激勵創(chuàng)辦初中14校，對其他各校附帶的初中班進(jìn)行調(diào)整合并。②以文化大院為載體，堅(jiān)持貼近實(shí)質(zhì)、貼近生活、貼近公眾，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，張開豐富多彩的公眾文化活動，經(jīng)過思想文化建設(shè)，凝聚人心，為“友善舊宮”修建精神支撐。③2007年前完成舊宮鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院二期擴(kuò)建工程。積極追求與北京同仁醫(yī)院、安貞醫(yī)院、天壇醫(yī)院、友誼醫(yī)院聯(lián)營合作項(xiàng)目，使公眾不出舊宮鎮(zhèn)就能享碰到市級三甲醫(yī)院的優(yōu)異醫(yī)療服務(wù)。用1—2年時間完滿急救系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)置面積為200平方米的北京急救中心大興分中心120舊宮工作站，提升衛(wèi)生院綜合應(yīng)急辦理能力，成立生命急救綠色通道。④計(jì)劃生育工作以服務(wù)為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在對流動人口管理的基礎(chǔ)上，為流動人口供應(yīng)市民化服務(wù)，創(chuàng)辦敬愛和關(guān)愛流動人口的新民俗。⑤連續(xù)牢固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，提升農(nóng)村合作醫(yī)療人口的覆蓋面。加快我鎮(zhèn)的社會保障系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，完滿各項(xiàng)社會保險制度。加大勞動和社會保障事務(wù)所工作力度，依照“撤村不撤社、轉(zhuǎn)居不轉(zhuǎn)工、土地變財(cái)富、社員當(dāng)股東”的思路，發(fā)育社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)，成立新的管理系統(tǒng)和運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)創(chuàng)新，使新式的集體經(jīng)濟(jì)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)居今后牢