新形勢組織建設調研報告

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一、基本情況

XX縣區(qū)委組織部共有在職干部9名，其中。男7名，女2名；35歲以下（包括35歲）干部7名，占總數(shù)的77.8%，36歲以上干部2名，占總數(shù)的22.2%；回族干部1名；具有大專以上學歷9名；20*年3月前調入組織部干部7名。

截止目前，XX縣區(qū)委組織部有7名副科級以上干部。其中。1名副處干部，3名正科干部，3名副科干部（均為近三年提拔）。

二、組工干部對加強組織部門自身建設的愿望和要求

一是要牢固確立思想立部、能力強部兩個理念。始終不渝地把思想理論建設放在組織部門自身建設的突出位置，用科學理論、主題教育、前沿知識來武裝和充實組工干部，引導組工干部不斷增強大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，強化公道正派理念，牢記立黨為公，執(zhí)政為民宗旨，始終保持思想上的先進性、政治上的堅定性和行動上的自覺性。要持之以恒地把能力建設作為組織部門自身建設的關鍵，通過領導帶動、上下聯(lián)動、典型促動、督查推動，著力提高四種能力，即：圍繞中心，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供組織保證的能力；知人善任，培養(yǎng)、發(fā)展、使用人才的能力；以人為本，服務黨員、干部和人才的能力；廉潔自律、拒腐防變，抵制不正之風的能力。

二是要建立健全激勵約束、工作運行兩大機制。按照“高進、嚴管、關心、薦優(yōu)”的要求，進一步建立健全以保持活力為要求的高進高出的循環(huán)流轉機制、公平公正的考核評價機制、部內部外的管理監(jiān)督機制，激勵組工干部開拓實干、廉潔從政。建立健全以強化服務為重點的工作運行機制，用甘為人梯的服務抓班子、帶隊伍，用情系基層的服務抓落實、打基礎，用熱情周到的服務樹形象、暖人心，用樂于奉獻的服務樹正氣、作表率，提升基層和群眾的滿意度，增強“三個之家”的親和力。

三是要配套推進優(yōu)良作風、組工文化兩項建設。培育和發(fā)揚公道正派的選人作風、與時俱進的創(chuàng)新之風和求真務實的實干之風。推進組工文化建設，要始終堅持以公道正派為核心價值理念，把組織工作長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、價值觀念、制度內涵有機融合起來，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質組工隊伍，努力把組織部門建設成為“學習型機關”、“服務型機關”和“正氣機關”。

三、新形勢下組工干部自身建設存在的問題及原因

當前發(fā)展市場經(jīng)濟和深化改革開放的新形勢下，組工干部的自身建設也面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。如：市場經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的求利傾向，注重個人價值等，客觀上對保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)形成一定沖擊；組織部門良好的小氣候與外部復雜的大環(huán)境之間形成一定矛盾，使得加強組工干部思想作風建設的難度明顯增大；組工干部素質的高要求與物質待遇偏低等的具體矛盾。面對矛盾和變化，部分干部顯得有些茫然、不夠適應，少數(shù)同志的心態(tài)也發(fā)生了一些變化。如：有的同志淡化了在組織部門工作的光榮感和使命感，思想不夠穩(wěn)定，對長期在組織部門工作產(chǎn)生了吃虧的思想；有的同志學理論不夠深入，學業(yè)務不求精通，工作標準不高，主動性不強；有的同志自我要求不高，工作按部就班，墨守成規(guī)，滿足于老套套，一般化，沒有開拓創(chuàng)新意識；也有的同志對組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作特點認識不足，對組織部門嚴肅認真、一絲不茍地工作作風還不太習慣，執(zhí)行紀律不嚴，甚至有極個別的同志做出有損組織部門聲譽的事。

存在這些現(xiàn)象的主客觀原因。一是少數(shù)組工干部自身努力不夠，放松了政治理論學習和世界觀的改造，導致人生觀、價值觀扭曲，理想信念動搖，宗旨觀念淡?。欢鞘芄倭胖髁x和官本位思想的影響，自認為是管官的官，高人一等；三是經(jīng)濟體制轉換的沖擊。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，社會組織形式、生活方式、就業(yè)形式、分配方式和人們的價值取向日益多樣化，組工干部中個別意志薄弱者見利忘義，喪失了理智、原則、立場，把市場經(jīng)濟等價交換原則引入組織人事工作中，借機以權謀私。四是社會上不正之風影響。拉關系、跑門子、說人情等不良社會風氣屢禁不止，在客觀上增加了組工干部違紀犯規(guī)的誘發(fā)因素。五是管理監(jiān)督不力。因此要深刻認識到在新形勢下對組工干部加強以公道正派為核心內容的職業(yè)道德教育的重要性和必要性

四、加強組織部門自身建設的建議與對策

（一）新的形勢要求組織部門必須不斷改進工作方法，做到與時俱進。

改進方法之一——加強調研，深人組織工作第一線。通過深入調研，研究解決當前干部工作面臨的新矛盾新課題，科學制定干部工作的政策制度；通過調研，找準干部工作特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。如到一個單位了解和考察干部，既要聽單位領導介紹的，也要聽干部群眾反映的；既要了解正面評價，也要傾聽反面看法，通過全面深入的調查分析，真正做到象x光機那樣快速準確地看清一個干部。決不能只憑聽一兩次匯報，看一兩個景點，就斷定一個干部素質和水平的高低。這樣才能使所有的決策都變得民主、準確、科學，不僅如此，還能促進廣大黨員、干部把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、支持不支持作為開展工作的重要標準，并通過與人民群眾的長期相處逐步增強群眾觀念，做到深懷為民之心，恪守幫民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。

改進方法之二——樹立“大組織”觀念，做好組織工作。組工干部在確立組織工作思路的時候，應該把組織工作放到現(xiàn)代化建設的大環(huán)境中來考慮，放到黨委的工作大局來考慮。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，組織工作必須抓住這一中心，努力為發(fā)展選人才，為發(fā)展聚力量，為發(fā)展抓隊伍建設，把各級黨組織和黨員群眾的注意力集中到發(fā)展上來。要充分發(fā)揮組織部門的智能優(yōu)勢，利用良好的信息渠道和人才資源基礎，利用現(xiàn)有的組織培訓體系，為社會主義現(xiàn)代化建設選拔和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。與此同時，樹立黨建工作社會化的觀念，打破組織部門“單打一”的做法，主動聯(lián)合有關職能部門、群團組織，借力運作，形成黨的建設齊抓共管的工作格局，降低工作成本，取得組織工作最大效應。

（二）加強自身學習，練好內功，突出“四抓”。

——抓學習。要真正抓好學習，就必須把握住“精、擠、思、恒”四個字。精：就是內容要精選。組織人事工作的涉及面很廣，要求組工干部具備方方面面的知識：政治理論知識，是做好各項工作的思想保證；經(jīng)濟知識，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求；法律法規(guī)，是拓展知識面的工作需要等。因此，必須結合一定時期的形勢和任務，精選內容，有重點地學習。擠：就是要擠時間學習。對多數(shù)組工干部來說，很難有充足的時間用在學習上，參加有組織的培訓進行集中學習的時間畢竟有限，因此擠時間學習就成為搞好自身學習的重要途徑。思：就是要勤思考。通常的學習流于形式比較多，被動學習比較多，而真正的理性思考比較少。要使學習真正起到實效，就要多思考，把握所學知識的深邃的內涵和哲理，融會貫通，掌握其精華。組織部門要“逼”每位組工干部多讀一點書，多思考一些問題，多寫點心得體會，才能促使其不斷進步。恒：就是要持之以恒。在新形勢下，各種新問題、新情況層出不窮，只有持之以恒地學習，才能緊跟形勢，滿足自身工作的需要?！盎畹嚼?，學到老”，應成為每個組工干部的座右銘。

——抓黨性。對于每個組工干部而言，增強黨性，堅持原則是第一位的。要做到黨性強，一是要樹立正確的用人導向，堅持任人唯賢，反對任人唯親。二是要公道正派，嚴守紀律。凡是要求別人做到的，組工干部首先要做到，凡是上級要求做到的，組工干部必須不折不扣地執(zhí)行。尤其在考察推薦干部等敏感問題上，堅決做到不該看的不看、不該問的不問、不該說的不說，不違反程序、不隨意表態(tài)，不隱瞞事實，切實做到心正、嘴嚴、腰直，要有一種實事求是、剛正不阿的精神。三是要淡泊名利，清正廉潔。面對社會上的各種誘惑，組工干部同樣有一個如何經(jīng)受住考驗的問題。要加強思想修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺抵御各種腐朽思想的侵襲。組工干部要摒棄俗流，不參與有礙公務的吃請，不涉足燈紅酒綠場所，不接受他人禮物，不借工作名義到基層吃、拿、卡、要。要建立正常的人際關系，發(fā)展友情把握“度”，清清白白做人，堂堂正正交友，使庸俗的風氣遠離組工干部。四是要注重形象，接受監(jiān)督。組織工作十分敏感，黨的事業(yè)、社會輿論、大眾的眼睛都不允許組織部門的工作出現(xiàn)任何明顯的差錯。因此組工干部的一言一行都可能引起人們的評說與議論。選拔出來的干部犯了錯誤、單位不景氣、企業(yè)虧損等，在一些人眼里都與組織部門的工作有關。因此，在這種情況下，組工干部一定要注重自身形象，謙虛謹慎，自覺接受各方面的監(jiān)督。要嚴格黨內生活，真正拿起批評與自我批評的武器，及時解決存在的問題和矛盾。

——抓作風。組織部門是黨委主管干部工作的重要職能部門，只有樹立良好的作風，才能選出作風好的干部。一是要密切聯(lián)系群眾。充分依靠群眾、相信群眾、尊重群眾，大興密切聯(lián)系群眾之風。二是要樹立務實的工作作風。切實轉變“不求有功，但求無過”的工作作風，努力進取，把抓落實體現(xiàn)到積極的工作態(tài)度中，體現(xiàn)到解決當前干部工作的重點和難點問題上去。三是要建立團結高效的戰(zhàn)斗集體。組織部門善于打攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，這是優(yōu)良傳統(tǒng)，不團結就沒有生命力，就不會提高工作效率。要互相支持、互相尊重、互相提醒，補臺而不拆臺，讓每個組工干部在團結和諧的氛圍中釋放出自己的個性和能量，高質量、高效率地完成任務，展示出組織部門同心協(xié)力、團結互助的良好形象。四是要甘為人梯，樂于奉獻。由于工作的特點，組工干部是做人的工作的，對各種層次的干部比較熟悉和了解。在干部的選拔任用過程中，有的被提拔的干部在素質、才干、資歷等方面可能并不比組織部門的干部強多少。在這種情況下，需要組工干部保持一顆平常心，要超脫豁達一點，不要多作比較，更不能比出怨氣，比出牢騷，比出不健康的情緒來。要耐得住“寂寞”，樂于在平凡的工作崗位上奮斗和發(fā)展，始終堅信組織上的關心和培養(yǎng)。

——抓業(yè)務。組工干部除了政治上可靠以外，還要有做好工作的過硬本領，要刻苦掌握業(yè)務，熟悉政策規(guī)定和辦事程序，增強知人識人的基本功，努力成為組織工作的行家里手。一是要不斷提高辨別能力。組工干部要學會用辯證的觀點看問題，努力掌握科學的思維方法。二是要有較強的文字功底。干部考察材料是對干部素質和工作狀況綜合評價的文字表現(xiàn)，是討論決定任用干部的重要依據(jù)。每個組工干部都要在實踐中不斷提高考察材料的撰寫水平，努力解決考察材料千人一面的問題。對不同層次和類別干部的考察材料，在撰寫側重上應有所區(qū)別。三是要加強調查研究。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“沒有調查，就沒有發(fā)言權”。因此，調查研究是探尋組織工作內在規(guī)律的迫切需要，是解決組織工作遇到新矛盾、新問題的重要方法。組工干部一定要充分認識到調查研究的重要意義，自覺地把調查研究擺上重要位置。四是要具備開拓創(chuàng)新意識。要緊跟形勢，更新觀念，對一些新生事物要敢于大膽地試，大膽地闖，組工干部的思想不解放，也就不能選出開拓進取，銳意創(chuàng)新的干部。新的時代