2022年國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督工作方案

2022年國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督工作方案第一章總則第一條為依法履行出資人職責(zé)，建立完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范出資人監(jiān)管企業(yè)的投資行為,優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)（2015）22號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》（國(guó)發(fā)（2015）63號(hào)）以及《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委以管資本為主推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》《市重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本辦法。第二條本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè)是指市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）根據(jù)市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)。第三條本辦法所稱投資是指市屬國(guó)有企業(yè)在境內(nèi)從事的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資，不包括基金投資項(xiàng)目。（-）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：購(gòu)置土地房屋、基本建設(shè)、技術(shù)改造等。（二）股權(quán)投資：投資設(shè)立全資企業(yè)、合資合作企業(yè),股權(quán)收購(gòu)，對(duì)出資企業(yè)追加資本金，新設(shè)基金或認(rèn)購(gòu)基金等。本辦法所稱重大投資項(xiàng)目是指企業(yè)依據(jù)章程及投資管理制度規(guī)定，由董事會(huì)研究決定，以企業(yè)自有資金實(shí)行的投資項(xiàng)目。商業(yè)性投資項(xiàng)目是指處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)以獲取最大收益為目的的投資項(xiàng)目。第四條本辦法所稱主業(yè)是指由市屬國(guó)有企業(yè)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定并經(jīng)市國(guó)資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。培育業(yè)務(wù)是企業(yè)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定，并經(jīng)市國(guó)資委確認(rèn)公布的新興投資業(yè)務(wù)，視同主業(yè)實(shí)行管理。非主業(yè)是指主業(yè)和培育業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第五條市國(guó)資委以國(guó)省和市發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以把握投資方向、優(yōu)化資本布局、嚴(yán)格決策程序、規(guī)范資本運(yùn)作、提升資本回報(bào)、維護(hù)資本安全為重點(diǎn)，依法建立信息對(duì)稱、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控有力的投資監(jiān)督管理體系，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化投資行為的全程全面監(jiān)管。具體職責(zé)是：（一） 組織研究和推動(dòng)市屬國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，審核企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（二） 指導(dǎo)督促企業(yè)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編報(bào)年度投資計(jì)劃；（三） 指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全投資管理制度，監(jiān)督檢查企業(yè)投資管理制度的執(zhí)行情況、投資項(xiàng)目的決策和實(shí)施情況;（四） 制定企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行分類監(jiān)管；（五） 組織展開重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)違規(guī)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的實(shí)行責(zé)任追究；（六） 向市政府報(bào)告需要協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的企業(yè)重大投資事項(xiàng)；（七） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他出資人職責(zé)。企業(yè)需報(bào)市國(guó)資委履行出資人把關(guān)程序的重大事項(xiàng)，市國(guó)資委認(rèn)為有必要的組織第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行論證咨詢。第六條市屬國(guó)有企業(yè)是投資項(xiàng)目的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，理應(yīng)服務(wù)國(guó)省和發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)出資人投資意愿，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦主業(yè)發(fā)展，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，嚴(yán)格遵守投資決策程序，提升投資回報(bào)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。具體職責(zé)是：（一） 建立健全投資管理制度、投資管理信息系統(tǒng)、投資項(xiàng)目負(fù)面清單等管理體系；（二） 編制年度投資計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃；（三） 強(qiáng)化項(xiàng)目可行性研究論證，增強(qiáng)項(xiàng)目管理；（四） 對(duì)全資及控股企業(yè)依法履行投資監(jiān)管職責(zé)；（五） 履行投資信息報(bào)送義務(wù)和配合監(jiān)督檢查義務(wù)；（六）健全完善投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，組織展開投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和審計(jì)，對(duì)違規(guī)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的實(shí)行責(zé)任追究。第七條企業(yè)監(jiān)事會(huì)依法依規(guī)對(duì)企業(yè)投資行為實(shí)行監(jiān)督。第二章投資監(jiān)管體系建設(shè)第八條市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，建立健全投資管理制度，企業(yè)投資管理制度應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一） 投資遵循的基本原則；（二） 投資管理流程、管理部門及相關(guān)職責(zé)；（三） 投資決策程序、決策機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（四） 投資項(xiàng)目負(fù)面清單；（五） 年度投資計(jì)劃管理制度；（六） 投資信息化管理制度；（七） 投資風(fēng)險(xiǎn)管控制度；（八） 投資項(xiàng)目完成、中止、終止或退出制度；（九） 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度；（十）違規(guī)投資責(zé)任追究制度；（十一）對(duì)所屬企業(yè)投資活動(dòng)的授權(quán)、監(jiān)督與管理制度。企業(yè)投資管理制度理應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議通過后書面報(bào)市國(guó)資委備案。第九條市國(guó)資委依據(jù)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和企業(yè)功能定位，分戶確認(rèn)、動(dòng)態(tài)管理企業(yè)主業(yè)、培育業(yè)務(wù)及非主業(yè)投資比例，作為增強(qiáng)企業(yè)投向管控的依據(jù)。第十條市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)市國(guó)資委確認(rèn)的主業(yè)、培育業(yè)務(wù)及非主業(yè)投資比例，合理確定投資領(lǐng)域、目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，作為編制年度投資計(jì)劃的重要依據(jù)。第十一條市國(guó)資委根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)管要求，設(shè)定市屬國(guó)有企業(yè)投資負(fù)面清單。對(duì)禁止類和特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目,實(shí)行分類監(jiān)管。（一） 納入負(fù)面清單禁止類投資項(xiàng)目的，企業(yè)一律不得投資。（二） 納入負(fù)面清單特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目的，按照“一事一議”原則，計(jì)劃內(nèi)特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，并在履行內(nèi)部決策程序完畢后5個(gè)工作日內(nèi)，書面報(bào)告市國(guó)資委備案；計(jì)劃外特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目由企業(yè)履行董事會(huì)決策程序后報(bào)市國(guó)資委審批。報(bào)市國(guó)資委備案或?qū)徟奶貏e監(jiān)管類投資項(xiàng)目，理應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目備案文件（包括投資必要性、項(xiàng)目情況、投資主體概況及項(xiàng)目實(shí)施周期、投資估算、效益分析、投資風(fēng)險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)報(bào)告等）；投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（包括投資風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施）或相關(guān)專家咨詢論證意見（股權(quán)投資為股權(quán)分析報(bào)告或投資項(xiàng)目建議書）；企業(yè)履行內(nèi)部決策程序情況及相關(guān)文件；4.由中介機(jī)構(gòu)出具的法律意見書；資金來源說明（含融資方案）；投資主體企業(yè)經(jīng)審計(jì)的最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表和最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表；企業(yè)承擔(dān)政府指令性項(xiàng)目任務(wù)的文件依據(jù)；市國(guó)資委要求提供的其他材料。股權(quán)投資項(xiàng)目另需提供投資標(biāo)的公司的法律盡職調(diào)查報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，合作方市場(chǎng)主體登記資料、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、己簽訂的合作協(xié)議等契約文件、法律意見書等。（三） 禁止類和特別監(jiān)管類之外的投資項(xiàng)目，企業(yè)按照發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃自主決策。（四） 負(fù)面清單內(nèi)容保持相對(duì)穩(wěn)定，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十二條企業(yè)理應(yīng)在市國(guó)資委發(fā)布的市屬國(guó)有企業(yè)投資負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)具體的投資項(xiàng)目負(fù)面清單。第十三條企業(yè)出現(xiàn)以下情況的，納入“投資特別監(jiān)管企業(yè)”名單：（一） 資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到70%且連續(xù)兩年虧損；（二） 違反“市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單”；（三） 違反本辦法規(guī)定，未履行或者未準(zhǔn)確履行投資管理職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失以及其他嚴(yán)重不良后果。第三章投資事前管理第十四條市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、主業(yè)和培育業(yè)務(wù)范圍編制年度投資計(jì)劃，與年度財(cái)務(wù)預(yù)算相銜接,與合理的資產(chǎn)負(fù)債水平相適合，并實(shí)行可行性研究論證。未納入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目原則上不得投資，確需追加投資項(xiàng)目的按本辦法第二十四條規(guī)定調(diào)整年度投資計(jì)劃。第十五條企業(yè)應(yīng)在每年度末向市國(guó)資委上報(bào)下年度投資計(jì)劃，并于下年度2月底前將經(jīng)董事會(huì)審議通過的年度投資計(jì)劃報(bào)告、董事會(huì)決議等相關(guān)資料上報(bào)市國(guó)資委。年度投資計(jì)劃報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一） 投資主要方向和目的；（二） 投資規(guī)模及資產(chǎn)負(fù)債率水平；（三） 投資結(jié)構(gòu)分析；（四） 投資資金來源；（五） 投資項(xiàng)目情況（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資額、實(shí)施主體、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金來源構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等）。第十六條市國(guó)資委依據(jù)市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)年度投資計(jì)劃實(shí)行審核。其中，列入市國(guó)資委“投資特別監(jiān)管企業(yè)”名單的企業(yè)，其年度投資計(jì)劃須報(bào)市國(guó)資委專項(xiàng)會(huì)審。（-）對(duì)無問題的企業(yè)年度投資計(jì)劃，市國(guó)資委在10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府審批；（二）對(duì)存有問題的企業(yè)年度投資計(jì)劃，市國(guó)資委收到年度投資計(jì)劃報(bào)告后，在20個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)企業(yè)反饋書面意見，企業(yè)應(yīng)根據(jù)市國(guó)資委意見對(duì)年度投資計(jì)劃作出修改并重新上報(bào)。第十七條市屬國(guó)有企業(yè)新增投資項(xiàng)目理應(yīng)履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、盡職調(diào)查、賬務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估、審查論證、董事會(huì)審議等程序。項(xiàng)目決策前應(yīng)實(shí)行技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律和風(fēng)險(xiǎn)等方面的可行性研究與論證，必要時(shí)選聘具有相對(duì)應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行論證。（一） 擬實(shí)施股權(quán)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)展開必要的盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。展開并購(gòu)項(xiàng)目的企業(yè)，以資產(chǎn)評(píng)估值為參考確定股權(quán)并購(gòu)價(jià)格，有特殊目的的，可考慮資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)同效應(yīng)、發(fā)展前景、市盈率等因素適當(dāng)溢價(jià)。同時(shí)應(yīng)就期間損益、職工安置、或有債務(wù)處理等事項(xiàng)作出明確安排。（二） 企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本，原則上應(yīng)通過相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開征集意向合作方。在綜合考慮投資主體資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、管理水平、資產(chǎn)規(guī)模、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇合作方，并與合作方通過章程或協(xié)議（合同），就法人治理結(jié)構(gòu)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易、風(fēng)險(xiǎn)管控、后續(xù)投資的資金（或經(jīng)營(yíng)）安排等做出明確約定。第十八條市屬國(guó)有企業(yè)理應(yīng)明確投資項(xiàng)目決策機(jī)制，對(duì)投資決策實(shí)行統(tǒng)一管理。企業(yè)投資決策權(quán)和展開股權(quán)投資原則上控制在兩級(jí)以內(nèi)（市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)為第一層級(jí)）。確因客觀需要，第三層級(jí)子企業(yè)展開股權(quán)投資，應(yīng)報(bào)一級(jí)公司審核授權(quán)。涉及參股子企業(yè)的投資事項(xiàng)，由國(guó)有股東委派的股東代表，按照本辦法規(guī)定和委派單位指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將履職情況和結(jié)果即時(shí)報(bào)告委派單位。各級(jí)投資決策機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目作出決策，理應(yīng)形成決策文件,所有參與決策的人員均應(yīng)在決策文件上簽字背書，所發(fā)表意見應(yīng)記錄存檔。第十九條年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目由市屬國(guó)有企業(yè)按照發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃自行決策。屬于特別監(jiān)管類的投資項(xiàng)目，市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)在履行內(nèi)部決策程序后5個(gè)工作日內(nèi)，書面報(bào)告市國(guó)資委備案。年度計(jì)劃外投資項(xiàng)目按不同類別和權(quán)限實(shí)行決策管理，屬于特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目報(bào)市國(guó)資委審批，屬于特別監(jiān)管類之外的投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策。市國(guó)資委在收到相關(guān)材料后20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)反饋書面意見。市國(guó)資委認(rèn)為有必要時(shí)，可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行論證。企業(yè)計(jì)劃外特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目在未獲市國(guó)資委書面意見前，企業(yè)不得組織實(shí)施或者實(shí)行實(shí)際投資，也不得簽署具有法律約束力的投資協(xié)議、文件。第二十條參與市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)且金額達(dá)到負(fù)面清單特別監(jiān)管類標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)在履行完內(nèi)部審核程序后向市國(guó)資委書面報(bào)告，市國(guó)資委針對(duì)項(xiàng)目存有的風(fēng)險(xiǎn)因素可出具風(fēng)險(xiǎn)提示意見，企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示意見實(shí)行再評(píng)估和決策。企業(yè)完成市場(chǎng)競(jìng)價(jià)后向市國(guó)資委書面報(bào)告。第二十一條企業(yè)需要市政府協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的重大投資項(xiàng)目，市國(guó)資委在征求相關(guān)部門意見后，提出初步意見上報(bào)市政府；企業(yè)重大投資項(xiàng)目需市級(jí)部門協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的，企業(yè)在報(bào)送市級(jí)部門時(shí)抄送市國(guó)資委。第四章投資事中管理第二十二條市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施中的部分重大投資項(xiàng)目實(shí)行隨機(jī)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)重大投資項(xiàng)目決策、執(zhí)行和效果等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)實(shí)行提示并可要求其限期整改。第二十三條市屬國(guó)有企業(yè)理應(yīng)定期對(duì)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)中的投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤分析，針對(duì)外部環(huán)境和項(xiàng)目本身情況變化,即時(shí)實(shí)行再?zèng)Q策。如出現(xiàn)影響投資目的實(shí)現(xiàn)的重大不利變化時(shí)，理應(yīng)研究并啟動(dòng)項(xiàng)目中止、終止或退出機(jī)制。企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生下列情況之一的，理應(yīng)即時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告：（-）項(xiàng)目投資額變化超過30%；（二） 項(xiàng)目中止、終止；（三） 對(duì)股權(quán)比例實(shí)行重大調(diào)整，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移。第二十四條市屬國(guó)有企業(yè)因投資項(xiàng)目再?zèng)Q策涉及年度投資計(jì)劃調(diào)整的，原則上每年年中實(shí)行調(diào)整，并于當(dāng)年8月底前將調(diào)整后的年度投資計(jì)劃及原因說明報(bào)市國(guó)資委，市國(guó)資委按照本辦法第十五條規(guī)定辦理。第五章投資事后管理第二十五條市屬國(guó)有企業(yè)理應(yīng)在每年年底前預(yù)報(bào)本年度投資完成情況，并于下一年2月底前將上年度投資完成情況報(bào)告正式報(bào)送市國(guó)資委。投資完成情況報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一） 年度投資完成總體情況；（二） 年度投資效果分析；（三） 投資項(xiàng)目進(jìn)展情況；（四） 年度投資后評(píng)價(jià)工作展開情況；（五） 計(jì)劃執(zhí)行偏離情況、年度投資存有的主要問題及建議。第二十六條市屬國(guó)有企業(yè)理應(yīng)每年選擇部分已完成的投資項(xiàng)目展開后評(píng)價(jià)，形成后評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告報(bào)市國(guó)資委。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，完善企業(yè)投資決策機(jī)制，提升項(xiàng)目成功率和投資收益，總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)投資活動(dòng)提供參考，并作為落實(shí)投資主體責(zé)任和實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第二十七條市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要展開重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)包括重大投資項(xiàng)目決策、投資方向、資金使用、投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。第二十八條市國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市屬國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)工作，根據(jù)需要可要求企業(yè)選擇部分重大投資項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。第二十九條市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)的投資管理工作實(shí)行綜合評(píng)價(jià)并實(shí)行通報(bào)，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人績(jī)效考核掛鉤的工作機(jī)制。第六章投資風(fēng)險(xiǎn)管理第三十條市屬國(guó)有企業(yè)理應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、化解等全過程的投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將投資風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理、增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容。強(qiáng)化投資前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)控方案制訂，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置，防范投資后項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和整合風(fēng)險(xiǎn),做好項(xiàng)目退出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與方式安排。第三十一條市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)審慎展開金融投資業(yè)務(wù),增強(qiáng)金融投資管理，完善、規(guī)范內(nèi)部決策程序、制度和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，嚴(yán)格控制金融投資風(fēng)險(xiǎn)。第三十二條市國(guó)資委指導(dǎo)督促市屬國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理，委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)行評(píng)價(jià)，即時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋企業(yè)。企業(yè)應(yīng)