工程建設(shè)監(jiān)理案例分析

工程建設(shè)監(jiān)理案例分析工程建設(shè)監(jiān)理案例分析工程建設(shè)監(jiān)理案例分析模塊14工程建設(shè)監(jiān)理案例分析課題14.1施工招標監(jiān)理與監(jiān)理工作階段課題14.2施工過程質(zhì)量控制的方法課題14.3工程建設(shè)工期和費用索賠課題14.4施工階段質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)與依據(jù)課題14.5施工技術(shù)交底課題14.6施工準備和竣工驗收質(zhì)量控制流程課題14.7監(jiān)理文件與監(jiān)理人員職責(zé)課題14.8監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理對施工單位管理課題14.9隱蔽工程驗收與工程延期認定課題14.10工程質(zhì)量事故處理課題14.11信息管理課題14.12工程變更與工程暫停程序課題14.13政府工程質(zhì)量監(jiān)督2023/11/211知識要點

監(jiān)理單位在建設(shè)初期階段的工作內(nèi)容；監(jiān)理工作的階段。2案例分析

監(jiān)理單位在建設(shè)初期階段主要工作內(nèi)容是協(xié)助建設(shè)單位做立項準備階段的工程籌備工作?，F(xiàn)代工程監(jiān)理的工作不僅僅局限于施工階段，已經(jīng)貫穿整個工程建設(shè)階段，這也是現(xiàn)代工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。3答題要點

（1）施工招標階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：①擬定工程建設(shè)施工招標方案并征得建設(shè)單位同意；②準備工程建設(shè)施工招標條件；③辦理施工招標申請；④協(xié)助建設(shè)單位編寫施工招標文件；⑤標底經(jīng)建設(shè)單位認可后，報送所在地方建設(shè)主管部門審核；⑥協(xié)助建設(shè)單位組織工程建設(shè)施工招標工作；⑦組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題；⑧協(xié)助建設(shè)單位開標、評標及定標工作；⑨協(xié)助建設(shè)單位與中標單位商簽施工合同。

（2）監(jiān)理單位的管理工作內(nèi)容主要涉及的階段有：立項階段；設(shè)計階段；施工招標階段；材料、設(shè)備采購供應(yīng)階段；施工準備階段；施工階段；施工驗收階段。

課題14.1施工招標監(jiān)理與監(jiān)理工作階段2023/11/21課題14.2施工過程質(zhì)量控制的方法1知識要點

監(jiān)理工程師進行施工過程質(zhì)量控制的手段；總監(jiān)理工程師行使質(zhì)量控制權(quán)，下達停工令。2案例分析

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重要部分之一，其手段有很多種，比如旁站、測量、試驗、指令性文件、停止支付等。3答題要點1）監(jiān)理工程師施工過程質(zhì)量控制的手段

監(jiān)理工程師進行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有以下5個方面：①通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表等手段進行控制；②通過下達指令文件和一般管理文書的手段進行控制（一般是以通知的方式下達）；③通過進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的手段進行控制（包括旁站監(jiān)督、巡視檢查和平行檢驗）；④通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，要求按規(guī)定的程序工作和活動；⑤利用支付控制權(quán)的手段進行控制。2023/11/212）監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的方法

針對題示所提出的6種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)采用以下手段進行控制（逐項對應(yīng)解答）。

（1）首先，通過審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)（審核文件、報告的手段），然后通過審查總包商提交的施工方案（實際為分包商提出的基礎(chǔ)施工方案）控制基礎(chǔ)施工技術(shù)，以保證基礎(chǔ)施工質(zhì)量。

（2）保證進場材料、設(shè)備的質(zhì)量可采取手段有：①通過審查進場材料、設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)化驗單、試驗報告等文件、報表、報告進行控制；②通過平行檢驗方式進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查控制。

（3）通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序嚴把每道工序的施工質(zhì)量關(guān)；通過現(xiàn)場巡視及旁站監(jiān)督嚴把施工過程關(guān)。

（4）通過旁站監(jiān)督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（5）通過下達暫停施工的指令中止不合格填方繼續(xù)擴大；通過停止支付工程款的手段促使承包方返工。

（6）通過下達暫停施工的指令的手段，防止質(zhì)量問題惡化與擴大；通過下達質(zhì)量通知單進行調(diào)查、檢查，提出處理意見；通過審查與批準處理方案，下達返工或整改的指令，進行質(zhì)量控制。2023/11/213）監(jiān)理工程師下達停工令的條件

在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達停工令，及時進行質(zhì)量控制：

（1）施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常，承包方未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。

（2）隱蔽工程未依法檢驗確認合格，擅自封閉者。

（3）已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲不作處理，或如不停工，質(zhì)量情況可能繼續(xù)發(fā)展。

（4）未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設(shè)計或修改圖紙。

（5）未經(jīng)合法審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T進入現(xiàn)場施工。

（6）使用的材料、半成品未經(jīng)檢查認可，或檢查認為不合格的進入現(xiàn)場并使用。

（7）擅自使用未經(jīng)監(jiān)理方審查認可或資質(zhì)不合格的分包單位進場施工。2023/11/21課題14.3工程建設(shè)工期和費用索賠1知識要點

監(jiān)理工程師對于工程延期和索賠事件的處理。2案例分析

對于工程延期的批準，首要條件是非施工單位自身原因而造成的工程延期。3答題要點1）監(jiān)理工程師處理工期拖延的方法

對于上述工程拖期，監(jiān)理工程師可做出如下處理：

（1）從5月10日至5月13日共3天，屬于建設(shè)單位原因造成的拖期，應(yīng)給予施工單位工期和費用的補償。

（2）從5月13日至5月18日共6天，屬于施工單位原因造成的拖期，由施工單位承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不予順延。

（3）從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工單位承擔(dān)發(fā)生的費用，工期給予順延。2023/11/212）施工單位向建設(shè)單位索賠的程序

施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知。

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理方提出延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料。

（3）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)。

（4）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后25天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。3）設(shè)備安裝單位的損失賠償

設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)。因為設(shè)備安裝單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，它與土建施工單位無合同關(guān)系。設(shè)備安裝單位應(yīng)獲工期補償3+6+4=13（天）。應(yīng)獲費用補償為13×5000=65000（元）。4）施工單位工期補償和費用補償

應(yīng)予以補償?shù)木唧w數(shù)額為：土建施工單位應(yīng)獲得的工期補償為3+4=7（天）。土建施工單位應(yīng)獲得的費用補償這3×5000-6×5000=-15000（元），即應(yīng)扣款1.5萬元。2023/11/21

課題14.4施工階段質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)與依據(jù)1知識要點

施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。2案例分析

施工階段包括施工準備、施工過程、竣工驗收三個階段，工程實體就是通過這三個階段形成的。監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制首先必須依合同辦事，在遵循基本法規(guī)文件的基礎(chǔ)上，依據(jù)“按圖施工”這一原則，對工程有關(guān)質(zhì)量進行檢驗和控制。3答題要點

（1）施工階段質(zhì)量控制的三個環(huán)節(jié)是：①施工準備控制；②施工過程控制；③竣工驗收控制。

（2）施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)有：①工程合同文件；②設(shè)計文件；③國家及政府有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；④有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件。

（3）采用新工藝、新材料、新技術(shù)的工程，應(yīng)由有權(quán)威性技術(shù)部門出具技術(shù)鑒定書。2023/11/21課題14.5施工技術(shù)交底1知識要點

作業(yè)技術(shù)交底的控制。2案例分析

每一分項工程開始實施前均要進行技術(shù)交底。作業(yè)技術(shù)交底是施工單位對其施工組織設(shè)計或施工方案的具體化，必須由項目經(jīng)理部主管技術(shù)人員編制，還需項目總工程師批準。3答題要點1）施工技術(shù)交底

（1）不妥之處：工程設(shè)計單位的技術(shù)人員編制技術(shù)交底書。正確做法：工程項目經(jīng)理部的主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書。

（2）不妥之處：技術(shù)交底書提交建設(shè)單位。正確做法：技術(shù)交底書應(yīng)提交項目總工程師批準。

（3）不妥之處：經(jīng)建設(shè)單位工程負責(zé)人審查后實施。正確做法：經(jīng)項目監(jiān)理單位監(jiān)理工程師審查后實施。2）技術(shù)交底應(yīng)提交監(jiān)理工程師的條件

承包單位的技術(shù)交底書應(yīng)報監(jiān)理工程師主要有：關(guān)鍵部位或技術(shù)難度大；施工復(fù)雜的檢驗批；分項工程施工前等。2023/11/21

課題14.6施工準備和竣工驗收質(zhì)量控制流程1知識要點

施工準備、竣工驗收階段對工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制。2案例分析

判斷工程流程由誰完成的問題，應(yīng)考慮各單位的責(zé)任和義務(wù)是什么。開工報審表所附材料應(yīng)該是施工準備階段施工單位對施工組織設(shè)計、施工人員的安排、施工設(shè)備的準備、施工材料的準備等事宜的安排。3答題要點

（1）開工前的各項流程的實施者：①開工準備由承包單位進行；②提交工程開工報審表由承包單位進行；③審查開工條件由監(jiān)理單位完成；④批準開工申請由監(jiān)理單位完成。

（2）竣工階段各流程的完成者是：①竣工驗收文件資料準備由承包單位完成；②申請工程竣工驗收由承包單位完成；③審核竣工驗收申請由監(jiān)理單位完成；④簽署工程竣工驗收申請由監(jiān)理單位完成；⑤組織工程竣工驗收由建設(shè)單位完成。

（3）開工報審表應(yīng)附有的材料是：①施工組織設(shè)計；②施工人員到場情況；③施工設(shè)備到場情況；④材料到場情況；⑤分包單位資質(zhì)材料。2023/11/21課題14.7監(jiān)理文件與監(jiān)理人員職責(zé)1知識要點

監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱的作用；監(jiān)理人員職責(zé)；總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、項目法人之間的責(zé)任關(guān)系；監(jiān)理單位對費用索賠的處理。2案例分析

監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)是：工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；政府批準的工程建設(shè)文件；工程建設(shè)監(jiān)理合同；其他工程建設(shè)合同；監(jiān)理大綱。監(jiān)理大綱的作用是為了承攬監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理規(guī)劃的作用是指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。3答題要點

（1）設(shè)計圖紙不影響監(jiān)理規(guī)劃的編寫。監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)是：①工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；②政府批準的工程建設(shè)文件；③工程建設(shè)監(jiān)理合同；④其他工程建設(shè)合同；⑤監(jiān)理大綱。2023/11/21

（2）監(jiān)理大綱的作用：①承攬監(jiān)理任務(wù)；②為今后開展監(jiān)理工作提供方案；③為編寫規(guī)劃提供直接依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃的作用：①指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作；②監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理單位實施監(jiān)督的依據(jù)；③建設(shè)單位確認監(jiān)理履行監(jiān)理合同的依據(jù)；④監(jiān)理單位的存檔資料和內(nèi)部考核的依據(jù)。

（3）總監(jiān)理工程師不能將主持編寫監(jiān)理規(guī)劃委托給總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師不能將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：①主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；②簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；③審核簽認竣工結(jié)算；④調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；⑤根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

（4）總監(jiān)理工程師代表對總監(jiān)理工程師負責(zé)，而不直接對項目法人負責(zé)?？偙O(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師代表的行為負責(zé)，總監(jiān)理工程師對項目法人負責(zé)。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)受理施工單位提出的索賠，處理費用索賠，施工單位應(yīng)使用費用索賠申請表。

（6）監(jiān)理單位處理費用索賠應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容：①國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；②本工程的施工合同文件；③國家、部門和地方有關(guān)的標準、規(guī)范和定額；④施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。2023/11/21

課題14.8監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理對施工單位管理1知識要點

監(jiān)理規(guī)劃的作用、基本原則及內(nèi)容；監(jiān)理對于施工單位的資格審查；監(jiān)理對于分包的處理。2案例分析

監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。總包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標階段對投標單位的資格預(yù)審，對分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前。3答題要點1）監(jiān)理規(guī)劃的作用、編制原則及應(yīng)編制的內(nèi)容

第（1）條監(jiān)理規(guī)劃作用看得太輕，對監(jiān)理規(guī)劃重視程度不夠。因為監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理組織機構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是開展監(jiān)理工作的重要的技術(shù)組織文件。

第（2）條的基本作用是不正確的，因為在背景材料中給出的條件是建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行“實施階段的監(jiān)理”，所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于“是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作”這一作用。2023/11/21

第（3）條回答不夠全面，監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征、建設(shè)單位要求等內(nèi)容，還應(yīng)符合國家制定的各項法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范等要求。

第（4）條款不妥，由于工程項目建設(shè)中，往往工期較長，所以在設(shè)計階段不可能將施工招標、施工階段的監(jiān)理規(guī)劃“一氣呵成”地編就，而應(yīng)分階段進行“滾動式”編制。

其他兩條原則正確。因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則是監(jiān)理單位針對工程項目編制的系列文件，具有體系上的一致性、相關(guān)性與系統(tǒng)性，宜由粗到細形成系列文件，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容，也應(yīng)為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。

監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中，第（2）條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，第（3）條監(jiān)理單位的經(jīng)營目標和第（4）條工程項目實施的組織等內(nèi)容一般不宜編入監(jiān)理規(guī)劃。2）監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)單位的時間

（1）設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時間合適。

（2）施工招標階段提交監(jiān)理規(guī)劃時間不合適，應(yīng)在招標開始前一定的時間內(nèi)提交建設(shè)單位。

（3）施工階段提交監(jiān)理規(guī)劃時間不合適，宜在第一次工地會議前一定的時間內(nèi)提交建設(shè)單位。2023/11/213）監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制依據(jù)

監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)：

（1）設(shè)計圖紙及設(shè)計說明書。

（2）工程質(zhì)量評定標準及施工驗收規(guī)范。

（3）監(jiān)理合同及工程承包合同。

（4）工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

（5）建設(shè)單位對工程有特殊要求時，應(yīng)熟悉有關(guān)控制標準及技術(shù)指標。4）施工總包單位和分包單位的資質(zhì)審查

總包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標階段對投標單位的資格預(yù)審時，并在評標時也對其綜合能力進行一定的評審。分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前，由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后，總承包單位與之簽訂工程分包合同。2023/11/215）監(jiān)理工程師處理未經(jīng)監(jiān)理單位批準而擅自將工程分包的方法

如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位批準而擅自將工程分包，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施，監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責(zé)令施工單位停工處理，而不能由監(jiān)理工程師隨意責(zé)令施工單位停工。6）投資控制措施

在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項措施中，第（4）條不夠嚴謹，首先，施工單位“實際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程量，即監(jiān)理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計量。其次，“按實際完工工程量簽證工程款付款憑證”應(yīng)改為“按實際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格認可的工程量簽證工程款付款憑證”。只有合格的工程才能辦理簽證。2023/11/21

課題14.9隱蔽工程驗收與工程延期認定1知識要點

質(zhì)量事故的處理；隱蔽工程的驗收程序；工程延期的認定和處理。2案例分析

隱蔽工程在隱蔽之前必須經(jīng)過監(jiān)理方的檢查和認可，首先是施工單位自檢，并在驗收前48小時書面通知監(jiān)理方檢查驗收。承包方發(fā)現(xiàn)文物、化石而發(fā)生的費用和損失以及延長工期的要求是可以接受的，一般發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費用，延誤的工期相應(yīng)順延。3答題要點

（1）監(jiān)理方不能接受這一要求。因為承包方違章作業(yè)造成的質(zhì)量事故，不是由于監(jiān)理的錯誤指令造成的，不屬于監(jiān)理方責(zé)任。因而扣1%監(jiān)理費作為罰金是不合理的，不能接受。

（2）承包方在管道鋪設(shè)在未經(jīng)監(jiān)理方檢查和認可其質(zhì)量合格的情況下，可以回填和覆蓋，但必須具備如下的前提條件：①承包方自檢合格后，在驗收前48小時已書面通知監(jiān)理方檢查驗收；②監(jiān)理人員沒有在合同約定的時間內(nèi)到場檢驗，而且在不能按時到場檢驗的情況下，又未能提前24小時向承包方提出書面的延期檢查要求。2023/11/21

管溝合法回填的前提條件是：①自檢質(zhì)量合格；②要經(jīng)過監(jiān)理方檢查并書面確認工程質(zhì)量合格，符合國家或行業(yè)規(guī)范、標準以及設(shè)計文件和施工合同的要求；③在按合同約定的要求時間內(nèi)，承包方已書面通知監(jiān)理方檢查，監(jiān)理方未能按約定時間到場檢查，也未能提前提示延期檢查的要求。

（3）承包方向發(fā)包方提出補償管溝剝露的費用和延長工期的要求不合理。因為通常不論隱蔽工程是否已經(jīng)過驗收，當監(jiān)理工程師提出剝露或開孔重新檢驗隱蔽工程的情況下，承包方都應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求進行剝露。至于因剝露而發(fā)生費用及時間的補償，則要看檢驗的結(jié)果來決定，若檢驗合格，則發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，賠償承包方損失，并相應(yīng)順延工期；若檢驗不合格，則承包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用，工期不予順延。因此，監(jiān)理工程師的處理應(yīng)當根據(jù)《施工合同》（示范文本）第18條規(guī)定執(zhí)行，建筑工程費用不予以補償，工期不予順延。

（4）施工中發(fā)現(xiàn)文物、化石及其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，承包方應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，并于4小時內(nèi)書面通知監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，并按有關(guān)管理部門的要求采取妥善的保護措施。必要時，可下達書面的暫停施工的指令。此外，監(jiān)理方還應(yīng)與承包方相配合，一方面要做好保護工作，另一方面要采取措施，設(shè)法盡量減少由于暫停施工給工程和承包方帶來的損失。

（5）承包方向發(fā)包方提出補償因發(fā)現(xiàn)文物、化石而發(fā)生的費用損失以及延長工期的要求是合理的，因為一般在發(fā)生上述情況下，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費用，延誤的工期相應(yīng)順延。2023/11/21課題14.10工程質(zhì)量事故處理1知識要點

工程質(zhì)量問題的處理方式、依據(jù)、程序及分類；工程質(zhì)量問題常見的產(chǎn)生原因；一般質(zhì)量事故分為四個大類。2案例分析

影響工程質(zhì)量的因素可以分為五個方面，即人、材、機械、方法、環(huán)境。3答題要點1）監(jiān)理工程師處理質(zhì)量事故的步驟

（1）監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工。

（2）如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實力及設(shè)備，可通知施工單位，在其參加下，從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進行抽樣檢驗和試驗，也可以請具有權(quán)威性的第三方檢測機構(gòu)進行抽檢和試驗。

（3）根據(jù)抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問題的嚴重程度，必要時需通過建設(shè)單位請原設(shè)計單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加對該質(zhì)量問題的分析判斷。

（4）根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案。

（5）指令施工單位進行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督。

（6）處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認。

（7）明確質(zhì)量責(zé)任，按責(zé)任歸屬承擔(dān)責(zé)任。2023/11/212）常見的工程質(zhì)量問題

常見的工程質(zhì)量問題可能的成因有：①違背建設(shè)程序；②違反法規(guī)行為；③地質(zhì)勘查失真；④設(shè)計差錯；⑤施工管理不到位；⑥使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；⑦自然環(huán)境因素；⑧使用不當。3）工程質(zhì)量問題的處理方式、處理程序和質(zhì)量事故分類與判斷

（1）工程質(zhì)量問題的處理，根據(jù)其性質(zhì)及嚴重程度不同可有以下處理方式：①當施工引起的質(zhì)量問題尚處于萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即改正；②當施工引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)，立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，要求其進行補救處理，當其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監(jiān)理單位填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》；③某工序分項工程完工后，如出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位整改，并對其補救方案進行確認，跟蹤其處理過程，對處理結(jié)果進行驗收，不合格不允許進入下道工序或分項工程施工；④在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進行保修（修補、加固或返工處理）。2023/11/21

（2）質(zhì)量事故處理的一般程序是：①質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，暫停有關(guān)部分的工程施工，要求施工單位采取措施，防止擴大，保護現(xiàn)場，上報有關(guān)主管部門，并于24小時內(nèi)寫出書面報告；②監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助上級有關(guān)主管部門組織成立的事故調(diào)查組工作，提供有關(guān)的證據(jù)，若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)回避；③總監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可征求建設(shè)單位意見，組織有關(guān)單位研究并委托原設(shè)計單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認；④處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細施工方案，監(jiān)督其實施處理；⑤施工單位處理完工自檢后報驗結(jié)果，組織各方檢查驗收，必要時進行處理鑒定。

（3）質(zhì)量事故可分為以下四類：一般質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特別重大事故。①一般質(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟損失在5000元及其以上、不滿5萬元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。②嚴重質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：直接經(jīng)濟損失達5萬元及其以上不滿10萬元者；嚴重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全、存在重大質(zhì)量隱患者；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。③重大質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報廢；造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟損失10萬元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級：死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬元以上為一級；死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上（300萬元以下）為二級；死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟損失30萬元以上（不滿100萬元）為三級；死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟損失10萬元以上（不滿30萬元）為四級。④特別重大事故——一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟損失達500萬元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴重的事故。

（4）本問題中所述情況屬于特別重大事故。2023/11/214）工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)、處理方案類型、處理的基本要求和處理驗收結(jié)論

（1）工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個方面：①質(zhì)量事故的實況資料；②具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同及監(jiān)理合同、分包合同等文件；③有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；④相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。

（2）質(zhì)量事故處理方案類型有：修補處理、返工處理和不做專門處理。不做專門處理的條件是：①不影響結(jié)構(gòu)安全和使用；②可以經(jīng)過后續(xù)工序彌補；③經(jīng)法定單位鑒定合格；④經(jīng)檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算并能滿足結(jié)構(gòu)、安全及使用功能。

（3）事故處理的基本要求是：滿足設(shè)計要求和用戶期望；保證結(jié)構(gòu)安全可靠；不留任何隱患；符合經(jīng)濟的合理原則。

（4）事故處理驗收結(jié)論有：①事故已排除可繼續(xù)施工；②隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證；③修補處理后能滿足使用；④基本滿足使用要求，但有附加限制的使用條件；⑤對耐久性的結(jié)論；⑥外觀影響的結(jié)論；⑦短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進一步觀測檢驗意見。

（5）根據(jù)本問題所述檢驗結(jié)果，應(yīng)當全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師在對施工單位抽樣檢驗的環(huán)節(jié)中失控，應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)一定的失職責(zé)任。2023/11/21課題14.11信息管理1知識要點

監(jiān)理工作中的信息管理；監(jiān)理文件管理人員的要求；監(jiān)理文件檔案資料管理的主要內(nèi)容。監(jiān)理文件檔案的傳遞流程。2案例分析

信息管理；信息的收集、加工整理、傳遞、儲備、應(yīng)用等。3答題要點1）監(jiān)理文件檔案資料科學(xué)管理的意義

（1）可以為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

（2）可以極大地提高監(jiān)理工作效率。

（3）可以為工程建設(shè)檔案的歸檔提供可靠保證。2）監(jiān)理文件檔案資料管理部門和人員的要求

（1）應(yīng)由項目監(jiān)理部的信息管理部門專門負責(zé)工程建設(shè)項目的信息管理工作，其中包括監(jiān)理文件檔案資料的管理。

（2）由信息管理部門中的資料管理人員負責(zé)文件和檔案資料的管理和保存。

（3）對信息管理部門中的資料管理人員的要求是：①熟悉各項監(jiān)理業(yè)務(wù)；②全面了解和掌握工程建設(shè)進展和監(jiān)理工作開展的實際情況。2023/11/213）監(jiān)理文件檔案資料管理的主要內(nèi)容主要內(nèi)容：①監(jiān)理文件和檔案收文與登記。②監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記。③監(jiān)理文件資料發(fā)文與登記。④監(jiān)理文件檔案資料分類存放。⑤監(jiān)理文件檔案資料歸檔。⑥監(jiān)理文件檔案資料借閱、更改與作廢。4）監(jiān)理工作表式的種類和用途

（1）A類表共8個，為工程監(jiān)理單位用表，是監(jiān)理單位與承包單位之間的聯(lián)系用表，監(jiān)理單位填寫，向承包單位發(fā)出指令或批復(fù)。

（2）B類表共14個，為施工單位報審、報驗用表，是承包單位與監(jiān)理單位之間的聯(lián)系用表，由承包單位填寫，向監(jiān)理單位提交申請或批復(fù)。

（3）C類表共3個，為各方通用表，是工程監(jiān)理單位、承包單位、建設(shè)單位等各有關(guān)單位之間的聯(lián)系表。5）監(jiān)理文件和檔案資料傳遞流程

（1）監(jiān)理內(nèi)部，所有文件和檔案資料都必須先送信息管理部門，進行統(tǒng)一整理分類，歸檔保存，然后由信息管理部門根據(jù)總監(jiān)理工程師或其授權(quán)監(jiān)理工程師指令和監(jiān)理工作的需要，分別將文件和檔案資料傳遞給有關(guān)的監(jiān)理工程師。

（2）監(jiān)理外部，發(fā)送或接收監(jiān)理、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)單位及其他單位的文件和檔案資料時，也應(yīng)由信息管理部門負責(zé)進行，這樣只有一個進口通道，從而在組織上保證文件和檔案資料的有效管理。2023/11/21

課題14.12工程變更與工程暫停程序1知識要點

工程變更的處理；工程暫停令的簽發(fā)。2案例分析

監(jiān)理工程師不能擅自進行工程變更，必須經(jīng)過建設(shè)單位和設(shè)計單位的批準。工程暫停令只有總監(jiān)理工程師才有權(quán)簽發(fā)。3答題要點

（1）總監(jiān)不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。因為監(jiān)理人員無權(quán)進行設(shè)計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出變更要求。

（2甲施工單位回函不妥。因分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偙O(jiān)簽發(fā)的整改通知，不妥。因為整改通知應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)的權(quán)力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)，由總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令。

（4）甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。

（5）建設(shè)單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。