2021年溫州市水文補短板“5+1+1”工程項目招標(biāo)文件范本

目錄

第一部分投標(biāo)人須知................................................................2

投標(biāo)人須知前附表.....................................................................2

一、說明.......................................................................5

二、采購文件....................................................................6

三、投標(biāo)文件的編制...............................................................7

四、投標(biāo)文件的遞交..............................................................10

五、開標(biāo).......................................................................11

六、評標(biāo).....................................................................12

七、授予合同...................................................................16

第二部分政府采購政策功能相關(guān)說明.................................................18

第三部分合同條款及格式...........................................................23

第四部分投標(biāo)文件格式.............................................................33

第五部分采購內(nèi)容及要求...........................................................53

第六部分評標(biāo)原則及方法...........................................................77

第一部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

采購人名稱：溫州市水文管理中心

1采購人聯(lián)系地址：溫州市繡山路198號水利大樓

聯(lián)系人：林先生聯(lián)系電話：

采購代理機構(gòu)名稱：溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

2采購代理機構(gòu)地址：牛山北路13號牛山商務(wù)大廈605。

聯(lián)系人：蘇先生聯(lián)系電話：

2021年溫州市水文補短板“5+1+1”工程

3項目名稱

項目編號：ZXZB-20201216-01

水文儀器設(shè)備供貨安裝及相關(guān)服務(wù)，具體采購內(nèi)容及需求見項目采購公告

4采購內(nèi)容

相關(guān)部分。本項目采購預(yù)算972萬元

5供貨期合同簽訂后130日歷內(nèi)完成所有設(shè)備安裝調(diào)試，并在10月底前驗收。

1.一般資格條件：

(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會

計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社

會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重

6供應(yīng)商資格要求大違法記錄，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(2)供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站

(sxcreditchina.x.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sxccgp.x.cn)公布為準。

2.特殊資格條件：無。

是否接受聯(lián)合體投回不接受

7

標(biāo)口接受，應(yīng)滿足下列要求：

口組織

8踏勘現(xiàn)場

EI不組織，供應(yīng)商自行前往項目現(xiàn)場進行踏勘。

口召開

9投標(biāo)預(yù)備會

0不召開

10投標(biāo)截止時間2021年2月25日14時30分整

□允許

11分包

團不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標(biāo)委員

12偏離會判斷，細微偏差要求供應(yīng)商在評審結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不接受

要求進行的，評標(biāo)委員會有權(quán)做無效標(biāo)處理，詳見評標(biāo)辦法。

（1）中標(biāo)投標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合

同。

28合同備案

（2）中標(biāo)投標(biāo)人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)

給招標(biāo)代理機構(gòu)郵箱：ye462978466@qq.com。?

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、項

29合同履約管理目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向

同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條

30解釋權(quán)

款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按采購公

告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就

同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間

有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，

由采購人負責(zé)解釋。

（1）本次采購代理服務(wù)費按國家計委計價格【2002】1980號文件規(guī)定的貨

物類收費標(biāo)準計取；驗收服務(wù)費按招標(biāo)代理服務(wù)費的50%收取。由中標(biāo)（成

31采購代理服務(wù)費交）單位一次性支付給采購代理機構(gòu)；投標(biāo)供應(yīng)商在報價時應(yīng)充分考慮該部

分費用；

（2）采購代理服務(wù)費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

一、說明

1.本次采購是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等法律及有關(guān)

法規(guī)組織和實施的。

2.合格投標(biāo)人要求以采購公告對投標(biāo)人資格條件要求的表述為準。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)人代表不是法定代表人，須持有

《法定代表人授權(quán)書》。

4.投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標(biāo)有關(guān)費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)均

無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.優(yōu)化政府采購金融服務(wù)

5.1各級財政部門要深入實施政府采購支持融資暢通工程，積極協(xié)同相關(guān)部門加快推廣政采貸、

履約保函等政府采購金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引入更多金融機構(gòu)參與，做到線上與線

下并舉，實現(xiàn)全省全覆蓋；各地搭建的政府采購相關(guān)金融服務(wù)平臺應(yīng)逐步與政采云金融服務(wù)平臺

進行整合，做到金融機構(gòu)統(tǒng)一接入，供應(yīng)商統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準，構(gòu)建政府采購金融服務(wù)全

省互聯(lián)互通共享機制，實現(xiàn)全省一盤棋，切實緩解供應(yīng)商資金難題。

5.2鼓勵各金融機構(gòu)與政采云平臺合作，利用平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)集合優(yōu)勢，積極開展政采貸、

履約保函等金融服務(wù)。政采云平臺應(yīng)向金融機構(gòu)提供有效增值服務(wù)，賦能金融機構(gòu)推進線上普惠

金融服務(wù)工作。鼓勵金融機構(gòu)推出有針對性的政府采購金融服務(wù)產(chǎn)品和優(yōu)惠舉措，滿足供應(yīng)商個

性化金融服務(wù)需求。鼓勵財政部門在進行財政專戶資金競爭性存放和采購單位在進行公款競爭性

存放中，將銀行推進政采貸工作成效納入綜合評分指標(biāo)體系。供應(yīng)商申請政采貸，需要將采購合

同收款變更開戶行的，財政部門和采購單位應(yīng)予以支持。供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式

提交履約保證金的，采購單位不得拒收。疫情期間，鼓勵金融機構(gòu)按照相關(guān)要求，優(yōu)化政采貸服

務(wù)條件，有效滿足企業(yè)流動性需求。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的

全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人

參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦

資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作

為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)

品，并在采購文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

6.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的

政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，

中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠

償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.5非浙江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時更新的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照《浙

江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相關(guān)規(guī)定及時辦理更

新或供應(yīng)商注冊事項。一旦被確定為中標(biāo)人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)定完成注冊并成為正式注

冊供應(yīng)商。

二、采購文件

7.采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

8.質(zhì)疑

8.1投標(biāo)人認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

逾期提出的，采購組織機構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

8.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載

專區(qū)”下載，質(zhì)疑函內(nèi)容及簽署等相關(guān)要求請參看《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定。

8.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項目招標(biāo)活動的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出

針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

8.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以

上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

9.投訴

9.1質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督部門投訴。投訴書范本

請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

10.采購文件的澄清或修改

10.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按采購文件規(guī)定方式獲取采購文件的

潛在投標(biāo)人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標(biāo)人請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載公告附件，潛在投標(biāo)

人在收到該公告附件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回

函給予確認。過期未回復(fù)的，視為默認接受。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

10.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

時間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取采購文件的潛在投

標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

10.3采購文件如有補充更正均見“政采云”（http://sxzcyx.cn）o投標(biāo)人須在開標(biāo)前一日自

行查看是否有補充更正文件，并按補充更正文件要求投標(biāo)，否則責(zé)任自負。

三、投標(biāo)文件的編制

11.投標(biāo)文件的形式和效力

11.1投標(biāo)文件分為“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”兩類，在投標(biāo)文件編制完成后同時生

成。

11.2“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)

據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

11.3“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），

其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

11.4投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標(biāo)文件”、“備份投標(biāo)文件”。在下一順位

的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

12.投標(biāo)文件的構(gòu)成

12.1投標(biāo)文件包括資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。

12.2投標(biāo)文件資格審查資料須包括下列部分：

序號內(nèi)容

1法定代表人（單位負責(zé)人）授權(quán)書和被授權(quán)人有效身份證明。

2營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料）。

最近一個年度的資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件或開標(biāo)前三個月內(nèi)出具的銀行資信證明（若

3資信證明中注明復(fù)印無效，需提交原件掃描件），新成立的公司，必須提供情況說明。

2020年06月01日（含）至投標(biāo)截止時間任意一月依法繳納稅收的證明材料（新成立的公司，

4必須提供情況說明）。

2020年06月01日（含）至投標(biāo)截止時間任意一月依法繳納社會保障資金的證明材料（新成立

5的公司，必須提供情況說明）。

6具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

參加政府采購活動前3年內(nèi)（新成立不滿三年的組織機構(gòu)自成立之日起算）在經(jīng)營活動中沒

7有重大違法記錄的聲明函

8誠信投標(biāo)承諾書

至本項目投標(biāo)截止時間內(nèi)任意時間的“信用中國（https:〃sxcreditchina.x.cn/）"、"中

9國政府采購網(wǎng)（/）”投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或采

購代理機構(gòu)網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準）。

備注：

①金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個

人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）

授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際

承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材

料；

②▲以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)印件、掃描件，須加蓋投標(biāo)人有效的公章（電

子簽章）。

③相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

12.3投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括下列部分：

序號內(nèi)容

1針對評分細則，編制目錄索引，注明評標(biāo)細則項目所在投標(biāo)文件頁碼，格式自擬

2投標(biāo)函

3技術(shù)要求應(yīng)答表、商務(wù)條款偏離表

4投標(biāo)技術(shù)方案（按“評標(biāo)細則”相關(guān)評分內(nèi)容逐項編制，格式自擬）

5資信證明文件（本部分為商務(wù)技術(shù)文件評分內(nèi)容，各供應(yīng)商參照評分標(biāo)準根據(jù)自身情況提供）

備注:

①投標(biāo)人可根據(jù)采購文件中的采購內(nèi)容及需求和商務(wù)技術(shù)文件評分細則，提供投標(biāo)人認為需要

提供的文件和資料。

②投標(biāo)文件中應(yīng)承諾：投標(biāo)人所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)

事件，其侵權(quán)責(zé)任與采購人及采購代理機構(gòu)無關(guān)，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費用，

均由投標(biāo)人支付，保證不傷害采購人的利益。

③以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)印件、掃描件，須加蓋投標(biāo)人有效的公章。

④相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

12.4投標(biāo)文件商務(wù)報價標(biāo)應(yīng)包括下列部分：

序號內(nèi)容

1開標(biāo)一覽表

2投標(biāo)分項報價表

中小企業(yè)聲明函（或監(jiān)獄企業(yè)聲明函）及其相關(guān)的充分的證明材料、殘疾人福利性單位聲

3

明函（采購文件第二部分相關(guān)附件，非此類企業(yè)無須提供）

13.投標(biāo)文件編制

13.1本項目通過“政采云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政

采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制

投標(biāo)文件。其中“資格審查資料”和“商務(wù)技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因

提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

13.3本采購文件“第四部分投標(biāo)文件格式”中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進行編制（格式中

要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料?），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否

則視為未提供；本文件“第四部分投標(biāo)文件格式”未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并

加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

13.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人

的責(zé)任。

13.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。

13.6投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或

者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

14.投標(biāo)文件的簽章

14.1投標(biāo)文件的簽章要求：投標(biāo)人須知前附表第17款；

14.2投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽章（電子簽章），并同時加蓋投標(biāo)人公章（電子

簽章）。（或先制作word版打印，相應(yīng)位置簽字或蓋章后再掃描上傳）

14.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

15.投標(biāo)文件的形式

15.1投標(biāo)文件的形式：見投標(biāo)人須知前附表第18款；

15.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

15.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

16.投標(biāo)文件的份數(shù)

16.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見投標(biāo)人須知前附表第19款。

17.投標(biāo)報價

17.1投標(biāo)報價是指中標(biāo)供應(yīng)商在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給中標(biāo)供應(yīng)商所有的貨物

價款，貨物的供貨、稅金、運輸、保險、裝卸、安裝、檢驗、配合驗收、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)、質(zhì)保

期保障、材料等全部費用、實行固定費用總包干，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總價。

17.2投標(biāo)人須認真閱讀、充分理解采購文件，如有疑問可在詢疑截止時間前送達(或傳真)招標(biāo)代

理機構(gòu)，招標(biāo)代理機構(gòu)將會統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷椖坎少徫募斫獠磺?、產(chǎn)生歧義等由此產(chǎn)生的費

用，視作以含在投標(biāo)總價中。

17.3投標(biāo)人必須按第三部分附件的開標(biāo)一覽表(統(tǒng)一格式)、投標(biāo)分項報價表(統(tǒng)一格式)的內(nèi)容

填寫單價、合價及其他事項，并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

17.4所有投標(biāo)報價均以人民幣報價。

17.5采購人不接受任何選擇報價，對每一項貨物/服務(wù)只允許一個報價。

17.6采購人要求分類報價是為了方便評標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

17.7報價是成交的一個重要因素，但最低報價不是成交的唯一依據(jù)。

18.投標(biāo)人如發(fā)生下列情況之一，將上報同級政府采購監(jiān)督管理部門，追究其責(zé)任：

(1)投標(biāo)人在采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人未按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間與采購人簽訂合同；

(3)投標(biāo)人在采購文件中提供虛假技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)，經(jīng)評標(biāo)委員會確認屬實的。

(4)經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法

律法規(guī)的行為。

19.投標(biāo)有效期

19.1自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非響應(yīng)性投

標(biāo)而予以拒絕。

19.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)文件的遞交

20.投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)文件的上傳、遞交：見投標(biāo)人須知前附表第20款。

21.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理。

21.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見投標(biāo)人須知前附表第21款。

22.投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

22.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回

投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)文

件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交截止時間后遞交的投標(biāo)文

件，“政采云平臺”將予以拒收。

22.2投標(biāo)文件遞交截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

23.投標(biāo)文件的備選方案

23.1投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密

投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開標(biāo)

24.開標(biāo)形式

24.1采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有

供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。

25.開標(biāo)準備

25.1開標(biāo)的準備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實。

25.2采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供

應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人

員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一

切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

26.開標(biāo)流程（兩階段）

26.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行

進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)（開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)）無法完成已遞交的“電子加密

投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)

范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件）后將掃描件發(fā)

送至采購代理機構(gòu)郵箱：ye462978466@qq.com；

（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的資格進行審查，資格

審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)文件的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)人資格審查”相關(guān)規(guī)定。

26.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件的評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先在“政采云平臺”

系統(tǒng)平臺上公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)

人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟通過符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件評審有效投標(biāo)人的報價文件，在“政采云平臺”系統(tǒng)平臺

上公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄。開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、

準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，在“政采云平臺”系統(tǒng)平臺上公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終

確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政采云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

27.投標(biāo)人資格審查

27.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)人的資格進行審查，審查各

投標(biāo)人的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人所提交的資格審查材料僅負

審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并

追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。

27.2投標(biāo)人提交的資格審查材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”的，采購人或采

購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評

審。

27.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活

動的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

28.評標(biāo)委員會

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員

會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購

人代表外的專家將在評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

29.評標(biāo)過程的保密性

開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)人員透

露。如果投標(biāo)人在評標(biāo)過程中試圖向采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

30.投標(biāo)文件的初審（符合性檢查）o

評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件中的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行

審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

30.1▲投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:

1）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；

2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

3）報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的（包括采購文件中明確要求不得偏離的招標(biāo)要求，

存在負偏離的）；

5）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

6）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、完工期（服務(wù)期）、免費質(zhì)保期、適

用法律法規(guī)、標(biāo)準、稅費等其他內(nèi)容；

7）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；

8）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。

30.2▲評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認

定），按照無效投標(biāo)處理:

1）未按采購文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標(biāo)文件；

2）除21.3條款以外，出現(xiàn)其它明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準的要求或不滿足采購文件技術(shù)規(guī)

格書中的主要參數(shù)的投標(biāo)文件；

3）除21.3條款以外，出現(xiàn)投標(biāo)項目數(shù)量與采購文件對比出現(xiàn)較大偏差；商務(wù)報價明細表計算錯

誤，出現(xiàn)較大差錯；

4）除21.3條款以外，出現(xiàn)其它不符合采購文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，是否為偏離實

質(zhì)性要求由評標(biāo)委員會認定。

30.3有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效:

1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

30.4在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求。實質(zhì)上響

應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符。沒有重大偏離。

30.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被否決，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保

留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

31.投標(biāo)文件的澄清

31.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云平臺”在線詢標(biāo)或其他有效

形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（采購文件其它地方有規(guī)

定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)

進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性

內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

31.2若投標(biāo)文件中所提交的證書、證明等材料若出現(xiàn)己過有效期、時間或其他主要信息不明確，且投

標(biāo)人書面澄清（書面澄清僅限在投標(biāo)文件遞交截止時間前所提交投標(biāo)文件及相關(guān)材料中未被評標(biāo)委員

會審查出的內(nèi)容）亦不明確的，評審過程中將不予認可，不再尋求外部證據(jù)（外部證據(jù)包括投標(biāo)人在

澄清過程中申請補交的證明材料或網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果等非投標(biāo)文件本身內(nèi)容）。

31.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報

價表）為準。

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準，并修改單價。

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本采購文件規(guī)定

經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。

31.4▲評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，將要求其在合理時間內(nèi)在“政采云平臺”上作出在線澄清并提供書面說明，

必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

31.5如果投標(biāo)人代表拒絕按評標(biāo)委員會要求在“政采云平臺”作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式

的，評標(biāo)委員會可以對其作出否決投標(biāo)處理。

31.6經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，則投標(biāo)文件將被認定為“沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求”，

按無效投標(biāo)處理，不再進入下一步評審。

32.評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

32.1評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和

評標(biāo)標(biāo)準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向采

購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

32.2評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合規(guī)定的，

依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。

32.3評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持

不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

32.4本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準等詳見第六部分“評標(biāo)原則及方法”。

32.5▲根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條規(guī)定：在招標(biāo)采購中，符合專業(yè)條件的投標(biāo)人

或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，此項目廢標(biāo)，應(yīng)重新組織采購。

32.6評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)

原則決定。

33.確定中標(biāo)候選人

33.1本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，采購人根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果進行最終確認。

33.2評標(biāo)委員會依據(jù)法律、法規(guī)及采購文件有關(guān)規(guī)定在有效標(biāo)中按投標(biāo)人的最終得分（即技術(shù)分與商

務(wù)分之和）高低進行排序，得分前二名的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人與備選中標(biāo)人（得分相同投標(biāo)報價

低的排序前位；得分且投標(biāo)報價相同的并列，投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因

素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人）。

33.3若出現(xiàn)以下情形之一，采購人可視具體情況確定是否由備選中標(biāo)人為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)：

1）中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格；

2）中標(biāo)候選人因不可抗力提出不能履行合同；

3）中標(biāo)候選人未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購單位簽訂合同；

4）經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，中標(biāo)候選人確實在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使

質(zhì)疑成立的。

33.4采購人、采購代理機構(gòu)及評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。同時根據(jù)政府采購法實施條例

第四十條規(guī)定，本項目不對供應(yīng)商公布詳細的評審情況，不公布具體評標(biāo)細則中小項得分。

34.評標(biāo)細則詳見“評標(biāo)原則及方法”。

35.可中止電子交易活動的情形

35.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公

正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

35.2出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

七、授予合同

36.確定中標(biāo)人

36.1采購人自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中

標(biāo)人。

36.2中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在“政采云”平臺上公示中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為1個工作

日；

36.3在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

36.4各投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果如有異議,可在中標(biāo)結(jié)果公示之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人進行

署名投訴或提出質(zhì)疑，但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

37.簽訂合同

37.1公示期結(jié)束后，中標(biāo)投標(biāo)人須在5個工作日內(nèi)主動聯(lián)系采購人或采購機構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。中標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標(biāo)投標(biāo)人未經(jīng)采購人許可，在規(guī)

定時間內(nèi)未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。

37.2采購文件、中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢

標(biāo)紀要（承諾）和中標(biāo)通知書均作為合同附件。

37.3拒簽合同的責(zé)任

37.4中標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)（30日歷天）借故否認已經(jīng)承諾的條件、拒簽合同，以投標(biāo)違約處理,

其投標(biāo)保證金不予退回，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失；采購人重新組織招標(biāo)的，所需費用

由原中標(biāo)投標(biāo)人承擔(dān)。

政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書

溫州市智信招標(biāo)代理有限公司:

本人經(jīng)由（單位）負責(zé)人（姓名）合法授權(quán)參加項目（編

號：）采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責(zé)人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭

事項鄭重聲明如下：

一、本單位與采購人之間口不存在利害關(guān)系口存在下列利害關(guān)系：

A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）o

二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位口與其他所有供應(yīng)商之間

均不存在利害關(guān)系口與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系:

A.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人

B.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系

C.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系

D.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

E.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系

F.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系

G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況

II.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%

以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系

I.其他利害關(guān)系情況。

三、現(xiàn)已清楚知道并嚴格遵守法律法規(guī)和現(xiàn)場紀律。

四、我發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項利害關(guān)系。

投標(biāo)人代表簽字：

年月日

第二部分政府采購政策功能相關(guān)說明

小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明

1.文件依據(jù)

（1）關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）

（2）浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購?fù)稑?biāo)人網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財

采監(jiān)（2010）8號）

（3）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型

標(biāo)準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）

（4）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）

（6）《浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關(guān)事項的

通知》（浙財采監(jiān)（2018）2號）

2.供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號

或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）評審扶持政策

（1）本項目對小型企業(yè)和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的投標(biāo)報價給予缺的扣

除，用扣除后的價格參與評審。

（2）在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的,

不享受中小企業(yè)扶持政策。

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其

中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.享受小微企業(yè)價格扣除應(yīng)提供以下證明材料（投標(biāo)文件報價文件中，不提供的不享受價格扣除）：

（1）《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋投標(biāo)人公章，格式見附件1）

5.享受監(jiān)獄企業(yè)價格扣除應(yīng)提供以下證明材料（投標(biāo)文件報價文件中，不提供的不享受價格扣除）：

（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企

業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

6.享受殘疾人福利性單位格扣除應(yīng)提供以下證明材料（投標(biāo)文件報價文件中，不提供的不享受價格扣

除）：

（1）殘疾人福利性單位聲明函（附件2）；

7.非單一產(chǎn)品采購，無法核實（按投標(biāo)文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利

性單位）制造；或小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）提供其他制造商制造的貨物且無法核

實（按投標(biāo)文件資料）制造商是否為小微企業(yè)（含監(jiān)就企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受價格扣

除。

8.享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同

分包給大型企業(yè)。

附件1:

中小企業(yè)聲明函（貨物）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）

的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動,提供的貨物全部由符合

政策要求的中小企業(yè)制造。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具

體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱）,屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從

業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元'，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微

型企業(yè)）；

2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從

業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、

微型企業(yè)）；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負

責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

注1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）

的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動,工程的施工單位全部為

符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體

中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)

名稱），從業(yè)人員—人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元'，屬于（中型企業(yè)、小

型企業(yè)、微型企'也）；

2.（標(biāo)的一稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè);承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)幺

稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、

小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負

責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

注1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

附件2

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單

位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服

務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的

貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

投標(biāo)人全稱（蓋章）：

日期：

備注說明：

1.如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督。

2.投標(biāo)人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第

一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三部分合同條款及格式

（合同條款以實際簽訂為準）

（-）合同主要條款

1.定義：

本合同下列述語應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的，合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件和

構(gòu)成合同的其它文件。

1.2“合同價”是指根據(jù)本合同規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給中

標(biāo)供應(yīng)商的價款（工地價）。即：貨物的供貨、稅金、運輸、保險、裝卸、安裝、檢驗、配合

驗收、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)、質(zhì)保期保障、材料等全部費用、實行固定費用總包干。

1.3“貨物”是指根據(jù)合同規(guī)定須向采購人提供的本次招標(biāo)采購人所需物品。

1.4“服務(wù)”是指根據(jù)合同規(guī)定中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保險以及其它的

伴隨服務(wù)和合同中規(guī)定中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

1.5“現(xiàn)場”是指合同項下貨物將要運輸?shù)闹付ǖ攸c。

1.6“驗收”是指合同雙方依據(jù)規(guī)定的程序和條件確認合同項下的貨物符合技術(shù)規(guī)范的要求。

2.標(biāo)準

2.1本合同項下交付的貨物應(yīng)符合技術(shù)規(guī)格所述的標(biāo)準。如在采購公告中無相應(yīng)說明，則以國家頒

布的最新版本標(biāo)準或行業(yè)（部）標(biāo)準或相應(yīng)的國際標(biāo)準執(zhí)行，沒有國家或行業(yè)（部）標(biāo)準的則

按企業(yè)標(biāo)準執(zhí)行。

2.2除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。

3.專利權(quán)

3.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證，采購人在使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)

任和費用。

4.包裝要求

4.1除合同另有規(guī)定外，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供貨物運至合同規(guī)定的最終目的地所需要的包裝，以防止貨

物在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì)。這類包裝應(yīng)采取防霉、防潮、防曬、防腐蝕、防震動及防止其他損壞的

必要保護措施，從而保護貨物能夠經(jīng)受多次搬運、裝卸儲存等并充分考慮到運輸途中的各種更雜

情況（例如惡劣天氣）和溫州地區(qū)氣候特點、以及露天存放問題。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由于其包裝

或其防護措施不妥而引起貨物破損和丟失的任何損失的責(zé)任或費用。

5.裝運標(biāo)記

5.1根據(jù)貨物的特點和運輸?shù)牟煌?，中?biāo)供應(yīng)商還應(yīng)清楚地標(biāo)注“小心輕放”、“防潮”、“此

端向上”、“請勿倒置”“保持干燥”等字樣和其他國際貿(mào)易中使用的適當(dāng)標(biāo)志。

6.交貨方式：

6.1現(xiàn)場交貨：中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)辦理運輸和保險，將貨物運抵采購人指定