青島市旅游總體規(guī)劃2

第一章規(guī)劃總論一、規(guī)劃背景

以黨的十八大精神和國(guó)務(wù)院《國(guó)民旅游休閑綱要》為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)，按照新一輪城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，在《青島市旅游業(yè)十二五規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，吸收了相關(guān)規(guī)劃成果，修編《青島市旅游總體規(guī)劃》。

二、規(guī)劃范圍

青島市轄區(qū)，總面積為11282平方公里。

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期：2013-2020年

近期：2013-2016年

中遠(yuǎn)期：2016-2020年

四、規(guī)劃依據(jù)

本規(guī)劃銜接了《青島城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《青島市城市總體規(guī)劃（審議稿）》、《青島市海洋功能區(qū)劃》、《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》、《大沽河流域保護(hù)與空間利用總體規(guī)劃》以及《藍(lán)色硅谷核心區(qū)總體規(guī)劃（審議稿）》、《紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（審議稿）》、《西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)總體規(guī)劃（審議稿）》等規(guī)劃，對(duì)接了"千萬平米"旅游休閑度假及會(huì)展設(shè)施工程、世園會(huì)、郵輪母港城、中山路片區(qū)改造等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，依托城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)旅游跨越，以旅游跨越助力城市發(fā)展。

第一頁，共35頁。2023最新整理收集do

something第二章旅游資源評(píng)價(jià)一、旅游資源基本情況

全市旅游資源普查共調(diào)查登記旅游資源單體3617個(gè)，涵蓋8個(gè)主類、31個(gè)亞類和125個(gè)基本類型，認(rèn)定特品級(jí)單體32個(gè)、優(yōu)良級(jí)單體1036個(gè)、普通級(jí)單體2486個(gè)、未入級(jí)單體95個(gè)，分別占資源總數(shù)的0.88％、28.64％、68.73％、2.63％，全市旅游資源類型多、品種全、級(jí)別高。

全市自然旅游資源單體1117個(gè)，占資源總數(shù)的30.88%，主要集中在青島市市轄區(qū)、沿海海岸帶和平度市北部等區(qū)域。特品級(jí)自然旅游資源主要分布在市南區(qū)、黃島區(qū)、即墨市，優(yōu)良級(jí)自然旅游資源主要分布在市南區(qū)、嶗山區(qū)、即墨市、平度市。

全市人文旅游資源單體2500個(gè)，占資源總數(shù)的69.12％，主要分布在市南區(qū)、市北區(qū)、即墨市、平度市等區(qū)域，市南區(qū)、市北區(qū)為最密集區(qū)，嶗山區(qū)南部、平度市北部、即墨市、黃島區(qū)分布有不同規(guī)模的聚集區(qū)。特品級(jí)、優(yōu)良級(jí)人文旅游資源單體主要分布于市南區(qū)、嶗山區(qū)、平度市、即墨市。

海岸線1公里范圍內(nèi)共有資源單體936個(gè)（其中自然類154個(gè)、人文類782個(gè)），占資源總量的25.88%；海岸線3公里范圍內(nèi)共有資源單體1821個(gè)（其中自然類329個(gè)、人文類1492個(gè)），占資源總量的50.34%。高等級(jí)公路（高速、國(guó)道、省道）1公里范圍內(nèi)共有資源單體949個(gè)，占資源總量的26.24%；高等級(jí)公路5公里范圍內(nèi)共有資源單體2963個(gè)，占資源總量的81.92%。第二頁，共35頁。第二章旅游資源評(píng)價(jià)二、旅游資源總體評(píng)價(jià)

青島擁有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，海灣、沙灘、海島、城市風(fēng)貌、溫泉、濕地、山岳、宗教文化、海洋文化等旅游資源品級(jí)較高，層次感鮮明，組合優(yōu)勢(shì)明顯，旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

多數(shù)旅游資源屬于開發(fā)條件與市場(chǎng)潛力較好的優(yōu)勢(shì)資源，尤其是跨海大橋、海底隧道的開通與大沽河綜合整治、輕軌建設(shè)的推進(jìn)，為旅游資源開發(fā)提供了基礎(chǔ)，旅游開發(fā)條件成熟。

青島良好的氣候條件，豐富的人文資源，加上優(yōu)質(zhì)"3S"（陽光、海洋、沙灘）資源，非常適合發(fā)展休閑度假旅游、海洋旅游和文化旅游。

第三頁，共35頁。第三章旅游市場(chǎng)定位一、入境旅游市場(chǎng)定位

一級(jí)市場(chǎng)：韓國(guó)、日本和港澳臺(tái)市場(chǎng)。

二級(jí)市場(chǎng)：美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓等歐美澳及東南亞市場(chǎng)。

三級(jí)市場(chǎng)：除上述國(guó)家以外的亞洲、歐美市場(chǎng)。

二、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)定位

一級(jí)市場(chǎng)：青島及省內(nèi)周邊城市。

二級(jí)市場(chǎng)：環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、東北、安徽、河南、山西等地區(qū)。

三級(jí)市場(chǎng)：其他地區(qū)。第四頁，共35頁。第四章旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略一、目標(biāo)定位

以世界眼光謀劃未來、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，將打造國(guó)際化旅游目的地城市作為旅游業(yè)發(fā)展根本目標(biāo)，全力推動(dòng)旅游空間布局由沿海一線向全域延伸、多點(diǎn)支撐轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)類型由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假為主轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑以休閑度假為核心的旅游產(chǎn)品體系、以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的旅游服務(wù)體系和以中高端市場(chǎng)為核心的旅游市場(chǎng)體系，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由"旅游城市"向"城市旅游"跨越，發(fā)展壯大現(xiàn)代旅游，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2016年，旅游總收入達(dá)到1411億元人民幣；到2020年，旅游總收入達(dá)到2468億元人民幣。

第五頁，共35頁。第四章旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略二、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）構(gòu)筑"三城兩線"旅游發(fā)展新格局

緊緊圍繞城市空間布局戰(zhàn)略調(diào)整，牢牢把握旅游資源空間分布特征，實(shí)施"三城兩線"旅游發(fā)展布局，統(tǒng)籌南北區(qū)域旅游一體化和海陸旅游互動(dòng)發(fā)展，著力解決沿海一線旅游擁堵、北部旅游邊緣化問題，推動(dòng)海洋旅游突破與發(fā)展，形成三主城集散聯(lián)動(dòng)、兩軸帶輻射帶動(dòng)、四片區(qū)集聚發(fā)展的"大青島"旅游發(fā)展新格局。

（二）以休閑度假引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)由大眾觀光向中高端綜合需求過渡的階段性特征，以資源基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大且產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、貢獻(xiàn)度高的休閑度假業(yè)態(tài)作為產(chǎn)業(yè)主體和發(fā)展重點(diǎn)，加快實(shí)施"千萬平米"旅游休閑度假及會(huì)展設(shè)施工程，集聚度假、會(huì)展、節(jié)慶、體育健身、休閑商貿(mào)、游艇等高端產(chǎn)業(yè)要素，引領(lǐng)我市旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）以海洋旅游壯大旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力

發(fā)揮海洋旅游資源優(yōu)勢(shì)和海洋旅游在海洋經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，圍繞藍(lán)色引領(lǐng)主導(dǎo)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)海洋旅游資源，建設(shè)海上旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善海上旅游航線，打造海上交通旅游循環(huán)體系，開發(fā)近海島嶼，發(fā)展郵輪旅游，推動(dòng)海上旅游裝備升級(jí)，建立健全多元化的海洋旅游產(chǎn)品體系，形成海陸互動(dòng)的和諧發(fā)展新局面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)青島旅游的藍(lán)色跨越。第六頁，共35頁。第四章旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略（四）以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的優(yōu)勢(shì)，拓展金融、科研、教育、信息、交通等領(lǐng)域的合作渠道，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，配套扶持發(fā)展政策，培育復(fù)合型和融合型旅游大項(xiàng)目、大集團(tuán)，促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、會(huì)展、體育、林業(yè)、漁業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，不斷提高旅游業(yè)作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化紐帶的聚結(jié)力、擔(dān)綱力和引領(lǐng)力，促進(jìn)"大旅游"與"大文化"的共同繁榮。

（五）以生態(tài)文明保障旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

旅游發(fā)展依存于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)線就是旅游生命線的理念，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，把共建生態(tài)文明旅游區(qū)和共享生態(tài)文明作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。劃定旅游資源生態(tài)緩沖區(qū)，建立旅游資源優(yōu)勢(shì)區(qū)產(chǎn)業(yè)篩選機(jī)制，倡導(dǎo)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全、培育生態(tài)文化、發(fā)展生態(tài)旅游，切實(shí)保護(hù)旅游資源與環(huán)境，保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第七頁，共35頁。第五章旅游空間布局與分區(qū)開發(fā)一、旅游空間布局

根據(jù)功能配套與產(chǎn)品組合原則，實(shí)施"三城兩線"布局。

（一）三城。依托青島市東岸、西岸、北岸三主城城市設(shè)施，建設(shè)東部、西部?jī)纱笮蓍e度假集群和北部現(xiàn)代新興旅游集群，合理布局住宿、購物、娛樂、旅游集散等旅游設(shè)施，打通海上旅游聯(lián)線，三城集散聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。

（二）兩線。圍繞全市旅游資源分布特征，發(fā)展濱海休閑度假軸帶和大沽河生態(tài)旅游軸帶，兩線輻射帶動(dòng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

濱海休閑度假軸帶，重在挖掘東岸主城區(qū)傳統(tǒng)濱海旅游潛力，拓展西海岸、膠州灣北部、藍(lán)色硅谷核心區(qū)至即墨的濱海旅游發(fā)展新空間，發(fā)展大規(guī)模、集約化的旅游項(xiàng)目，打造黃金海岸旅游帶，輻射帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

大沽河生態(tài)旅游軸帶，結(jié)合大沽河綜合治理，打造生態(tài)旅游的長(zhǎng)廊、北部旅游特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶，大力發(fā)展生態(tài)游、體育游、文化游、農(nóng)業(yè)游和休閑度假游等特色旅游產(chǎn)品體系，成為加快青島北部新型城鎮(zhèn)化步伐的助推器和旅游惠民富民的民生工程。

（三）四片區(qū)。集聚發(fā)展膠州、即墨、平度、萊西四大片區(qū)，成為全市旅游大格局的重要部分。

第八頁，共35頁。第五章旅游空間布局與分區(qū)開發(fā)二、分區(qū)發(fā)展指引

（一）東岸主城

1、總體定位。海濱旅游城市中心區(qū)和歷史文化旅游區(qū)。

2、發(fā)展思路。突出近現(xiàn)代歷史文化、建筑文化、海洋文化、啤酒文化和工業(yè)文化等特色，規(guī)劃建設(shè)郵輪母港城、世園會(huì)、中山路片區(qū)改造、青島山一戰(zhàn)遺址公園等重大項(xiàng)目和工程，推動(dòng)海濱風(fēng)景區(qū)、嶗山風(fēng)景區(qū)等傳統(tǒng)旅游景區(qū)的環(huán)境美化、功能拓展和服務(wù)提升，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游區(qū)的優(yōu)化升級(jí)。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。中山路片區(qū)改造、國(guó)際郵輪城、青島山一戰(zhàn)遺址公園、青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)、世園生態(tài)都市新區(qū)、歡樂濱海城及橡膠谷、國(guó)棉六廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、機(jī)車博物館、奧帆中心、石老人旅游度假區(qū)、沙子口海濱、嶗山風(fēng)景區(qū)、仰口旅游度假區(qū)等。

（二）西岸主城

1、總體定位。休閑度假拓展區(qū)。

2、發(fā)展思路。堅(jiān)持集群、高端、低碳發(fā)展理念，加快打造海濱、海島和山林度假集群，做大做強(qiáng)休閑度假產(chǎn)業(yè)；注重區(qū)域統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化生態(tài)緩沖保護(hù)，保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境，共建生態(tài)文明旅游區(qū)，共享旅游區(qū)生態(tài)文明。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。鳳凰島旅游度假區(qū)、靈山灣旅游度假區(qū)、今典紅樹林會(huì)展休閑度假區(qū)、瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)、藏馬山旅游度假區(qū)、靈山島、竹岔島、小珠山、大珠山等。

（三）北岸主城

1、總體定位。現(xiàn)代新興旅游業(yè)態(tài)拓展區(qū)。

2、發(fā)展思路。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、娛樂、大型會(huì)展等現(xiàn)代新興旅游業(yè)態(tài)，同時(shí)發(fā)展好海濱休閑度假、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。華強(qiáng)二期項(xiàng)目、高端會(huì)議會(huì)展中心、國(guó)際性文化中心、紅島濱海度假地等。第九頁，共35頁。第五章旅游空間布局與分區(qū)開發(fā)（四）膠州旅游片區(qū)

1、總體定位。民俗文化、生態(tài)旅游和濱海度假旅游區(qū)。

2、發(fā)展思路。抓住青島新機(jī)場(chǎng)選址、大沽河綜合治理等重要?dú)v史機(jī)遇，依托文、澤、河、湖、海等特色旅游資源，打造集濱海休閑度假、生態(tài)旅游、歷史和民俗文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游于一體的綜合性旅游產(chǎn)品。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。三里河文化公園、少海國(guó)際旅游度假區(qū)、大沽河歷史民俗文化街區(qū)、大沽河風(fēng)景區(qū)、艾山風(fēng)景區(qū)、膠河風(fēng)景區(qū)等。第十頁，共35頁。第五章旅游空間布局與分區(qū)開發(fā)（五）即墨旅游片區(qū)

1、總體定位。海洋溫泉度假和歷史文化旅游區(qū)。

2、發(fā)展思路。依托海濱和海洋溫泉等核心資源，打造品牌化的濱海溫泉休閑度假、醫(yī)療和養(yǎng)生旅游區(qū)；保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)海島觀光與海島休閑度假產(chǎn)品；修復(fù)古代遺跡，建設(shè)仿古建筑和古文化休閑街區(qū)，將"田橫祭海節(jié)"打造成代表性的海洋民俗主題節(jié)慶活動(dòng)。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。溫泉旅游度假區(qū)、豐城和金口濱海旅游區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)、即墨城區(qū)及周邊旅游區(qū)、大小管島島群旅游區(qū)等。

（六）平度旅游片區(qū)

1、總體定位。歷史文化、山林生態(tài)、鄉(xiāng)村休閑、度假養(yǎng)生旅游區(qū)。

2、發(fā)展思路。挖掘利用悠久的歷史文化資源，打造"齊漢名邦"文化旅游品牌；改善旅游生態(tài)，美化景觀環(huán)境，努力建設(shè)原生態(tài)精品旅游度假區(qū)，發(fā)展山林休閑健身度假旅游；發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，培育高端特色精致休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。大澤山旅游區(qū)、茶山旅游度假區(qū)、兩髻山文化旅游區(qū)、云山生態(tài)旅游區(qū)、南村國(guó)際文化旅游區(qū)等。

（七）萊西旅游片區(qū)

1、總體定位。休閑度假、休閑體育和鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

2、發(fā)展思路。整合開發(fā)"三湖（萊西湖、月湖、姜山湖）、兩河（大沽河、洙河）、一山（大青山）"旅游資源，大力發(fā)展水域休閑度假、休閑體育運(yùn)動(dòng)、濕地生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑和歷史文化旅游產(chǎn)品。

3、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。姜山濕地旅游度假區(qū)、大沽河休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、萊西湖生態(tài)休閑區(qū)、白鷺湖溫泉度假區(qū)、大青山森林公園、洙河公園、仙足山風(fēng)景區(qū)等。第十一頁，共35頁。第六章

旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃一、旅游產(chǎn)品體系

重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游、觀光旅游、節(jié)會(huì)商務(wù)旅游、文化旅游、海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育健身旅游和生態(tài)旅游共八大旅游產(chǎn)品。

（一）休閑度假旅游。休閑度假旅游是推動(dòng)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)。大力開發(fā)規(guī)模化、集約化、特色化的休閑度假項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石老人、溫泉、鳳凰島、靈山灣、少海、瑯琊臺(tái)、田橫島等度假區(qū)和度假地集聚發(fā)展，構(gòu)筑多元化休閑度假產(chǎn)品體系。

（二）觀光旅游。觀光旅游是我市傳統(tǒng)的核心旅游產(chǎn)品。通過環(huán)境美化、功能拓展和服務(wù)提升等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)的精品化發(fā)展。

（三）節(jié)會(huì)商務(wù)旅游。節(jié)會(huì)商務(wù)旅游是提升城市影響力、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、拉動(dòng)淡季旅游的重要載體。培育打造常駐我市、有影響力的區(qū)域性國(guó)際旅游展會(huì),搭建國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討和旅游產(chǎn)品交易的平臺(tái)。促進(jìn)青島國(guó)際啤酒節(jié)、青島國(guó)際海洋節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)的高端化、國(guó)際化發(fā)展，探索舉辦突出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和中日韓經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)的品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極爭(zhēng)辦有較大國(guó)際影響力的高端國(guó)際會(huì)議和重大活動(dòng)，大力培育扶持淡季節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極推進(jìn)會(huì)展設(shè)施建設(shè)，提升城市節(jié)會(huì)商務(wù)旅游綜合服務(wù)功能，壯大節(jié)會(huì)商務(wù)旅游實(shí)力。

（四）文化旅游。文化旅游是豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游品質(zhì)的主要途徑。整合多元文化旅游資源，加強(qiáng)文化挖掘、拓展和注入，建立歷史建筑文化、奧運(yùn)文化、古遺跡文化、名人文化、博物館文化、民俗文化、宗教文化、工業(yè)文化、軍事文化、演藝文化、婚慶文化等特色文化旅游產(chǎn)品體系，打造青島文化旅游品牌。第十二頁，共35頁。第六章

旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃（五）海洋旅游。海洋旅游是彰顯海洋優(yōu)勢(shì)、突出旅游特色的重點(diǎn)領(lǐng)域。整合優(yōu)勢(shì)資源，拓展發(fā)展空間，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)海洋旅游裝備，構(gòu)筑以海上旅游、海島旅游、郵輪旅游、海洋文化旅游、海洋節(jié)會(huì)旅游、海洋體育旅游、海洋科技科普旅游、海洋美食和購物旅游為支撐的海洋旅游體系，探索發(fā)展深潛體驗(yàn)、水上飛機(jī)游覽等新興項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)青島旅游的藍(lán)色跨越。

（六）鄉(xiāng)村旅游。加大旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)的扶持力度，培育漁家風(fēng)情、休閑山林、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園休閑、歷史民俗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的精細(xì)化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、品牌化運(yùn)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)版，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收中的拉動(dòng)作用。

（七）體育健身旅游。依托奧帆賽、世界級(jí)帆船拉力賽的影響力，積極承辦具有國(guó)際影響力的體育賽事，辦好2014世界休閑體育大會(huì)。大力發(fā)展帆船、帆板、摩托艇等海上體育運(yùn)動(dòng)，積極舉辦登山、游泳、釣魚、劃艇、高爾夫等比賽及大眾化體驗(yàn)活動(dòng)。依托濱海步行道、環(huán)灣綠道、大沽河生態(tài)景觀帶、濱海公路等設(shè)施，發(fā)展自行車比賽及騎游活動(dòng)、馬拉松比賽及徒步運(yùn)動(dòng)，形成品牌化和常態(tài)化的體育健身旅游產(chǎn)品。

（八）生態(tài)旅游。推進(jìn)世園會(huì)、大沽河、少海、嶗山、大珠山、小珠山、靈山島、大青山、萊西湖、姜山濕地等生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，促進(jìn)大澤山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)瑯琊臺(tái)、靈山灣、藏馬山、田橫島等旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)，打造生態(tài)旅游體系第十三頁，共35頁。第六章

旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃二、旅游產(chǎn)品的文化挖掘

（一）奧運(yùn)文化旅游。保護(hù)和利用青島舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)帆船比賽所形成的奧運(yùn)文化遺產(chǎn)，將青島奧帆中心劃入城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，整合區(qū)域旅游資源，發(fā)展奧運(yùn)帆船主題文化旅游和航海文化體驗(yàn)旅游。

（二）歷史建筑文化游。依托德國(guó)總督府、天主教堂、基督教堂、歐人監(jiān)獄、花石樓等歷史建筑，融入休閑元素，合理配套商業(yè)設(shè)施，培育沂水路歐陸公共建筑、廣西路歐陸商業(yè)建筑、河南路金融建筑等異國(guó)風(fēng)情特色街區(qū)，形成歐陸建筑風(fēng)情游產(chǎn)品。對(duì)鮑島歷史街區(qū)黃島路、四方路、海泊路、濰縣路、博山路、易州路等百年老街的大型里院進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，通過歷史復(fù)原、功能置換，開發(fā)露天旅游紀(jì)念品、工藝品集市，發(fā)展青年旅館、家庭旅館等，拓展旅游休閑業(yè)態(tài)，形成主題突出、風(fēng)格迥異的歷史街區(qū)文化旅游產(chǎn)品。第十四頁，共35頁。第六章

旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

（三）歷史文化游。1、古遺跡文化旅游。依托瑯琊臺(tái)開發(fā)秦漢遺跡文化旅游項(xiàng)目；挖掘大珠山、齊長(zhǎng)城等文化資源，發(fā)展佛教歷史文化旅游和齊文化旅游。開發(fā)艾山"風(fēng)雨三霄"特色道教文化與民俗文化景觀；有效保護(hù)與合理利用三里河文化遺址；建設(shè)膠州灣板橋古鎮(zhèn)高麗亭館、市舶司、海神廟，發(fā)展中韓文化交流旅游項(xiàng)目。對(duì)雄崖所古城進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，開發(fā)即墨古文化旅游區(qū)和古村落旅游景點(diǎn)；建設(shè)金口天后宮仿古步行道與仿古商業(yè)街；圍繞即墨古縣衙古城改造修復(fù)工程，發(fā)展歷史文化街區(qū)和旅游休閑街區(qū)。逐步推進(jìn)即墨故城大遺址保護(hù)工作，努力打造國(guó)家大遺址公園。依托天柱山魏碑、嶗山刻石、大澤山刻石、瑯琊刻石等，發(fā)展書法文化游。青島山作為一戰(zhàn)遺址公園進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、包裝策劃和規(guī)劃建設(shè)，有效保護(hù)十梅庵東夷遺址。2、名人文化旅游。圍繞小魚山區(qū)域康有為、沈從文、洪深、聞一多、老舍、王統(tǒng)照、蔡元培、楊振聲、梁實(shí)秋、舒群、蕭軍、蕭紅等名人故居及名人生平和相關(guān)作品，建設(shè)小魚山歷史名人文化旅游區(qū)，融入休閑元素，配套商業(yè)等服務(wù)設(shè)施，策劃旅游產(chǎn)品，開展專題文化旅游。3、博物館文化游。整合青島博物館、青島民俗博物館、海產(chǎn)博物館、海軍博物館、青島德國(guó)總督樓舊址博物館、郵電博物館和青島海洋極地世界、海底世界、大澤山石雷戰(zhàn)紀(jì)念館等主題文化景區(qū)資源，配套文物展示項(xiàng)目和游客參與性強(qiáng)的特色體驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)展博物館文化旅游。

（四）民俗文化游。1、民間文化。挖掘整理民間傳統(tǒng)工藝、民間舞蹈、說唱藝術(shù)等獨(dú)特民俗文化，配套旅游設(shè)施，發(fā)展民間文化體驗(yàn)旅游。2、民俗節(jié)慶。完善中國(guó)秧歌節(jié)、天后宮新正文化廟會(huì)、青島賞花會(huì)（櫻花會(huì))、蘿卜元宵山會(huì)、海云庵糖球會(huì)、田橫祭海節(jié)、紅島蛤蜊節(jié)、大珠山杜鵑花會(huì)、靈山灣拉網(wǎng)節(jié)、黃島藍(lán)莓節(jié)、大澤山葡萄節(jié)等民俗節(jié)會(huì)的旅游服務(wù)設(shè)施，開展游客參與性活動(dòng)，發(fā)展民俗節(jié)慶文化旅游。3、地方戲曲。整合茂腔、柳腔等地方戲曲文化資源，山東評(píng)書、山東快書、膠東大鼓、山東琴書、山東柳琴等山東特色曲藝文化資源，探索建立藝人展演展示扶持激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展地方戲曲文化旅游。第十五頁，共35頁。第六章

旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

（五）宗教文化游。依托湛山寺、嶗山華嚴(yán)寺、大珠山石門寺、法海寺、靈珠山菩提寺、大澤山智藏寺、四方海云庵等佛教歷史建筑，嶗山道教宮觀，以及基督教堂、天主教堂等宗教歷史建筑，策劃宗教餐飲、宗教祈福，以及嶗山道樂、武術(shù)等特色表演活動(dòng)，發(fā)展宗教文化游。

（六）工業(yè)文化游。整合體現(xiàn)青島近代工業(yè)遺產(chǎn)的廠房、車間、機(jī)器、辦公樓、職員宿舍等代表性建筑，以及機(jī)械、工具等設(shè)施，挖掘歷史工業(yè)文化內(nèi)涵，建立紡織、機(jī)車等工業(yè)歷史文化博物館；挖掘青島葡萄酒廠、即墨老酒廠的歷史文化內(nèi)涵，強(qiáng)化休閑參與功能；擴(kuò)大青島啤酒博物館規(guī)模，融入現(xiàn)代休閑元素，提升產(chǎn)品檔次；加大青島紅酒坊特色街、葡萄酒莊園、葡萄酒博物館宣傳推介力度；立足于國(guó)棉六廠豐厚的工業(yè)文化積淀，探索工業(yè)旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子；依托青島港、海爾、海信、雙星等名牌企業(yè)，開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)旅游產(chǎn)品；結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)項(xiàng)目旅游產(chǎn)品，發(fā)展新興工業(yè)旅游，構(gòu)筑完善的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系，壯大工業(yè)旅游產(chǎn)品規(guī)模。

（七）演藝旅游。按照"政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作"的模式，整合資源、搭建平臺(tái)，積極引進(jìn)、繁榮市場(chǎng)，政策扶持、培育龍頭，積極打造特色突出、效益顯著的大型旅游文化演藝活動(dòng)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名演藝集團(tuán)和優(yōu)秀作品，鼓勵(lì)本地旅游文化演藝創(chuàng)作，引導(dǎo)旅游大項(xiàng)目建設(shè)與旅游文化演藝的結(jié)合，加大旅游文化演藝活動(dòng)的宣傳推介，營(yíng)造夜間旅游文化消費(fèi)氛圍，引導(dǎo)游客和市民參與。發(fā)展與景區(qū)點(diǎn)和特色餐飲相結(jié)合的特色文化表演活動(dòng)，發(fā)展嶗山道教音樂、武術(shù)、道場(chǎng)表演，發(fā)展膠州大秧歌和民間藝術(shù)展演活動(dòng)；發(fā)展會(huì)展節(jié)慶主題演出和民俗文化演出，豐富游客文化體驗(yàn)。

（八）婚慶文化旅游。依托優(yōu)美的城市風(fēng)貌和旅游環(huán)境，促進(jìn)婚慶與旅游的融合，舉辦海洋婚禮、攝影和特色婚慶活動(dòng)，發(fā)展海洋特色的新婚蜜月旅游，開發(fā)婚慶文化旅游產(chǎn)品。第十六頁，共35頁。第七章

旅游集散體系規(guī)劃一、旅游集散系統(tǒng)

（一）空間布局。依托城市基礎(chǔ)設(shè)施，在東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)分別選址建設(shè)旅游集散中心；依托主城旅游碼頭，選址論證和規(guī)劃建設(shè)兩到三處海上旅游集散中心；在平度、萊西設(shè)置集散分中心；在機(jī)場(chǎng)、鐵路青島北客站、青島長(zhǎng)途汽車站、國(guó)際郵輪母港設(shè)置旅游集散樞紐。開辟山地、海濱和河畔等不同類型的自駕車營(yíng)地，開通集散中心、主要景區(qū)、度假區(qū)間的旅游專線車或海上觀光巴士，構(gòu)建體系健全、功能完善的旅游集散體系。

（二）集散服務(wù)。集散中心要組合不同的旅游線路，打造多功能、全方位、一站式的"旅游超市"，為游客提供旅游信息、旅游換乘、旅游線路、導(dǎo)游服務(wù)、預(yù)訂服務(wù)、旅游投訴、旅游救援等服務(wù)。同時(shí)，在集散中心通過戶外廣告等多種方式，宣傳青島旅游形象，為旅游企業(yè)提供營(yíng)銷"窗口"。

（三）設(shè)施配套。在集散中心區(qū)域配套一批停車場(chǎng)和酒店，方便外地團(tuán)體游客和自駕車游客停車、住宿和就近旅游、消費(fèi)；開通各集散中心相連接的旅游專線和向主要景區(qū)、度假區(qū)分流的旅游專線車、海上觀光巴士，以完善的交通服務(wù)充實(shí)集散中心旅游服務(wù)功能。第十七頁，共35頁。第七章

旅游集散體系規(guī)劃二、旅游交通系統(tǒng)

建設(shè)完善城市區(qū)域間旅游交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)連接城市周邊主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游公交網(wǎng)絡(luò)，拓展公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能。

（一）編制旅游觀光巴士運(yùn)營(yíng)方案，建立健全連接主要集散中心、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)、旅游碼頭的觀光巴士旅游運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（二）根據(jù)市場(chǎng)需要，適度投放一批小型旅游商務(wù)車輛，滿足高端商務(wù)團(tuán)隊(duì)旅游需求；組建大型旅游車隊(duì)，擴(kuò)大旅游客車規(guī)模，滿足商務(wù)會(huì)展旅游、郵輪旅游服務(wù)需求。

（三）深入挖掘停車場(chǎng)資源，科學(xué)編制重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，增加旅游車特別是旅游大巴車停車泊位。

（四）健全完善旅游旺季車流量較大區(qū)域交通調(diào)流方案，建立與旅游活動(dòng)相協(xié)調(diào)的旅游大巴車輛片區(qū)管理制度，引導(dǎo)旅游車輛特別是旅游大巴車輛順利行駛和停靠。

（五）探索建立方便、快捷、自成體系的老城區(qū)旅游交通集散體系。第十八頁，共35頁。第七章

旅游集散體系規(guī)劃一、旅游空間布局

根據(jù)功能配套與產(chǎn)品組合原則，實(shí)施"三城兩線"布局。

（一）三城。依托青島市東岸、西岸、北岸三主城城市設(shè)施，建設(shè)東部、西部?jī)纱笮蓍e度假集群和北部現(xiàn)代新興旅游集群，合理布局住宿、購物、娛樂、旅游集散等旅游設(shè)施，打通海上旅游聯(lián)線，三城集散聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。

（二）兩線。圍繞全市旅游資源分布特征，發(fā)展濱海休閑度假軸帶和大沽河生態(tài)旅游軸帶，兩線輻射帶動(dòng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

濱海休閑度假軸帶，重在挖掘東岸主城區(qū)傳統(tǒng)濱海旅游潛力，拓展西海岸、膠州灣北部、藍(lán)色硅谷核心區(qū)至即墨的濱海旅游發(fā)展新空間，發(fā)展大規(guī)模、集約化的旅游項(xiàng)目，打造黃金海岸旅游帶，輻射帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

大沽河生態(tài)旅游軸帶，結(jié)合大沽河綜合治理，打造生態(tài)旅游的長(zhǎng)廊、北部旅游特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶，大力發(fā)展生態(tài)游、體育游、文化游、農(nóng)業(yè)游和休閑度假游等特色旅游產(chǎn)品體系，成為加快青島北部新型城鎮(zhèn)化步伐的助推器和旅游惠民富民的民生工程。

（三）四片區(qū)。集聚發(fā)展膠州、即墨、平度、萊西四大片區(qū)，成為全市旅游大格局的重要部分。

第十九頁，共35頁。第七章

旅游集散體系規(guī)劃三、海上旅游設(shè)施

整合碼頭岸線資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)旅游碼頭、游艇碼頭、帆船帆板訓(xùn)練基地和陸島交通碼頭等海上旅游設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)大港郵輪母港和奧帆中心郵輪停靠港，建成符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的深水泊位、客運(yùn)聯(lián)檢大廳和配套服務(wù)區(qū)。引導(dǎo)海上裝備升級(jí)換代，發(fā)展適航能力強(qiáng)、旅游功能突出的游船作為海上旅游的主流船型，發(fā)展適合錨泊垂釣的海釣船，發(fā)展由游艇俱樂部經(jīng)營(yíng)和出租的可供商務(wù)、休閑、婚慶等使用的游艇。

四、自駕車旅游體系

圍繞青島山、海、城等旅游資源，依托高速公路和高等級(jí)旅游主干道，在景區(qū)、度假區(qū)聚集區(qū)附近開辟自駕車營(yíng)地，健全自駕車服務(wù)保障體系，構(gòu)建青島特色的自駕車旅游體系。

第二十頁，共35頁。第七章

旅游集散體系規(guī)劃結(jié)合青島市旅游產(chǎn)品及自駕車線路體系特征，將青島市營(yíng)地分為山地營(yíng)地、海濱營(yíng)地、河畔營(yíng)地共3種類型。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)營(yíng)地如下表：

表7-1青島重點(diǎn)建設(shè)營(yíng)地

類型名稱地點(diǎn)

山地營(yíng)地北九水自駕車營(yíng)地嶗山區(qū)

毛公山自駕車營(yíng)地城陽區(qū)

世園會(huì)自駕車營(yíng)地李滄區(qū)

小珠山自駕車營(yíng)地黃島區(qū)

大珠山自駕車營(yíng)地黃島區(qū)

藏馬山自駕車營(yíng)地黃島區(qū)

鐵橛山自駕車營(yíng)地黃島區(qū)

大澤山自駕車營(yíng)地平度市

茶山自駕車營(yíng)地平度市

云山自駕車營(yíng)地平度市

大青山自駕車營(yíng)地萊西市

艾山自駕車營(yíng)地膠州市

海濱營(yíng)地紅島自駕車營(yíng)地城陽區(qū)

鳳凰島自駕車營(yíng)地黃島區(qū)

瑯琊臺(tái)自駕車營(yíng)地黃島區(qū)

海泉灣自駕車營(yíng)地即墨市

河畔營(yíng)地少海自駕車營(yíng)地膠州市

黑松林自駕車營(yíng)地平度市

古槐林自駕車營(yíng)地即墨市

張?jiān)簼竦刈择{車營(yíng)地即墨市

萊西湖自駕車營(yíng)地萊西市

大小沽河三角洲自駕車營(yíng)地萊西市

姜山濕地自駕車營(yíng)地萊西市

第二十一頁，共35頁。第八章

旅游服務(wù)體系規(guī)劃

一、旅游住宿

以發(fā)展度假酒店組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)型酒店和商務(wù)酒店為主。推進(jìn)酒店建設(shè)由前海一線向市北、李滄等老城區(qū)改造區(qū)域，膠州灣北部、西海岸，以及北部?jī)?nèi)陸縱深區(qū)域延伸；擴(kuò)大城市中心商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)型飯店數(shù)量和規(guī)模，進(jìn)一步提高服務(wù)水平；在主要游客集散地發(fā)展中檔商務(wù)酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店；結(jié)合城市客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，布局一批停車場(chǎng)酒店和汽車旅館；結(jié)合度假區(qū)、度假地規(guī)劃建設(shè)，布局度假酒店、度假村組團(tuán)、汽車營(yíng)地、青年旅館、生態(tài)莊園酒店和別墅式酒店等接待設(shè)施。

二、旅行社

（一）規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化發(fā)展。引導(dǎo)旅行社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)營(yíng)多樣性的旅游產(chǎn)品，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)體系，發(fā)展旅游電子商務(wù)，擴(kuò)大跨地域的網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營(yíng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。探索建立旅行社信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，推動(dòng)旅行社建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)旅行社大力發(fā)展國(guó)際郵輪專業(yè)代理、會(huì)展服務(wù)、度假旅游接待等專項(xiàng)業(yè)務(wù)，拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

第二十二頁，共35頁。第八章

旅游服務(wù)體系規(guī)劃三、旅游購物

定期舉辦青島特色旅游商品、名優(yōu)土特產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，引導(dǎo)旅游休閑購物街、旅游購物中心、旅游商品專賣店、旅游商品專柜，以及與景區(qū)相結(jié)合的旅游商品購物市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)踐零售商業(yè)的旅游化發(fā)展，推進(jìn)旅游購物與旅游休閑、文化游樂設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)青島地方特色旅游商品開發(fā)。

四、旅游餐飲

建立旅游餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，舉辦烹飪大賽、美食會(huì)展等活動(dòng)，開展旅游餐飲技能培訓(xùn)，引導(dǎo)旅游餐飲企業(yè)挖掘青島特色餐飲文化，創(chuàng)新青島特色菜品、風(fēng)味小吃，建立完善"青島菜"地方標(biāo)準(zhǔn)菜系；擴(kuò)大媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳，搭建特色餐飲品牌發(fā)展平臺(tái)，宣傳推介青島十大特色菜和十大特色小吃；推進(jìn)旅游餐飲與舉辦大型節(jié)會(huì)活動(dòng)、創(chuàng)建特色街區(qū)、完善景區(qū)功能的有機(jī)結(jié)合，提高青島餐飲品牌的知名度和影響力。第二十三頁，共35頁。第八章

旅游服務(wù)體系規(guī)劃一、旅游空間布局

根據(jù)功能配套與產(chǎn)品組合原則，實(shí)施"三城兩線"布局。

（一）三城。依托青島市東岸、西岸、北岸三主城城市設(shè)施，建設(shè)東部、西部?jī)纱笮蓍e度假集群和北部現(xiàn)代新興旅游集群，合理布局住宿、購物、娛樂、旅游集散等旅游設(shè)施，打通海上旅游聯(lián)線，三城集散聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。

（二）兩線。圍繞全市旅游資源分布特征，發(fā)展濱海休閑度假軸帶和大沽河生態(tài)旅游軸帶，兩線輻射帶動(dòng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

濱海休閑度假軸帶，重在挖掘東岸主城區(qū)傳統(tǒng)濱海旅游潛力，拓展西海岸、膠州灣北部、藍(lán)色硅谷核心區(qū)至即墨的濱海旅游發(fā)展新空間，發(fā)展大規(guī)模、集約化的旅游項(xiàng)目，打造黃金海岸旅游帶，輻射帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

大沽河生態(tài)旅游軸帶，結(jié)合大沽河綜合治理，打造生態(tài)旅游的長(zhǎng)廊、北部旅游特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶，大力發(fā)展生態(tài)游、體育游、文化游、農(nóng)業(yè)游和休閑度假游等特色旅游產(chǎn)品體系，成為加快青島北部新型城鎮(zhèn)化步伐的助推器和旅游惠民富民的民生工程。

（三）四片區(qū)。集聚發(fā)展膠州、即墨、平度、萊西四大片區(qū)，成為全市旅游大格局的重要部分。

第二十四頁，共35頁。第九章

旅游媒介體系規(guī)劃

一、信息咨詢系統(tǒng)

完善信息咨詢中心體系的旅游信息采集、處理和咨詢服務(wù)等功能，提高網(wǎng)絡(luò)咨詢、熱線電話咨詢服務(wù)能力，構(gòu)筑便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。

二、旅游預(yù)訂系統(tǒng)

建立青島旅游信息網(wǎng)絡(luò)與旅游企業(yè)、預(yù)訂公司的網(wǎng)絡(luò)鏈接，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)開設(shè)預(yù)訂網(wǎng)站、建設(shè)手機(jī)終端預(yù)訂系統(tǒng)，培育完善的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)體系。

三、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

在旅游區(qū)配備旅游信息觸摸屏，設(shè)立多語種的道路指示牌和景點(diǎn)解說牌，建設(shè)景區(qū)智能導(dǎo)游系統(tǒng)；在高速公路出入口和主干道，設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、行車線路圖和旅游宣傳牌；在城區(qū)設(shè)立公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)牌，在重點(diǎn)游客集散區(qū)域設(shè)立旅游宣傳牌和旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

四、智慧旅游

制定智慧旅游行動(dòng)計(jì)劃。整合現(xiàn)有旅游信息系統(tǒng)和預(yù)訂系統(tǒng)，建設(shè)"智慧旅游"服務(wù)APP體系（全新智慧旅游解決方案），建立智能化、人性化、便捷化的旅游信息服務(wù)平臺(tái)，為游客旅游提供產(chǎn)品預(yù)訂、即時(shí)信息查詢、電子導(dǎo)航、手機(jī)支付等智慧服務(wù)，為企業(yè)智慧運(yùn)營(yíng)、智慧銷售、智慧服務(wù)提供技術(shù)支撐，為政府動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智慧執(zhí)法、智慧營(yíng)銷、應(yīng)急救援等提供技術(shù)手段。第二十五頁，共35頁。第十章

旅游營(yíng)銷規(guī)劃一、營(yíng)銷目標(biāo)

傳承和挖掘"紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天"的城市人文自然內(nèi)涵，結(jié)合青島旅游資源多元化特點(diǎn)，注入現(xiàn)代旅游元素，創(chuàng)新打造青島旅游主題形象，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游品牌體系，全面提升青島旅游形象，擴(kuò)大青島旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力，吸引旅游客源，增加旅游收入，提高旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

二、營(yíng)銷戰(zhàn)略

鞏固提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展本地市場(chǎng)，積極開拓入境市場(chǎng)，廣泛開展重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷、重大主題營(yíng)銷、區(qū)域合作營(yíng)銷、專項(xiàng)產(chǎn)品營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、媒體營(yíng)銷。以世園會(huì)為契機(jī)，大力開發(fā)主題產(chǎn)品和組合線路，積極開展"世園會(huì)"主題旅游宣傳推介。保護(hù)世園會(huì)遺產(chǎn)，利用世園會(huì)資源，策劃開展后世園會(huì)營(yíng)銷。第二十六頁，共35頁。第十章

旅游營(yíng)銷規(guī)劃

三、營(yíng)銷策略

（一）重點(diǎn)客源市場(chǎng)營(yíng)銷。以直轄市、省會(huì)首府城市、計(jì)劃單列市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的二線城市等為重點(diǎn)客源市場(chǎng)開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷；國(guó)際市場(chǎng)，鞏固提升韓日、港澳臺(tái)等傳統(tǒng)客源市場(chǎng),積極開拓歐美、東南亞等客源市場(chǎng)。

（二）專項(xiàng)產(chǎn)品營(yíng)銷。針對(duì)韓、日、港澳臺(tái)和東南亞市場(chǎng)，重點(diǎn)組織旅游觀光、休閑度假、節(jié)慶會(huì)展、歷史文化等專題營(yíng)銷；針對(duì)俄羅斯市場(chǎng)，重點(diǎn)推介海濱度假旅游產(chǎn)品；針對(duì)歐洲和北美市場(chǎng)，重點(diǎn)營(yíng)銷度假、帆船、啤酒、商務(wù)等旅游產(chǎn)品。

針對(duì)本省、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角市場(chǎng)，主推度假旅游、海洋旅游、觀光旅游、節(jié)慶旅游產(chǎn)品，推介國(guó)際郵輪旅游產(chǎn)品；針對(duì)華中、西南、東北、西北等內(nèi)陸大中城市市場(chǎng)，主推海洋旅游和觀光旅游產(chǎn)品，培育郵輪旅游產(chǎn)品。

針對(duì)本市市場(chǎng)，重點(diǎn)營(yíng)銷鄉(xiāng)村度假、溫泉度假、休閑購物、生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)健身等旅游產(chǎn)品；旅游淡旺季采取差異化營(yíng)銷策略和靈活營(yíng)銷措施，吸引旅游客源。

（三）重大主題營(yíng)銷。積極開展2014年"世界園藝博覽會(huì)"主題營(yíng)銷，組織開發(fā)"游世園"主題產(chǎn)品和專項(xiàng)線路，開展系列推介活動(dòng)。充分利用青島國(guó)際啤酒節(jié)、青島國(guó)際帆船周、青島國(guó)際海洋節(jié)、世界級(jí)帆船拉力賽、世界休閑體育大會(huì)等特色節(jié)慶和體育賽事，加大營(yíng)銷力度，增強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷效果。

（四）國(guó)內(nèi)外合作營(yíng)銷。積極開展與海外重要旅游城市和旅游機(jī)構(gòu)合作，加快構(gòu)筑覆蓋主要客源市場(chǎng)的合作網(wǎng)絡(luò)。充分利用青島友好城市特別是緊緊圍繞一、二級(jí)市場(chǎng)的友好城市平臺(tái)，以文化、體育、教育等交流活動(dòng)為載體，定期開展旅游主題宣傳活動(dòng)。充分利用半島城市群、"黃金海岸旅游線"、"齊魯文化旅游線"，以及環(huán)渤海港口城市組織等平臺(tái)，積極推動(dòng)地區(qū)間營(yíng)銷協(xié)作和旅游營(yíng)銷一體化發(fā)展，通過聯(lián)合促銷，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。積極參加國(guó)內(nèi)外旅游交易會(huì)、旅游博覽會(huì)，提升城市旅游影響力，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外旅游合作和旅游市場(chǎng)開發(fā)中的積極作用。

第二十七頁，共35頁。第十章

旅游營(yíng)銷規(guī)劃（五）新媒體營(yíng)銷。積極推進(jìn)青島旅游網(wǎng)站與友好城市、世界各大旅游網(wǎng)站的鏈接，建立面向不同市場(chǎng)的宣傳網(wǎng)頁，提供及時(shí)便捷的旅游營(yíng)銷信息，推介特色旅游產(chǎn)品，展示城市旅游形象。加大微博、博客等新興網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷力度,推出針對(duì)性旅游營(yíng)銷網(wǎng)頁，為游客提供人性化的旅游營(yíng)銷信息。建立"智慧旅游"營(yíng)銷系統(tǒng)，提供全方位、大容量、個(gè)性化的智慧旅游營(yíng)銷信息，增強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)信息查詢和預(yù)訂功能。

（六）傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷。在國(guó)內(nèi)主流媒體策劃系列宣傳節(jié)目，廣泛宣傳城市旅游文化歷史資源，創(chuàng)制演繹"故事青島"；邀請(qǐng)主要客源國(guó)和地區(qū)的主流媒體來青島考察，拍攝旅游專題片；在中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、重點(diǎn)客源地媒體開辟青島旅游專題欄目；與海內(nèi)外旅游城市開展旅游形象片置換播放；推出宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)媒體的營(yíng)銷效果。針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)，制作旅游指南、旅游宣傳冊(cè)、地圖等多語種旅游宣傳品，利用中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)家旅游局駐外辦事處等渠道廣泛發(fā)送，在青島機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、集散中心、旅游咨詢中心、主要旅游區(qū)及賓館飯店廣泛發(fā)放。在市內(nèi)主要媒體開設(shè)旅游專題、專欄，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等重要口岸及游客集散地設(shè)立旅游主題品牌公益廣告。第二十八頁，共35頁。第十一章

旅游資源與環(huán)境保護(hù)一、旅游岸線保護(hù)

嚴(yán)格保護(hù)沿岸沙灘、濕地、礁石、林帶等資源和自然岸段風(fēng)貌；保護(hù)城市山林和海濱旅游區(qū)，留足沿海岸段旅游發(fā)展空間，保留并擴(kuò)大公眾共享空間；避免濱海公路的主干道和過境交通道路穿過主要旅游區(qū)造成的城海阻隔，保證居民和游客親水需要。二、城市風(fēng)貌保護(hù)

（一）老城區(qū)。加強(qiáng)優(yōu)秀歷史建筑和歷史城區(qū)風(fēng)貌的保護(hù)與修復(fù)，停止在保護(hù)區(qū)內(nèi)改建、插建風(fēng)格與整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。治理戶外廣告，凸顯建筑物原貌。逐漸拆除違法建筑，恢復(fù)以坡屋頂、紅瓦黃墻為特色的傳統(tǒng)風(fēng)貌。在舊城改造中，要保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)建筑物尺度和街道布局，改善社區(qū)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，增加公共綠地面積和社區(qū)文化、體育、休閑活動(dòng)空間。

（二）新城區(qū)。注重視線通廊標(biāo)志性建筑和對(duì)景點(diǎn)的建筑物設(shè)計(jì)，營(yíng)造優(yōu)美的城市景觀和輪廓線。規(guī)劃建設(shè)城市森林和海濱岬角綠地公園，不斷擴(kuò)大公共綠地，改善視覺效果和環(huán)境質(zhì)量。三、海洋環(huán)境保護(hù)

劃定沿海生態(tài)和環(huán)境保護(hù)綠線，保護(hù)自然地質(zhì)地貌、生物棲息地和水動(dòng)力環(huán)境。建設(shè)沿海漁類資源生態(tài)恢復(fù)區(qū)，投放人工魚礁。全面實(shí)施入海河流截污工程，消除入海河流帶來的陸源污染。停止采填近海山體、沙灘、濕地和礁石。海島開發(fā)必須進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境容量測(cè)算，施行科學(xué)可行的固體廢棄物和污水處理方案，防止海島生態(tài)環(huán)境惡化。

第二十九頁，共35頁。第十一章

旅游資源與環(huán)境保護(hù)四、旅游環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)，搞好旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合整治。旅游區(qū)開發(fā)規(guī)劃要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；禁止在旅游區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)，應(yīng)該明確限定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)；禁止從事污染環(huán)境和破壞生態(tài)的活動(dòng)。

大力倡導(dǎo)低碳和環(huán)境友好旅游方式，旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)限制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)。景區(qū)點(diǎn)、賓館飯店和旅行社等旅游企業(yè)，要引導(dǎo)游客綠色旅游、文明旅游、理性消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范客車管理，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

鼓勵(lì)新建旅游項(xiàng)目、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)和其他旅游經(jīng)營(yíng)單位積極利用新能源新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。

五、文化遺產(chǎn)保護(hù)

嚴(yán)格保護(hù)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的建筑和名人故居，維護(hù)歷史原貌。選擇部分優(yōu)秀歷史建筑和名人故居對(duì)市民和游客開放；對(duì)暫不具備開放條件的，妥善保護(hù)并加掛銘牌，便于觀瞻；嚴(yán)格保護(hù)遺址遺跡及保護(hù)范圍內(nèi)的自然景觀和環(huán)境。

整合嶗山道教音樂、膠州茂腔、即墨柳腔等地方戲曲遺存和山東評(píng)書、山東快書、膠東大鼓、山東琴書、山東柳琴等山東特色曲藝，發(fā)展與景點(diǎn)結(jié)合的特色演藝文化旅游，豐富旅游文化內(nèi)涵和游客活動(dòng)內(nèi)容。

深入挖掘整理即墨老酒、即墨花邊、即墨面塑、平度宗家莊木版年畫、萊西葫蘆、萊西木偶、膠州和黃島辛安剪紙、青島貝雕、黃島沙畫、黃島手繪年畫等青島獨(dú)有的民俗藝術(shù)和地方傳統(tǒng)手工藝品，發(fā)展民間文化旅游購物。發(fā)掘整理民間傳說，選取健康、有趣的民間傳說編入導(dǎo)游詞。

六、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)青島工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查和專項(xiàng)研究，將工業(yè)遺產(chǎn)納入歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，選擇有代表性的工業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行旅游開發(fā)。

在膠州灣東岸老工業(yè)區(qū)搬遷改造中，搶救性調(diào)查面臨拆遷的老廠，留下寶貴的工業(yè)檔案、文物、歷史資料，給后人留下盡可