淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略

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堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”就是矛盾糾紛調(diào)解時(shí)要堅(jiān)持以客觀(guān)事實(shí)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持唯物主義哲學(xué)思想，尊重客觀(guān)事實(shí)，實(shí)事求是。我們?cè)谡{(diào)解矛盾糾紛時(shí)，首先要掌握糾紛的真實(shí)情況，了解事實(shí)的來(lái)龍去脈，只有這樣，我們對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解才能做到有據(jù)有依，才能很好地把握法律尺度和調(diào)解方向，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀(guān)公正的分析和調(diào)處，堅(jiān)持以客觀(guān)事實(shí)為基礎(chǔ)是我們調(diào)解矛盾糾紛的前提。3月份，我們調(diào)處了一起行政接邊地區(qū)水源糾紛，受理此糾紛后，我們對(duì)案情沒(méi)有深入調(diào)查的情況下就進(jìn)行調(diào)解，致使無(wú)功而返。后來(lái)，我們對(duì)糾紛情況作了深入細(xì)致的調(diào)查，走訪(fǎng)了知情群眾，掌握了事情的來(lái)龍去脈，并認(rèn)真做好筆錄，用客觀(guān)事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，調(diào)解起來(lái)就比較得心應(yīng)手。在鐵的證據(jù)和事實(shí)面前雙方當(dāng)事人只能尊重事實(shí)，接受了我們的調(diào)解，因此，我們成功而圓滿(mǎn)地調(diào)處了這起三十年余來(lái)一直沒(méi)有處理好的接邊地區(qū)水源權(quán)屬糾紛。

把握好以法律為準(zhǔn)繩，就是在調(diào)解中要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗，做到公平、公正、公開(kāi)。一起矛盾糾紛出現(xiàn)后，首先要了解案情，其次要給矛盾糾紛定性，看屬于何種矛盾糾紛，需運(yùn)用涉及即此法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗給當(dāng)事人講解清楚，讓他們遵紀(jì)守法、尊重民俗，只有這樣，他們對(duì)我們矛盾糾紛調(diào)解的意見(jiàn)才容易接受和理解。

把握好以真情感化為軸線(xiàn)，就是在調(diào)解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始終。我們?cè)谡{(diào)解各種矛盾糾紛時(shí)要主動(dòng)為當(dāng)事人著想，真心實(shí)意地做好當(dāng)事人的說(shuō)服勸導(dǎo)工作，俗話(huà)說(shuō)：“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”，只有真情付出才能得到真心回報(bào)。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾紛，老人常某已70余歲，生有三子都已成家，生活條件都一般，日子過(guò)的還可以，但就是老人無(wú)人贍養(yǎng)，當(dāng)事人對(duì)我們講述：他們的三個(gè)兒子，大兒子早年讀書(shū)，畢業(yè)于大理師范，在某單位工作，其余二子由于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)條件差，加之老伴又死得較早，經(jīng)濟(jì)上無(wú)能力負(fù)擔(dān)，沒(méi)有繼續(xù)讀書(shū)上學(xué)，因此在家務(wù)農(nóng)，二兄弟都認(rèn)為父親培養(yǎng)了大哥成才理應(yīng)由大哥贍養(yǎng)，而且對(duì)贍養(yǎng)問(wèn)題大哥早讀大理師范時(shí)就已承諾，現(xiàn)在三個(gè)兒子都各說(shuō)各有理，就是不愿贍養(yǎng)父親。說(shuō)到動(dòng)情之處老常淚流滿(mǎn)面，我們聽(tīng)后也為之動(dòng)情，當(dāng)時(shí)就安慰老人說(shuō)；我們一定幫你調(diào)解好此事。第二天，我們找到老人的三個(gè)兒子進(jìn)行說(shuō)服教育：“老人養(yǎng)你們?nèi)齻€(gè)兒子不容易，現(xiàn)在你們都已做了孩子的父親，總有一天你們也會(huì)老，如果你們兒子像你們今天的所作所為，你們作何感想。俗話(huà)說(shuō)，羊有跪哺三恩，人有撫養(yǎng)之情。你們一定要清楚認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人不僅是報(bào)恩的問(wèn)題，而且是法律所規(guī)定必須應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，法律明確規(guī)定，權(quán)力可以放棄，但義務(wù)必須履行?！苯?jīng)過(guò)一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的勸導(dǎo)后，弟兄三人茅塞頓開(kāi)，都表示悔意，并且當(dāng)即表態(tài)，以后三弟兄共同贍養(yǎng)老父親，并不讓此類(lèi)事情在他們身上重演，當(dāng)時(shí)，三兄弟握住我們的手感動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō)，你們真是我們的親人，讓我們明白了最基本的做人道理，看到你們司法工作人員如此善解人意，我們真是慚愧萬(wàn)分。隨后，三兄弟攙扶著老

人高興的回了家。

把握好以靈活多變的調(diào)解技巧與策略，就是要在調(diào)解中講究方法的多樣性、靈活性，因人而異，因勢(shì)利導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。隨著現(xiàn)行農(nóng)村矛盾糾紛的日益復(fù)雜化和多元化，社會(huì)矛盾調(diào)處工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解方法，在實(shí)際調(diào)解中要靈活運(yùn)用各種調(diào)解技巧，確保矛盾糾紛能順利調(diào)處。今年5月，我們成功調(diào)處了一起傷害賠償糾紛，事發(fā)后我們迅速介入此糾紛，并于第二天召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人就賠償金額談到5000元差距時(shí)，調(diào)解陷入了僵局，這時(shí)我們想起當(dāng)事人一親屬在縣城工作，在兄弟姊妹幾人中威望較高，且為人講誠(chéng)信，辦事也公道。通過(guò)這種特殊的關(guān)系來(lái)做工作就順利得多，最后雙方當(dāng)事人達(dá)成了滿(mǎn)意的協(xié)議，均對(duì)我們調(diào)解工作較為滿(mǎn)意。

總之，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法，有利于增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作的透明度，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評(píng)判，使司法行政工作人員在農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作中能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防了一些非正常事件的發(fā)生，確保了一方平安。

第二篇：關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解的調(diào)查與思考關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解的調(diào)查與思考

創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，著力解決各種糾紛，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，無(wú)疑是人民法院、司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解委員會(huì)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。從總體上看，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也還存在不少隱患和矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素較多，近年來(lái)群體性事件不下于幾百起，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)數(shù)量趨多、主體多元、性質(zhì)復(fù)雜、處理難度大等特點(diǎn)。如何構(gòu)建科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作。胡錦濤同志指出：“要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題”。胡錦濤同志的講話(huà)，為我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)、處理好社會(huì)矛盾指明了方向。構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系，健全干部教育監(jiān)督體制，是全面構(gòu)建平安xx的一個(gè)重要途徑，是推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、我市群體性事件的種類(lèi)

（一）拖欠工資或福利保險(xiǎn)待遇

2006年以來(lái)，全市因拖欠工資或福利保險(xiǎn)待遇引發(fā)的群體性事件449起，占總數(shù)的32.4%。特別是2008年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，此類(lèi)矛盾引發(fā)的群體性事件增幅較大。

（二）征地拆遷和補(bǔ)償安臵

一方面，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)征地拆遷不規(guī)范、補(bǔ)償安臵不到位；另一方面，部分群眾盲目追求額外利益，漫天要價(jià)，致使在這方面存在大量矛盾，極易引發(fā)群體性事件。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件345起，占總數(shù)的24.5%。其中2008年88起，今年上半年49起。

（三）企業(yè)改制兼并破產(chǎn)

企業(yè)改制、兼并或破產(chǎn)后，資產(chǎn)管理分配不透明，職工下崗、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題往往得不到及時(shí)妥善處理，涉及的矛盾多、處理難度大。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件242起，占17.4%。

（四）農(nóng)村干群矛盾

有些農(nóng)村行政管理滯后，村務(wù)不公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理混亂，有的基層干部違法亂紀(jì)，加上宗族派系斗爭(zhēng)復(fù)雜，各類(lèi)矛盾比較多，容易引發(fā)大規(guī)模群體性事件。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件68起，占4.3%。

（五）少數(shù)民族、移民、涉軍人員、民辦教師等特殊群體

在我市一些少數(shù)民族、移民聚集區(qū)，部分群眾習(xí)慣將簡(jiǎn)單的糾紛矛盾上升為民族問(wèn)題、移民問(wèn)題，動(dòng)輒糾集上百人，擴(kuò)大事態(tài)，作為謀求特殊利益的“砝碼”，處臵難度很大。涉軍人員、民辦教師等特殊群體人員，大量開(kāi)展串聯(lián)、聚集，以群體的形式向政府施壓，謀求特殊利益。2006年以來(lái)，此類(lèi)群體性事件33起，占1.7%。

另外，因環(huán)境污染、資源糾紛、冬季供暖等社會(huì)管理職能履行不到位，引發(fā)的各類(lèi)群體性事件上升勢(shì)頭明顯，占總數(shù)的29.5%。

二、三大調(diào)解共同存在的不足和問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我市積極完善推廣多元糾紛解決機(jī)制，著力發(fā)揮三大調(diào)解職能，取得了一定效果。但人民調(diào)解委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)缺乏制度性的溝通、銜接及相互配合，致使三大調(diào)解職能發(fā)揮不夠。三個(gè)體系的工作人員在實(shí)際工作中基本上各干各的，單兵作戰(zhàn)，各自為政。市政法委雖出臺(tái)規(guī)范性的意見(jiàn)，但缺乏對(duì)各機(jī)關(guān)的信息反饋和綜合組織協(xié)調(diào)，沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)綜合交流、銜接的工作平臺(tái)。人民調(diào)解的方法方式靈活多樣，但缺乏權(quán)威，明確性和規(guī)范性不足，當(dāng)事人一旦反悔而訴至法院，法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的合同效力重視不夠，往往另辟溪徑提出新的調(diào)解方案，不利于節(jié)約資源和樹(shù)立人民調(diào)解的權(quán)威。行政機(jī)關(guān)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好，但法律素質(zhì)偏弱，由于缺乏與司法機(jī)關(guān)的溝通、交流，不能進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各機(jī)關(guān)缺乏溝通、交流，不能進(jìn)行信息共享、資源共享，不利于對(duì)糾紛進(jìn)行預(yù)測(cè)、排查、規(guī)劃防范措施及開(kāi)展復(fù)查回訪(fǎng)，工作上往往重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)人力、物力。

三、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)的對(duì)策

（一）實(shí)事求是，調(diào)查研究，認(rèn)真分析地區(qū)矛盾的特點(diǎn)、規(guī)律，制定矛盾預(yù)警預(yù)案

利益是一切矛盾的焦點(diǎn)。只有利益分配上實(shí)現(xiàn)矛盾雙方心理上的需求平衡，矛盾才能夠化解，這就是各式各樣矛盾能夠化解的基本的前提條件。但要使矛盾雙方達(dá)到心理上的需求平衡，必須具體問(wèn)題具體分析。一般情況下因利益沖突發(fā)生矛盾有兩種心理需求狀態(tài)：一是客觀(guān)上的利益欲望需求產(chǎn)生的矛盾――即主觀(guān)存在的他因素導(dǎo)致利益分配失衡產(chǎn)生的矛盾；二是主觀(guān)的利益欲望上的需求失衡產(chǎn)生的矛盾――即主觀(guān)想法的誤導(dǎo)產(chǎn)生利益失衡狀態(tài)，實(shí)質(zhì)是對(duì)利益分配狀態(tài)的一種誤解。前一類(lèi)情況比較客觀(guān)直接，從法律、政策上進(jìn)行思想引導(dǎo)即可化解；后一類(lèi)情況比較復(fù)雜，，同時(shí)與矛盾產(chǎn)生的主體狀況，如年齡、性別、文化、心理素質(zhì)等都有關(guān)聯(lián)。因此，我們?cè)谔幚砀黝?lèi)矛盾時(shí)應(yīng)區(qū)別不同情況，具體問(wèn)題具體分析，制定相應(yīng)的規(guī)律性預(yù)警預(yù)案，一旦發(fā)生就可依預(yù)案分類(lèi)處理，控制事態(tài)變化發(fā)展，達(dá)到預(yù)防的效果。

（二）建立矛盾信息收集網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警能力，這是及時(shí)化解矛盾、防止矛盾激化的有效手段

矛盾無(wú)論以什么狀態(tài)出現(xiàn)，絕大多數(shù)矛盾都屬于人民內(nèi)部矛盾。矛盾的發(fā)生往往都有一個(gè)過(guò)程，且中國(guó)老百姓都是樸實(shí)的，因此，矛盾在發(fā)生前都有一些跡象。所以，我們應(yīng)充分依靠基層組織網(wǎng)絡(luò)建立有效的矛盾信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集各類(lèi)矛盾信息，掌握各類(lèi)矛盾的動(dòng)態(tài)，做到早知道，控制好，最后能妥善處理好。特別是重大疑難的群體性矛盾，及時(shí)上報(bào)上級(jí)組織，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，積極主動(dòng)疏導(dǎo)，防患于未然，這樣就能避免工作造成被動(dòng)。

（三）深化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作職能

堅(jiān)持黨委總攬全局，政法委牽頭，協(xié)調(diào)各方面力量，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，使大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加完備，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，工作效能不斷提高，使民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、涉法涉訴信訪(fǎng)大幅度下降，減少、防止集體上訪(fǎng)案件、惡性群體性事件的發(fā)生。要及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決“三位一體”調(diào)解工作大問(wèn)題，為三大調(diào)解的工作部門(mén)提供一個(gè)相互溝通、銜接和配合的平臺(tái)，解決職能交叉、斷檔與空白問(wèn)題，確保執(zhí)法到位。

1、建立、完善協(xié)調(diào)三大調(diào)解機(jī)關(guān)工作的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各機(jī)關(guān)相互之間的溝通與交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧。該制度以“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”為工作方針，定期召開(kāi)會(huì)議，研究相互協(xié)調(diào)、配合的工作方案，總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，解決重大、疑難問(wèn)題，按照調(diào)解信息溝通與反饋制度，相互通報(bào)各自糾紛受理以及處理情況，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步共同建立人民調(diào)解和行政調(diào)解的指導(dǎo)員制度，人民調(diào)解員、行政調(diào)解員旁聽(tīng)開(kāi)庭制度，選拔人民陪審員制度，調(diào)解培訓(xùn)制度，人民調(diào)解員、行政調(diào)解員協(xié)助參與法院調(diào)解制度以及調(diào)解協(xié)議備案制度等，以形成共同指導(dǎo)各項(xiàng)調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。這些制度的建立，必將為整合各機(jī)關(guān)資源、形成調(diào)解合力起到紐帶和橋梁的作用，同時(shí)也將為提高基層人民調(diào)解工作、行政調(diào)解工作水平和減少法院的訴訟壓力發(fā)揮積極作用。

2、在實(shí)際工作中各機(jī)關(guān)既要充分發(fā)揮各自的作用，又要切實(shí)促進(jìn)三大調(diào)解工作的相互銜接與配合，要在工作機(jī)制、調(diào)解程序和效力對(duì)接三個(gè)方面做到互動(dòng)互補(bǔ)。人民調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償、土地、宅基等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，促進(jìn)家庭、鄰里和睦，嚴(yán)防民間矛盾糾紛激化。要注意發(fā)現(xiàn)和調(diào)解跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)合型矛盾糾紛，與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)搞好工作配合。要做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域民間矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)通報(bào)、反饋信息。行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政調(diào)解的職能作用，適應(yīng)新的形勢(shì)，摒棄單純依靠行政命令解決矛盾糾紛的做法和怕麻煩、圖省事的思想，切實(shí)把行政調(diào)解作為基層行政部門(mén)處理矛盾糾紛的首選方式，貫徹“當(dāng)調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、解決問(wèn)題”的原則，充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和說(shuō)理、教育、協(xié)商、調(diào)解等方式，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。各有關(guān)行政機(jī)關(guān)要明確專(zhuān)人做調(diào)解工作，不斷提高行政調(diào)解水平。在行政調(diào)解中，可邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)或吸收人民調(diào)解員參與調(diào)解。要定期向黨委匯報(bào)工作情況。政法委要研究制定行政調(diào)解工作制度、運(yùn)作程序和標(biāo)準(zhǔn)制式文書(shū)，用于規(guī)范各行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解工作。人民法院在審判工作中要不斷強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，建立訴前調(diào)解勸導(dǎo)、引導(dǎo)機(jī)制。在審判和執(zhí)行過(guò)程中，綜合運(yùn)用各種調(diào)解手段和技巧，依法做好民事案件、自訴案件、輕微傷害案件、刑事附帶民事訴訟案件，以及行政賠償案件、非訴訟行政執(zhí)行案件的調(diào)解和執(zhí)行和解工作。同時(shí)還要在法律業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員、行政調(diào)解人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，依法尊重及確認(rèn)人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的效力。在司法調(diào)解中，可邀請(qǐng)人民調(diào)解員及有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)解人員協(xié)助調(diào)解或訴訟內(nèi)委托調(diào)解。行政部門(mén)或人民調(diào)解委員會(huì)也可以相互委托調(diào)解，或者邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解。行政部門(mén)或人民調(diào)解委員會(huì)也可以相互委托調(diào)解，或者邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

3、健全和完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向各種經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，三大調(diào)解機(jī)關(guān)的人員不足，應(yīng)該相應(yīng)補(bǔ)足。此外，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，以及新興經(jīng)濟(jì)組織、集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口聚居區(qū)域、下崗職工數(shù)量較多企業(yè)、與群眾生活關(guān)系密切的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也要建立人民調(diào)解組織，廣泛吸納社會(huì)力量參與人民調(diào)解。要把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到制造、加工、銷(xiāo)售、物業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)、消費(fèi)、教育、衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面，把矛盾糾紛有效消滅在基層、消滅在萌芽或初始狀態(tài)，預(yù)防惡性案件、群體性案件的發(fā)生。人民法院要積極探索和推廣

巡回法庭制度。要組織審判力量建立巡回法庭，直接到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等矛盾發(fā)生地就地受理、調(diào)解或開(kāi)庭審理，減輕群眾訴累，降低訴訟成本。巡回法庭辦案中要加強(qiáng)與司法所、村（居）委會(huì)、民調(diào)組織的聯(lián)系，協(xié)助基層民調(diào)組織做好調(diào)解和法律咨詢(xún)、宣傳工作。

4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員及其他工作人員在構(gòu)建調(diào)解工作體系中的責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)“一把手”為“三位一體”大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期向政法委報(bào)告工作，每年必須向黨委述職。要建立大調(diào)解工作考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，把綜治考評(píng)與公務(wù)員考核等次和責(zé)任人獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解能力。對(duì)由于工作不力，導(dǎo)致人財(cái)物不能到位，無(wú)法正常開(kāi)展工作的，要通報(bào)批評(píng)，限期改正。對(duì)由于矛盾糾紛排查、控制不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、自殺或群體性上訪(fǎng)，造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，要實(shí)行逐級(jí)責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任，直至實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，把結(jié)果管理變成過(guò)程管理，把最壞結(jié)果出現(xiàn)后的處理變成發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)督辦，促使問(wèn)題得到解決。

當(dāng)前，社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，也是矛盾糾紛的多發(fā)期，構(gòu)建三大調(diào)解三位一體的工作體系，是適應(yīng)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新發(fā)展要求的一項(xiàng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)和制度創(chuàng)新。我們必須從xx市實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)措施，創(chuàng)新辦法，整合資源，集中力量，密切協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛的大調(diào)解工作體系，利用調(diào)解具有化解矛盾徹底、效率高、成本低、人性化等優(yōu)勢(shì)，妥善處理糾紛，為深化創(chuàng)建“平安xx”、“法治xx”、“和諧xx”，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制研究社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制研究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)變革不斷加劇，社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)復(fù)雜，當(dāng)今社會(huì)已處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾糾紛多發(fā)期。如何正確處理各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府必須要面對(duì)也必須要處理好的關(guān)鍵問(wèn)題。而建立行之有效的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制既是新時(shí)期化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力舉措，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，踐行執(zhí)政為民的實(shí)際體現(xiàn)。

一、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的歷史傳統(tǒng)及發(fā)展中國(guó)文化自古就有平衡、中庸的傳統(tǒng)及和諧的價(jià)值取向，使人們遇到糾紛或爭(zhēng)端，自然而然地以尋求調(diào)和為正道?！罢{(diào)解”作為矛盾糾紛的一種解決方式，最早的出現(xiàn)可追溯到我國(guó)的西周時(shí)期，而且一直在官方和民間都以不同的形態(tài)得到延續(xù)不斷的運(yùn)用和發(fā)展。我國(guó)古代官制中就有“調(diào)人”和“地官”的設(shè)置，其職責(zé)是“掌司萬(wàn)民之難而諧和之”，這就是當(dāng)時(shí)的官府調(diào)解。另外，因當(dāng)時(shí)的社會(huì)基層中宗族的巨大影響和長(zhǎng)期存在，有了糾紛常常邀請(qǐng)宗族族長(zhǎng)或者長(zhǎng)老親友和一些辦事公道的人出面調(diào)停，久而久之，就形成了民間調(diào)解的傳統(tǒng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是新中國(guó)成立后，調(diào)解進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，著名的“馬錫五審判方式”就是這一時(shí)期的代表。1954年中央人民政府政務(wù)院頒布《人民調(diào)解委員

會(huì)暫行組織通則》，它的頒布施行是我國(guó)調(diào)解制度發(fā)展史上的里程碑，標(biāo)志著調(diào)解制度在我國(guó)最終確立。1989年，《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》頒布施行，進(jìn)一步完善和發(fā)展了人民調(diào)解制度，把我國(guó)的人民調(diào)解工作推進(jìn)到了新的歷史階段。

從中國(guó)的歷史實(shí)踐來(lái)看，“調(diào)解”對(duì)于及時(shí)、有效地化解社會(huì)糾紛，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面和良好的社會(huì)秩序，一直發(fā)揮著重要的作用。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主體之間的民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇增加，糾紛也日益增多和復(fù)雜化，加之公民法律意識(shí)的提升及社會(huì)法制觀(guān)念的變遷，傳統(tǒng)的單一的調(diào)解制度越來(lái)越難以完成其新時(shí)期的使命。

為此，2002年最高人民法院和司法部依據(jù)法律分別做出了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，不僅進(jìn)一步加強(qiáng)了新時(shí)期的人民調(diào)解工作，而且完善了我國(guó)人民調(diào)解這一重要的民主和法律制度。同年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了《最高人民法院司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，2005年10月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各地“進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將人民調(diào)解、行

政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)?！?009年6月，有關(guān)部門(mén)又提出了《積極發(fā)揮司法調(diào)解主導(dǎo)作用，全面推進(jìn)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的意見(jiàn)》。由此“大調(diào)解”作為一項(xiàng)社會(huì)矛盾糾紛的排查化解機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推行。

二、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的構(gòu)成及相互關(guān)系按照中央文件的要求和各地區(qū)調(diào)解工作的探索實(shí)踐，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制主要由“人民調(diào)解”、“司法調(diào)解”和“行政調(diào)解”三位一體構(gòu)成。

人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，依據(jù)法律、政策和社會(huì)主義道德，對(duì)民間糾紛進(jìn)行歸勸和疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動(dòng)。司法調(diào)解是指在當(dāng)事人提起訴訟后在人民法院的主持下，雙方當(dāng)事人就權(quán)益爭(zhēng)議平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的訴訟活動(dòng)。行政調(diào)解是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主持下，在其行使的行政管理職權(quán)范圍內(nèi)，以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議雙方的說(shuō)服勸導(dǎo)，使當(dāng)事人互諒互讓、平等協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。

人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解雖然在各自領(lǐng)域都發(fā)揮著積極有效的作用，但由于其性質(zhì)、范圍、效力的各有不同，造成單一的調(diào)處模式和手段很難適應(yīng)新形勢(shì)下化解矛盾糾紛的需要。人民調(diào)解雖然因其“民間性、自治性”的特性而

具有簡(jiǎn)便、快捷、高效、普遍的優(yōu)勢(shì)，但也正是由于其“民間性”，使其不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，調(diào)解結(jié)果往往具有不確定性。行政調(diào)解由于其以政府部門(mén)為依托，較易為糾紛當(dāng)事人信服，而且具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此，由行政調(diào)解的糾紛大都能順利解決。但是，通過(guò)行政調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議同樣不具有法律強(qiáng)制效力，如果雙方不能自覺(jué)履行，其效果的實(shí)現(xiàn)同樣面臨考驗(yàn)。而司法調(diào)解，雖然其調(diào)解結(jié)果具有法律強(qiáng)制效力，但由于其“不告不理”的司法屬性，造成調(diào)解受理渠道相對(duì)單一，調(diào)解成本偏高等問(wèn)題，一定程度上制約了司法調(diào)解的調(diào)處效果。

三、建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求和意義

（一）建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制是黨和國(guó)家的政策要求。

為及時(shí)、有效地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，節(jié)約社會(huì)管理成本，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨和國(guó)家多次制定相關(guān)政策，提出具體要求。胡錦濤總書(shū)記2005年在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上提出：“要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題”。黨的十六屆六中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)

主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，“完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。”這也是我們黨以文件的形式對(duì)“大調(diào)解”格局的形式、方法和目的進(jìn)行的詳細(xì)闡述和明確要求。黨的十七大報(bào)告中也指出，要“最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪(fǎng)制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”。

（二）建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制是解決當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)需要。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，各級(jí)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛日益突出。與此同時(shí)，我們的社會(huì)管理體制在某些方面一時(shí)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，從另一個(gè)側(cè)面加劇了當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的數(shù)量急劇上升，大量的上訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件層出不窮。而單一的矛盾糾紛調(diào)解模式，又各有其局限性，很難徹底的解決問(wèn)題。為此，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，構(gòu)建“三位一體”的“大調(diào)解”格局，大力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解為保證“三位一體”的大調(diào)解機(jī)制，并通過(guò)“大調(diào)解”機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效調(diào)動(dòng)司法力量、行政力量以及各種社

會(huì)資源，各負(fù)其責(zé)、各盡其能、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方面、多層次、多角度、立體化的矛盾糾紛化解處理格局，才能積極有效地化解社會(huì)矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)和諧，長(zhǎng)治久安。

（三）建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制是節(jié)約社會(huì)管理成本，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段

建立、健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，同樣也是新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段。充分整合社會(huì)管理資源，實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)管理形式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以提高社會(huì)管理效率，節(jié)約社會(huì)管理成本，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。同時(shí)也可以相應(yīng)的減輕群眾訴累，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，真正做到把社會(huì)矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

四、其他地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)

在構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，我國(guó)很多地區(qū)探索出了很多實(shí)際有效的方法。例如：上海就積極匯聚多元調(diào)解力量，集中各方服務(wù)資源，合力推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)，積極構(gòu)建多方參與的大調(diào)解工作體系，廣泛發(fā)動(dòng)政法干警、律師、法學(xué)教育工作者、基層法律服務(wù)工作者等法律專(zhuān)業(yè)人員，以志愿者身份積極參與所在社區(qū)的調(diào)解工作，及時(shí)、就近為群眾提供公正且低成本的矛盾糾紛

解決途徑，使得社會(huì)矛盾在初始階段就得到了有效的化解。再如杭州，也總結(jié)出了從源頭預(yù)防減少社會(huì)矛盾、在基層就地解決社會(huì)矛盾，靠創(chuàng)新依法處置社會(huì)矛盾這三條基本經(jīng)驗(yàn)。在人民法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，建立訴調(diào)銜接工作機(jī)制；建立了醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)、物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織。

五、建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的具體思路

（一）成立組織，完善社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。建立以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以司法、行政為主體，各類(lèi)資源有機(jī)整合的組織模式，形成較為完善的網(wǎng)絡(luò)體系，真正實(shí)現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。成立專(zhuān)門(mén)組織，統(tǒng)一接待，統(tǒng)一受案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各調(diào)解單位，形成調(diào)解合力。

（二）發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處隊(duì)伍。

新形勢(shì)下，隨著社會(huì)變革不斷深入、城市建設(shè)不斷推進(jìn)，矛盾糾紛類(lèi)型、程度等都發(fā)生了質(zhì)的變化，主要是征地補(bǔ)償、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛等平等主體之間的矛盾與不平等主體之間的矛盾相互交織，矛盾糾紛具有復(fù)雜性、多樣性、群體性、綜合性等新特征，而且這些糾紛內(nèi)容多元化、涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)多、對(duì)法律政策理解要求高。針對(duì)這一情況，就要求我們組織建立專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，有針對(duì)性的開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，通過(guò)矛盾雙方聽(tīng)得懂、信得過(guò)的方式，解決矛盾糾紛。

（三）實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制度，切實(shí)保證社會(huì)矛盾不出門(mén)。充分利用“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制度，社會(huì)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)就要一抓到底，積極協(xié)調(diào)其他調(diào)解力量，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，不只要做社會(huì)矛盾糾紛的“中轉(zhuǎn)站”更要做社會(huì)矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”。

第四篇。農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流具有方便、快捷、靈活之效能，農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢(shì)，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢(shì)，收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過(guò)，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問(wèn)題癥結(jié)，這個(gè)過(guò)程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過(guò)程和當(dāng)事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場(chǎng)面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽(tīng)不進(jìn)去勸說(shuō)。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀(guān)色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語(yǔ)和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語(yǔ)言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽(tīng)者。傾聽(tīng)當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿(mǎn)和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿(mǎn)情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場(chǎng)向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開(kāi)，互相避開(kāi)對(duì)方惡言惡語(yǔ)的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來(lái)龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來(lái)良好效果，才能避免一些無(wú)意義的爭(zhēng)執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡(jiǎn)，化難為易，用通俗易懂的語(yǔ)言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無(wú)距離、溝通無(wú)障礙。

四、客觀(guān)公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則?，F(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來(lái)自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀(guān)公正性、立場(chǎng)居中、不偏不倚。

第五篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流（精選多篇）第一篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

第二篇：淺析農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用第三篇：調(diào)解糾紛的技巧第四篇：商事糾紛的調(diào)解技巧

第五篇：淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略更多相關(guān)范文

正文第一篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.

一、把握局勢(shì)，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢(shì)，收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過(guò)，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問(wèn)題癥結(jié)，這個(gè)過(guò)程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過(guò)程和當(dāng)1事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場(chǎng)面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽(tīng)不進(jìn)去勸說(shuō)。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀(guān)色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語(yǔ)和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語(yǔ)言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽(tīng)者。傾聽(tīng)當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿(mǎn)和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿(mǎn)情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場(chǎng)向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開(kāi)，互相避開(kāi)對(duì)方惡言惡語(yǔ)的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來(lái)龍去脈，明了自身的言行2舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來(lái)良好效果，才能避免一些無(wú)意義的爭(zhēng)執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡(jiǎn)，化難為易，用通俗易懂的語(yǔ)言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無(wú)距離、溝通無(wú)障礙。

四、客觀(guān)公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則?，F(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來(lái)自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀(guān)公正性、立場(chǎng)居中、不偏不倚。

第二篇：淺析農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用淺析農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用

3——軍賽司法所王新榮

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)，矛盾糾紛高發(fā)，復(fù)雜的時(shí)期，特別是群體性、多主體性矛盾糾紛越來(lái)越多，成因越來(lái)越復(fù)雜，調(diào)處難度越來(lái)越大，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。眾所周知，當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，由于各種矛盾的發(fā)生也可能有其他的矛盾交錯(cuò)，要根據(jù)基本的類(lèi)型進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸類(lèi)，這樣便于把握矛盾的特點(diǎn)，有利于化解各類(lèi)矛盾。

一、婚姻家庭糾紛

離婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛，這是農(nóng)村最常見(jiàn)的一類(lèi)糾紛，由于離婚糾紛的特殊性單列出來(lái)。包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監(jiān)護(hù)人之間的矛盾糾紛。它的特點(diǎn)是當(dāng)事人間有血親和姻親的關(guān)系，只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類(lèi)型矛盾，就是“以和為貴”，既要對(duì)錯(cuò)誤的行為批評(píng)教育，又要兼顧當(dāng)事人的情況，不“上綱上線(xiàn)”，就是遇到有輕微的違法侵權(quán)行為，也要以適當(dāng)?shù)姆绞?，防止矛盾升?jí)。通常常用的調(diào)解方法：一種是“模糊調(diào)解”，一種是“責(zé)任意識(shí)”，一種是“冷處理”。-1

（一）所謂模糊調(diào)解，就是對(duì)調(diào)查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為，不公開(kāi)、不肯定、不透露，而是采取存疑的調(diào)解方法，一方面對(duì)責(zé)任人的批評(píng)教育，另一方面對(duì)相關(guān)人疏導(dǎo)，避重就輕，以維護(hù)穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。如糾紛4中發(fā)現(xiàn)婚外情，在外地與人非法同居，如果公開(kāi)，會(huì)影響到矛盾糾紛的調(diào)處，在另一方?jīng)]有明顯證據(jù)，或雖有證據(jù)，不愿公開(kāi)的情況下，要視而不見(jiàn)，采取妥善的方法，達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）責(zé)任意識(shí)?；橐黾彝コ蓡T之間，有法定的責(zé)任，這是批評(píng)教育當(dāng)事人的準(zhǔn)則，也是化解矛盾，縮小差距，平衡對(duì)抗心理的一種調(diào)解方法。通過(guò)入情入理的分析，才能使矛盾的雙方反省自己，以責(zé)任化解和沖淡分歧，并且將責(zé)任意識(shí)延伸到離婚之后，對(duì)父母、子女等的責(zé)任，防止由于當(dāng)事人意氣用事，以致家庭分崩離析，造成不良后果。這類(lèi)糾紛主要適應(yīng)于結(jié)婚時(shí)間短、或沒(méi)有大的矛盾的婚姻家庭糾紛。

（三）逆反疏導(dǎo)和冷處理。由于對(duì)方有明顯過(guò)錯(cuò)，有的當(dāng)事人情緒激動(dòng)，正面做工作效果并不好，也缺乏說(shuō)服力，需要采取特別的辦法。

一是程序上要冷處理。家庭婚姻糾紛不是不可調(diào)和的矛盾，同時(shí)要達(dá)到和解，歸根到底，還是要當(dāng)事人自己解決思想問(wèn)題，才能促成和解，盡量對(duì)婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦法，或約定一定考慮時(shí)間，或先由長(zhǎng)輩調(diào)解，或推遲調(diào)解時(shí)間，讓當(dāng)事人冷靜考慮，權(quán)衡利弊，防止意氣用事。同時(shí)，也為消除矛盾，留一段緩沖的時(shí)間，創(chuàng)造彼此溝通的機(jī)會(huì)。二是調(diào)解思路順著當(dāng)事人意思，而將后果講明，讓當(dāng)事人由思想對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)后果的認(rèn)識(shí)，實(shí)際上是一種逆反調(diào)解。

5特別要說(shuō)明的，婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛，但其中有兩項(xiàng)的處理是相同的：一是同居期間的收入和開(kāi)支，按照合伙的關(guān)系對(duì)待，此外同居前財(cái)產(chǎn)沒(méi)有消耗的，應(yīng)歸原所有人，共同經(jīng)營(yíng)所得歸雙方所有。協(xié)議不成的均等處理債權(quán)債務(wù)。二是非婚生子女，要比照婚生子女對(duì)待。總之，在處理婚姻家庭矛盾中，要慎重對(duì)待，在調(diào)解中要保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益，以理服人，重在疏導(dǎo)，以穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會(huì)為大局，注意方法，達(dá)到預(yù)期的效果。特例：贍養(yǎng)糾紛、遺棄家人的糾紛，嚴(yán)重侵害家庭成員的糾紛，要立場(chǎng)堅(jiān)定，針?shù)h相對(duì)，依法依理反對(duì)違法、違背社會(huì)公德的行為，利用法律、道德、感情等諸因素，巧妙地化解，有張有弛，收到預(yù)期的效果。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛

涉及到農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、征地款的分配，集體土地的權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)的政策、法律性很強(qiáng)。所以要根據(jù)這類(lèi)糾紛的特點(diǎn)，嚴(yán)格依法調(diào)解。要處理好這類(lèi)糾紛，需要把握各種法律知識(shí)和政策的規(guī)定。

（一）土地權(quán)屬糾紛

要處理這類(lèi)糾紛，要深入調(diào)查，實(shí)地勘查，查閱權(quán)利證書(shū)。6對(duì)權(quán)屬糾紛注意事項(xiàng)如下：

我縣是在82年—83年聯(lián)產(chǎn)承包到戶(hù)，耕地由于經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，很少有爭(zhēng)議，主要是自留山、土，有兩種特殊情況：一種是村民耕作荒閑隙地，這種地如果發(fā)生爭(zhēng)議要與附近的山、土區(qū)別開(kāi)來(lái)，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗補(bǔ)償，而土地權(quán)屬就是原產(chǎn)權(quán)單位的，屬于河道的荒攤、荒涂，按法律規(guī)定為國(guó)家所有。但是《土地法》有一條規(guī)定，占用20年，而未主張權(quán)利的，原產(chǎn)權(quán)人喪失其權(quán)利，這一點(diǎn)在處理問(wèn)題時(shí)要靈活掌握。如果不是另一產(chǎn)權(quán)集體單位長(zhǎng)期占用和經(jīng)營(yíng)，不能視為所有權(quán)的變化。這類(lèi)糾紛調(diào)處方法有三個(gè)步驟：

1、查產(chǎn)權(quán)歸屬，分三個(gè)時(shí)段。一看聯(lián)產(chǎn)承包到戶(hù)時(shí)，有無(wú)憑證，沒(méi)有的話(huà)，再看“五領(lǐng)大包干”時(shí)，是不是進(jìn)行過(guò)調(diào)整，這次還不能確認(rèn)的，就看土改時(shí)的權(quán)屬，當(dāng)時(shí)是怎么劃分的。

2、對(duì)界線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明地界的界石、界溝等。

3、以上的活動(dòng)仍然不能確認(rèn)爭(zhēng)議地段的，有兩種方法處理，一是依據(jù)管理現(xiàn)狀，對(duì)方又長(zhǎng)期沒(méi)有提出異議的，維持原狀。二是按分配時(shí)畝積或人口的比例，在進(jìn)行實(shí)地丈量之后，按比例劃分。哪一種更適合，選擇哪一種。調(diào)解不成的，告知向主管單位申請(qǐng)裁定，值得注意的是，集體與集體之間的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)，集體與7個(gè)人的經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)。而承包經(jīng)營(yíng)糾紛，屬于組上自治范圍的，不能提起訴訟或政府確權(quán)，由于村組的程序不合法，可以由政府責(zé)令村組按《村民委員會(huì)組織法》重新確定。

（二）農(nóng)民私換土地糾紛

首先，我們要分清雙方爭(zhēng)議的是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還是所有權(quán)，如果私換土地分別屬不同的村、組，同時(shí)涉及到所有權(quán)。法律有明文規(guī)定，不同所有權(quán)人交換土地耕作，必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意，而同一法人內(nèi)的村民互換經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，只要是組上沒(méi)有提出異議，雙方又有交換的事實(shí)，且長(zhǎng)期無(wú)異議，這種交換成立。但是現(xiàn)實(shí)中情況千差萬(wàn)別，不能一概而論。由于國(guó)家對(duì)土地承包采取了長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的效果，許多地方在征地時(shí)，習(xí)慣上將征地款中的土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安臵補(bǔ)償都分給承包人，交換后的利益關(guān)系就變得很復(fù)雜，所以處理這類(lèi)案件，既要依法依規(guī)，又要適應(yīng)村級(jí)自治的村規(guī)民約，同時(shí)要注意當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法。下面舉例說(shuō)明幾種情況：一是換年滿(mǎn)二十年的，除非有文字約定，或期間有發(fā)包方提出異議，一般土地流轉(zhuǎn)已成事實(shí)。個(gè)人侵占的荒閑隙地，原則上過(guò)了二十年原所有權(quán)人也“不能追究”。至于二十年以?xún)?nèi)，又沒(méi)有文字依據(jù)的，也沒(méi)有通過(guò)村、組同意的，視為交換無(wú)效，但一方已改變土地用途，如建房、建廠(chǎng)，轉(zhuǎn)包給第三方開(kāi)發(fā)的，維持現(xiàn)狀為好。后者有合法的手續(xù)，不能以8其他理由相對(duì)抗。

所以這類(lèi)糾紛處理的原則和步驟是：一是查法律依據(jù)，有法律憑證的優(yōu)先確認(rèn)；二是查雙方協(xié)議，查原始記錄或原始經(jīng)手人的證明；三是雙方協(xié)商；四是按公平的原則處理

第三篇：調(diào)解糾紛的技巧瓜山社區(qū)調(diào)解糾紛的技巧

為進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，更好發(fā)揮“第一道防線(xiàn)”的作用，我社區(qū)流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)在平時(shí)工作中摸索出一套調(diào)解糾紛的工作方法，我們通過(guò)糾紛的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生人物、發(fā)生的情節(jié)、發(fā)生的原因五大要素很好的化解了當(dāng)前發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛。

一、時(shí)間要素運(yùn)用技巧民間糾紛所涉及的時(shí)間有三個(gè)方面。糾紛發(fā)生的時(shí)間、糾紛持續(xù)到時(shí)間、調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)。糾紛發(fā)生的時(shí)間往往是又季節(jié)規(guī)律，每年發(fā)生的糾紛的類(lèi)別一般與每年發(fā)生糾紛季節(jié)差不多。對(duì)每類(lèi)糾紛發(fā)生前期，我們做好每類(lèi)的糾紛預(yù)防工作。比如，糾紛持續(xù)的時(shí)間，說(shuō)明了糾紛的復(fù)雜程度和調(diào)解工作的難易程度。對(duì)于這類(lèi)時(shí)間長(zhǎng)、隔閡深，問(wèn)題比較復(fù)雜的糾紛，我們要利用當(dāng)事人的最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解。我們要把握好說(shuō)話(huà)的時(shí)機(jī)。調(diào)解首先在調(diào)解時(shí)不要急于求成。要多談其他的事情比如多聊聊家常。當(dāng)事人對(duì)你有談話(huà)的想法時(shí)候，開(kāi)始談糾紛的事情，這樣當(dāng)事人容易9接受我們的調(diào)解。這樣當(dāng)事人不容易對(duì)我們調(diào)解員反感和敵視。如果第一次調(diào)解不成功，預(yù)約當(dāng)事人有空的時(shí)間進(jìn)行調(diào)解。不得按我們調(diào)解員的時(shí)間來(lái)定調(diào)解時(shí)間。當(dāng)事人約好的時(shí)間調(diào)解員不管是否休息都要到調(diào)解地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解，這樣當(dāng)事人就會(huì)信任我們調(diào)解員的工作。調(diào)解員所說(shuō)的話(huà)他們就容易接受，矛盾糾紛容易化解。

二、地點(diǎn)要素運(yùn)用技巧

受生活環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗影響。發(fā)生在不同地方的相同糾紛，會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。譬如：租賃糾紛，發(fā)生在瓜山東苑和瓜山南苑就不同，東苑糾紛的特點(diǎn)是當(dāng)事人會(huì)利用房東多收電費(fèi)為理由不增加房租和以退電費(fèi)的理由和房東爭(zhēng)吵。南苑糾紛特點(diǎn)是利用江西人居多的優(yōu)勢(shì)來(lái)和房東討論房?jī)r(jià)。我們要了解清楚糾紛發(fā)生地點(diǎn)，人員是哪里人，其社會(huì)關(guān)系，從事行業(yè)，我們要根據(jù)上面的信息進(jìn)行調(diào)解。因此，糾紛發(fā)生的地點(diǎn)不同，調(diào)解糾紛所采取的對(duì)策也要隨時(shí)調(diào)整，改變。

三、人物要素運(yùn)用技巧糾紛主體是雙方當(dāng)事人，調(diào)解糾紛實(shí)際上是調(diào)解人員對(duì)雙方當(dāng)事人所做的疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。由于自然狀況，社會(huì)閱歷，文化素質(zhì)和道德觀(guān)念的差距，每個(gè)人都有不同的個(gè)性特征。不同個(gè)性特征的當(dāng)事人對(duì)糾紛和調(diào)解工作人員的工作會(huì)有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內(nèi)心想法會(huì)快通過(guò)感情和行為表現(xiàn)出來(lái)，而內(nèi)向型性格的感情深沉，內(nèi)心想法不易形于色。我們就要善于察言觀(guān)10色，通過(guò)分析當(dāng)事人的表情，語(yǔ)言和行為，弄清當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)想法，針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)比較高的，我們要用當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解，針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)低的人，我們要用簡(jiǎn)單的法律知識(shí)和語(yǔ)言進(jìn)行調(diào)解，要及時(shí)的回訪(fǎng)工作，多宣傳法律法規(guī)知識(shí)，這種人員容易反悔調(diào)解的結(jié)果，容易犯同樣的錯(cuò)誤。

我們調(diào)解員只有把握了當(dāng)事人的個(gè)性特征，才能有的放矢，對(duì)癥下藥。有針對(duì)性的采取各種調(diào)解方式和方法，攻心為上，識(shí)破當(dāng)事人的種種心理障礙，以達(dá)到雙方當(dāng)事人和我們調(diào)解員的滿(mǎn)意結(jié)果。

四、情節(jié)要素情節(jié)要素主要是糾紛發(fā)生、發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中的實(shí)際情況，糾紛的萌芽、發(fā)生、發(fā)展乃至激化的全部事實(shí)經(jīng)過(guò)，糾紛的過(guò)程中雙方當(dāng)事人各有哪些過(guò)激的語(yǔ)言和行為，甚至雙方當(dāng)事人各自的企圖、動(dòng)機(jī)和目的等等都是調(diào)解糾紛的依據(jù)。掌握充分的事實(shí)依據(jù)，做到有備無(wú)患，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，對(duì)于蠻不講理、死不認(rèn)賬、心存僥幸的當(dāng)事人，我們出示真實(shí)全面的事實(shí)證據(jù)，可以起到威懾當(dāng)事人，促使其低頭認(rèn)錯(cuò)的作用。而對(duì)于心存疑慮、有所顧慮的當(dāng)事人，充分掌握糾紛情節(jié)才能贏得當(dāng)事人的信任和配合。我們只有通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，掌握這些事實(shí)依據(jù)，在調(diào)解中就可以靈活運(yùn)用多種多樣的調(diào)解方法，繼而使當(dāng)事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

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第四篇：商事糾紛的調(diào)解技巧商事糾紛的調(diào)解技巧

1、商事糾紛的調(diào)解時(shí)機(jī)是指在商事案件審理過(guò)程中最適宜調(diào)解的階段，各類(lèi)商事糾紛的特點(diǎn)不同，調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。同一勒商事糾紛的當(dāng)事人情況不同，調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。根據(jù)訴訟的不同階段商事糾紛大致有以下六個(gè)調(diào)解時(shí)機(jī)：

（1）訴狀副本送達(dá)之時(shí)。在給當(dāng)事人送達(dá)起訴狀時(shí)，不少被告尚沒(méi)有思想準(zhǔn)備，也沒(méi)有咨詢(xún)相關(guān)的訴訟事宜，對(duì)糾紛事實(shí)的陳述比較真實(shí)、可靠。當(dāng)事人雙方均迫切希望解決爭(zhēng)端且對(duì)法院認(rèn)可其訴訟意見(jiàn)寄予希望，加之訴訟初期事態(tài)尚未擴(kuò)大，雙方對(duì)立尚不激烈。此時(shí)，如果雙方當(dāng)事人同意調(diào)解，調(diào)解比較容易成功。

（2）案件開(kāi)庭之前。此時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)過(guò)了起訴、答辯、咨詢(xún)，甚至庭前證據(jù)交換，對(duì)雙方的意見(jiàn)與爭(zhēng)議有了基本的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)能夠較為理智、客觀(guān)地面對(duì)糾紛，庭前調(diào)解存在較大的可能性。

（3）庭審時(shí)行之中。民事訴訟法并沒(méi)有規(guī)定庭審進(jìn)行之中審判人員不得建議調(diào)解，或者當(dāng)事人不得申請(qǐng)調(diào)解。在庭審程序開(kāi)始后，案件的部分事實(shí)特別是一些著急事實(shí)逐漸顯12露，這些事實(shí)可以作為調(diào)解的有利基礎(chǔ)。

（4）休庭期間。休庭期間，當(dāng)事人往往會(huì)就庭審情況請(qǐng)他人幫忙分析案情，推測(cè)訴訟勝敗的可能性，對(duì)案件結(jié)果1大體有數(shù)。此時(shí)，如果利用時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功率往往比較高。

（5）辯論結(jié)束后。在整個(gè)庭審程序結(jié)束后，審判人員可以組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，此時(shí)，案情已明朗化，且有前幾個(gè)階段的調(diào)解基礎(chǔ)，加之判決在即，當(dāng)事人比較容易接受調(diào)解。（6）案件宣判之前。當(dāng)開(kāi)庭宣判的傳票送達(dá)后，當(dāng)事人大多處于忐忑不安的狀態(tài)，特別是案件事實(shí)和證據(jù)對(duì)其不利的一方當(dāng)事人，考慮即將到來(lái)的判決結(jié)果，心理壓力較大，希望通過(guò)調(diào)解以減輕經(jīng)濟(jì)損失。因此，審判人員抓住這一有利時(shí)機(jī)，通過(guò)判前評(píng)斷進(jìn)行調(diào)解，可能會(huì)收到意外的效果。

2.商事糾紛的調(diào)解方式

（1）雙方調(diào)解。雙方調(diào)解是指法院召集當(dāng)事從雙方面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解，這是調(diào)解最常見(jiàn)的一種方式。具體是由當(dāng)事人某一方先提出調(diào)解方案及理由，再由另一方提出協(xié)商意見(jiàn)，或者由法庭提出調(diào)解方案并說(shuō)明供雙方協(xié)商，通過(guò)不斷協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方調(diào)解適用于大部分商事案件的調(diào)解，如出庭的企業(yè)法定代表人、訴訟代理人具有一定文化素養(yǎng)、法律意識(shí)，較為通情達(dá)理，以及企業(yè)之間具有合作關(guān)系或存在合作前景，則雙方調(diào)解的效果會(huì)更為明顯。

13（2）單方調(diào)解，單方調(diào)解是指法院分別對(duì)當(dāng)事人做工作，以取得雙方一致意見(jiàn)，是雙方調(diào)解方式的補(bǔ)充。具體是由審判人員通過(guò)談話(huà)、信函、電話(huà)，以及其他現(xiàn)代化通訊方式分別征詢(xún)當(dāng)事人調(diào)解方案，反饋對(duì)方意見(jiàn)，加以符合情理的分析、勸說(shuō)，從而促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)。單方調(diào)解適用于當(dāng)事人一方處于外地，或者雙方存在一定對(duì)立情緒或隔閡的案件。

（3）三方調(diào)解。三方調(diào)解是指法院邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人以外的有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解，是雙方調(diào)解方式的擴(kuò)大。具體是審判人員在召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時(shí)，與當(dāng)事人有一定關(guān)系或身份的人員參加做當(dāng)事人工作，協(xié)助法庭進(jìn)行調(diào)解。三方調(diào)解適用于當(dāng)事人不能自主決定，或者需要施加一定外在壓力、影響才能調(diào)成的案件。商事糾紛的調(diào)解方法

商事糾紛的有很多種調(diào)解方法，這里對(duì)一些重要、有效的方法加以介紹：

（1）成本調(diào)解法。商事糾紛案件的當(dāng)事人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，均以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為行為目標(biāo)。對(duì)于一方當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)的，可以給當(dāng)事人算成本賬。如上訴費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、雙方因訴訟所耗費(fèi)的時(shí)間、精力，以及因此可以喪失的商機(jī)，使有過(guò)錯(cuò)的一方能夠適當(dāng)讓步。對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方，使其知道調(diào)解和判決具有同等的法律效力，雖然其作出了一14定的讓步，但是對(duì)相對(duì)方有履行義務(wù)的誠(chéng)意，縮短了解決糾紛的時(shí)間。

（2）發(fā)展調(diào)解法。對(duì)于商事糾紛案件的當(dāng)事人而言，營(yíng)利性是其追求目標(biāo)，但營(yíng)利必須通過(guò)生產(chǎn)、發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展對(duì)公司、企業(yè)以及其他組織尤為重要。發(fā)生商事糾紛的當(dāng)事人往往存在一定的合作關(guān)系或者合作可能，特別是一些長(zhǎng)期合作的當(dāng)事人之間發(fā)生的糾紛，如果通過(guò)判決方式結(jié)案，很可能使得原本良好的合作關(guān)系破裂，殊為可惜。因此，審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)，可以著眼于維護(hù)當(dāng)事人之間的合作發(fā)展，對(duì)雙方糾紛不激烈，繼續(xù)合作有潛力，應(yīng)盡可能通過(guò)調(diào)解促成雙方繼續(xù)合作。

（3）情感調(diào)解法。審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)不僅要耐心、細(xì)致，也要善于利用當(dāng)事人之間的感情以及在之審理案件中與當(dāng)事人建立的感情進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人之間存在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)，說(shuō)明雙方是相到信任的，使雙方意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生糾紛是正常的、暫時(shí)的，發(fā)展和合作才是長(zhǎng)期的。動(dòng)之以情，曉之以理，促成當(dāng)事人之間的相互理解，化解矛盾，定紛止?fàn)帯?/p>

（4）個(gè)別調(diào)解法。調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的心態(tài)可能相差較大，有些當(dāng)事人對(duì)對(duì)方心存怨氣，不愿意協(xié)商調(diào)解；有些當(dāng)事人認(rèn)為自己占理，調(diào)解會(huì)損害既得利益；有些當(dāng)事人擔(dān)心接受調(diào)解將來(lái)會(huì)后悔，寧肯判決也不要調(diào)解，有些當(dāng)事人考慮到15調(diào)解協(xié)議更容易履行，或者今后仍有可能合作，同意接受調(diào)解。審判人員要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，讓其充分表達(dá)想法，及時(shí)分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)事人的心理狀態(tài)和心理活動(dòng)，根據(jù)個(gè)案的情況選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解策略。

（5）換位調(diào)解法。如果當(dāng)事人只站在自己的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，不顧及對(duì)方的感受，在心理上就會(huì)形成對(duì)立，不利于調(diào)解的進(jìn)行。如果能從對(duì)方的角色去觀(guān)察、考慮問(wèn)題，就能夠增進(jìn)彼此的溝通，一些矛盾就容易得到化解。審判人員可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)角色的互換，去感受對(duì)方的心理，使其了解、體諒對(duì)方，縮短與對(duì)方的心理差距，緩和對(duì)立情緒，進(jìn)而使被勸說(shuō)者改變態(tài)度。

（6）借助調(diào)解法。律師作為當(dāng)事人參與訴訟的支持者和協(xié)助者，在調(diào)解中的作用非常重要。審判人員應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)律師的積極性，使其成為法官與當(dāng)事人溝通的橋梁。律師對(duì)法院調(diào)解的心態(tài)復(fù)雜而微妙。有些律師對(duì)案件判決結(jié)果有較準(zhǔn)確的估計(jì)，為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)愿意調(diào)解；有些律師認(rèn)為自己有理有據(jù)必贏無(wú)異，并不愿意配合調(diào)解。審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，爭(zhēng)取律師的支持和配合，讓其幫助法庭做好當(dāng)事人的調(diào)解工作。

第五篇：淺談現(xiàn)階段