西安市城市總體規(guī)劃

西安市城市總體規(guī)劃

2023-2023年一、規(guī)劃指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的開展觀，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面開展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

2、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，統(tǒng)籌區(qū)域開展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展，統(tǒng)籌人與自然和諧開展，統(tǒng)籌國內(nèi)開展和對外開放的要求，推進(jìn)城市的改革與開展。

3、按照國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)城市綜合競爭力。

4、堅(jiān)持把歷史文化名城保護(hù)放在突出位置，弘揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)文化，妥善處理經(jīng)濟(jì)開展、城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系。

5、進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，有效配置城市開展資源，完善城市道路系統(tǒng)和對外交通設(shè)施，切實(shí)保護(hù)和利用好水資源、能源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型城市.二、規(guī)劃區(qū)范圍市域范圍市區(qū)范圍主城區(qū)范圍三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2023-2023

近期2023-2023

遠(yuǎn)期2023-2023

遠(yuǎn)景2023年以后四、經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)

國民經(jīng)濟(jì)增長速度年均保持在10%左右，2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)7500美元，第三產(chǎn)業(yè)比重超過60%，城鎮(zhèn)化水平到達(dá)80%左右。率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和西部最正確城市。五、城市性質(zhì)、開展目標(biāo)1、城市性質(zhì)西安是世界著名古都，中國中西部重要的中心城市，陜西省省會(huì)，并將逐步建設(shè)成為具有歷史文化特色的現(xiàn)代國際城市。2、城市特色古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映，老城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采，人文資源與生態(tài)資源相互依托。3、城市開展目標(biāo)采取規(guī)劃立市、科教興市、文化名市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)市的戰(zhàn)略舉措，努力擴(kuò)大對外開放力度，實(shí)現(xiàn)以下開展目標(biāo)：國際旅游城市；樞紐中心城市；科教創(chuàng)新城市；產(chǎn)業(yè)集群城市；生態(tài)人居城市；商貿(mào)中心城市。六、城市規(guī)模人口規(guī)模：年份市域總?cè)耍ㄈf）戶籍人口（萬）2019783.9716.6年份總?cè)丝谝?guī)模（萬）年均增長率戶籍人口（萬）居住半年以上外來人口（萬）202010001.5%850150市區(qū)總?cè)丝冢耗攴菔袇^(qū)總?cè)丝冢ㄈf）戶籍人口（萬）2019529.8465.8年份總?cè)丝谝?guī)模（萬）年均增長率戶籍人口（萬）居住半年以上外來人口（萬）20207002.1%550150主城區(qū)總?cè)丝冢耗攴葜鞒菂^(qū)總?cè)丝冢ㄈf）戶籍人口（萬）2019451.4394.1年份總?cè)丝谝?guī)模（萬）年均增長率戶籍人口（萬）居住半年以上外來人口（萬）20206001.7%4701302、城市建設(shè)用地規(guī)模：年份市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地（K㎡）增加建設(shè)用地（K㎡）20195503002020850年份主城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地（K㎡）增加建設(shè)用地（K㎡）201940519520206003、建設(shè)用地供需量七、市域城鎮(zhèn)體系與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展規(guī)劃1、城鄉(xiāng)開展目標(biāo)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的格局，市域范圍內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮與可持續(xù)開展。到2023年，城鎮(zhèn)化水平為72%，2023年城鎮(zhèn)化水平到達(dá)80%。2、市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)閆良高陵臨潼藍(lán)田戶縣周至一城即中心城市，以唐長安城為核心區(qū)，以城市繞城線為根本輪廓，局部向外少量擴(kuò)張。范圍東到洪慶，西至紀(jì)陽，南至長安，北到渭河，涉及范圍包括城六區(qū)和長安區(qū)；六心即外圍的戶縣、臨潼、高陵、藍(lán)田、周至、閻良個(gè)副中心；3、市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)閆良高陵臨潼藍(lán)田戶縣周至4、城鎮(zhèn)職能及規(guī)模閆良高陵涇渭臨潼藍(lán)田戶縣周至5、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)積極推進(jìn)集鎮(zhèn)和村莊整合，適當(dāng)歸并及遷村進(jìn)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村人口的就業(yè)和居住向城鎮(zhèn)集中，根本形成更多的在新城、鎮(zhèn)以及集鎮(zhèn)、中心村有序分布的村鎮(zhèn)體系。八、城市用地開展方向和總體布局1、城市用地開展方向2、城市總體布局優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，東西延伸開展。完善城市功能；南北拓展空間，降低中心密度，充實(shí)城市骨架，保護(hù)古城風(fēng)貌；開展外圍新區(qū)；顯山露水增綠，塑造城市個(gè)性。1、布局原那么：九宮格局，棋盤路網(wǎng)，軸線突出，一城多心。2、布局結(jié)構(gòu)：3、總體布局

一城多心臨潼閆良涇渭九、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展原那么突出特色，加強(qiáng)整合，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)開展高新技術(shù)、現(xiàn)代效勞、裝備制造、文化和旅游等五大支柱產(chǎn)業(yè)。十、商貿(mào)體系規(guī)劃主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃物流業(yè)布局十一、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃唐皇城復(fù)興示意規(guī)劃圖唐長安城復(fù)原圖保護(hù)和延續(xù)老城傳統(tǒng)空間格局建立老城保護(hù)體系和保護(hù)名錄建筑高度控制十二、旅游規(guī)劃1、旅游分區(qū)1、旅游線路規(guī)劃十三、對外交通規(guī)劃1、公路2、鐵路3、航空十四、城市道路交通規(guī)劃1、路網(wǎng)布局2、公共交通3、軌道交通十五、城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃合理利用土地，建設(shè)限制分區(qū)規(guī)劃將明確劃定禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)城市建設(shè)用地原那么上應(yīng)在兩類用地以外安排。規(guī)劃將河湖濕地、地表水源一級保護(hù)區(qū)、地下水源核心區(qū)、山區(qū)泥石流高易發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、中心城市綠線控制范圍、河流、道路和農(nóng)田林網(wǎng)以及城市楔型綠地控制范圍等劃入禁止建設(shè)地區(qū)。建設(shè)限制分區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域綠地總體結(jié)構(gòu)5、綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)年份

市區(qū)建成區(qū)綠地率綠化覆蓋率人均公共綠地主城區(qū)綠地綠化覆蓋率人均公共綠地面積201935%45%1031.7%40%7年份

市區(qū)建成區(qū)綠地率綠化覆蓋率人均公共綠地主城區(qū)綠地綠化覆蓋率人均公共綠地面積202045%55%1238.5%48%9.5十六、根底設(shè)施規(guī)劃1、城市供水1、雨水量預(yù)測2、城市用水量供需平衡2、城市排水到2023年總排水量156萬m3/d，排水率為88%，管網(wǎng)普及率85%；到2023年，總排水量240萬m3/d，排水率為90%，管網(wǎng)普及率98%。污水量預(yù)測：3、電力工程規(guī)劃電源規(guī)劃4、城市通信1、規(guī)劃指標(biāo)5、郵政規(guī)劃6、城市供氣用氣量預(yù)測7、城市供熱8、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃十七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、環(huán)境污染控制規(guī)劃十八、城市防災(zāi)1、防洪規(guī)劃2、防震減災(zāi)規(guī)劃3、人防與地下空間開發(fā)利用規(guī)劃人防標(biāo)準(zhǔn)地下空間開發(fā)利用總體布局4、消防規(guī)劃十九、近期建設(shè)1、近期城市規(guī)模二十、城市遠(yuǎn)景開展設(shè)想二十一、規(guī)劃措施1、加強(qiáng)立法

總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何個(gè)人均無權(quán)擅自修改，并應(yīng)及時(shí)編制分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、完善管理

依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》建立完善統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系和法規(guī)體系，提高依法行政水平，理順各級政府機(jī)構(gòu)在城市規(guī)劃管理中的職責(zé)，以保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施。

3、公眾參與

拓展公眾參與規(guī)劃的渠道，實(shí)行政務(wù)公開，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，不斷推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)決策的科學(xué)化和民主化。

4、加強(qiáng)調(diào)控與引導(dǎo)

不斷完善市場經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善規(guī)劃信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和反響機(jī)制，加強(qiáng)對土地批租的管理與指導(dǎo)，把房地產(chǎn)開發(fā)納入實(shí)施城市總體規(guī)劃的軌道。

5、深化體制改革

實(shí)施城市根底設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、多元化經(jīng)營，使其有自我生存與