自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣地方政府公信力提升策略研究

摘要政府公信力是政府軟實力的體現(xiàn)，政府的公信力水平作為衡量一個政府治理能力和執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，對于加強政府行政管理、提升行政效率有著顯著影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息傳播的高速發(fā)展，微博、微信、抖音短視頻等自媒體平臺逐漸興起，我國已進入自媒體時代。自媒體深刻地改變了當(dāng)今社會信息傳播的模式，民眾不再僅僅作為信息的接收者，更成為了信息的發(fā)布者和傳播者。自媒體時代的到來使地方政府和群眾相互間的交流更加頻繁和充分，不但為地方政府提高公信力帶來了機遇，也對地方政府的威信帶來了挑戰(zhàn)。本文以鎮(zhèn)雄縣為例，通過對鎮(zhèn)雄縣地方政府公信力的缺失和不足的原因進行分析，提出在自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣政府要加快政府轉(zhuǎn)型改革建設(shè)服務(wù)型政府；完善信息公開和回應(yīng)機制；加強教育引導(dǎo)，提高群眾自媒體使用素養(yǎng)；加強自媒體人才隊伍建設(shè)，將自媒體作為提高政府公信力的有力手段。關(guān)鍵詞：地方政府；公信力；自媒體?AbstractGovernmentcredibilityisthemanifestationofsoftpowerofthegovernment.Asanimportantindicatortomeasurethegovernanceabilityandrulingabilityofagovernment,thelevelofgovernmentcredibilityhasasignificantimpactonstrengtheninggovernmentadministrationandimprovingadministrativeefficiency.WiththerapiddevelopmentofInternettechnologyandinformationtransmission,we-mediaplatformssuchasWeibo,wechatandDouyinshortvideoshavegraduallyemerged,andChinahasenteredthewe-mediaera."Wemedia"hasprofoundlychangedthemodeofinformationdisseminationintoday'ssociety.Thepublicisnolongeronlythereceiverofinformation,butalsothepublisheranddisseminatorofinformation.Thearrivalofthewe-mediaeramakesthecommunicationbetweenlocalgovernmentsandthemassesmorefrequentandfull,whichnotonlybringsopportunitiesforlocalgovernmentstoimprovetheircredibility,butalsochallengestheprestigeoflocalgovernments.Takingxiongcountytownasanexample,throughlackofxiongcountytownoflocalgovernmentcredibilitytoanalyzethereasonsandtheinsufficiency,proposedundertheperspectiveofmediaxiongcountytownadministrativeconcept,thetransformationofthegovernmenttochangethetraditionaladministrativeideatosetupmodernpublicadministrationconcept,perfectingthelocalrelevantadministrativenormativedocumentsandimprovetheinformationdisclosureandresponsemechanism,strengthentheeducationguidance,Wemediashouldbeimproved,wemediatalentsshouldbestrengthened,andwemediashouldberegardedasapowerfulmeanstoimprovethecredibilityofthegovernment.Keywords:Governmentcredibility;fromthemedia;LocalGovernment?目錄一、引言 一、引言隨著時代的進步，人們信息獲取的渠道逐漸多樣化，在抖音、微信、微博、快手等自媒體的蓬勃發(fā)展下，公眾能更快速、便捷的了解到政務(wù)信息，加強對政府的監(jiān)督，這對地方政府的行政行為提出了更高要求。地方政府行政一旦出現(xiàn)問題，就很有可能造成公眾對地方政府信任度急速降低的結(jié)果，甚至?xí)鹁W(wǎng)絡(luò)輿論危機和群體性事件發(fā)生的風(fēng)險，這對于地方政府公信力的建設(shè)無疑會造成重大的打擊。如何合理地利用自媒體有效提升地方政府的公信力，這是地方政府急需探討的重要問題。從理論層面來說，國內(nèi)對于如何有效利用自媒體來提升政府公信力的具體的微觀的研究還比較少，多數(shù)的研究都是根據(jù)政府公信力自身的問題或只從網(wǎng)絡(luò)輿論危機管理的方向進行表述，研究政府公信力的內(nèi)涵、影響因素以及如何有效提升政府公信力的宏觀對策，以具體的地方政府為例的微觀研究很少。因此，本文在自媒體視角下以鎮(zhèn)雄縣為例，探究鎮(zhèn)雄縣地方政府提升公信力存在的問題，并進行原因分析同時提出相應(yīng)的策略希望能豐富政府公信力的研究理論。同時，通過自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣地方政府公信力提升策略研究能更好的發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)雄縣政府在公信力建設(shè)方面存在的問題，提升鎮(zhèn)雄縣政府的公信力，對于社會的穩(wěn)定以及地方政府良好形象的塑造都具重要的現(xiàn)實意義。二、相關(guān)概念界定（一）自媒體自媒體又被稱為“個人媒體”或“草根媒體”。2003年7月，謝恩?柏曼與克里斯?威力斯聯(lián)合提出的“WeMedia(自媒體)”研究報告中首次對“自媒體”進行了定義：“自媒體”是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科學(xué)技術(shù)與全球知識體系相連后，了解普通大眾如何分享自身看法和新聞途徑的方式。本文認(rèn)為，自媒體是所有網(wǎng)民利用各種自媒體平臺比如博客、斗音、快手、頭版頭條等向其他的大多數(shù)或者特定的個人傳遞信息的新媒體的總稱。在我國擁有極大用戶基數(shù)的新浪微博、百度貼吧、抖音短視頻等社區(qū)交互平臺，微信公眾號、頭條新聞號等信息發(fā)布平臺都是十分典型的自媒體平臺。（二）地方政府公信力眾多學(xué)者對政府公信力的內(nèi)涵有著不同的闡述。如龔培興認(rèn)為政府公信力就是政府依據(jù)于自身的信用去獲得社會公眾的信任；張旭霞認(rèn)為政府公信力指是政府在履行責(zé)任和義務(wù)的同時，恪守對公眾的承諾，從而獲得公眾對政府服務(wù)的認(rèn)可；洪瑾認(rèn)為政府公信力是指政府在依據(jù)自身信用獲得社會公眾信任的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出政府與公眾的互相依賴、互相信任、協(xié)同合作的關(guān)系狀況；方向新等理解的政府公信力是指社會公眾對政府普遍信賴過程中產(chǎn)生的認(rèn)同和信服。根據(jù)上述觀點，我認(rèn)為地方政府公信力就是地方政府依賴于本地社會成員對本地政府的行政行為的認(rèn)可并賦予信任。地方政府作為一個為本地社會成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來。因此，地方政府公信力程度實際上是本地公眾對地方政府履行其職責(zé)情況的評價。三、自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣政府公信力建設(shè)現(xiàn)狀（一）自媒體時代下地方政府公信力建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)1.公眾對政府的監(jiān)督能力更高根據(jù)2月25日CNNIC發(fā)布的《第四十九次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中最新結(jié)果展示，截止2021年12月我國網(wǎng)民規(guī)模達到10.32億，同比增長4296萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)比例達99.7%，短視頻用戶使用率達90.5%。自媒體的蓬勃發(fā)展能夠全方位多層次的對政府進行監(jiān)督，開闊了對地方政府的監(jiān)督視角。傳統(tǒng)媒體下，民眾知曉的事件往往是已有蓋棺定論的結(jié)果，而不了解整個事情的經(jīng)過，且只能通過固定方式獲得信息，就像報紙、電視新聞一樣。而自媒體轉(zhuǎn)變了這一模式，使每個人都能收集到來自各方信息，有時公眾對相關(guān)事件的知曉時間還要早于政府，他們能夠及時關(guān)注政府采取的應(yīng)對措施并作出評價，同時可以通過自媒體的傳播擴大輿論監(jiān)督范圍。若地方政府未能充分履行職能，未能對相關(guān)事件進行及時、正確的回應(yīng)、處理，容易導(dǎo)致公眾對地方政府的治理能力和治理水平的質(zhì)疑，降低公眾對地方政府的信任，損害政府的公信力。相反，若地方政府能夠利用自媒體，提升地方政府的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，及時正確作出回應(yīng)，樹立政府在各種信息源中的權(quán)威地位，就可以加深公眾對政府的信任，不斷提升公信力水平。因此，自媒體時代下，地方政府公信力建設(shè)需要不斷提升地方政府的執(zhí)政能力。2.公眾對政府信息公開的要求更高保障群眾的知情權(quán)是有效提高政府公信力的手段，自媒體時代下群眾權(quán)利意識不斷提高，群眾對政府信息公開也提出了更高要求。若政府在自媒體平臺上公開的信息不全面、不及時，公開質(zhì)量差，公眾的訴求得不到滿足，不僅會消弱公眾對地方政府的監(jiān)督力，還會引起公眾對地方政府的不滿情緒，降低公眾對地方政府的信任度。而公開透明的政府信息，不僅能提高公眾對國家事務(wù)、地方事務(wù)的參與感，強化對地方政府的監(jiān)督力度，防止腐敗，更能進一步塑造良好的政府形象，提高公眾對地方政府的信任度，進而提升地方政府的公信力。因此，自媒體時代下，地方政府公信力建設(shè)需要不斷完善信息公開機制，建設(shè)服務(wù)型政府、陽光型政府。3.公眾對政府信息處理能力提出了更高要求由于自媒體的高度自由性、自發(fā)性和低成本等特性決定了自媒體在信息上表現(xiàn)出雜亂無序的狀態(tài)，而雜亂的信息給政府處理這些信息帶來了更大的挑戰(zhàn)。面對自媒體上的繁復(fù)駁雜的信息，大部分群眾無法準(zhǔn)確識別這些信息的真實性和準(zhǔn)確性，所以被群眾看作權(quán)威的政府就被要求快速有效的篩選出有效的、真實的信息，并且對所收集到的信息快速處理和快速回應(yīng)。若地方政府能在繁復(fù)駁雜的信息中提取出正確的信息，并進行快速處理和應(yīng)對，及時將真實信息傳達給公眾，就能夠避免陷入輿論危機中，在潛移默化中提高政府的威信，使公眾更加信任政府，提高政府公信力。反之就若是對網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息不能及時甄別和處理，不對網(wǎng)絡(luò)輿論進行正確的引導(dǎo)，就可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論危機，只是社會公眾對地方政府造成質(zhì)疑，影響地方政府的公信力。比如2017年一則在朋友圈瘋傳的一名城管與賣菜大媽發(fā)生爭執(zhí)，賣菜大媽被城管連踢三腳痛苦倒地的視頻將鎮(zhèn)雄政府推上了風(fēng)口浪尖，在傳播過程中出現(xiàn)鎮(zhèn)雄縣城管暴力執(zhí)法，城管人員不是國家工作人員，而是“二派”等說法。正義之士紛紛討伐，大罵城管執(zhí)法粗暴，政府欺壓窮苦人民，要求政府給個說法。后經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該視頻不是發(fā)生在鎮(zhèn)雄縣，但因為鎮(zhèn)雄縣政府沒有及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對該虛假事件，導(dǎo)致部分公眾對鎮(zhèn)雄縣政府不信任，對鎮(zhèn)雄縣政府的公信力帶來了不好的影響。因此，自媒體環(huán)境下地方政府公信力的建設(shè)，需要地方政府不斷提升信息處理能力，在復(fù)雜的環(huán)境下迅速收集正確信息和剔除虛假信息并作出迅速反應(yīng)。（二）鎮(zhèn)雄縣政府利用自媒體提升政府公信力的主要舉措1.完善官方網(wǎng)站為提高地方政府的公信力，加強政府信息公開和回應(yīng)能力，鎮(zhèn)雄縣縣政府對政府官網(wǎng)進行了完善，進入官網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)頁面簡潔明了，官網(wǎng)按照政務(wù)互動、機構(gòu)設(shè)置、縣情概況、政務(wù)服務(wù)、政府信息公開、聯(lián)絡(luò)我們來設(shè)置。政務(wù)互動由政府辦信息公開股專門答復(fù)，進入里面可以看到接收時間、答復(fù)時間、解決辦法、處理結(jié)果、主要內(nèi)容等；機構(gòu)設(shè)置主要包含了二個方面一是領(lǐng)導(dǎo)之窗主要介紹縣領(lǐng)導(dǎo)成員其中包括姓名、年齡、工作簡歷工作范圍，二是職能職責(zé)包括縣管轄下的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的各部門職責(zé)、工作范圍負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話和郵編；縣情概況則是介紹了鎮(zhèn)雄縣的人口、地理位置、文化底蘊行政區(qū)域、主要景觀、和黨史人物；政務(wù)服務(wù)則是直通云南省人民政府網(wǎng)站和云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；政府信息公開則是包含政府信息公開指南、租房信息公開制度、政策文件、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報、依法申請公開六個方面的內(nèi)容；聯(lián)絡(luò)我們則是介紹了聯(lián)系電話和投稿郵箱以及主管單位部門是鎮(zhèn)雄縣人民政府辦公室信息公開股。除了上述內(nèi)容，鎮(zhèn)雄縣官方網(wǎng)站上還加設(shè)了鎮(zhèn)雄要聞、通知公告、縣長信箱、網(wǎng)上舉報、人民建議等內(nèi)容。官方網(wǎng)站的完善為群眾查閱政務(wù)信息和反應(yīng)問題提供極大的方便，不用像以前一樣找不到或者要花大量的時間才能找到正確的路徑，大大方便了人民群眾，受到群眾一致好評，有效地提升了公眾對鎮(zhèn)雄縣政府的信任感。2.構(gòu)建政務(wù)自媒體平臺鎮(zhèn)雄縣政府為了更好的聯(lián)系群眾、更好的塑造政府形象和提高政府公信力，不斷提高自媒體的運用水平，由縣網(wǎng)信辦專門組織人員學(xué)習(xí)自媒體運作方式并且派專門人員對賬號進行管理，在抖音、快手、微博等自媒體平臺創(chuàng)建了官方賬號。并在各自媒體平臺賬號上上傳各種信息，群眾可以用手機、電腦進入平臺，通過關(guān)注第一時間收到賬號發(fā)布的信息。群眾通過點贊，評論參與政務(wù)，政府可以通過回復(fù)和私信來了解群眾訴求，加強了政府和群眾的政務(wù)互動。除此之外，隨著直播的興起鎮(zhèn)雄縣政府也開設(shè)直播實現(xiàn)政府和群眾的實時互動，比如在快手上直播的鎮(zhèn)雄微生活直播，實時分享鎮(zhèn)雄狀態(tài)。表3-1鎮(zhèn)雄縣政務(wù)自媒體平臺情況自媒體平臺關(guān)注人數(shù)點贊人數(shù)作品總量平均點贊人數(shù)平均評論人數(shù)抖音10.8萬162.6萬10831501500快手13萬299.4萬9992996981微博6861701021.63今日頭條97855.5萬10435353.積極打造陽光政府為進一步加強政務(wù)信息公開，提高行政工作的透明度，推動政府工作的的落實，提高政府的執(zhí)行力和公信力，鎮(zhèn)雄縣政府完善了政務(wù)信息查詢機制，公布了政務(wù)信息查詢電話和投訴舉報監(jiān)督電話，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在重大決策前積極舉辦重大決策聽證會，比如高鐵鎮(zhèn)雄站的建立就邀請專家和廣大群眾參與聽證會方式收集專家和廣大群眾建議，進一步提高決策的科學(xué)性和民主性，充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，自覺接受群眾監(jiān)督。為打造陽光政府，鎮(zhèn)雄縣政府先后推出了比如打造“陽光財政”“陽光低?！薄瓣柟庹?wù)”“陽光人事”制度。如為打造“陽光財政”，2021年鎮(zhèn)雄縣結(jié)合實際，制定印發(fā)了《鎮(zhèn)雄縣財政局關(guān)于開展2021年度部門預(yù)算信息公開工作的通知》，進一步細(xì)化了預(yù)算信息公開的內(nèi)容、格式和公開說明，并對財政預(yù)算信息公開工作提出具體要求，并在在法定時限內(nèi)全面完成全縣93家一級預(yù)算單位預(yù)算信息公開，提高了全縣預(yù)算信息公開的規(guī)范性和透明度。并搭建了政府與社會公眾交流平臺，增強社會各界對政府預(yù)算工作的了解，切實保障了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，搭建了政府與公眾溝通、交流的有效平臺，提升了公眾對政府的信任度。鎮(zhèn)雄縣政府通過以上舉措，進一步加強了群眾與政府的聯(lián)系，保障了群眾的知情權(quán)，提高了群眾的政治參與感，群眾可以暢所欲言，政府可以收集到群眾所想，群眾所需，群眾對鎮(zhèn)雄縣政府信任程度進一步提高，增強了鎮(zhèn)雄縣政府的公信力。四、自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣政府公信力建設(shè)存在的問題及原因分析（一）自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣政府公信力建設(shè)存在的問題1.政府信息發(fā)布滯后鎮(zhèn)雄縣政府對自媒體發(fā)展不夠重視，官方自媒體賬號也是象征的利用?？v觀各大手機短視頻平臺，例如抖音、快手、微信等，政府在上面發(fā)布的信息多數(shù)是人們早就知道的，甚至是已經(jīng)過去了幾周的信息，信息發(fā)布時效性較差，信息發(fā)布滯后。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府傳遞政府決策多數(shù)依靠各村村長或社長傳遞消息，依靠村長和社長在村上挨家挨戶通知召開村民大會傳遞消息，再如鎮(zhèn)雄縣地方政府對發(fā)生的事件報道緩慢，不能在第一時間將時間報道出來，但是有的群眾卻能在事件發(fā)生之后迅速在自媒體賬號上發(fā)布出來。這就使公眾產(chǎn)生了一種錯覺，因為事件被發(fā)現(xiàn)所以政府迫于輿論壓力不得不出面解決，致使公眾對政府報道的信息存有疑慮，降低公眾對政府的信任，對政府公信力造成極大的損害。2.政民互動較少政府在抖音、快手、微信等自媒體上的官方賬號關(guān)注的人很少，政民互動較少。在政府官方的自媒體賬號上往往出現(xiàn)一種情況，官方所發(fā)布的視頻和文件，通知只有寥寥幾百人關(guān)注和評論，并且對于公眾在自媒體賬號發(fā)布的要了解其具體內(nèi)容的評論幾乎見不到該自媒體賬號回復(fù)的影子，官方網(wǎng)站上的政務(wù)互動來信通道的回復(fù)率也不高，如在本年4月底來信88件，回復(fù)只有46件，回復(fù)率只有52%，政府和群眾互動情況不好，政府與社會公眾之間未能建立良好的交流機制，不利于政府與公眾之間的相互信任的關(guān)系的構(gòu)建。3.公眾參與混亂無序在如今人人都是自媒體的時代，自媒體平臺上出現(xiàn)了無數(shù)的自媒體賬號，因為每個人的信息獲取方式不同，受教育成度不同，思考問題方式不同，各個自媒體的利益訴求不同等原因的影響，引起對同一事件的報導(dǎo)常常出現(xiàn)較大差異，甚至?xí)霈F(xiàn)對同一事件出現(xiàn)相互對立的觀點，這對縣政府引導(dǎo)輿論造成巨大困難。對同一事件有的自媒體人一知半解，有的道聽途說，有的如實發(fā)布，因缺乏正確的引導(dǎo)，群眾對于事件不知道該聽誰的，只能依靠自己來判斷。又因為認(rèn)知水平、生活經(jīng)驗的不同和周圍環(huán)境的影響，公眾對同一事件的看法又千差萬別，在自媒體平臺上發(fā)布的信息混亂無序。甚至有的賬為博眼球賺流量，利用虛假事件造謠，發(fā)布違背事實的信息或扭曲事實，激起不明真相的群眾的憤怒、恐慌，影響了公眾對政府的信心，對政府公信力的建設(shè)造成了不利影響。比如2017鎮(zhèn)雄赤水源楊某某利用微信平臺向鎮(zhèn)雄微生活微信公眾平臺傳播因為被取消低保導(dǎo)致其母被冷死餓死的消息，隨著輿論的發(fā)酵，在各自媒體上引起了社會公眾的強烈反應(yīng)，雖在事后縣公安局縣民政局赤水源黨委政府協(xié)同調(diào)查確認(rèn)信息不實，對政府公信力造成了很大的影響，甚至在證實后還有部分公眾對調(diào)查信息表示懷疑，使鎮(zhèn)雄縣政府公信力收到了極大的損害。4.信息公開程度不足信息公開是政府公信力建設(shè)的重要組成部分，信息公開的不完全會導(dǎo)致政府工作受到人民質(zhì)疑，而政府公信力的提高與政府信息公開的完善息息相關(guān)。政府信息公開越保守，群眾對政府的工作越會產(chǎn)生質(zhì)疑。信息公開的不清楚和回應(yīng)的不到位對地方政府公信力損害越大。而鎮(zhèn)雄縣在自媒體平臺上公布的信息主要為政策法規(guī)、計劃辦法，公布信息不全面，公布內(nèi)容不能滿足群眾的知情權(quán)和交流的訴求，致使社會公眾對鎮(zhèn)雄縣政府產(chǎn)生不滿，影響政府公信力。比如2020年鎮(zhèn)雄縣出臺的鎮(zhèn)雄縣人民政府關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)雄縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知。鎮(zhèn)雄縣的信息公布就不全面，該通知只公開了片區(qū)范圍補償標(biāo)準(zhǔn)和地類調(diào)整系數(shù)，但是沒有公布將地區(qū)劃分為1、2、3類的依據(jù)和原因，導(dǎo)致群眾不明白自家的面積相同的征地補償為什么會比其他人少，引發(fā)了公眾矛盾，導(dǎo)致公眾對政府的公平公正性表示懷疑，對地方政府形象、公信力造成了不利影響，影響了政府公信力。（二）自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣政府公信力建設(shè)存在問題的原因分析1.政府轉(zhuǎn)型改革落后于自媒體發(fā)展自媒體的快速發(fā)展要求政府也要更新執(zhí)政理念，政府以前的主管主辦方式已經(jīng)不適應(yīng)新時代的發(fā)展，更新執(zhí)政理念積極打造服務(wù)型政府才能更好的適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。自媒體的快速發(fā)展使民眾的權(quán)力意識提高，群眾獲取信息途徑更加豐富，群眾要求政府工作更加公開透明。傳統(tǒng)的主管主辦方式已經(jīng)不適應(yīng)新時代的發(fā)展，政府需要更新執(zhí)政理念，積極打造陽光型、服務(wù)型政府。2.缺乏有效的回應(yīng)機制政府缺乏有效的回應(yīng)機制，首先是因為回應(yīng)的途徑的不完善，政府自媒體建設(shè)還存在諸多問題，不能完全發(fā)揮自媒體的優(yōu)勢回應(yīng)時效性差；其次政府回應(yīng)依然是在被動回應(yīng)，沒有建立雙向互動的電子政府，政府利用自媒體回應(yīng)工作問題還是一問一答的方式，缺乏主動性；最后政府給部門之間信息流通不足各部門之間配合協(xié)調(diào)能力有待提高。3.政府對當(dāng)?shù)厝罕娙狈逃龑?dǎo)在人人都是自媒體的時代自媒體快速發(fā)展，群眾在自媒體平臺上能夠自由發(fā)布言論，因為自媒體信息傳播的方便快捷性，而政府對自媒體運營企業(yè)和自媒體人又缺少監(jiān)督引導(dǎo)，導(dǎo)致自媒體平臺上的信息五花八門，充斥著大量的虛假信息，常常對公眾造成誤導(dǎo)，引發(fā)公眾對政府的信任危機。所以地反政府需要對自媒體使用群體進行教育引導(dǎo)。4.政府利用自媒體能力不足鎮(zhèn)雄縣政府因缺乏專業(yè)自媒體人才少，利用自媒體能力較弱。政府內(nèi)部缺乏對自媒體人才的培養(yǎng)意識，導(dǎo)致地方政府的媒體工作者缺乏自媒體運作的經(jīng)驗和能力。其次，缺乏自媒體人才的引進來和留下來的措施，鎮(zhèn)雄縣政府的自媒體工作人員通常沒有編制，所以很難吸引到自媒體人才進入政府并長期為政府工作，導(dǎo)致鎮(zhèn)雄縣利用自媒體的能力較弱。五、自媒體視角下鎮(zhèn)雄縣政府公信力提升策略（一）加快政府轉(zhuǎn)型改革建設(shè)服務(wù)型政府在新時代下政府執(zhí)政經(jīng)驗不斷豐富，執(zhí)政理念也要不斷改進、創(chuàng)新，積極構(gòu)建服務(wù)型政府，樹立以人為本的治理理念。做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。自媒體時代群眾和政府獲取信息的地位趨于平等變化，要推進政府職能轉(zhuǎn)變，將政府為主管的地位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)上來，不斷提高服務(wù)能力和水平。要突出執(zhí)政為民的理念，堅持人在公共行政中的中心地位，堅持以人為行政價值的核心。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷謀求公共利益的實現(xiàn)，提供好公共服務(wù)，塑造服務(wù)型政府的好形象，從根本上提升地方政府的公信力。（二）完善信息公開和回應(yīng)機制在自媒體時代公眾對信息的需求比以前任何時代都要多，政府信息作為一種公共資源，是群眾了解公共事件的必要條件，地方政府應(yīng)該及時、準(zhǔn)確、全面地公開除涉密以外的各種政府信息，不斷滿足公眾的知情權(quán)，為政民互動提供有效的條件，主動提高公眾對政府的信任度，強化政府公信力。目前鎮(zhèn)雄縣信息公開存在信息公開機制不夠完善、信息回應(yīng)緩慢等問題，需要進一步完善信息公開和回應(yīng)機制，有效提高政府公信力。完善信息公開機制，是為了保障公民的知情權(quán)，即個人或者組織有權(quán)知悉和獲取行政機關(guān)的的行政行為和其他信息的權(quán)力。第一，要對政府人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和信息公開的相關(guān)業(yè)務(wù)并將相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容在自媒體平臺發(fā)布，提高政府信息公開的工作水平；第二，要求政府在自媒體平臺做好信息公開的宣傳工作，提高廣大群眾和政府工作人員對政府信息公開的重要性的認(rèn)識；第三，政府要在在自媒體平臺上及時公開政府工作和政府信息，及時更新政府最新動態(tài)；第四，要求政府在自媒體平臺上完善信息公開的分類，及時公布政府信息、政務(wù)互動、相關(guān)政策實施情況和過程等信息。完善回應(yīng)機制，首先要重點回應(yīng)對民政重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民政領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會道德底線的、涉及突發(fā)應(yīng)急事件處置、公眾關(guān)注的社會熱點問題、縣政府要求主動回應(yīng)的政務(wù)輿情等。其次，要把握回應(yīng)時機，提高回應(yīng)效率。要安排人員對貼吧、微博論壇、和和自媒體平臺進行跟帖和回復(fù)，做好自媒體平臺的日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測體系，即時掌握了解輿情動態(tài)。最后，完善回應(yīng)機制還要增強政府各部門之間的配合協(xié)調(diào)，各部門之間信息互通，提高處理問題的綜合能力。完善回應(yīng)機制能讓群眾更加理解政府工作，支持政府工作，拉近政府和群眾距離，大大提高了政府在群眾中的地位提高政府公信力。政府要利用自媒體提高政府公信力還要更加重視政務(wù)微博，政務(wù)微博也經(jīng)是政府政務(wù)活動的重要組成部分，地方政府派出專業(yè)技術(shù)人員對微博進行維護，把微博問政當(dāng)作日常工作這就提高了微博問政的水平，實時了解最新地方動態(tài)，把握話語主動權(quán)，提高政府公信力。但是某些領(lǐng)導(dǎo)還存在官本位思想，不愿意和群眾交流，不愿意到群眾中去，在突發(fā)事件中沒有了主動權(quán)，嚴(yán)重影響了政府公信力，除此之外現(xiàn)在地方政府雖然打造了新媒體矩陣，但是多數(shù)都是擺樣子，沒有起到實際作用，敷衍了事。針對這種情況要從根本理念上轉(zhuǎn)變，要改變一些領(lǐng)導(dǎo)的官本位思想，改變他們不愿意放下身段與群眾溝通交流。要自上而下的加強自媒體建設(shè)，對政府展開培訓(xùn)，讓政府和官員都能運用自媒體更好的服務(wù)人民。建設(shè)好自媒體陣地不能僅僅依靠政務(wù)微博還要聯(lián)系其他自媒體平臺包括但不限于微信公眾號、抖音、快手等。其次地方政府要加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析，對網(wǎng)絡(luò)上的人群關(guān)心的問題進行整理和分析了解當(dāng)下群眾最關(guān)心的社會問題，了解社會輿論走向，以方便處理各種政務(wù)信息；最后利用“明星效應(yīng)”地方政府自媒體選取在當(dāng)?shù)赜新曂娜撕退麄冞M行交流合作引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向及時解決問題進而提高政府公信力。（三）加強教育引導(dǎo)，提高群眾自媒體使用素養(yǎng)自媒體時代下因為網(wǎng)絡(luò)的高度自由，網(wǎng)民法律意識淡薄往往會出現(xiàn)一些宣揚錯誤價值觀，惡意營銷，胡編亂造，刻意抹黑政府的情況。所以政府就要加強對自媒體經(jīng)營企業(yè)和廣大群眾利用自媒體的教育和引導(dǎo)，提升他們自媒體使用的素質(zhì)。對經(jīng)營企業(yè)加強教育和引導(dǎo),要求政府對企業(yè)加強監(jiān)督教育，定期對企業(yè)開展教育工作。對普通公眾的教育引導(dǎo)時，要注意提高群眾的法律意識，政府要在網(wǎng)上開展社會主義核心價值體系教育，開辟愛國主義教育平臺，通過一系列的視頻和有趣的故事提高網(wǎng)民學(xué)習(xí)興趣，在潛移默化中提高網(wǎng)民的思想道德素質(zhì)，把講文明懂禮貌在自媒體平臺上推廣。還要開展地方的普法工作，派發(fā)法律宣傳手冊，在縣級電視臺開設(shè)法律專欄傳播法律知識。讓公眾意識到造謠傳謠不但會造成人心惶惶而且造謠傳謠者還會違反相關(guān)法律法規(guī)受到法律處罰。最后，地方政府也需要加強對自媒體平臺的監(jiān)督和約束，嚴(yán)格把關(guān)自媒體信息，對發(fā)生的虛假信息快速反應(yīng)，提高地方政府在自媒體時代的權(quán)威，提高政府公信力。（四）加強自媒體人才隊伍建設(shè)為了更好的引導(dǎo)民間輿論，政府就要在自媒體上占領(lǐng)新的陣地，不但要開設(shè)官方微博，微信公共號還要在各大自媒體平臺上建立并且管理好政府自媒體賬號，及時發(fā)布信息，不斷提高與群眾的溝通和交流。當(dāng)今時代自媒體的發(fā)展勢不可擋，運用好和管理好自媒體就成了政府提高執(zhí)政能力的必要手段。要提高政府公信力就要提高政府執(zhí)政能力，要提高執(zhí)政能力就必須重視自媒體的發(fā)展和運用，要提高自媒體的運用能力就要加強自媒體人才隊伍建設(shè)。加強自媒體人才隊伍建設(shè)，首先要打造自媒體政務(wù)矩陣，設(shè)置相關(guān)崗位來解決編制問題，保留現(xiàn)有的自媒體人才和并根據(jù)實際需要引進自媒體專業(yè)人才；其次，要加強人才培養(yǎng)力度，從現(xiàn)有的新聞媒體人中挑選出一批有相關(guān)能力的人，對其開展網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才培訓(xùn)和儲備工作并且通過到專業(yè)的自媒體公司進行觀摩學(xué)習(xí)和向做得好的個人自媒體工作者請教討論，然后對挑選出來的人才進行系統(tǒng)培訓(xùn)并打造出一批有自媒體運用能力的，政治素質(zhì)過硬的，能處理突發(fā)狀況事件的隊伍。保障地方政府運用自媒體能力能適應(yīng)自媒體的發(fā)展，提升地方政府的服務(wù)質(zhì)量和效率，切實維護人民群眾的利益，實現(xiàn)公信力水平的顯著提升。六、結(jié)語自媒體時代下公眾和政府的聯(lián)系更加緊密，自媒體拓寬了公眾和政府的交流途徑，對地方政府塑造政府形象、提高政府公信力提供了機遇，但是也帶來新的挑戰(zhàn)。本文分析了自媒體背景下鎮(zhèn)雄縣地方政府公信力建設(shè)存在的問題和原因，并提出了相應(yīng)的完善對策，希望能進一步優(yōu)化鎮(zhèn)雄縣政府公信力的提升路徑。本文通過研究得出以下結(jié)論。1.自媒體時代在為政府提供塑造政府公信力途徑的同時又為政府公信力的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，隨著自媒體的發(fā)展，政府要不斷提高執(zhí)政能力和不斷學(xué)習(xí)新的治理手段掌握新的治理工具。2.自媒體時代下公眾對了解政府工作信息的需求不斷提高，而政府信息公開的不全面和不及時加劇了公眾對政府信息公開工作的不滿，造成政府公信力的下降。3.地方政府要順應(yīng)時代發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型改革，打造服務(wù)型政府，提高政府的服務(wù)能力和水平，不斷完善信息公開制度保障公民的知情權(quán)，做好教育引導(dǎo)，加強自媒體人才隊伍建設(shè)，提高自媒體運用能力和水平。?參考文獻[1]袁三軍.政府公信力視角下的危機管理[J].法制與社會,2009(1):187-188.[2]吳晶妹，王銀旭，郭歌.政府公信力的三維評價指標(biāo)構(gòu)建思考[J].2021.