美國保護(hù)貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)的影響

PAGEPAGEIII美國保護(hù)貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)的影響摘要：國際貿(mào)易保護(hù)主義早已成為全球化背景下的熱點(diǎn)話題，隨著這經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，一些舊有措施的作用在逐漸削弱，但新貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，特別是在金融危機(jī)這樣的一個(gè)特殊時(shí)期，對全球各國均產(chǎn)生了不利的影響。本文中美雙邊貿(mào)易為例，闡述和論析了近年來美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的原因，以及對中國貿(mào)易的影響，并在此基礎(chǔ)上，提出我國應(yīng)采取的應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞：美國；保護(hù)主義；中國經(jīng)濟(jì)；影響Abstract:internationaltradeprotectionismhasbecomeahottopicunderglobalizationbackground.Alongwiththeacceleratingprocessofglobalization,someoldmeasureshaveweakenedgradually,butnewtradeprotectionismcontinuestorise.Especiallyduringaspecialperiodsuchasfinancialcrises,therehasbeenadverseimpactsoncountriesaroundtheglobe.ThispaperexpoundsandanalysesthereasonsofAmericantradeprotectionismrisinginrecentyearsanditsinfluenceonChinatrade.Onthisbasisweproposecountermeasurestodealwith.Keywords:America;protectionism;China'seconomy;impact

目錄前言 11.相關(guān)理論分析 11.1貿(mào)易保護(hù)主義的界定 11.2貿(mào)易保護(hù)主義理論分析 21.2.1關(guān)稅形式貿(mào)易保護(hù)主義對出口國的影響 21.2.2非關(guān)稅壁壘形式貿(mào)易保護(hù)主義對出口國的影響 32.美國貿(mào)易保護(hù)主義下中美貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題 52.1美國貿(mào)易保護(hù)主義下中美貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 52.1.1中美進(jìn)出口貿(mào)易 52.1.2中美進(jìn)出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu) 62.1.3中美進(jìn)出口貿(mào)易地位的變化 72.1.4中國吸收美國的外商直接投資 92.2美國貿(mào)易保護(hù)主義下中美貿(mào)易發(fā)展所存在的問題 92.2.1貿(mào)易不平衡問題 92.2.2貿(mào)易摩擦日益加劇 112.2.3貿(mào)易依存度過大 132.2.4人民幣匯率問題 143.應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的策略及建議 163.1政府應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的策略 163.1.1積極應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義 163.1.2積極參與國際規(guī)則的制定 163.1.3擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)外兼顧 173.1.4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì) 173.1.5建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制及反貿(mào)易保護(hù)主義機(jī)制 183.2企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的策略 193.2.1熟悉WTO的各項(xiàng)具體的規(guī)則，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦 193.2.2進(jìn)一步的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整 193.2.3降低貿(mào)易依存度，推動(dòng)市場多元化 203.2.4實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來”齊頭并進(jìn)的策略 20結(jié)論 22參考文獻(xiàn) 23致謝 25PAGE18前言盡管遏制貿(mào)易保護(hù)主義仍是各國的共識，但進(jìn)入2009年后，美國貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)上升卻是不爭的事實(shí)。今年年初，美國國會通過的近8000億美元刺激經(jīng)濟(jì)法案中，繼續(xù)保留頗受爭議的“購買美國貨”條款（BuyAmericanAct,BAA）。這一條款規(guī)定，在刺激計(jì)劃的基建項(xiàng)目中需要使用的鋼鐵產(chǎn)品和所有制成品，都必須為美國制造。美國貿(mào)易保護(hù)主義在經(jīng)濟(jì)衰退期的抬頭，不禁讓人聯(lián)想到大蕭條時(shí)該條款出籠，以及當(dāng)時(shí)美國大規(guī)模提高進(jìn)口關(guān)稅率的Smoot-HawleyTariffAct。這兩項(xiàng)條款的本意，是保護(hù)美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)避免進(jìn)口沖擊國內(nèi)生產(chǎn)造成更多失業(yè)。但事與愿違，雖然從1929至1933年間美國從歐洲的進(jìn)口下降了71%，但世界各國對美國進(jìn)行的大規(guī)模報(bào)復(fù)措施，使美國對歐洲的出口也相應(yīng)減少了67%。結(jié)果，美國的失業(yè)率從1930年Smoot-Hawley關(guān)稅條款通過時(shí)的7.8%連續(xù)上升至1933年的25.1%。世界貿(mào)易在此四年中下降了三分之二。雖然當(dāng)時(shí)國際貿(mào)易占各國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的比例甚小，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍認(rèn)為由美國貿(mào)易保護(hù)主義引起的國際貿(mào)易崩潰是引發(fā)全球大蕭條的重要原因之一?；诖?，文章對在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下的貿(mào)易保護(hù)主義對中國貿(mào)易的影響進(jìn)行分析，希望對中國應(yīng)對美國的貿(mào)易保護(hù)主義的研究有所裨益。1.相關(guān)理論分析1.1貿(mào)易保護(hù)主義的界定貿(mào)易保護(hù)主義是相對于自由貿(mào)易主義而言的，它是指一國或地區(qū)為了使本國的產(chǎn)業(yè)、商品避免受到外國或其它地區(qū)商品的競爭，而通過實(shí)施限制進(jìn)口，鼓勵(lì)出口，并向本國內(nèi)的商品提供各種優(yōu)惠措施以增強(qiáng)其綜合競爭力的國家貿(mào)易理論或政策。貿(mào)易保護(hù)主義分為傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義和新貿(mào)易保護(hù)主義。其中，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義是指一國或地區(qū)通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅的手段來限制外國商品的大量進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)商品和服務(wù)在國內(nèi)市場上免受外國商品和服務(wù)等的競爭的政策主張。隨著世貿(mào)組織等多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng)，對傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義的限制日益加強(qiáng)，其作用也相應(yīng)的逐漸弱化。鑒于此，自上世紀(jì)70年代中期以來，發(fā)達(dá)國家為了鞏固自己的地位，創(chuàng)新出來了新的貿(mào)易保護(hù)主義來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義。所謂新貿(mào)易保護(hù)主義是指通過實(shí)施公平貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護(hù)主義手段，來躲避多邊貿(mào)易體制的管制，達(dá)到限制外國商品自由進(jìn)口的目的，從而維護(hù)本國的貿(mào)易和就業(yè)。新貿(mào)易保護(hù)主義較傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義，在名義上具有更加的合法性、在形式上具有更好的隱蔽性、在技術(shù)上具有更明顯的歧視性、在實(shí)際效果上具有更高的保護(hù)性。1.2貿(mào)易保護(hù)主義理論分析1.2.1關(guān)稅形式貿(mào)易保護(hù)主義對出口國的影響進(jìn)口國對出口國實(shí)施的傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義一般是通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅來實(shí)現(xiàn)的。下面具體以進(jìn)口國對出口國征收關(guān)稅為例，分析關(guān)稅形式的貿(mào)易保護(hù)主義對出口國經(jīng)濟(jì)的影響。圖1征收關(guān)稅后的兩國均衡如圖1.1所示，第一個(gè)圖代表進(jìn)口國的生產(chǎn)需求狀況，第二個(gè)圖代表進(jìn)口國的進(jìn)口市場狀況，第三個(gè)圖代表出口國的生產(chǎn)需求狀況。橫軸代表商品數(shù)量，縱軸代表商品的價(jià)格。進(jìn)口國對出口國某類產(chǎn)品的需求和供給曲線分別是D和S出口國對該產(chǎn)品的供需曲線分別為S’和D。其中，PE"QE分別是自由貿(mào)易時(shí)這種產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量，PT"QT分別是進(jìn)口國征收關(guān)稅后，該產(chǎn)品在進(jìn)口國的國內(nèi)價(jià)格和數(shù)量，P*T"Q*T分別是出口國在進(jìn)口國征收關(guān)稅后，該產(chǎn)品在出口國的國內(nèi)價(jià)格和數(shù)量。從進(jìn)口國來看，進(jìn)口國對出口國該類產(chǎn)品征稅使得進(jìn)口國國內(nèi)價(jià)格上升，到達(dá)PT，使得進(jìn)口國需求從D1下降到D2，同時(shí)導(dǎo)致進(jìn)口國生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)增多，供給從Si增加到Sa。進(jìn)口國的生產(chǎn)者剩余收益為a，消費(fèi)者剩余損失為a+b+c+d，進(jìn)口國政府由于征收關(guān)稅增加收入c+e。進(jìn)口國的關(guān)稅凈效應(yīng)為(a+c+e)一(a+b+c+d)，即e-b-d。如果e>b+d，則存在凈福利收益;如果e<b+d福利因關(guān)稅而減少。價(jià)格的提高使得消費(fèi)下降，生產(chǎn)者剩余增加和消費(fèi)者剩余下降，從而使得進(jìn)口國對該類進(jìn)口需求下降。然而，如果進(jìn)口國是大國，則其進(jìn)口的減少必然會影響到他國的出口，還導(dǎo)致他國該類產(chǎn)品價(jià)格下跌。從理論上講，如果征收關(guān)稅的幅度大于進(jìn)口國國內(nèi)該類產(chǎn)品的價(jià)格上漲幅度，該類產(chǎn)品在兩國國內(nèi)價(jià)格的差額就是關(guān)稅。從出口國來看，進(jìn)口國對出口國征收關(guān)稅使得出口國國內(nèi)該類產(chǎn)品的價(jià)格下跌，從而導(dǎo)致供給從Sa’減少到S1*，需求從D1’擴(kuò)大到DZ*，使出口從QE減少到QT*。生產(chǎn)者剩余損失為a*+b*+c*+d*+e*，消費(fèi)者剩余收益為d*+e，出口國的凈損失為a，+b，+c，福利減少。因此，進(jìn)口國對出口國產(chǎn)品征收關(guān)稅后，出口國的關(guān)稅福利效應(yīng)是凈損失，從而影響到出口國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說進(jìn)口國能從征收關(guān)稅中獲得利益的話，那么其帶來的后果不但會影響出口國經(jīng)濟(jì)，而且還會使世界經(jīng)濟(jì)遭受損失。1.2.2非關(guān)稅壁壘形式貿(mào)易保護(hù)主義對出口國的影響近年來，貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過實(shí)施以公平貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為新手段的非關(guān)稅壁壘來實(shí)現(xiàn)的。下面則以進(jìn)口國對出口國實(shí)施反傾銷為例，來分析非關(guān)稅壁壘形式的貿(mào)易保護(hù)主義對出口國經(jīng)濟(jì)的影響。圖2反傾銷征稅對出口國的影響進(jìn)口國對出口國的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查等非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重阻礙了出口國該類產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷售情況，出口國的出口市場將被縮小，甚至有些企業(yè)被迫退出市場。由于大多實(shí)施非關(guān)稅壁壘的國家均采用的是原產(chǎn)地原則，使得出口國的轉(zhuǎn)口的產(chǎn)品也難逃被控傾銷的命運(yùn)。影響出口國該類產(chǎn)品出口的同時(shí)，還對出口國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成諸多不利的影響。進(jìn)口國對出口國實(shí)施非關(guān)稅壁壘會使出口國的出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重，最終逃不出因敗訴而退出市場或是耗時(shí)耗力耗費(fèi)才贏得勝訴的結(jié)局。在此過程中，將會導(dǎo)致出口國大批的企業(yè)縮小規(guī)模甚至倒閉，工人失業(yè)，從而減少了社會財(cái)富總量和國內(nèi)社會凈福利。同時(shí)，出口市場的縮小使得出口商品大量的回流國內(nèi)市場，對國內(nèi)市場造成一定的沖擊，影響國內(nèi)市場供給、物價(jià)穩(wěn)定及外資合理利用等問題。如圖2所示，橫軸表示出口國對進(jìn)口國的出口量，縱軸表示出口的價(jià)格。進(jìn)口國對出口國產(chǎn)品征收反傾銷稅后，出口國產(chǎn)品的實(shí)際出口價(jià)格將由P。下降到Pa，出口數(shù)量也由Q。降到Qm。2.美國貿(mào)易保護(hù)主義下中美貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題2.1美國貿(mào)易保護(hù)主義下中美貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1中美進(jìn)出口貿(mào)易在中國入世前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展緩慢，進(jìn)出口貿(mào)易總額不足百億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他雙邊國家之間的貿(mào)易量。隨著改革開放的總方針的制定以及將對外貿(mào)易作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力之一的方針的確立，中美兩國的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，中美進(jìn)出口貿(mào)易總額逐步增長。如圖3所示，自2001年我國入世以來，中美雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，不斷創(chuàng)新高。2003年中美雙邊貿(mào)易總額突破了1000億美元大關(guān)。2008年中國向美國的出口貿(mào)易額為2523億美元，是1981年的168倍;中國自美國的進(jìn)口總額為814億美元，是1981年的17倍;中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到3337億美元，比起1981年的61.9億美元增長了53倍，占中國對外貿(mào)易總額的13%。在金融危機(jī)下，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，然而貿(mào)易保護(hù)主義所產(chǎn)生的最直接的后果則是經(jīng)濟(jì)的衰退和國際貿(mào)易的萎縮。隨著經(jīng)濟(jì)倒退和貿(mào)易縮水，世界各國均都會受到或多或少的影響，其中受影響最大的國家則是那些對國際市場依賴較大的國家。我國作為典型的外向型經(jīng)濟(jì)國家，其外貿(mào)依存度一直處于較高的水平，因此在貿(mào)易保護(hù)主義肆虐的背景下，我國的進(jìn)出口貿(mào)易總量必然下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出口每增長1%，可以拉動(dòng)消費(fèi)增長0.68%，拉動(dòng)投資增長0.74%。反之，外需下滑也將拖累內(nèi)需。12008年后，我國與美國的進(jìn)出口有明顯的下降趨勢，2009年中國向美國出口額與上年相比下降了12.48%，為2208億美元，同時(shí)自美國進(jìn)口額與上年相比也減少了4.89%，為774億美元，中美雙邊貿(mào)易額為2982億美元，同比下降10.63%。這就體現(xiàn)了美國對華的外貿(mào)政策中所帶的歧視性色彩，對華的出口管制相當(dāng)嚴(yán)格，以致我國對美國的出口急劇下降。圖31981-2009年中美進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)圖(單位:億美元)數(shù)據(jù)來源:歷年《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2.1.2中美進(jìn)出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中國在入世后的近十年里對美國出口結(jié)構(gòu)得到了大大的改善，出口產(chǎn)品層次逐步升高。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會統(tǒng)計(jì)，2000年美國從中國進(jìn)口的前五大類產(chǎn)品分別是制成品雜項(xiàng)、鞋制品、計(jì)算機(jī)設(shè)備、服裝、音響設(shè)備，占美國從中國進(jìn)口總額的47.0%。12010年的排序則發(fā)生了革命性的變化，變?yōu)闄C(jī)電產(chǎn)品、家具玩具及雜項(xiàng)制品、紡織品及原料、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品、賤金屬及制品，占進(jìn)口總額的比重為80.7%，其中僅機(jī)電產(chǎn)品一項(xiàng)就占到47.6%。在美國對中國出口的產(chǎn)品中，絕大多數(shù)都是高附加值的高科技產(chǎn)品以及美國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和資源性商品。2010年美國對中國出口排名前五的分別是機(jī)電產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品，占美國對中國出口總額的67.9%(見圖4)。同時(shí)，中國在先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品(ATP)貿(mào)易中異軍突起，使得美國在中美ATP貿(mào)易中開始出現(xiàn)較大幅度的逆差。如表3.1所示，2002年美國對華出口ATP產(chǎn)品82.89億美元，從中國進(jìn)口200.97億美元，美國逆差為118.08億美元。但是，隨著美國從中國進(jìn)口ATP產(chǎn)品的增加，到2009年，美國的貿(mào)易逆差達(dá)到724.94億美元，其中美國對華出口172.05億美元，中國向美國出口896.99億美元。在中國對美國出口的產(chǎn)品中資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重迅速提高，這表明了中國對美國出口結(jié)構(gòu)正在從以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主進(jìn)行快速轉(zhuǎn)型。圖42010年中國對美國出口、美國對中國出口的主要商品構(gòu)成資料來源:國別數(shù)據(jù)網(wǎng)表12002-2009年美國與中國先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品(ATP)貿(mào)易情況單位:億美元、%資料來源:美國普查局2.1.3中美進(jìn)出口貿(mào)易地位的變化隨著中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放度不斷提高，中美成為彼此最為重要的貿(mào)易伙伴，總體來說，中美進(jìn)出口貿(mào)易在彼此進(jìn)出口貿(mào)易中的比重均表現(xiàn)出增長的趨勢。如圖5所示，1981-2008年間，隨著中美雙邊貿(mào)易的發(fā)展，中美貿(mào)易在各自對外貿(mào)易中的比重和地位逐漸上升，中美進(jìn)出口貿(mào)易總額占中國進(jìn)出口總額的比重增長比較平穩(wěn)，從1981年的14.06%增長到2006年的14.92%，受美國貿(mào)易保護(hù)的影響2007年之后的幾年內(nèi)其比重呈下降的趨勢。中美進(jìn)出口貿(mào)易總額占美國進(jìn)出口總額的比重從1981年的1.21%增長到2008年的9.65%，增長了約7.98倍。圖51981-2008年中美進(jìn)出口貿(mào)易總額占美國和中國外貿(mào)總額的比重變化中國作為美國進(jìn)口來源國的重要性逐漸增強(qiáng)，美國作為中國產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出市場的地位也逐漸得到強(qiáng)化。1981-2008年間，中國對美國出口占美國進(jìn)口總額的比重和占中國出口總額的比重呈現(xiàn)出螺旋式上升的態(tài)勢。如圖5所示，中國對美國出口占美國進(jìn)口總額的比重從1981年的0.55%增長到2008年的11.63%，增長了21.15倍。同時(shí)，中國對美國出口占中國出口總額的比重也從1981年的6.84%增長到2008年的17.66%，增長了2.58倍。由于國際金融危機(jī)席卷全球，美國也揮舞起了貿(mào)易保護(hù)主義的大棒，使得中美貿(mào)易的狀況不是很樂觀，中國對美國出口占中國出口總額的比重出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢。圖6中國對美國出口總額占美國進(jìn)口總額比重和中國出口總額的比重中國自美國進(jìn)口占美國出口總額比重也呈現(xiàn)出增長的趨勢，中國已經(jīng)連續(xù)9年成為美國增長最快的主要出口市場。從圖7可以看出，中國從美國進(jìn)口占美國出口總額比重由1981年的1.96%增加到2008年的6.33%，表現(xiàn)出波浪式的增長，其中1982-1983年為下降階段，1983-1985為上升階段，之后略有下降，1990-1995年為上升階段，1995-1997年稍有滑坡，1997后整體處于上升的態(tài)勢，尤其是2001年加入WTO后增長更快，唯有2004-2005年出現(xiàn)小幅度的下降趨勢。中國從美國進(jìn)口占中國進(jìn)口總額比重整體上呈現(xiàn)出下滑的趨勢，從1981年的21.27%下降到了2008年的7.19%。這也是造成美國多年赤字的一個(gè)因素。圖7中國從美國進(jìn)口總額占美國出口總額比重和中國進(jìn)口總額的比重總之，隨著中美兩國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，中美兩國在對方進(jìn)出口貿(mào)易中的地位逐步上升，相互之間的貿(mào)易關(guān)系的重要性也逐漸提高。美國作為中國進(jìn)口來源國的重要性逐漸加強(qiáng)，中國作為美國出口市場的地位也逐漸得到強(qiáng)化。2010年，中國成為美國第二大貿(mào)易伙伴國、第三大出口目的地和首要進(jìn)口來源地。同時(shí)，美國也是我國最大的出口市場以及僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴國。2.1.4中國吸收美國的外商直接投資隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外開放度的提高，美國以及世界各國紛紛開始對中國進(jìn)行投資，投資額日益增加的同時(shí)也存在一定的波動(dòng)性。如圖3.6所示，美國對中國的直接投資由1985年的3.57億美元增加到了2009年的35.76億美元，增加了10倍。世界各國對中國的直接投資由1985年的19.56億美元增加到了2009年的900.33億美元，增加了46倍。美國對中國的直接投資占世界各國對中國的直接投資的比重整體波動(dòng)比較大，1985-1988年直線下降，經(jīng)過短暫的恢復(fù)，1990-1992年再次驟然下降，1992年后的十年內(nèi)波動(dòng)幅度較小，直到2002年再次呈現(xiàn)出下降的趨勢。由于受貿(mào)易保護(hù)主義的影響，2009年中國吸收外商直接投資較往年困難。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)23435家，同比下降14.83%;實(shí)際使用外資金額900.33億美元，同比下降2.56%。美國作為對我國投資的第五大伙伴國，其對華投資新設(shè)立企業(yè)1588家，同比下降14.67%，實(shí)際投入外資金額35.76億美元，同比下降21.97%。圖8美國、全世界對中國投資額及美國投資占世界各國對中國投資額的比重2.2美國貿(mào)易保護(hù)主義下中美貿(mào)易發(fā)展所存在的問題2.2.1貿(mào)易不平衡問題中美關(guān)系中最突出的問題就是貿(mào)易不平衡的問題，隨著中美貿(mào)易迅速發(fā)展，中美貿(mào)易差額也在不斷擴(kuò)大。雖然中美兩國的統(tǒng)計(jì)口徑存在一定的差異，但是中美貿(mào)易失衡是不爭的事實(shí)。如表2所示，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，1993是我國對美貿(mào)易地位變化的分水嶺，1993年以前中方一直處于逆差的地位，而從1993年開始轉(zhuǎn)為順差后，我國連續(xù)18年都是貿(mào)易順差。加入WTO后，我國對美的貿(mào)易順差出現(xiàn)了大幅度的上升，2001年為281.74億美元，2002年則上升為428.13億美元，2008年更是躥升到1708.57億美元，2009年有所回升，為1433.42億美元。2000年以來，我國已經(jīng)連續(xù)10年成為美國最大的貿(mào)易逆差國。由美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，美國對華貿(mào)易從1983年開始一直處于逆差的地位，1986年其貿(mào)易逆差為16.65億美元，1991年為126.91億美元，2000年上升為838.33億美元，首次超過日本，我國成為美國最大的貿(mào)易逆差國。中國入世后，美國對華的貿(mào)易逆差日益增加，從2002年的1030.65億美元激增到2008年的2680.40億美元，2009年下降為2268.77億美元。表21985-2009年中美雙方統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易逆差對比(單位:百萬美元)注:中方數(shù)據(jù)來源:歷年《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2.2.2貿(mào)易摩擦日益加劇伴隨著中國在全球貿(mào)易中的地位的提高和出口競爭力逐步增強(qiáng)，全世界針對中國的反傾銷案件也不斷增加。入世后，中國的出口產(chǎn)品受到的反傾銷調(diào)查更是越來越多。尤其是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭更加加劇了貿(mào)易摩擦。如表3所示，1995年我國出口產(chǎn)品立案數(shù)為20起，占世界反傾銷立案總量的12.74%。2001年該比重則上升到14.82%，入世后更是一路上升，到2009年增加為36.84%。針對我國的最終措施案件也隨著立案數(shù)的增加而增長，從1996年的16起上升到了2009年的55起，占世界反傾銷最終措施案件總量的比例也由1996年的17.39%上升到了2010年42.37%02009年我國出口占全球的9.6%，但所遭受的反傾銷案件竟然占到了全球的40%，反補(bǔ)貼案件占到了全球的3/4，貿(mào)易調(diào)查數(shù)也占全球案件總數(shù)的43%。2010年我國遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，涉案金額高達(dá)77億美元。在1995-2010年針對中國發(fā)起的反傾銷案件中，涉及賤金屬及其制品、化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品和機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及其零件、錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件的案件分別為185起、158起和100起，居所有案件的前三位。表31995-2010年6月中國出口占世界反傾銷案件中的比例資料來源:WTO反傾銷數(shù)據(jù)庫隨著中美兩國的雙邊貿(mào)易額不斷增加，兩國的貿(mào)易摩擦也不斷增加。如表3所示，美國已經(jīng)對我國的產(chǎn)品實(shí)施了一百多項(xiàng)反傾銷調(diào)查，是世界上對華反傾銷起訴數(shù)量第二大國。入世后，反傾銷更是成為中美貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)，美對華反傾銷的力度不斷加大，這不單單體現(xiàn)在反傾銷數(shù)量和涉案金額的增加上，還表現(xiàn)在對華反傾銷的措施更加的嚴(yán)厲上。1996-2004年，美對華發(fā)起的337調(diào)查共36起，占美國337調(diào)查總數(shù)的13%。這充分體現(xiàn)了美國對華政策帶有歧視性，針對中國發(fā)起多起貿(mào)易制裁和貿(mào)易救濟(jì)措施。尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，以美國為首的一些國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，中國已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對象國和受害國。目前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇趨勢，但貿(mào)易保護(hù)主義仍然是影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要制約因素。2010年美國共發(fā)起58起337調(diào)查，其中針對中國的就有19起，占調(diào)查總數(shù)的33%。這19起案件的共同特點(diǎn)有以下三點(diǎn):第一，案件的性質(zhì)均為專利侵權(quán)訴訟，非傳統(tǒng)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦增加，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新和新能源政策等成為貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn);第二，涉案產(chǎn)品絕大多數(shù)為機(jī)電產(chǎn)品，如動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲器、顯示設(shè)備、半導(dǎo)體集成電路芯片等電子信息技術(shù)產(chǎn)品;第三，在所有案件中，涉及國外在華投資企業(yè)占據(jù)了很大比重。2.2.3貿(mào)易依存度過大自中美建交以來，在中美貿(mào)易額不斷增加的同時(shí)我國對美國的貿(mào)易依存度和美對華的貿(mào)易依存度逐漸都有所提高，但是中對美的貿(mào)易依存度遠(yuǎn)大于美對中的貿(mào)易依存度。美國經(jīng)濟(jì)的興衰會折射到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上來，美國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)會立刻傳導(dǎo)到中國，影響中國的進(jìn)出口及經(jīng)濟(jì)增長。如表4所示，中國經(jīng)濟(jì)對外需過度依賴這一特點(diǎn)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中體現(xiàn)的淋漓盡致。1985年美國對中國的貿(mào)易依存度僅為0.18%，中國對美國的貿(mào)易依存度為2.45%，是美國的13.6倍。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，隨著市場化和對外開放程度的提高，中國和美國經(jīng)濟(jì)對外依賴程度也逐漸提高，2008年中國對美國的貿(mào)易依存度為7.38%，而同年美國對中國的貿(mào)易依存度也增加到了2.86%。面對國際貿(mào)易的萎縮和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，外向型經(jīng)濟(jì)國家必然會受到嚴(yán)重的沖擊，作為外向型經(jīng)濟(jì)的中國由于出口的減少而出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的局面。2009年我國對美國的貿(mào)易依存度同比下降18.97%，為5.98%，而同年美國對華的依存度同比下降8.74%，為2.61%。表41985-2009年中美貿(mào)易依存度資料來源:中國、美國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來自IMF，中國對美國的貿(mào)易依存度和美國對中國的貿(mào)易依存度均是筆者根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。如圖9所示，1985-2009年間，中國對美國的貿(mào)易依存度最高為2006年的9.68%，最低為1987年的2.43%。美國對中國的貿(mào)易依存度最高為2008年的2.86%，最低為1985年的0.18%。但從整體上來看，中國對美國的貿(mào)易依存度一直大大高于美國對中國的貿(mào)易依存度。這表明了美國市場對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，同時(shí)也說明了美國在中美貿(mào)易中具有較大的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。圖9中國對美國的貿(mào)易依存度與美國對中國的貿(mào)易依存度比較(單位:%)2.2.4人民幣匯率問題自中國入世以來，中美之間又出現(xiàn)了一個(gè)新的問題，即如何處理好兩國貨幣之間的匯率問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國與世界的經(jīng)濟(jì)往來更密切，在金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、投資、生產(chǎn)和就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域都得到了延伸。美國的保護(hù)主義歷來采取兩種方式，一種是傳統(tǒng)的攻擊他國貿(mào)易的方式，另一種則是攻擊他國的匯率政策的方式。然而，當(dāng)前美國的這兩種保護(hù)主義方式在對華貿(mào)易上均有所體現(xiàn)，一方面譴責(zé)中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)、市場不夠開放、新能源政策及投資環(huán)境存在問題，另一方面則指責(zé)中國的匯率政策，認(rèn)為中國故意低估幣值來提高中國商品的國際競爭力，從而削弱了美國商品的競爭優(yōu)勢，使得美國對華的貿(mào)易逆差逐年增加，同時(shí)也導(dǎo)致美國的失業(yè)率的居高不下。圖10美元兌人民幣年均匯率資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》由圖10可知，1994年是人民幣兌美元匯率變化的分水嶺，1979年到1994年人民幣一直在貶值，從1994年之后，尤其是近幾年，美國、日本乃至歐盟都紛紛要求人民幣盡快的升值，中國受國際上的壓力不斷加大，使得人民幣逐年升值。近幾年，升值的幅度大大增加。人民幣匯率的升值將會增加我國的出口成本，對出口企業(yè)造成巨大的沖擊，出口的減少勢必會影響到我國的就業(yè)問題，加大我國的就業(yè)壓力。人民幣升值還會使外商的投資成本增加，外商可能會由于投資成本的增加而將投資轉(zhuǎn)向他國，從而不利于我國引進(jìn)境外直接投資。同時(shí)，大量“熱錢”就會涌入中國，從而導(dǎo)致中國投資過剩，引發(fā)金融貨幣危機(jī)，影響金融市場的穩(wěn)定。另外，人民幣升值將會使得我國巨額外匯儲備面臨縮水的威脅。當(dāng)前，中國的外匯儲備逐年增長，2009年的外匯儲備高達(dá)23991.52億美元，是1978年的14366倍。人民幣兌美元每升值1%，則我國的外匯儲備便縮水1%。所以，中美關(guān)于人民幣匯率的問題是一個(gè)極其敏感的誰受益和誰受損的問題。3.應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的策略及建議3.1政府應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的策略3.1.1積極應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義貿(mào)易保護(hù)向來是與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相伴而生的，這是由于對外貿(mào)易政策與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)存在一定的協(xié)同性。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于繁榮時(shí)期，國際貿(mào)易增長率較高，此時(shí)各國也紛紛采取自由貿(mào)易的對外貿(mào)易政策;當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于衰退階段，國際貿(mào)易萎縮，從而引起世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)和市場矛盾的升級，各國的貿(mào)易政策則傾向于實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫。在2008年金融危機(jī)席卷全球時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義“理所應(yīng)當(dāng)”的又一次抬頭。然而，面對貿(mào)易保護(hù)主義的橫沖直撞，我們要充分地認(rèn)識到它對我國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)所造成的損害，要敢于據(jù)理力爭，堅(jiān)決抗?fàn)幉还?、不合理的做法，?jiān)決反對將貿(mào)易問題政治化和情緒化。同時(shí)，我們要積極應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義，擺明我們的態(tài)度，堅(jiān)定我們的立場，爭取化“?！睘椤皺C(jī)”。中國不會實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，并且堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義，積極倡導(dǎo)和支持自由貿(mào)易。此外，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他國家合作，加快推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)小范圍內(nèi)的自由貿(mào)易，減少貿(mào)易摩擦沖突。面對口益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，采取貿(mào)易保護(hù)或許在短期內(nèi)能緩解一時(shí)之痛，但在長期這將無疑拖延了經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇的時(shí)間。因此，我們必須團(tuán)結(jié)一致，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義，度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的難關(guān)。3.1.2積極參與國際規(guī)則的制定近年來，我國貿(mào)易摩擦頻發(fā)，其最根本的原因是金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)下滑，使得貿(mào)易保護(hù)主義又一次的抬頭，中國現(xiàn)在并將長期是世界貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)國和受害國。各國在多邊貿(mào)易體制談判中，均從自身的利益出發(fā)提出各自的自由化范圍和進(jìn)程。多邊體制的規(guī)則本身就體現(xiàn)了博弈方的利益，然而，現(xiàn)在的國際規(guī)則主要體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的利益，發(fā)展中國家的發(fā)言效率微乎其微。所以，如果要從根本上減少貿(mào)易保護(hù)主義對我國的影響，那么，我們必須加強(qiáng)與國際社會的溝通，積極參與多邊貿(mào)易體制和國際上其他各種經(jīng)濟(jì)規(guī)則的談判，爭取在國際上獲得話語權(quán)，主動(dòng)成為規(guī)則的參與者和制定者，并根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品競爭力提出開放條件，參與國際貿(mào)易規(guī)則制定中的利益博弈，使這些規(guī)則和體制能夠反映我國乃至整個(gè)發(fā)展中國家的利益。我國作為世界上第三大經(jīng)濟(jì)體和最大發(fā)展中國家，應(yīng)推進(jìn)現(xiàn)存國際貿(mào)易規(guī)則的修改和完善，成為構(gòu)建國際貿(mào)易新秩序的領(lǐng)導(dǎo)國之一，使得新規(guī)則能夠體現(xiàn)出廣大發(fā)展中國家的利益，發(fā)揮良好的發(fā)展中大國的協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，我們還應(yīng)該顛覆世界性組織都由發(fā)達(dá)國家創(chuàng)建和操控的局面，積極推進(jìn)新的全球性的國際組織的組建，這對我國企業(yè)及其他發(fā)展中國家企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。3.1.3擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)外兼顧多年來，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。對于我國來說內(nèi)需增長將是未來中國發(fā)展的最大依仗因素。長期以來，人們都認(rèn)為出口和投資對我國的經(jīng)濟(jì)增長起著重要的作用，而忽視了內(nèi)需的作用。面對全球性經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加之我國具有較高的外貿(mào)依存度，這使我國經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊。國際市場需求萎縮，我們則應(yīng)該把視線轉(zhuǎn)向國內(nèi)，積極的擴(kuò)大內(nèi)需，通過內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，減少對國際市場的依賴，從而使我國在國際市場上獲得更大的主動(dòng)性，不受他國牽制。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國造成不利的影響，我國政府提出了四萬億的投資計(jì)劃和十項(xiàng)具體的措施來拉動(dòng)我國內(nèi)需并改善經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年投資、消費(fèi)和出口對GDP的貢獻(xiàn)率分別為43.5%,47.5%和9.0%;2009年三駕馬車對GDP的貢獻(xiàn)率分別為45.4%、95.2%和40.6%。很明顯，三個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)的輸出功率是不同的，投資對GDP的貢獻(xiàn)率是最大的，尤其是在四萬億的一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃提出并實(shí)施后，投資對GDP的貢獻(xiàn)率更是創(chuàng)了新高，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。目前，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力轉(zhuǎn)換為消費(fèi)，但是這在短時(shí)間里是難以實(shí)現(xiàn)的，需要一個(gè)長期的過程。從上面的數(shù)據(jù)中可以看出，在政府的種種利好政策下，我國的消費(fèi)市場的潛力有所釋放，2009年消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長4.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，我國居民消費(fèi)總量與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，還不及美國的16.67%。所以，我們必須清醒的認(rèn)識到要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面的復(fù)蘇還有很長的路要走，我們?nèi)孕璋褦U(kuò)大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期的戰(zhàn)略方針。3.1.4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)面對日益發(fā)展的社會，為了解決資源供給緊缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的矛盾，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)這樣的綠色概念。尤其是在國際金融危機(jī)的大背景下，催生了許多新的科技革命。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是為了推進(jìn)全世界進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義肆虐的時(shí)期，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)則是一副緩解貿(mào)易保護(hù)壓力的良藥。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，新型的貿(mào)易保護(hù)主義形式層出不窮，而且較傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義在名義上具有更加的合法性、在形式上具有更好的隱蔽性、在技術(shù)上具有更明顯的歧視性、在實(shí)際效果上具有更高的保護(hù)性。正是在這樣的大背景下，我們要予以高度重視，積極應(yīng)對，并對產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的管控，爭取做到每個(gè)環(huán)節(jié)都是符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，讓“吹毛求疵”的人沒刺可挑。在“十二五”規(guī)劃中，我國政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)納入了政府工作的重要議事口程，堅(jiān)持構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。3.1.5建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制及反貿(mào)易保護(hù)主義機(jī)制構(gòu)建完善的貿(mào)易體制對緩解我國應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的壓力是尤為重要的。所以，面對當(dāng)前的貿(mào)易保護(hù)主義，我們應(yīng)該分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢，借鑒他國先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，完善貿(mào)易體制。只有完善體制上的問題，有效的防止和化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，才能使得貿(mào)易保護(hù)主義得到實(shí)質(zhì)解決。我們應(yīng)該密切關(guān)注國際市場的信息，認(rèn)真研究國際市場的發(fā)展趨勢，并在此基礎(chǔ)上建立預(yù)警機(jī)制，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以指導(dǎo)。通過對全球貿(mào)易體制的完善，堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義，來營造一個(gè)自由而健康的國際貿(mào)易環(huán)境。隨著中國融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國將長期面臨著各種各樣的貿(mào)易保護(hù)主義，成為世界貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)國和受害國，那么，建立靈活高效的反貿(mào)易保護(hù)主義機(jī)制就顯得勢在必行。中國應(yīng)該制定“有理、有利、有節(jié)”的反貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)法律法規(guī)，大力提倡實(shí)施自由貿(mào)易，變被動(dòng)為主動(dòng)。同時(shí)，我國還應(yīng)該組建相應(yīng)的反貿(mào)易保護(hù)主義組織機(jī)構(gòu)來專門負(fù)責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義相關(guān)問題的處理，根據(jù)貿(mào)易保護(hù)主義的具體特征和危害程度做出靈活的應(yīng)對措施。在此次貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭的過程中，對我國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的國家已經(jīng)不單單是以前的發(fā)達(dá)國家，以印度、阿根廷和墨西哥為代表的發(fā)展中國家也紛紛對我國采取了貿(mào)易保護(hù)主義。因此，在應(yīng)對不同的國家、不同的產(chǎn)品和不同性質(zhì)的貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，應(yīng)該采取具有針對性和靈活性的對策。此外，還應(yīng)該注重對反貿(mào)易保護(hù)主義人才的培養(yǎng)，爭取早日建立一支反貿(mào)易保護(hù)主義的精英隊(duì)伍，作為我國應(yīng)對國際貿(mào)易保護(hù)主義的后備之需。3.2企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的策略3.2.1熟悉WTO的各項(xiàng)具體的規(guī)則，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，它的發(fā)展是一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國有關(guān)部門和企業(yè)對WTO的有關(guān)規(guī)則的認(rèn)識不足，也是導(dǎo)致我國成為反傾銷最為嚴(yán)重的國家的一個(gè)因素。這就要求我國企業(yè)進(jìn)一步熟悉和適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則，并在實(shí)踐中積極利用世貿(mào)組織等來維護(hù)自身利益，使得在國際摩擦中處于有利地位。到目前為止，美國是世界上對華反傾銷起訴數(shù)量第二大國。去年美國共發(fā)起337調(diào)查，其中針對中國的就有19起，占調(diào)查總數(shù)的33%。在遭到反傾銷訴訟時(shí)，畏難止步會導(dǎo)致他國對我國有“好欺負(fù)”的心里，以致紛紛針對我國發(fā)起反傾銷訴訟，形成惡性循環(huán)，因此，我國企業(yè)應(yīng)該改變以往畏難止步的狀態(tài)，應(yīng)該積極應(yīng)訴以維護(hù)我國的合法權(quán)益，盡可能地減少對我國的損害。我們必須清醒地認(rèn)識到這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是短時(shí)間內(nèi)能夠度過的，貿(mào)易保護(hù)主義在一段時(shí)間內(nèi)抬頭也是在所難免的，解決起來也不會一帆風(fēng)順。鑒于此，中國企業(yè)更應(yīng)該在熟悉WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上積極應(yīng)訴，運(yùn)用合適的權(quán)利維護(hù)我國的合法權(quán)益不受到侵害。3.2.2進(jìn)一步的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整自金融危機(jī)席卷全球以來，我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦頻發(fā)。從國際層面上看，是由于金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)下滑，使得貿(mào)易保護(hù)主義又一次的抬頭;從國內(nèi)層面上看，我國自身出口商品的低附加值、低價(jià)格、低質(zhì)量以及低標(biāo)準(zhǔn)等問題是導(dǎo)致我國商品面臨國外反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘等問題的內(nèi)在原因。這是由我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了一定的優(yōu)化，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均處于較低水平。我國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一的排序，也就是說我國還是以工業(yè)為主導(dǎo)的，第一產(chǎn)業(yè)比重較小，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而國際上所尊崇的是三二一的排序。我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重較大，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重偏低，使得我國處于貿(mào)易低級化和貿(mào)易商品競爭力弱的狀態(tài)。為此，我國應(yīng)把進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整提高到戰(zhàn)略高度，實(shí)施科技興貿(mào)，同時(shí)要立足于長遠(yuǎn)利益，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并對傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的改造，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，盡量提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品附加值，提升出口產(chǎn)品及企業(yè)的國際競爭力，讓產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標(biāo)準(zhǔn)，減少反傾銷的可能性，從而促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的以量取勝的觀念，要想立足于國際市場，就必須以效益為目標(biāo)，以過硬的質(zhì)量為保障，以良好的性價(jià)比為比較優(yōu)勢，才能贏得較大的市場空間。3.2.3降低貿(mào)易依存度，推動(dòng)市場多元化面對國際貿(mào)易的萎縮和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，外向型經(jīng)濟(jì)國家必然會受到嚴(yán)重的沖擊。外向型經(jīng)濟(jì)國家往往是外貿(mào)依存度較高的國家。貿(mào)易依存度是一把雙刃劍，貿(mào)易依存度過小說明沒有合理的利用國內(nèi)外資源，而當(dāng)貿(mào)易依存度過大則表明一個(gè)國家對外依賴度太大，容易受其他國家的影響甚至牽制，還會加劇貿(mào)易摩擦，同時(shí)還能影響本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年中國貿(mào)易依存度為44.96%，我國對美國的貿(mào)易依存度為5.98%，美國對華的貿(mào)易依存度為2.61%。可見，美國對華的貿(mào)易依存度明顯低于我國對美國的貿(mào)易依存度。我國貿(mào)易依存度從1994年開始有較大幅度的增長，在同一時(shí)期內(nèi)，我國出口產(chǎn)品的立案數(shù)及占世界反傾銷立案總數(shù)的比重也不斷攀升，從1995年的20起增加到2009年77起，占比也由1995年的12.74%增加到2009年的36.84%。我國對外貿(mào)易的發(fā)展不可避免的使我國進(jìn)入了貿(mào)易摩擦多發(fā)期。因此，我國應(yīng)該通過降低貿(mào)易依存度來減少他國對我國經(jīng)濟(jì)的影響。此外，我國出口市場較為集中也是引發(fā)我國貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因之一。2010年我國主要出口的國家主要集中在歐盟、美國、中國香港、東盟和日本，占我國總共出口額的67.94%為此，我國要堅(jiān)持多元出口戰(zhàn)略，不能僅依賴于個(gè)別發(fā)達(dá)國家的市場，在鞏固好現(xiàn)有主要出口市場的同時(shí)要積極開發(fā)和拓展一些發(fā)展中國家的市場，并且提高我國在這些新興市場的占有率，針對不同的市場需求，因地制宜地制定開發(fā)計(jì)劃并進(jìn)行細(xì)化市場，以產(chǎn)品的多元化來適應(yīng)不同市場的需求，形成合理而有層次的多元化出口格局。3.2.4實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來”齊頭并進(jìn)的策略面對日益盛行的貿(mào)易保護(hù)主義，中國企業(yè)可以通過“走出去”的方式巧妙地避開發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家針對我國實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義，同時(shí)可以擴(kuò)大國際知名度，從而提高全球市場份額，實(shí)行國際化戰(zhàn)略。2009年我國對外直接投資為565.29億美元，我國對外直接投資主要投資于采礦業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)，占對外直接投資總額的86.13%。我國對外直接投資不斷增加取得了良好的收益，所以，我國應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展和實(shí)施對外直接投資的戰(zhàn)略，國家應(yīng)從政策和資金上都有所傾斜，大力支持國內(nèi)企業(yè)對外直接投資。我國企業(yè)也應(yīng)該在政府的扶持下，積極地走向世界，參與到國際分工和國際競爭中去，并且利用豐富的國際資源和先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。在“走出去”的同時(shí)，還要有針對的“引進(jìn)來”，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”齊頭并進(jìn)的策略。隨著經(jīng)濟(jì)一體化，我國吸收外商直接投資也在不斷增加，2009年我國吸收外商直接投資為900.33億美元，是1985年的46倍。我國吸收外商直接投資主要用于制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)投資，占FDI總額的83.34%。因此，我國要大力提倡企業(yè)引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)與跨國公司合作，將“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，使對外開放更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

結(jié)論隨著全球化進(jìn)程的加快，世界各國之間的相互依存度不斷提高，同時(shí)也增加了國家之間的矛盾和摩擦。貿(mào)易保護(hù)主義歷來是與經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)伴而行的，2008年爆發(fā)的金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義“理所應(yīng)當(dāng)”地再次抬頭。中國已成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對象國和世界貿(mào)易摩擦的集聚地。2010年我國共遭受66起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)77億美元。美國已對我國產(chǎn)品實(shí)