霞山區(qū)城綜局購(gòu)買城市管理服務(wù) 方案

第三節(jié)協(xié)管崗位職責(zé)崗位職責(zé)1:協(xié)管協(xié)管員崗位職責(zé)1、認(rèn)真遵守作息時(shí)間，上午7:30—11:30、下午2:30—5:30(作息時(shí)間隨季節(jié)的變化改變，具體時(shí)間由局辦公室通知)。重點(diǎn)路口的守點(diǎn)時(shí)間根據(jù)情況另行安排。2、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。事假憑請(qǐng)假條逐級(jí)審批;病假憑醫(yī)院證明、書面申請(qǐng)逐級(jí)審批。請(qǐng)假半天由分管局長(zhǎng)審批;一天以上由局長(zhǎng)審批。對(duì)病事假人員，協(xié)管員負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好登記，每月底將病、事假情況匯總后報(bào)辦公室存檔備查。3、工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)看書、打牌、下棋、串崗、脫崗等。4、每周一或有重大活動(dòng)、檢查時(shí)，要統(tǒng)一著裝，其余時(shí)間可著便服，上班期間佩帶統(tǒng)一制作的標(biāo)志。5、定點(diǎn)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格。崗位職責(zé)2:協(xié)管協(xié)管員崗位職責(zé)1、向責(zé)任單位(門店)和居民宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基本要求。2、負(fù)責(zé)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的監(jiān)督和管理，包括對(duì)責(zé)任單位(門店)店外經(jīng)營(yíng)和亂擺亂倒行為進(jìn)行制止，對(duì)機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行規(guī)范，對(duì)隨地亂吐痰，亂扔果皮紙屑的行為進(jìn)行教育。3、服務(wù)街巷社區(qū)，參與社區(qū)日常性的城市管理工作，對(duì)所轄社區(qū)進(jìn)行巡視檢查，督促所分管的路段和沿街責(zé)任單位(門店)履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。4、對(duì)違反城市管理法制、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行勸助、制止無(wú)效時(shí)，及時(shí)向協(xié)管行政執(zhí)法人員進(jìn)行報(bào)告，并協(xié)助協(xié)管行政執(zhí)法人員督促違法行為人改正違法行為。5、收集、反映社區(qū)、單位、居民對(duì)城市管理工作方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向所在街道辦事處協(xié)管辦報(bào)告。崗位職責(zé)3:協(xié)管協(xié)管員崗位職責(zé)一、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人行道以上車輛停放的管理工作要求人行道上的自行車、摩托車停放有序，對(duì)自行車、摩托車駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，要?jiǎng)褡桉{駛?cè)税匆?guī)定有序停放;對(duì)自行車、摩托車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，要主動(dòng)將車輛按規(guī)定擺放整齊。嚴(yán)禁在人行道上停放各類機(jī)動(dòng)車，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，要求其立即駛離，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，要及時(shí)向中隊(duì)報(bào)告，由中隊(duì)按程序進(jìn)行處理。二、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)占路經(jīng)營(yíng)或占路堆放物料的的管理工作發(fā)現(xiàn)沿街門店有室外經(jīng)營(yíng)、占路堆放沙土、雜物和擺放燈箱、廣告牌匾以及流動(dòng)攤點(diǎn)占路經(jīng)營(yíng)等行為時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止,并做好教育與宣傳工作。對(duì)拒不服從管理的，要及時(shí)向中隊(duì)報(bào)告，安排清理或調(diào)查取證。三、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂貼亂畫的清理工作發(fā)現(xiàn)有在沿街建筑物、線桿以及樹木上亂貼亂畫的行為時(shí)，要及時(shí)予以制止，并要求違法行為人自行清理干凈。對(duì)拒不服從管理者，及時(shí)向中隊(duì)報(bào)告，由中隊(duì)安排調(diào)查處理。發(fā)現(xiàn)有亂貼亂畫現(xiàn)象，便于清除的，要及時(shí)進(jìn)行清理，清理難度較大的，要及時(shí)報(bào)告中隊(duì)，由中隊(duì)向辦公室提出，安排人員清理。四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)亂掛亂曬的管理工作發(fā)現(xiàn)沿街有亂掛條幅、亂曬衣服、毛巾、被褥等物品時(shí)要及時(shí)進(jìn)行勸阻。要求其立即將物品清理，對(duì)拒不服從管理的，及時(shí)向中隊(duì)報(bào)告，安排清理。五、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染、損壞路面的清理工作發(fā)現(xiàn)因修、洗車和加工噴漆等行為造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管線造成路面損壞的行為時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行制止并向中隊(duì)報(bào)告，進(jìn)行調(diào)查處理。六、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)亂倒垃圾的管理工作發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾的行為時(shí)，要進(jìn)行勸阻和制止。對(duì)于正在亂倒的要及時(shí)制止，并要求違法行為人立即清除，已經(jīng)亂倒而違法行為人又不在現(xiàn)場(chǎng)的，要及時(shí)向中隊(duì)或執(zhí)法監(jiān)督科報(bào)告，由執(zhí)法監(jiān)督科通知相關(guān)單位及時(shí)清理。七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化管理工作發(fā)現(xiàn)有破壞綠地、損毀樹木的行為時(shí)，要及時(shí)勸阻和制止。并向中隊(duì)報(bào)告，由中隊(duì)安排調(diào)查處理。八、完成上級(jí)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)協(xié)管員巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有上述違法違章行為在進(jìn)行勸阻、制止時(shí)，要耐心細(xì)致，并注意語(yǔ)言文明。在管理過(guò)程中，做到文明管理、秉公辦事、廉潔自律、遵章守紀(jì)，自覺(jué)維護(hù)協(xié)管隊(duì)伍的良好形象。主要職責(zé)1、宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助協(xié)管執(zhí)法人員開展城市管理工作。2、服務(wù)社區(qū)，參與城市管理日常性的管理工作，對(duì)所轄區(qū)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)巡視檢查。3、勸阻和制止所發(fā)現(xiàn)的違反城市管理法規(guī)的行為，勸阻、制止無(wú)效時(shí)，及時(shí)向協(xié)管執(zhí)法人員報(bào)告，并協(xié)助協(xié)管執(zhí)法人員督促違法行為人改正違法行為。4、收集并及時(shí)反映責(zé)任區(qū)域單位、群眾對(duì)城市管理工作方面的意見(jiàn)和建議。具體職責(zé):1、對(duì)違章占道堆碼、經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行制止。2、對(duì)亂堆亂倒亂扔的行為進(jìn)行制止。3、對(duì)人行道亂停亂放車輛的行為進(jìn)行制止。4、對(duì)無(wú)證開挖城市道路的行為進(jìn)行制止。5、對(duì)亂張亂貼亂寫廣告、標(biāo)語(yǔ)、電話號(hào)碼的行為進(jìn)行制止。6、對(duì)車輛未封蓋嚴(yán)密、沿街撒落、泄漏的行為進(jìn)行制止。7、對(duì)損壞、污染城市市政設(shè)施的行為進(jìn)行制止。8、對(duì)門前三包責(zé)任進(jìn)行督促和落實(shí)。9、對(duì)其他影響城市市容環(huán)境的行為進(jìn)行制止。協(xié)管工作目標(biāo)及措施推進(jìn)“視覺(jué)污染”整治，凈化視覺(jué)空間，美化城區(qū)環(huán)境措施：一、加大廣告門頭、占路亭體巡查、整治力度一是加大對(duì)戶外廣告、門頭招牌的日常巡查，提前介入加強(qiáng)引導(dǎo)，使新增廣告門頭合法設(shè)置，對(duì)違規(guī)設(shè)置的嚴(yán)肅查處，并建立臺(tái)帳，在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問(wèn)題組織集中拆除行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕新增“視覺(jué)污染”；二是堅(jiān)持規(guī)劃與整治相結(jié)合原則，在做好今年3條主要商業(yè)街的戶外廣告和門頭詳規(guī)基礎(chǔ)上，選取1-2條道路，清理整治戶外廣告設(shè)施，規(guī)范治理沿街門頭牌匾設(shè)置，提高檔次，提升形象，打造良好視覺(jué)環(huán)境，并與占路經(jīng)營(yíng)、人行道停車等其他專項(xiàng)整治結(jié)合，打造整治示范道路，借助示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)道路執(zhí)法管理；三是根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一要求加強(qiáng)占路亭體的管理規(guī)范，對(duì)影響市容環(huán)境的亭體逐步清除。2、加大違法建筑整治力度。按照“拆除存量，遏制新增”原則，強(qiáng)化工作措施，在外部執(zhí)法方面：一是抓防控，由中隊(duì)加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，與辦事處形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并設(shè)立專門臺(tái)帳，記錄在案，作為巡查防范重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)已建成的違法建筑迅速啟動(dòng)拆除程序；二是抓拆除，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，存量違建有序拆，新增違建堅(jiān)決拆，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)與法制辦對(duì)接，建立拆違簡(jiǎn)易程序：對(duì)在建違法建筑的查處，做到及時(shí)制止、快速拆除；內(nèi)部管理方面：重點(diǎn)做好建機(jī)制抓流程，進(jìn)一步建立健全拆違機(jī)制，改進(jìn)工作流程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢，提高效率。二、推進(jìn)其他協(xié)管專項(xiàng)整治，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)措施：1、加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸整治。一方面落實(shí)“雙承諾”制度，督導(dǎo)施工、建設(shè)單位和運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范作業(yè)、避免；另一方面加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，積極參與市聯(lián)查行動(dòng)，加大建筑垃圾運(yùn)輸違法行為查處力度。對(duì)撒漏違法行為做到1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)、3小時(shí)內(nèi)清理，通過(guò)上述工作開展，遏制運(yùn)輸撒漏，避免污染道路，減少安全隱患。2、加強(qiáng)亂貼亂畫整治，采取協(xié)管員清理和停機(jī)停號(hào)結(jié)合方式，做到主次干路不間斷清理，其他路段限時(shí)清理，不留死角；逐步引入社會(huì)化參與服務(wù)模式，在合適區(qū)域設(shè)置便民信息招貼欄50個(gè)，疏堵結(jié)合，在城區(qū)主干道杜絕亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象。3、加強(qiáng)人行道停車秩序整治，加大執(zhí)法巡查力度，重點(diǎn)嚴(yán)控主干道占人行道亂停車現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在宜設(shè)路段施劃停車泊位，引導(dǎo)規(guī)范停車，年內(nèi)施劃停車泊位100個(gè)。4、發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，按照規(guī)范、整潔、方便、實(shí)用的原則，開展樓院綜合整治，加強(qiáng)指導(dǎo)考核：推進(jìn)整治進(jìn)度，建“雙優(yōu)”(環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)質(zhì))。院，牽頭相關(guān)街道辦事處做好后續(xù)管理工作，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為居民創(chuàng)造安全、和諧、舒適、便利的生活環(huán)境。四、推進(jìn)網(wǎng)格化執(zhí)法和道路分級(jí)達(dá)標(biāo)管理，提高常態(tài)化執(zhí)法管理水平措施：落實(shí)局、中隊(duì)、隊(duì)員三級(jí)網(wǎng)格管理，拓展協(xié)管執(zhí)法視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)功能，理順信訪辦理機(jī)制，健全執(zhí)法工作流程，重在權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人；開展道路分級(jí)達(dá)標(biāo)管理活動(dòng)，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班循環(huán)巡查、中隊(duì)長(zhǎng)每日巡查、隊(duì)員包片巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處糾正影響市容環(huán)境秩序的各類違法行為，不斷提高轄區(qū)常態(tài)化管理水平；推行“門前五包”管理模式，年內(nèi)試點(diǎn)十條主干道達(dá)標(biāo)。五、推進(jìn)社區(qū)協(xié)管工作站建設(shè)重心下移，延伸管理、服務(wù)、執(zhí)法職能積極推行社區(qū)協(xié)管工作站建設(shè)，采取管理、服務(wù)、執(zhí)法相結(jié)合“三位一體”模式，突出社區(qū)在城市管理工作中的基層先鋒地位：發(fā)揮社區(qū)在城市管理工作中的基層管理職能；激發(fā)社區(qū)在協(xié)管理工作中的創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)文明新風(fēng)、引導(dǎo)全民參與，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)，提升社區(qū)城市管理水平；結(jié)合城市服務(wù)管理工作，探索社區(qū)管理企業(yè)化參與模式，嘗試建立社區(qū)管理自我造血機(jī)能：年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)示范社區(qū)。協(xié)管員管理方法權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1、對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作提出建議；2、獲得勞動(dòng)合同所規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬和享受相關(guān)待遇；3、對(duì)有關(guān)部門的處罰提出申訴和控告；4、享有憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1、履行協(xié)（專）管員職責(zé)、任務(wù)；2、愛(ài)崗敬業(yè)秉公辦事；3、正確處理與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，不謀取私利；4、參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二、工作任務(wù)（一）廣泛宣傳就業(yè)政策。積極開展就業(yè)服務(wù)、就業(yè)政策宣傳進(jìn)家入戶活動(dòng)，對(duì)服務(wù)對(duì)象開展就業(yè)政策宣傳，及時(shí)、熱情地提供政策咨詢。（二）積極收集空崗信息、建立用工信息網(wǎng)、為服務(wù)對(duì)象提供就業(yè)崗位，每年挖掘就業(yè)崗位不少于100個(gè)。（三）樹立人本服務(wù)理念，積極做好職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、挖掘培育典型等工作：積極開展ABCDE分類就業(yè)指導(dǎo)模式，對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的A類人員，每月不少于1次推薦就業(yè)；對(duì)有就業(yè)愿望無(wú)就業(yè)技能的B類人員，按服務(wù)對(duì)象意愿推薦1次培訓(xùn)，每月開展1次入戶調(diào)查并推薦就業(yè)；對(duì)有就業(yè)愿望但身體狀況差的C類人員，根據(jù)身體狀況適時(shí)提供與其相適應(yīng)的靈活就業(yè)崗位信息，每季度不少于1次上門服務(wù)；對(duì)有就業(yè)能力但無(wú)就業(yè)愿望的D類人員，每季度開展1次就業(yè)指導(dǎo)，幫助其轉(zhuǎn)變觀念后推薦就業(yè)；對(duì)無(wú)就業(yè)能力生活確有困難的E類人員，建議相關(guān)部門予以救助。（四）摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理，建好十本臺(tái)帳：即勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難群體（包括“零就業(yè)家庭”、“低保戶家庭”、“4050”人員）臺(tái)帳、職業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)帳、用工需求臺(tái)帳、就業(yè)服務(wù)（包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)）臺(tái)帳、就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)臺(tái)帳、就業(yè)登記臺(tái)帳、農(nóng)民工臺(tái)帳、高校畢業(yè)生臺(tái)帳。做到十清：即失業(yè)時(shí)間清、失業(yè)原因清、家庭狀況清、就業(yè)意愿清、培訓(xùn)要求清、技能水平清、就業(yè)去向清、政策享受清、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系清，以及轄區(qū)單位用工需求清。（五）積極開展就業(yè)援助，千方百計(jì)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。（六）組織和參與用人單位聯(lián)系會(huì)、社區(qū)代表會(huì)、就業(yè)困難對(duì)象座談會(huì)。（七）每月按時(shí)按質(zhì)上報(bào)相關(guān)報(bào)表、臺(tái)帳。（八）保障信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暢通，每天信息上網(wǎng)時(shí)間達(dá)到工作時(shí)間的80%，或每周下載用工信息并對(duì)外發(fā)布。（九）開展企業(yè)退休人員生存認(rèn)證、建立退休人員信息臺(tái)賬。（十）接受街、鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱社保所）檢查和區(qū)就業(yè)局適時(shí)抽查。三、聘用辦法（一）聘用條件1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策；2、熱愛(ài)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；3、身體健康、有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力、具有吃苦耐勞的精神；4、熟練掌握計(jì)算機(jī)常用辦公軟件；5、霞山區(qū)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生優(yōu)先聘用。（二）聘用程序1、社保所聘用協(xié)（專）管員，將聘用條件在轄區(qū)內(nèi)公布，公開報(bào)名；2、社保所負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審工作，初審合格后將擬聘用人員名單及相關(guān)材料提前1個(gè)月報(bào)區(qū)就業(yè)局；3、區(qū)就業(yè)局審查同意后由社保所聘用，聘用時(shí)社保所與其簽訂《勞動(dòng)合同書》并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。四、辭職與解聘辦法（一）辭職協(xié)（專）管員因個(gè)人因素辭職，應(yīng)提前1個(gè)月分別向社保站、社保所提出申請(qǐng)，經(jīng)社保所同意后報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，辦理好工作交接手續(xù)后方能離職。（二）解聘協(xié)（專）管員有下列情形之一的予以解聘：1、違反雙方勞動(dòng)合同款項(xiàng)；2、工作中違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，在群眾中造成不良影響并造成經(jīng)濟(jì)損失的；3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員底數(shù)不清、服務(wù)不到位、臺(tái)賬未實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2次整改不合格；4、年度綜合考評(píng)不稱職。五、考核管理社保所負(fù)責(zé)協(xié)（專）管員的考核工作，區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。（一）考核原則：實(shí)行平時(shí)與定期考核相結(jié)合、民主集中的原則。平時(shí)考核：考核協(xié)（專）管員完成工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況。定期考核：采取年度考核的方式，在翌年1月進(jìn)行。（二）考核內(nèi)容：年度考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?！暗隆敝刚?、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)；“能”指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；“勤”指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)；“績(jī)”指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)；“廉”指廉潔奉公、不徇私情、公道正派、不以權(quán)以職謀私。（三）考核結(jié)果：年度考核分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等次。根據(jù)協(xié)（專）管員德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面表現(xiàn)，結(jié)合平時(shí)考核情況，評(píng)定考核等次。1、確定為優(yōu)秀等次須具備以下條件：（1）能正確履行協(xié)（專）管員職責(zé)、任務(wù)，業(yè)務(wù)熟悉；（2）模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)崗敬業(yè)、工作勤奮、吃苦耐勞、有創(chuàng)新精神、成績(jī)突出、效果顯著（3）全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，被評(píng)為當(dāng)年充分就業(yè)社區(qū)或復(fù)查通過(guò)；（4）得到群眾肯定，群眾滿意度達(dá)到85%以上；（5）按時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表、臺(tái)帳，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2、確定為稱職等次須具備以下條件：（1）能正確履行協(xié)（專）管員職責(zé)、任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)較熟悉;（2）自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，工作積極肯干;（3）較好完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),被評(píng)為當(dāng)年充分就業(yè)社區(qū)或復(fù)查通過(guò)；（4）偶有群眾投訴，群眾滿意度達(dá)到60%（含60%）以上；（5）按時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表、臺(tái)帳，數(shù)據(jù)偶有錯(cuò)誤。3、具有下列情形之一確定為不稱職：（1）政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，責(zé)任心不強(qiáng)、難以適應(yīng)工作要求；（2）工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)原則糾紛、有嚴(yán)重失誤或失職現(xiàn)象。（3）未完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，充分就業(yè)社區(qū)復(fù)查被摘牌；（4）常有群眾投訴，群眾滿意度調(diào)查低于60%。4、有下列情形之一的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格：（1）群眾舉報(bào)違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，經(jīng)核查屬實(shí)的；（2）抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的。5、考核的基本程序：（1）被考核人寫出書面總結(jié)；（2）考核按述職、民主測(cè)評(píng)、集中的程序進(jìn)行；①被考核人闡述上年度工作實(shí)績(jī)和日常表現(xiàn)情況；②民主測(cè)評(píng)團(tuán)根據(jù)被考核人的述職情況結(jié)合工作實(shí)績(jī)給予客觀評(píng)價(jià)；民主測(cè)評(píng)團(tuán)由服務(wù)對(duì)象、社保所工作人員、社區(qū)工作人員組成；考核完畢后，社保所將推薦為優(yōu)秀協(xié)（專）管員名單及資料報(bào)區(qū)就業(yè)局。6、協(xié)（專）管員年度考核應(yīng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，按總?cè)藬?shù)的10%推薦上報(bào)區(qū)就業(yè)局。六、獎(jiǎng)懲辦法（一）獎(jiǎng)勵(lì)1、年度綜合考評(píng)為優(yōu)秀的予以通報(bào)表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)資金中列支；2、年度綜合考評(píng)為稱職的可在下年度繼續(xù)聘用。（二）處罰有下列情形之一，將視情況予以警告：1、在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并在群眾中造成不良影響的；2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象底數(shù)不清，臺(tái)賬未實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，限期整改1次不合格；3、服務(wù)不到位，服務(wù)態(tài)度惡劣，社區(qū)居民代表評(píng)議不合格。第六節(jié)城市管理工作計(jì)劃一、落實(shí)綜合執(zhí)法體制改革，推動(dòng)體制機(jī)制不斷優(yōu)化1．持續(xù)推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍下沉。督促街道城市綜合管理辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體化運(yùn)作，讓人員能夠落實(shí)到位，讓責(zé)任能夠落實(shí)到位。嚴(yán)格按照部、省相關(guān)協(xié)管規(guī)范化建設(shè)要求，全面從嚴(yán)抓好隊(duì)伍管理，不斷推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍與街道融合更緊密，確保隊(duì)伍下沉實(shí)效。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)綜合執(zhí)法工作站機(jī)制，讓執(zhí)法隊(duì)員真正的參與到社區(qū)的管理當(dāng)中去，聯(lián)合社區(qū)、協(xié)管員、城市、安保等力量，以管理下沉、靠前服務(wù)來(lái)回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛，將更多的城市管理問(wèn)題在萌芽階段解決。進(jìn)一步明確“街道吹哨，部門報(bào)到”的街道屬地綜合執(zhí)法機(jī)制，完善街道城市綜合管理辦公室“綜合+聯(lián)合”的統(tǒng)管機(jī)制，不斷提高執(zhí)法效能。2.持續(xù)梳理綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單。利用好機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，通過(guò)對(duì)劃轉(zhuǎn)職能涉及的各項(xiàng)處罰權(quán)與本部門權(quán)利清單及時(shí)梳理，明確綜合執(zhí)法事項(xiàng)。在梳理權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度匯編，為協(xié)管執(zhí)法人員提供一部較為完整、系統(tǒng)、實(shí)用的城市綜合管理法律工具書，為學(xué)法、知法、懂法、用法提供書籍資料，為依法高效地做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作奠定堅(jiān)實(shí)的法制保障。對(duì)尚未正式劃轉(zhuǎn)但在綜合執(zhí)法范疇的事情，采取和其他執(zhí)法部門綜合+聯(lián)合的方式，積極合作，充分溝通，輔助推動(dòng)街道綜合執(zhí)法事項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)協(xié)管行政執(zhí)法局與行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)邊界劃分、協(xié)調(diào)配合機(jī)制建立等存在銜接不通、運(yùn)行不暢、工作開展不力等突出問(wèn)題，建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合會(huì)商制度、信訪舉報(bào)首問(wèn)責(zé)任制度等工作機(jī)制，明確各方責(zé)任。3.持續(xù)建設(shè)綜合執(zhí)法“大協(xié)管”體系。堅(jiān)持以屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、立足基層、重心下移為原則。區(qū)協(xié)管局充分發(fā)揮好對(duì)各街道綜合管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、考核督促等作用。依托區(qū)協(xié)管委辦公室，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系作用，定期召集各街道綜合管理辦公室主任參與工作例會(huì)，共同研討，定期分析綜合執(zhí)法改革落實(shí)過(guò)程中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)向綜合管理辦公室交辦、督辦問(wèn)題，積極推進(jìn)具體工作不斷展開，落實(shí)城市管理各項(xiàng)任務(wù)。充分運(yùn)用考核手段，以街道綜合管理辦公室年底30%的獎(jiǎng)金為抓手，通過(guò)報(bào)監(jiān)察委監(jiān)督實(shí)施的方式，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)區(qū)協(xié)管委定期召開全區(qū)性協(xié)管工作會(huì)議，研究布置工作，確保全年工作任務(wù)能夠及時(shí)落實(shí)。二、落實(shí)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法效能不斷提升1．保證綜合執(zhí)法培訓(xùn)。在深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍管理能力和服務(wù)水平。加大教育培訓(xùn)力度，科學(xué)制定計(jì)劃，合理統(tǒng)籌安排，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的協(xié)管執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)每月“以案說(shuō)法”，季度進(jìn)行協(xié)管論壇，年度開展協(xié)管集訓(xùn)的方式，督促執(zhí)法隊(duì)員不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大力提升執(zhí)法隊(duì)員綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平，推動(dòng)執(zhí)法人員向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變。2.完善執(zhí)法監(jiān)督體系。積極與其他綜合管理事項(xiàng)部門對(duì)接，引入專業(yè)人才，做好綜合執(zhí)法事項(xiàng)對(duì)接。根據(jù)法制需要，引入高層次法律人才，強(qiáng)化法制部門力量。進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)執(zhí)法部門對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)行政處罰監(jiān)管，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，提高執(zhí)法隊(duì)員辦案的質(zhì)量和能力。進(jìn)一步加大行政許可監(jiān)管力度，規(guī)范行政審批行為。對(duì)執(zhí)法隊(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行成功的優(yōu)秀案例、新綜合的執(zhí)法項(xiàng)目有突破進(jìn)展的在考核中加倍加分，鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)不斷提升執(zhí)法能力。3.規(guī)范執(zhí)法行為。完善協(xié)管執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，加大隊(duì)容風(fēng)紀(jì)明查暗訪力度，強(qiáng)化履職考核，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。充分運(yùn)用科技手段，建立移動(dòng)執(zhí)法體系。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法方式，形成城市管理法治化新格局。大力推行“721工作法”，努力變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。探索執(zhí)法新方式，學(xué)習(xí)其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，建立非訴案件辦理模式，將多渠道提取管理相對(duì)人信息、零口供不接觸當(dāng)事人、執(zhí)法全過(guò)程記錄、申請(qǐng)法院司法強(qiáng)制執(zhí)行有效結(jié)合?？朔`法行為當(dāng)事人不提供個(gè)人信息、不配合調(diào)查詢問(wèn)、不履行處罰決定的難題。三、落實(shí)城市治理新方式，推動(dòng)城市品質(zhì)不斷提升1.建立商戶自管聯(lián)盟。做實(shí)“門前五包”，在我區(qū)原有街坊機(jī)制的基礎(chǔ)上，將以前虛化的“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制”做實(shí)，大力推進(jìn)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，建立城市管理領(lǐng)域信用“紅黑榜”，運(yùn)用好評(píng)分制，進(jìn)行城市管理質(zhì)量星級(jí)評(píng)定，并掛墻公示，通過(guò)發(fā)揮商戶自治作用，改變?cè)虘舻谋粍?dòng)管理模式，變?yōu)橹鲃?dòng)作為。在執(zhí)法隊(duì)伍與市場(chǎng)監(jiān)管等部門常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，充分整合多方力量，發(fā)揮好協(xié)管志愿者日常提醒、宣傳引導(dǎo)商戶的作用，對(duì)日?！伴T前五包”落實(shí)不力的商戶進(jìn)行執(zhí)法管理，確保商戶履行“門前五包”主體責(zé)任。2.完善服務(wù)外包考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化。嚴(yán)格按照國(guó)家文明城市和衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和量化現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變各街道現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題。創(chuàng)新方法，嚴(yán)格考核。探索交叉考核、全時(shí)段隨機(jī)考核、第三方考核、滿意度測(cè)評(píng)、通報(bào)排名、退出機(jī)制等方法，不斷提高考核的科學(xué)性、合理性。設(shè)置門檻，規(guī)范招標(biāo)。培育多支隊(duì)伍，通過(guò)合理設(shè)置報(bào)名條件，規(guī)范各街道招投標(biāo)流程，選好選優(yōu)服務(wù)外包單位。在擴(kuò)大服務(wù)外包范圍的同時(shí)，完善協(xié)管員分流機(jī)制，將多余的協(xié)管員向社區(qū)與外包公司分流。3.推進(jìn)停車秩序改革。做實(shí)背街后巷停車秩序綜合執(zhí)法工作，為下步全面鋪開打好基礎(chǔ)。成立停車管理辦公室，落實(shí)專人運(yùn)作，計(jì)劃、規(guī)范、有序推進(jìn)停車秩序綜合執(zhí)法。開展安置小區(qū)周邊停車秩序管理，積極挖掘停車資源，消化安置小區(qū)停車位。針對(duì)共享單車推廣，研究制定管理方案，開展非機(jī)動(dòng)車停放秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序。4．推進(jìn)城市“微治理”行動(dòng)。更加突出城市的微觀空間、社會(huì)關(guān)注的微觀環(huán)境、整治的微觀效果。重點(diǎn)突出“三沿”區(qū)域，工農(nóng)路人民路兩條主干道景觀整治。著重解決城市環(huán)境多發(fā)、難點(diǎn)、敏感、提升四大類問(wèn)題，全面實(shí)施以“八整治八提升”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市“微更新”，暢通城市“微循環(huán)”，優(yōu)化城市“微服務(wù)”。持續(xù)推動(dòng)霞山區(qū)整治。5.推動(dòng)市容秩序優(yōu)化提質(zhì)。按照疏堵結(jié)合、綜合施策的原則，強(qiáng)化源頭管控，加大管理力度，確保市容秩序井然有序，努力讓城市更有“面子”。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、繁華商業(yè)街區(qū)、主要道路節(jié)點(diǎn)和交通人流密集區(qū)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，集中開展流動(dòng)攤點(diǎn)及各類露天燒烤專項(xiàng)整治，堅(jiān)決清理取締違法設(shè)攤行為。結(jié)合市協(xié)管局《市區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》修編工作，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，對(duì)霞山區(qū)商業(yè)大樓、重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步提升我區(qū)戶外廣告設(shè)置水平，樹立良好的城市形象。嚴(yán)格依法依規(guī)開展戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批管理，加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決拆除違章違法設(shè)置戶外廣告。強(qiáng)化戶外廣告安全監(jiān)督管理，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。6．開展違建治理攻堅(jiān)行動(dòng)。深入推進(jìn)“5320”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新治理機(jī)制，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，采取統(tǒng)一攻堅(jiān)，確保底冊(cè)完成100%的治理目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新增違建，暢通群眾舉報(bào)渠道，建立完善新增違建快速查處機(jī)制，從早從小扼制違建苗頭，營(yíng)造群防群治的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)新增違建“零容忍”，堅(jiān)持露頭就打。對(duì)存量違建，分門別類、逐個(gè)破題，確保按五年行動(dòng)計(jì)劃要求“減存量”。探索將違法建設(shè)納入社會(huì)信用體系，對(duì)違建當(dāng)事人實(shí)行聯(lián)合懲戒，形成高壓態(tài)勢(shì)。7.推進(jìn)渣土管控科學(xué)化。進(jìn)一步建立和健全裝潢垃圾源頭管理制度，強(qiáng)化源頭分類堆放、收集、處置機(jī)制。規(guī)范設(shè)置街道、社區(qū)、小區(qū)建筑（裝潢）垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，落實(shí)日常管護(hù)措施，加快推進(jìn)建筑（裝潢）垃圾末端處置中心建設(shè)，力求我區(qū)建筑（裝潢）垃圾源頭減量、分類處置、資源利用的重大突破。探索渣土大數(shù)據(jù)智能管控系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)源頭管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、資源共享、違規(guī)報(bào)警、證據(jù)倒查、精準(zhǔn)執(zhí)法、量化考評(píng)，促進(jìn)渣土運(yùn)輸與處置的違章行為大幅下降，提高城市治理成效。

8.推進(jìn)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加快構(gòu)建多元共治的治理格局，促進(jìn)共建共治、共治共享。發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔員、市場(chǎng)管理員、停車管理員等人員，做好我們城市管理工作的參謀員、協(xié)管員。完善公眾參與機(jī)制。積極搭建公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)廣大市民群眾有序參與城市管理，激發(fā)全社會(huì)活力，做到群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，充分利用報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體的影響力和輻射面，加大正面宣傳和深度報(bào)道，不斷擴(kuò)大受眾面和參與面。把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，為城市管理提供有力輿論支持。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、綜治法治建設(shè)和信訪工作責(zé)任制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和群體性事件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、人大政協(xié)建議提案和信訪件辦理等各項(xiàng)工作，促進(jìn)協(xié)管各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，推動(dòng)隊(duì)伍形象不斷優(yōu)化1．落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。深入貫徹落實(shí)十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“走幫服”活動(dòng)，切實(shí)幫助基層和人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、形成制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，著力抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。把“兩學(xué)一做”、黨風(fēng)廉政教育作為建設(shè)一支執(zhí)法和服務(wù)水平高的協(xié)管執(zhí)法隊(duì)伍的重要內(nèi)容，全面提升崇川協(xié)管執(zhí)法和服務(wù)水平。2．落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。結(jié)合協(xié)管工作實(shí)際，按照切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化黨組主體責(zé)任清單和班子成員（分管領(lǐng)導(dǎo)）責(zé)任清單，健全完善內(nèi)部管理制度，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體制，嚴(yán)格督查檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，通過(guò)開展“5·10”思廉日、算好廉政賬等活動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。3．落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”營(yíng)造干事環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，堅(jiān)持深入基層，深入一線，親歷親為抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。培養(yǎng)干部職工責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，自覺(jué)提振精氣神，讓想干事、能干事的干部到能充分發(fā)揮能力的位置上去。不斷迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，奮力拼搏、主動(dòng)作為，為完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照市局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案的文件精神，結(jié)合我區(qū)協(xié)管執(zhí)法工作實(shí)際，制定我局《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法推行力度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化、合理化、人性化，要做到文明執(zhí)法，按事處罰，杜絕違法執(zhí)法現(xiàn)象。三是為切實(shí)加強(qiáng)協(xié)管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高我局協(xié)管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平，進(jìn)一步提升協(xié)管執(zhí)法隊(duì)伍形象，從開展為期一個(gè)月的進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。四是加強(qiáng)宣傳和報(bào)道工作。為進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量，推進(jìn)我區(qū)協(xié)管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，及時(shí)有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、可靠的信息服務(wù)，結(jié)合協(xié)管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作實(shí)際。五是加強(qiáng)城市管理工作。通過(guò)本次集中整治活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，背街小巷無(wú)集結(jié)性占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)違規(guī)戶外宣傳行為，無(wú)非法早市、夜市，無(wú)自發(fā)性勞務(wù)市場(chǎng)，無(wú)各類出店占道違規(guī)作業(yè)，為打造一個(gè)良好的環(huán)境。六是繼續(xù)下大力氣抓好違法建設(shè)及亂搭亂建的查處工作。加大巡回檢查力度，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到分階段、有步驟地開展。七是繼續(xù)加強(qiáng)非法拉運(yùn)和沿途拋撒車輛的管理工作。對(duì)全區(qū)建設(shè)工地出入口道路硬化、濕法作業(yè)、容貌監(jiān)督員配備以及沖洗設(shè)備設(shè)置情況實(shí)施監(jiān)管，在重點(diǎn)路段和重要出入口設(shè)立檢查點(diǎn)，對(duì)不符合城市管理?xiàng)l例要求的建筑工地，以及沿途拋撒車輛、亂倒、偷倒垃圾的車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰。八是對(duì)全區(qū)洗車場(chǎng)（站）進(jìn)行全面整治。針對(duì)占道洗車場(chǎng)（站）、夜間偷洗車輛的現(xiàn)象，我們將加大管理力度，對(duì)搞“游擊戰(zhàn)”、“障眼法”的洗車場(chǎng)（站）要加強(qiáng)巡查力度；對(duì)不符合要求的洗車場(chǎng)（站）按照規(guī)定要求進(jìn)行整改，直到其符合要求，方可允許開門營(yíng)業(yè)。對(duì)整改后仍然達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以取締。九是繼續(xù)抓好百條示范街工作。嚴(yán)格按照市執(zhí)法局關(guān)于示范街的整體要求，大力整治，積極申報(bào)。將在以前年度申報(bào)示范街的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建、申報(bào)城市管理示范街，以達(dá)到在全區(qū)創(chuàng)建多條城市管理示范街的目標(biāo)。十是堅(jiān)定不移地做好其它各項(xiàng)執(zhí)法工作。聯(lián)合教育、建設(shè)、環(huán)保等部門，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)噪音污染的治理工作，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校周邊、商業(yè)區(qū)噪音擾民問(wèn)題。做好轄區(qū)飲食服務(wù)業(yè)超標(biāo)排污行為、燒烤攤點(diǎn)未使用清潔燃料及“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督執(zhí)法工作。五、綜治與協(xié)管協(xié)管員工作計(jì)劃（一）劃分片區(qū)，責(zé)任包干

根據(jù)《綜合執(zhí)法實(shí)施方案》的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法精簡(jiǎn)高效的原則，在每個(gè)責(zé)任區(qū)成立一個(gè)中隊(duì)。各個(gè)片區(qū)中隊(duì)的責(zé)任人負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常管理工作，改變了以往執(zhí)法隊(duì)對(duì)整個(gè)轄區(qū)一體管理的模式，通過(guò)把管理責(zé)任分配到各個(gè)片區(qū)，各片區(qū)各司其職，大大提高了執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性，使得整個(gè)執(zhí)法隊(duì)形成了濃厚的工作氛圍。執(zhí)法人員常駐在各責(zé)任區(qū)，使管理觸角延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落，任何涉及到城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)的違法行為，都能在最短時(shí)間內(nèi)被清除，大大提高了執(zhí)法效率，轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境面貌較之以前也有很大改善。（二）落實(shí)制度，加強(qiáng)管理

執(zhí)法隊(duì)成立以后，我隊(duì)隨即展開了隊(duì)伍的制度建設(shè)。完善的制度是全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的重要保證。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，要實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的目標(biāo)，必須建立健全的隊(duì)伍管理制度。此中包括了隊(duì)伍形象建設(shè)、監(jiān)督體制，特別是在執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等方面的'規(guī)章制度，并將之與已有制度進(jìn)行了匯編，使規(guī)章制度的內(nèi)容觸及到隊(duì)伍整體建設(shè)的各個(gè)角落；并且堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，使制定的每項(xiàng)制度都具有較強(qiáng)的可操作性，避免流于形式，從而保證了隊(duì)伍各方面的管理能有的放矢。同時(shí)每一項(xiàng)制度又都體現(xiàn)著“從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)法”的思想，包括對(duì)執(zhí)法人員的言談舉止、一舉一動(dòng)等每個(gè)細(xì)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，力求真正鍛造出一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

通過(guò)支部會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)等形式多樣進(jìn)行教育隊(duì)員，隊(duì)里還制定的每周一小結(jié)，半月一小會(huì)，月終一大會(huì)，半年和年終總結(jié)的會(huì)議制度，了解隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，作風(fēng)紀(jì)律和工作落實(shí)完成情況，及時(shí)糾正不良行為，使隊(duì)員時(shí)刻保持清醒頭腦，旺盛斗志。并建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面，副隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督組長(zhǎng)，中隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督隊(duì)員，隊(duì)員監(jiān)督協(xié)管員，層層監(jiān)督，層層落實(shí)，從著裝整潔到現(xiàn)場(chǎng)的文明執(zhí)法，以及日常生活管理均有人督促落實(shí)。（三）抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法

面對(duì)人員裝備不足，對(duì)新增執(zhí)法內(nèi)容不熟悉等多重困難，我隊(duì)采取“抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的策略，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“亂擺賣”、“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”等違法行為進(jìn)行查處，并以此為基礎(chǔ)，全面鋪開街道綜合執(zhí)法工作。

1、認(rèn)真處理群眾投訴案件和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的督辦案件。2、我隊(duì)對(duì)各類投訴案件均本著對(duì)職務(wù)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，推行“首問(wèn)責(zé)任制”，一查到底，絕不推諉應(yīng)付，做到件件有回音，宗宗有落實(shí)。

3、重拳打擊“非法營(yíng)運(yùn)三輪車”服務(wù)場(chǎng)所眾多，出入境人口流量大，給轄區(qū)帶來(lái)繁華的同時(shí)，也給一些無(wú)業(yè)人員帶來(lái)許多“就業(yè)”機(jī)會(huì)。嶺南路、城市美林等路段是三輪車較多的集居地。半年來(lái)，使非法營(yíng)運(yùn)的勢(shì)頭得到了的遏制，為周邊路段的交通順暢作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、繼續(xù)推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的深入開展，特別是對(duì)新納入綜合執(zhí)法范圍的執(zhí)法內(nèi)容，一方面熟悉轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的實(shí)際情形，一方面要加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)與街道相關(guān)科室以及其他部門的聯(lián)系和信息交流，對(duì)其他部門轉(zhuǎn)交的案件要認(rèn)真查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)不屬于我隊(duì)管理范圍內(nèi)的案件要及時(shí)移交相關(guān)部門；

二、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)改造后人民南商業(yè)街區(qū)的管理力度；

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)規(guī)律，將運(yùn)動(dòng)式的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效性管理的機(jī)制；四、繼續(xù)加大對(duì)各類無(wú)證無(wú)照行為特別是無(wú)照飲食店的查處；

五、根據(jù)市區(qū)協(xié)管局文件的精神，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)“流浪犬”的清理工作；

六、繼續(xù)深入地做好“黑煤氣”的查處工作，發(fā)現(xiàn)一處取締一處；

七、加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)三輪車的整治力度，力爭(zhēng)在年內(nèi)將非法營(yíng)運(yùn)的三輪清出轄區(qū)內(nèi)，為特區(qū)窗口創(chuàng)造一流的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。第七節(jié)城市管理總體工作思想一、工作目標(biāo)任務(wù)“一條主線”就是圍繞城市精細(xì)化管理這條主線，以細(xì)化各類執(zhí)法管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，以規(guī)范制度執(zhí)行、健全運(yùn)行程序?yàn)楸Ｕ?，以全面落?shí)網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，構(gòu)建城市精準(zhǔn)、長(zhǎng)效管理體系?！皟纱笕蝿?wù)”就是進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保如期完成協(xié)管部門創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治牽頭工作，差現(xiàn)象有明顯改觀，城市人居環(huán)境質(zhì)量有顯著改善，“三個(gè)提升”就是扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)等“三重”工作，提升協(xié)管工作在全市工作大局中的參與度；細(xì)化各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為程序、改進(jìn)方式方法，提升協(xié)管執(zhí)法服務(wù)工作的群眾滿意度；深化系統(tǒng)覺(jué)建、優(yōu)化內(nèi)部管理、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化程度。二、重點(diǎn)工作安排國(guó)繞年度工作國(guó)標(biāo)任務(wù)，全年重抓“四項(xiàng)工作”：1.完善城市管理重心下移的措施。針對(duì)協(xié)管工作重心下移的新要求，依托創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)基層管理力量配備，進(jìn)一步發(fā)擇街道、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步完善數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)，將信息采集的重點(diǎn)由主千道向后街背巷延伸，強(qiáng)化網(wǎng)格管理責(zé)任，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和處置率；進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，建立大隊(duì)包片、中隊(duì)包路、隊(duì)員包段、協(xié)管員包點(diǎn)的管理模式，完善延時(shí)守點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)巡壹、集中整治相結(jié)合的執(zhí)法管理運(yùn)作方式；進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理，以環(huán)衛(wèi)所轄區(qū)為大格，以保潔的道路為小格，完善“定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、走責(zé)任，包質(zhì)量”的“四定一包”作業(yè)模式，提高道路保潔等級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)保潔精品路段。2.全面規(guī)范城市管理各類標(biāo)準(zhǔn)。深化行政許可服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做到審批及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)所設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置管理，制定市區(qū)城市亮化設(shè)計(jì)規(guī)劃和管理辦法，健全亮化方案預(yù)審備案程序。拓展信息系統(tǒng)在城市管理的應(yīng)用領(lǐng)域，全面規(guī)范數(shù)字協(xié)管問(wèn)題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善操作規(guī)程，規(guī)范生活垃圾收集運(yùn)輸處置管理。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推廣行政指導(dǎo)工作方法，細(xì)化行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，制定案件辦理指南。繼續(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，優(yōu)化行政處罰模塊，完善行政強(qiáng)制系統(tǒng)，建好行政征收系統(tǒng)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政決策、執(zhí)行和考核行為，理順部門職貴，健全內(nèi)部工作交流機(jī)制。3.組織突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。繼續(xù)組織開展城市容統(tǒng)環(huán)境突出問(wèn)題集中整治，堅(jiān)決維護(hù)主要道路、重要部位的容環(huán)境；充分發(fā)揮好市區(qū)道路停車位管理辦公室的作用，切實(shí)解決市區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂放問(wèn)題，同步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理；加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)日常執(zhí)法管理，完善疏導(dǎo)安置點(diǎn)管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為；切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任落實(shí)；鞏固市區(qū)野廣告專項(xiàng)整治成果，落實(shí)定期會(huì)辦機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，形成治理城市“牛皮癬”的長(zhǎng)效機(jī)制；組織開展常態(tài)化的散倒積存垃圾集中清除工作，提高市區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理率；加大市區(qū)河道保潔力度，強(qiáng)化城市家具日常保潔工作，提高道路機(jī)械化清掃率；繼續(xù)強(qiáng)化建筑工地出入口和建筑垃圾運(yùn)輸處置管理。三、工作方法及措施為確保年度城市管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作的有效落實(shí)，必須強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域的保障措施，積象推進(jìn)工作的五方合力。1.強(qiáng)化改革創(chuàng)新激發(fā)活力。按照中央和省、市委關(guān)于理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的總體要求，堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，全面推行城市網(wǎng)格化、扁平化、數(shù)宇化管理，將市直管的具體路段逐步移交各區(qū)屬地管理，減少交叉管理帶來(lái)的效率低下問(wèn)題，市本級(jí)側(cè)重于宏觀指導(dǎo)、督查考核，著重抓好建筑渣土運(yùn)輸處置、城市亮化和戶外廣告設(shè)置的管理執(zhí)法工作。根據(jù)上級(jí)部暑，做好局屬事業(yè)單位分類改革，不斷提高公益服務(wù)水平和效率，切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作新模式、新領(lǐng)域，新增城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，試行專業(yè)豐輛和各類公廁等設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)化，逐步建立起政府引導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)運(yùn)作的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。積極開展垃圾分類收集試點(diǎn)，鼓勵(lì)垃圾回收和資源化再利用，著力推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探索服務(wù)外包模式下數(shù)字化域管信息系統(tǒng)維護(hù)方式，依托數(shù)字協(xié)管信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息傳輸、指揮調(diào)度的功能，提升城市管理工作的科技應(yīng)用水平。2.強(qiáng)化績(jī)效考核增添動(dòng)力。以績(jī)效考核為導(dǎo)向，完善單位績(jī)效考核辦法，對(duì)辦公室、職位設(shè)立職能工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)等四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，對(duì)個(gè)人設(shè)立工作考核目標(biāo)、基礎(chǔ)管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)等三項(xiàng)一級(jí)考核指標(biāo)，強(qiáng)化平時(shí)督查考核，促進(jìn)效能提升。構(gòu)建考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的銜接機(jī)制，進(jìn)一步反映價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作結(jié)果差異。修訂完善市區(qū)城市管理考核評(píng)比辦法，落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮市區(qū)協(xié)管委辦公室宏觀指導(dǎo)職能，推動(dòng)城市市容環(huán)境歸口管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理權(quán)限，強(qiáng)化督查考核。強(qiáng)化隊(duì)伍管理增強(qiáng)凝來(lái)力。以覺(jué)的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化系統(tǒng)覺(jué)建工作，著力建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建優(yōu)覺(jué)員千部隊(duì)伍、建好群團(tuán)組織，為順利推進(jìn)協(xié)管各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保障。以協(xié)管文化建設(shè)為主線，堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)千部、執(zhí)法人員和管理服務(wù)人員三支隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想政治和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)心理素質(zhì)、體能儀表等方面的培訓(xùn)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，促進(jìn)干部職工身心健康。繼續(xù)強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深化說(shuō)理式執(zhí)法，組織開展“標(biāo)兵中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立部門良好形象。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)鍛造執(zhí)行力。更加嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委“十項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極推行政務(wù)公開，做到應(yīng)公開盡公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，抓好重要行政權(quán)力的規(guī)范約束，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的滋生。大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)等各類創(chuàng)建活動(dòng)，大力培樹行業(yè)先進(jìn)典型。進(jìn)一步細(xì)化年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度落實(shí)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)覺(jué)風(fēng)廉政建設(shè)水平。繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)信訪投訴辦理、安全維穩(wěn)工作，積極化解各類牙盾，著力解決市民反膚的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)年度重點(diǎn)工作、階段性突擊任務(wù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)辦理情況的跟蹤督4.注力提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力和推進(jìn)力。強(qiáng)化對(duì)外宣傳擴(kuò)大影響力。強(qiáng)化與各新聞媒體的合作，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體合作力度，開通政務(wù)微博，完善政務(wù)微博運(yùn)作制度、規(guī)范流程，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體的信息量大、傳送速度快等優(yōu)勢(shì)，即時(shí)動(dòng)態(tài)地反映域管工作情況，為城市管理宣傳注入新的力量。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，增設(shè)局屬各單位網(wǎng)頁(yè)鏈接，及時(shí)全面發(fā)布城市管理工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人與網(wǎng)絡(luò)美情監(jiān)控研判處置工作，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)聲音；加強(qiáng)各類城市管理法律法規(guī)、重點(diǎn)工作。第八節(jié)協(xié)管執(zhí)法局協(xié)管員管理規(guī)定一、上崗制度隊(duì)員在巡邏執(zhí)勤期間，不得出現(xiàn)見(jiàn)車不見(jiàn)人現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究當(dāng)班組長(zhǎng)及隊(duì)員責(zé)任。不允許在車上抽煙、嗑瓜子、蹺二郎腿、卷褲腿、打赤足，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究當(dāng)班組長(zhǎng)及隊(duì)員責(zé)任。上班期間，必須身著統(tǒng)一服裝，不穿工裝著罰款30元，工裝丟失罰款100元。上班期間，禁止飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款100元，造成惡劣影響的予以辭退。有事必須提前請(qǐng)假并填寫假條，組長(zhǎng)只有批準(zhǔn)半天的權(quán)限。超過(guò)1天的，必須經(jīng)協(xié)管辦主任簽字批準(zhǔn)。無(wú)請(qǐng)假條的，視為曠工。二、日常管理及工作制度暫扣物品統(tǒng)一保管，不得隨意處理。不得隨意私下向小商小販索要錢財(cái)物品，一經(jīng)查實(shí)，直接辭退。不服從上述管理的予以辭退?！伴T前三包”，\t"/item/%E5%B8%82%E5%AE%B9%E5%8D%8F%E7%AE%A1%E5%91%98/_blank"門前三包是市容協(xié)管員既定的主要工作。門前三包是指對(duì)主次干道，主要街巷臨街所有單位如居民《責(zé)任單位》進(jìn)行“包衛(wèi)生、包立面、包秩序”的市容管理，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容管理進(jìn)行監(jiān)督。門前秩序亂、地面衛(wèi)生臟、立面市容差及X門開店，占道經(jīng)營(yíng)這一市容問(wèn)題在個(gè)體工商戶中尤其突出，是市容工作中的重點(diǎn)。流動(dòng)商販和臨時(shí)批準(zhǔn)的攤位也是市容協(xié)管中的一個(gè)內(nèi)容。特別是流動(dòng)商販慣用“游擊戰(zhàn)”法沿街叫賣。在市容管理“三定兩列位”過(guò)程中，可以有效杜絕這一有損城市形象和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的現(xiàn)象；也正是商販的“游擊戰(zhàn)”，使這一市容的城市管理防不勝防，必須修定現(xiàn)有法規(guī)，制定疏堵結(jié)合的猛藥狠招才行。流動(dòng)商販?zhǔn)鞘腥莨芾碇械碾y點(diǎn)?！安疬`”。拆除違章搭建和違章建筑市容協(xié)管員也參與其中。違章搭建和違章建筑在每個(gè)角落比比皆是、隨處可見(jiàn)，大多是歷史遺留也有新近發(fā)生的。目前，由于種種原因，違章搭建和違章建筑仍然時(shí)有發(fā)生。\t"/item/%E5%B8%82%E5%AE%B9%E5%8D%8F%E7%AE%A1%E5%91%98/_blank"拆違工作阻力重重，抗法事件屢見(jiàn)不鮮。集中和突擊整治。根據(jù)協(xié)管工作的需要，經(jīng)常對(duì)流動(dòng)商販和早點(diǎn)\t"/item/%E5%B8%82%E5%AE%B9%E5%8D%8F%E7%AE%A1%E5%91%98/_blank"夜市進(jìn)行治理。協(xié)助街道辦事處做些其他工作。第二部分應(yīng)急響應(yīng)情況第一章應(yīng)急措施第一節(jié)突發(fā)處置原則總的原則是發(fā)現(xiàn)要早，處置要好，千方百計(jì)地防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。一、整體作戰(zhàn)原則應(yīng)急突發(fā)情況發(fā)生后，駐勤城管協(xié)管隊(duì)（班）必須在公司和城管大隊(duì)相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，形成合力，確保有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，城管協(xié)管員不得擅自處理重大應(yīng)急情況。二、快速反應(yīng)原則處置應(yīng)急突發(fā)情況，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，邊行動(dòng)邊報(bào)告，確保信息暢通，聞警而動(dòng)，力戒反應(yīng)遲鈍，錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)。三、因情施策原則遇到原因、性質(zhì)較為復(fù)雜的應(yīng)急情況時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持因情而異，因地制宜，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活應(yīng)對(duì)，不可死板教條。四、密切配合原則駐勤城管協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)是處置應(yīng)急情況的指揮者和第一責(zé)任人，在確保所屬城管協(xié)管員拉得動(dòng)、用得上的同時(shí)，要接受城管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、指揮，與城管大隊(duì)協(xié)調(diào)一五、以人為本原則牢固樹立救人第一的觀念，堅(jiān)持把救死扶傷，保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。六、恪盡職守原則面對(duì)突發(fā)情況，全體城管協(xié)管員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，挺身而出，盡職盡責(zé)，迅速趕到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)不聽(tīng)指揮，擅自離崗，甚至臨陣脫逃者，一律嚴(yán)肅處理。七、自身防護(hù)原則處置應(yīng)急情況重在沉著冷靜，不能盲目蠻干。要對(duì)突發(fā)事件可能造成的傷害和風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確判斷，采取穩(wěn)妥、科學(xué)、適度的方式進(jìn)行處理，避免因防護(hù)措施不當(dāng)造成自身傷害。第二節(jié)應(yīng)急事件處理整體方案一、指導(dǎo)思想以全國(guó)政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人民法院協(xié)管工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以防案件、防事故、防破壞、保安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控相結(jié)合，早檢查，早預(yù)防，周密部署、精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決消除各類不安全隱患，積極防范和妥善處置各類矛盾糾紛，確保城管協(xié)管工作順利有序進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)針對(duì)本項(xiàng)目情況，本公司成立應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)，主要包括：應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：黎喬敏應(yīng)急組成員：李圳榮、陳春光、吳曉軍、戴世超、張華福、劉軍、蔡彬、胡國(guó)華、張土來(lái)、符成威、袁觀興、李耿豪、陳小山、黃一云、黃景文、王熙、何海杰、梁茵茵、邱曉兵、李圳榮、徐海標(biāo)、馮春健、張延婷、龐思遠(yuǎn)等人員（附應(yīng)急響應(yīng)人員配置表）應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)聯(lián)系方式公司建立以應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，應(yīng)急組成員參加的突發(fā)事件應(yīng)急處置城管協(xié)管員服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、擬訂制度、預(yù)案管理、組織培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)度等。一般突發(fā)事件一旦發(fā)生后，指揮應(yīng)急小組立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)隊(duì)長(zhǎng)各項(xiàng)指令要求，及時(shí)下達(dá)任務(wù)，確定法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立指揮通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展服務(wù)行動(dòng)，做到集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。應(yīng)急響應(yīng)人員配置表序號(hào)姓名性別年齡身份證號(hào)持有的證件類型

（駕駛證、摩托車證、黨員證、退役軍人證）學(xué)歷1李圳榮男34440803198709260311C1駕駛證?？?陳春光男29440803199202052411C1駕駛證中專3林輝男29440802197402030019高中4陳磊男28440801199312182978中專5吳曉軍男38440801198307280616C1駕駛證高中6余航洲男2944088219921010159X中專7戴世超男27440804199410091112C1駕駛證高中8陳智超男35440802198603031215高中9張華福男33440804198809121833C1駕駛證高中10呂龍華男33440802198807281515中專11劉軍男3444088219870525303XC1駕駛證大專12蔡彬男36440882198511162754B2駕駛證大專13劉廣馳男37440803198406073957高中14胡國(guó)華男43440801197804012036C1駕駛證、退役軍人證高中15黃羿斌男26440801199501030631中技16張華輝男31440804199009271811高中17黎喬敏男3744080319840422343X退役軍人證本科18陳柏曉男36440882198501220017大專19張土來(lái)男29440804199203111838C1駕駛證中專20符成威男27440882199406010753C1駕駛證高中21招觀福男38440804198302051637退役軍人證高中22馮春健男29440803199203191579高中23徐海標(biāo)男29440803199202052913大專24劉少杰男23440803199803061153中專25蔡銘恩男24440803199704242434中專26袁觀興男39440803198208300338C1駕駛證大專27招進(jìn)財(cái)男37440804198401271619高中28張延婷女27440804199401101681退役軍人證大專29李耿豪男3944080319820909293XB2E駕駛證摩托車證中專30張建聰男28440804199303300011中專31陳小山男27440811199403080339C1駕駛證高中32林海鵬男27440803199412212938大專33林注光男24440803199704222935大專34沈源濤男35440801198612252910中專35梁茗茵女25440803199604042427大專36黃一云男44440811197704100613A2E駕駛證摩托車證高中37陳嘉欣女21440803200007152447中專38黃景文男31440803199011041517C1駕駛證中專39鄭燕女21440803200003181523大專40龐思遠(yuǎn)男28440803199312203938大專41邱曉兵女3144088319900810040X本科42趙家成男23440803199808012959高中43謝奇蓉男36440803198501083934中專44林越界男2344080419981229115X中專45王熙男31440811199010190019B2駕駛證高中46林華杰男20440803200106280719退役軍人證高中47陳華杰男25440803199612103437高中48何海杰男27440802199402171216C1駕駛證高中49梁茵茵女27440803199711233448本科50唐澄極男22440882199909051151大專51吳健男25440803199601163418高中52沈林如女21440801200001202623大專平均

年齡30注：按照“序號(hào)、姓名、年齡、身份證號(hào)碼、學(xué)歷、持有證件（駕駛證、摩托車證、黨員證、退役軍人證”，證件按照本人實(shí)際持有填寫，制定填寫的表格，主要用于輔助商務(wù)部分的“擬投入的人員實(shí)力”評(píng)審，有社保證明可不提供身份證復(fù)印件證明。響應(yīng)供應(yīng)商須提供本表作為評(píng)審依據(jù)之一，不提供的，該部分不得分，但不作為無(wú)效標(biāo)評(píng)判。應(yīng)急事件處理制度一、目的為了規(guī)范應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件及風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、控制和最大限度地消除公共事件危害，充分保障人民財(cái)產(chǎn)及生命安全，特制訂本應(yīng)急管理制度。二、適用范圍適用于本城管協(xié)管員打擊傳銷服務(wù)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)。三、職責(zé)（一）協(xié)管部負(fù)責(zé)建立健全的公共事件應(yīng)急機(jī)制；（二）日常負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行有效培訓(xùn)、演練工作。四、應(yīng)急預(yù)案通用處置原則1.自然災(zāi)害處置重點(diǎn)收集自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，做好防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施，日常加大員工培訓(xùn)，成立應(yīng)急指揮小組，對(duì)已發(fā)生自然災(zāi)害，組織人員及時(shí)按照應(yīng)急流程進(jìn)行處置，并記錄搶險(xiǎn)處理結(jié)果及記錄。2.制訂預(yù)案根據(jù)霞山區(qū)實(shí)際情況，制訂各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。3.組織培訓(xùn)項(xiàng)目保部負(fù)責(zé)按照計(jì)劃、季節(jié)變化開展各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)、演練。4.建立網(wǎng)絡(luò)城管辦負(fù)責(zé)與霞山區(qū)、消防救援隊(duì)、派出所、供電所等建立快速救護(hù)、救援的聯(lián)絡(luò)通道及方式，將緊急聯(lián)絡(luò)電話、負(fù)責(zé)人列入監(jiān)控中心相應(yīng)記錄中。5.宣傳教育日常應(yīng)在管理區(qū)域開展活動(dòng)、刊物、宣傳欄等向全體員工開展安全防范宣傳及教育活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。6.工作原則防消結(jié)合、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，保護(hù)公眾安全及所服務(wù)單位財(cái)產(chǎn)、生命安全。7.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)案件查處應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，協(xié)助城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件進(jìn)行調(diào)查取證，案件查處應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則，分析原因、舉一反三、查清事實(shí)、認(rèn)定責(zé)任、堵塞漏洞。第四節(jié)各類應(yīng)急事件處理預(yù)案一、防火應(yīng)急預(yù)案（一）目的強(qiáng)化火警，火災(zāi)應(yīng)急處理，避免事故擴(kuò)大。（二）范圍消防應(yīng)急處理。（三）管理職責(zé)1.監(jiān)控室人員負(fù)責(zé)消防監(jiān)控、報(bào)警工作、消防設(shè)備運(yùn)行。2.義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。3.班長(zhǎng)主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員物資疏散搶救工作。（四）工作程序1.管理人員工作程序（1）監(jiān)控室人員。1）自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)顯示火警信號(hào)或接到火情報(bào)告后，應(yīng)通知義務(wù)消防隊(duì)員前往火警現(xiàn)場(chǎng)觀察。2）火警確認(rèn)后，向各部門經(jīng)理通報(bào)。3）向消防救援隊(duì)報(bào)警，向上級(jí)通報(bào)。4）啟動(dòng)相應(yīng)的消防栓系統(tǒng)，噴淋條流，排煙系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施。5）通過(guò)對(duì)講，警鈴疏散。6）做好火警記錄。（2）義務(wù)消防隊(duì)員1）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。2）接到火警信號(hào)后，消防隊(duì)員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)觀察。確認(rèn)火情后，按下報(bào)警擎并立即組織滅火。3）城管協(xié)管員班長(zhǎng)和各義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)確定人員分配，確定鋪設(shè)水帶線和使用的滅火劑，滅火器材。（3）班長(zhǎng)主管1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾的疏散、疏導(dǎo)工作，保障器材供應(yīng)，協(xié)助消防隊(duì)工作。2）確定疏散人員物資安全出口，疏散路線，組織人員引導(dǎo)，護(hù)送有秩序的疏散至安全地帶。二、防盜應(yīng)急預(yù)案1.巡查人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，應(yīng)立即發(fā)出信息，召集附近的城管協(xié)管員或群眾支援，設(shè)法制服作案人。2.當(dāng)場(chǎng)抓獲作案人后，要連同物證一起移送城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)勸說(shuō)其一起到城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作證，領(lǐng)回被盜財(cái)物。3.保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品，并立即報(bào)告城管執(zhí)法機(jī)關(guān)。4.對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng)，可將事主和目擊者反映的情況，向城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。5.對(duì)可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束，并報(bào)告或送交城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。6.防盜、報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)、誤操作處理（1）監(jiān)控中心接到報(bào)警信號(hào)要迅速通知離報(bào)警點(diǎn)最近的巡邏城管協(xié)管員前往確認(rèn)。（2）受調(diào)遣的城管協(xié)管員一方面速往報(bào)警業(yè)主家查詢情況，一方面用對(duì)講機(jī)與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。（3）經(jīng)查實(shí)為誤報(bào)、誤操作造成報(bào)警的，由主管領(lǐng)導(dǎo)向業(yè)主講解有關(guān)智能設(shè)施的正確使用方法，以防今后再發(fā)生類似情況。三、防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）自然災(zāi)害事件的預(yù)防1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入項(xiàng)目目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。2.項(xiàng)目服務(wù)中心針對(duì)圍墻、水溝、電線、樹木等重點(diǎn)防范點(diǎn)位開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。3.在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好管理區(qū)域人員的疏散安排工作。4.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。（二）自然災(zāi)害事件的報(bào)告1.各項(xiàng)目服務(wù)中心在暴雨、雪災(zāi)等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。2.嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。3.任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)自然災(zāi)害情況。（三）自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)1.當(dāng)有關(guān)人員接到氣象部門或上級(jí)主管部門的有關(guān)暴雨等自然災(zāi)害信息時(shí)，要第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目管理人員并及時(shí)對(duì)管理區(qū)域做好預(yù)防措施。2.根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合管理區(qū)域的特點(diǎn)，如需進(jìn)行疏散時(shí)，應(yīng)立即采取措施組織管理區(qū)域人員進(jìn)行有序疏散。3.關(guān)注災(zāi)情進(jìn)展情況，所有人員保持24小時(shí)通訊暢通，做到災(zāi)情及時(shí)上報(bào)、下傳，及時(shí)調(diào)配各類人員。4.災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各部門工作人員要按照公司管理要求做好服務(wù)區(qū)域人員情緒安撫，并在項(xiàng)目服務(wù)中心的統(tǒng)一安排下有組織的將有關(guān)人員疏散到安全地帶，避免傷亡事故發(fā)生。5.發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí)，要立即做好抗災(zāi)自救工作，開展自救活動(dòng)。6.若遇到人員受傷應(yīng)積極組織搶救。7.做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在管理區(qū)域滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。8.災(zāi)情過(guò)后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。（四）責(zé)任追究對(duì)于玩忽職守，疏于管理者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。四、巡邏中常見(jiàn)可疑情況應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)巡邏檢查是治安防范工作中預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪分子的一項(xiàng)行之有效的措施，而對(duì)可疑情況視級(jí)別采取相應(yīng)的措施是巡邏工作的重點(diǎn)，以下是在巡邏中幾種常見(jiàn)可疑情況及處理方法，供從業(yè)者參考。1.城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)有人在街道內(nèi)游蕩或借口找人卻說(shuō)不出被訪人姓名和詳細(xì)住址時(shí)，應(yīng)密切注意其舉動(dòng)，必要時(shí)勸其離開。2.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)來(lái)者身上帶有管制刀具、鉗子、螺絲刀、鐵棒等工具時(shí)，應(yīng)仔細(xì)問(wèn)明其攜帶工具的用途，如用途不明的，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員外出攜帶物品繁多，如電視、音響等貴重物品，又無(wú)任何證明時(shí)，應(yīng)及時(shí)上前詢問(wèn)情況，并查驗(yàn)有關(guān)人員的證件，待其出具可靠證明后放行。如無(wú)任何證明，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑人員在偏僻、隱蔽處清理皮包或錢包時(shí)，應(yīng)立即設(shè)法攔截、詢問(wèn)驗(yàn)證，如屬盜竊、搶劫財(cái)物的，送交轄區(qū)派出所處理。5.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑人員單車、摩托車無(wú)牌，有撬損痕跡的，或?qū)⑽撮_鎖的單車背走或提走時(shí)，應(yīng)當(dāng)即進(jìn)行詢問(wèn)，待查明后放行。6.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑人員駕駛機(jī)動(dòng)車拿不出行駛證，說(shuō)不出車牌號(hào)，沒(méi)有停車證時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系車管崗?fù)ぃ槊骱蠓判?；若無(wú)任何證明，應(yīng)及時(shí)報(bào)警。7.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑人員遇到城管協(xié)管員即轉(zhuǎn)身遠(yuǎn)離或逃跑時(shí)，應(yīng)設(shè)法阻截（用對(duì)講機(jī)向巡邏人員通告），查明原因。8.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)天臺(tái)隔熱層、消防栓內(nèi)或單車棚內(nèi)等隱蔽地方藏有刀具、鉗、鐵棒等工具時(shí)，應(yīng)不動(dòng)隱藏工具，采取伏擊的方法，監(jiān)視作案者的行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)作案，將其擒獲。9.巡邏城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑包裹或物品時(shí)應(yīng)輕輕走上前，小心查看，如有可疑情況，立即報(bào)警。五、擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案（一）事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.事故發(fā)生的可能性（1）在重大節(jié)假日、商場(chǎng)促銷活動(dòng)時(shí)，人流量大量增加，人員擁擠，容易發(fā)生踩踏事故。（2）發(fā)生停電、火災(zāi)事故，或者出現(xiàn)其他造成人員恐慌事件時(shí)，顧客在疏散時(shí)，人員擁擠，也可能發(fā)生擁擠踩踏事故。2.事故的嚴(yán)重程度及影響范圍（1）危害程度：擁擠踩踏事故會(huì)使人員肢體損傷、斷肢、骨折，嚴(yán)重的會(huì)使身體被踩踏致死。（2）發(fā)生可能時(shí)間：節(jié)假日、街道社區(qū)優(yōu)惠等高峰客流時(shí)期。出現(xiàn)停電、火災(zāi)事故，或者出現(xiàn)其他造成人員恐慌事件時(shí)。（3）影響范圍：街道社區(qū)場(chǎng)所及周邊區(qū)域。（二）處置程序1.信息報(bào)告和內(nèi)容（1）內(nèi)部信息報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室值班人員報(bào)告（24小時(shí)值班聯(lián)系電話，值班人員立即向應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，組長(zhǎng)在接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案。（2）上報(bào)程序事故發(fā)生后，事發(fā)崗位人員及各應(yīng)急小組人員要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，0.5小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、應(yīng)急局上報(bào)。（3）信息傳遞事故發(fā)生后，預(yù)測(cè)事故會(huì)造成對(duì)周圍單位及居民產(chǎn)生影響時(shí)，公司應(yīng)急指揮小組指令應(yīng)急辦公室及時(shí)把發(fā)生事故的信息通知單位及居民，做好預(yù)防工作，以免受到影響。及時(shí)發(fā)出請(qǐng)求支援或應(yīng)急撤離的信息。（4）事故信息報(bào)告內(nèi)容1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。2.接警報(bào)告和記錄接警報(bào)告是指接到執(zhí)行事故搶險(xiǎn)的指示或要求救援的報(bào)告，接報(bào)是實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作的第一步，對(duì)成功實(shí)施搶險(xiǎn)救援起到重要的作用。接警人應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：（1）問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。（2）問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、危害波及范圍和程度，同時(shí)做好電話記錄。（3）立即向應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告。（4）盡快通知各應(yīng)急救援小組，按搶險(xiǎn)救援程序派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。（5）保持與急救隊(duì)伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時(shí)派出后繼梯隊(duì)予以增援。3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)及應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)進(jìn)行啟動(dòng)：（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室在通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告，由公司應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)或安排專人報(bào)告上級(jí)部門，調(diào)集社會(huì)救援力量組織救援。上級(jí)政府部門組織為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組長(zhǎng)，我公司服從其指揮，做好相應(yīng)支援工作。（2）II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室在通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)調(diào)集公司內(nèi)所有資源，對(duì)事故組織救援。應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組長(zhǎng)，各應(yīng)急救援小組服從其指揮，并根據(jù)組長(zhǎng)相關(guān)命令和本專項(xiàng)預(yù)案相關(guān)內(nèi)容做好應(yīng)急救援工作。4.資源調(diào)配充分利用內(nèi)部應(yīng)急資源，發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對(duì)作用，事故發(fā)生時(shí)，后勤保障組應(yīng)立即通知公司其他崗位負(fù)責(zé)人，及時(shí)將用于事故中救援和醫(yī)療救護(hù)的紗布、繃帶、擔(dān)架、醫(yī)藥箱等應(yīng)急物資運(yùn)送至事故現(xiàn)場(chǎng)。積極調(diào)動(dòng)外部應(yīng)急資源，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用，事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)通知地方政府和相鄰單位調(diào)運(yùn)應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的充分利用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故的性質(zhì)、范圍、影響區(qū)域、遇險(xiǎn)人數(shù)、脫險(xiǎn)人數(shù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)因措施不當(dāng)、情況判斷不準(zhǔn)而造成事故擴(kuò)大，乃至發(fā)生二次事故的情況，現(xiàn)場(chǎng)事故升級(jí)為Ⅰ級(jí)事故或有事故升級(jí)的可能時(shí)，需將I級(jí)響應(yīng)程序擴(kuò)大至Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)接警后要不斷從各方面繼續(xù)收集事故信息，判斷事故災(zāi)情的變化，當(dāng)發(fā)生事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，立即向上一級(jí)政府部門應(yīng)急組長(zhǎng)請(qǐng)求擴(kuò)大響應(yīng)。（三）處置措施1.處置措施（（1）值班人員或其他人員確認(rèn)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，通知協(xié)管人員或值班經(jīng)理。接到警報(bào)后，各部門經(jīng)理、主管按負(fù)責(zé)部位進(jìn)入指定位置，立即組織疏散。（2）首先通知事故區(qū)域及附近的人員，將他們先疏散出去，然后視情況公開通報(bào)，告訴其他部位（區(qū)域）人員進(jìn)行有序疏散。疏導(dǎo)人員用最快的速度通知現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員按疏散的方向和通道進(jìn)行疏散。（3）當(dāng)有關(guān)部門（如消防救援隊(duì)）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，值班經(jīng)理和工作人員主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮權(quán)上移后，積極協(xié)助儆好疏散搶救工作。（4）事故現(xiàn)場(chǎng)有受到威脅被困人員時(shí)，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從指揮，做到有組織、有秩序地進(jìn)行疏散。（5）口頭引導(dǎo)疏散疏導(dǎo)人員到指定地點(diǎn)后，要用鎮(zhèn)定的語(yǔ)氣呼喊，勸說(shuō)人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情絡(luò)，使大家能夠積極配合，按批定路線有條不紊地進(jìn)行疏散。6）立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng)，將事故情況、疏散情況進(jìn)行廣播。廣播內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的部位及情況，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標(biāo)志指示疏散的路線和方向，對(duì)已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。（7）強(qiáng)行疏導(dǎo)、疏散。如果事故現(xiàn)場(chǎng)，直接威脅人員安全，工作人員采取必要的手段強(qiáng)疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故。在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯(cuò)方向的地方。2.事故救援注意事項(xiàng)（1）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散工作人員，必要時(shí)佩戴個(gè)人防護(hù)器具。（2）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)1）用于快速分隔區(qū)域和客流的圍護(hù)材料必須齊備。2）應(yīng)急救援器材必須存放在規(guī)定地點(diǎn)，并定期檢驗(yàn)狀態(tài)，確保符合使用要求。（3）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)1）疏散先事故點(diǎn)（層），后以上各層、再下層的順序進(jìn)行，以安全疏散到地面為主要目標(biāo)。先安排事故威脅嚴(yán)重及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散。2）注意觀察安全疏散標(biāo)志，按其指引方向，盡快引導(dǎo)人員撒離事故現(xiàn)場(chǎng)。（4）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)1）每個(gè)員工均應(yīng)熟悉街道社區(qū)應(yīng)急疏散路線。2）疏散人員時(shí)不必驚慌，要互相幫助，共同逃生，對(duì)不熟悉環(huán)境的人員要引導(dǎo)疏散，按照應(yīng)急疏散指示標(biāo)志有序撤離。3）疏散中應(yīng)按先老、弱、病、殘、婦，最后為救助人員疏散的順序。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，盡力求助更多的人員撒離事故現(xiàn)場(chǎng)。4）逃生中注意自我保護(hù)，學(xué)會(huì)逃生基本方法，疏導(dǎo)人員應(yīng)指導(dǎo)逃生疏散人員，正確運(yùn)用逃生方法，盡快撒離事故現(xiàn)場(chǎng)。（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置小組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置能力情況進(jìn)行確認(rèn)，并保證現(xiàn)場(chǎng)處置小組成員安全的前提下開展應(yīng)急救援。應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)的事項(xiàng)：1）參加搶險(xiǎn)救援的人員是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)應(yīng)急救援知識(shí)的人員。2）如有必要，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員是否佩戴好必要的個(gè)體應(yīng)急救援保護(hù)器具。3）事故現(xiàn)場(chǎng)是否具備應(yīng)急救援條件，是否存在危及應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)置人員安全的情況。4）現(xiàn)場(chǎng)處置能力是否可以應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況，是否需要請(qǐng)求支援。3.處置要求（1）應(yīng)急指揮小組接警后迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，批示現(xiàn)場(chǎng)指揮小組位置只能設(shè)在事故不能波及到的地方。（2）組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置能力情況進(jìn)行確認(rèn)，并保各救援工作小組成員安全的前提下開展應(yīng)急救援。（3）搶險(xiǎn)救援作業(yè)要服從命令，聽(tīng)從指揮，遇到無(wú)法判斷或判斷不清的情況不可盲目蠻干，必須上報(bào)組長(zhǎng)。（4）在應(yīng)急指揮小組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)班組進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急處置和準(zhǔn)備工作。（5）應(yīng)急處置時(shí)應(yīng)跟蹤并詳細(xì)了解事故現(xiàn)場(chǎng)的處置情況和人員傷亡情況，做好臨時(shí)應(yīng)對(duì)。（6）未確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全時(shí)，不得貿(mào)然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救。六、治安、斗毆事件應(yīng)急預(yù)案（一）斗毆事件1.執(zhí)勤中或監(jiān)控中心通知，發(fā)現(xiàn)有人爭(zhēng)吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)制止。提醒：制止?fàn)幊?、斗毀的原則為：（1）勸阻雙方住手、住口。（2）對(duì)爭(zhēng)吵或斗毆的雙方或一方業(yè)主勸其離開現(xiàn)場(chǎng)。（3）持有器械斗毆，應(yīng)先制止持械一方。（4）有傷員先送傷員去衛(wèi)生室醫(yī)治。2.迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)單位出面調(diào)解，如個(gè)人力量單薄，應(yīng)請(qǐng)求增援。3.在制止?fàn)幊?、斗毆雙方時(shí)，切忌動(dòng)粗，不允許惡言相向。（二）接報(bào)治安案件1.接到斗毆、流氓、暴力事件報(bào)案時(shí)，要問(wèn)清發(fā)案地點(diǎn)、人數(shù)、鬧事人是否帶有兇器。2.通報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，勸阻疏散圍觀人群。3.制止雙方的過(guò)激行為，分別將各方帶到協(xié)管部，進(jìn)一步了解情況，做好筆錄，并提出對(duì)事件的處理意見(jiàn)。4.派人記錄毀壞物品的數(shù)量。5.向城管執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)對(duì)打、砸、搶及蓄意破壞的肇事者，進(jìn)行制止并扭送城管執(zhí)法機(jī)關(guān)。七、聚眾滋事應(yīng)急預(yù)案（一）目的通過(guò)聚眾滋事應(yīng)急處理預(yù)案快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、實(shí)效顯著的實(shí)施，有效控制事態(tài)礦大，盡力平息調(diào)解，或報(bào)警配合警方處置，盡可能減輕和消除聚眾滋事事件造成的影響和危害，盡可能維護(hù)業(yè)戶的利益，物業(yè)項(xiàng)目的正常秩序。（二）崗位職責(zé)1.管理處經(jīng)理負(fù)責(zé)發(fā)生聚眾滋事事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)、善后處理及按規(guī)定向公司上級(jí)部門報(bào)告等事宜。2.客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生聚眾滋事件處理過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況進(jìn)行報(bào)警或救援，保證各項(xiàng)指令傳達(dá)暢通，以及事件善后證據(jù)存檔、匯報(bào)、總結(jié)、糾正預(yù)防措施等工作。3.秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生聚眾滋事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人群疏散、重點(diǎn)部位保衛(wèi)、秩序維護(hù)、業(yè)戶安撫、受傷人員援助、救護(hù)等應(yīng)總措施的實(shí)施。4.協(xié)管部負(fù)責(zé)聚眾滋艱事件應(yīng)急處理的配合及善后現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理等工作。（三）處置程序1.本處置程序主要適用于發(fā)生聚眾滋事事件的應(yīng)急處理。2.城管協(xié)管員發(fā)現(xiàn)或接報(bào)有鬧事或聚眾滋事跡象，現(xiàn)場(chǎng)密切觀察動(dòng)態(tài)應(yīng)立即向部門主管報(bào)告。3.協(xié)管部主管接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮控制。如屬個(gè)別鬧事者，應(yīng)帶離鬧事區(qū)域到值班室處理。4.聚眾滋事參與人較多時(shí)，城管協(xié)管員在聚眾滋事人群外圍警成，防止事態(tài)擴(kuò)大，勸散圍觀人群，維持秩序疏通各通道不至于擁塞，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員和封鎖相關(guān)區(qū)域。5.對(duì)人數(shù)較多聚眾滋事的，協(xié)管部應(yīng)出面對(duì)滋事人員進(jìn)行安撫平穩(wěn)情緒，盡可能勸阻調(diào)解，平息事態(tài)。6.鬧事者如屬我公司人員，協(xié)管部應(yīng)及時(shí)與相關(guān)方公司領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。如是其他糾紛，調(diào)解無(wú)果的報(bào)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處置。7.出現(xiàn)聚眾滋事?tīng)顩r，若有傷者應(yīng)協(xié)助撥打120急救電話，并于事后協(xié)助警方調(diào)查、處理等事宜.8.聚眾滋事事件平息，環(huán)境維護(hù)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施器具、物件恢復(fù)擺放位置，對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生清理。9.聚眾滋事造成財(cái)物損壞的，協(xié)管部作出統(tǒng)計(jì)，拍照取班，與聚眾滋事人員相關(guān)公司或相關(guān)外來(lái)人員當(dāng)事人協(xié)調(diào)處置責(zé)任人賠償事宜，如處理無(wú)果，報(bào)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處理酷償事宜，聚眾滋事事件處理結(jié)束后，項(xiàng)目管埋處將事件處押過(guò)程、結(jié)果、善后處理情況、相應(yīng)的糾正預(yù)防措施等在24小時(shí)內(nèi)制作《突發(fā)事件報(bào)告》上報(bào)。八、突發(fā)社會(huì)公共事件應(yīng)急預(yù)案（一）目的緊急避險(xiǎn)，阻止惡性事件發(fā)生，保護(hù)公共設(shè)施及人員安全。（二）范圍責(zé)任區(qū)