安全事故案例及安全責任制落實課件

安全生產責任制安全事故案例及安全責任制落實關于當前形勢

現(xiàn)階段我國安全生產形勢表現(xiàn)為

總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存

安全事故案例及安全責任制落實近幾年全國事故死亡人數統(tǒng)計：2002年事故死亡人數14萬人2008年事故死亡人數10萬人2009年事故死亡人數9萬人2010年事故死亡人數8萬人2011年事故死亡人數7.5萬人2012年事故死亡人數7.2萬人2013年事故死亡人數6.9萬人2014年事故死亡人數6.7萬人2015年事故死亡人數6.6萬人2016年事故死亡人數4.2萬人安全事故案例及安全責任制落實安全事故案例及安全責任制落實建立有效的安全生產責任制身邊常見的安全問題及案例安全生產責任制的概述如何落實安全生產責任制1234安全事故案例及安全責任制落實身邊常見的安全問題及案例1安全事故案例及安全責任制落實案例一某企業(yè)一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力輥軸。因其班長有急事先行離開，其口頭委托接班班長幫忙監(jiān)護一下，但該班班長認為清洗員工不是自己班的不愿意管。該員工最終獨自在清洗縱剪機張力輥軸時,未按照規(guī)定要求提升上輥軸，違規(guī)用鋼套壓住內運轉開關，右手直接用抹布擦拭運行中的輥軸，導致右手臂被帶入機器上下輥軸間,造成右手臂截肢。安全事故案例及安全責任制落實事故原因：１、違反安全操作規(guī)程。2、班長沒有履行監(jiān)管職責。3.安全意識淡薄，存在僥幸心理。安全事故案例及安全責任制落實事故案例二：“8.12”天津港爆炸

2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故。事故造成165人遇難（公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人），8人失蹤，798人受傷住院治療；304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。已核定直接經濟損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。安全事故案例及安全責任制落實認定起火原因：硝化棉（C12H16N4O18）為白色或微黃色棉絮狀物，易燃且具有爆炸性，化學穩(wěn)定性較差，常溫下能緩慢分解并放熱，超過40℃時會加速分解，放出的熱量如不能及時散失，會造成硝化棉溫升加劇，達到180℃時能發(fā)生自燃。安全事故案例及安全責任制落實第一次爆炸：硝酸銨（在常溫下穩(wěn)定，但在高溫、高壓和有還原劑存在的情況下會發(fā)生爆炸；在110℃開始分解，230℃以上時分解加速，400℃以上時劇烈分解、發(fā)生爆炸）集裝箱。隨著溫度持續(xù)升高，硝酸銨分解速度不斷加快，達到其爆炸溫度（實驗證明，硝化棉燃燒半小時后達到1000℃以上，大大超過硝酸銨的分解溫度）。隨即發(fā)生第一次爆炸，爆炸能量約為15噸TNT當量安全事故案例及安全責任制落實第二次爆炸：

距第一次爆炸點西北方向約20米處，有多個裝有硝酸銨、硝酸鉀、硝酸鈣、甲醇鈉、金屬鎂、金屬鈣、硅鈣、硫化鈉等氧化劑、易燃固體和腐蝕品的集裝箱。受到南側集裝箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸沖擊波影響，隨即發(fā)生第二次爆炸，爆炸的能量約為430噸TNT當量。安全事故案例及安全責任制落實事故應急救援處置情況：（一）爆炸前滅火救援處置情況

8月12日22時52分，天津市公安消防總隊119指揮中心也接到群眾報警。22時56分，天津港公安局消防四大隊首先到場，指揮員偵查發(fā)現(xiàn)瑞海公司運抵區(qū)南側一垛集裝箱火勢猛烈，且通道被集裝箱堵塞，消防車無法靠近滅火。指揮員向瑞海公司現(xiàn)場工作人員詢問具體起火物質，但現(xiàn)場工作人員均不知情。隨后，組織現(xiàn)場吊車清理被集裝箱占用的消防通道，以便消防車靠近滅火，但未果。安全事故案例及安全責任制落實（二）爆炸后現(xiàn)場救援處置情況共動員現(xiàn)場救援處置的人員達1.6萬多人，動用裝備、車輛2000多臺，其中解放軍2207人，339臺裝備；武警部隊2368人，181臺裝備；公安消防部隊1728人，195部消防車；公安其他警種2307人；安全監(jiān)管部門危險化學品處置專業(yè)人員243人；天津市和其他省區(qū)市防爆、防化、防疫、滅火、醫(yī)療、環(huán)保等方面專家938人。事故應急救援處置情況：安全事故案例及安全責任制落實事故背后安全管理存在的問題：一、從上至下安全意識的缺失二、安全管理的忽略三、安全培訓的缺失四、未建立安全應急預案，未進行演練安全事故案例及安全責任制落實一、安全意識的缺失不懂、不重視、不需要、不強制責任者安全事故案例及安全責任制落實二、安全管理的忽略

公司安全管理長年處于真空狀態(tài)，未建立相應的安全制度、未建立安全管理機構、無專人負責、未落實安全生產責任制。安全事故案例及安全責任制落實三、安全生產教育培訓嚴重缺失：

沒有經過相關危險貨物作業(yè)安全知識培訓，對危險品防護知識的了解僅限于現(xiàn)場不準吸煙，對各類危險物質的隔離要求、防靜電要求、事故應急處置方法等均不了解。安全事故案例及安全責任制落實四、未制定應急預案并組織演練：

未針對理化性質各異、處置方法不同的危險貨物制定針對性的應急處置預案，未組織員工進行應急演練；未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應對措施，使得周邊企業(yè)的員工不能第一時間疏散，導致人員傷亡情況加重。安全事故案例及安全責任制落實2015年9月21日逮捕瑞海公司13人，2016年11月9日宣判：（1）于學偉，瑞海公司董事長。（死緩）（2）董社軒，瑞海公司副董事長兼執(zhí)行董事。（無期）（3）只峰，瑞海公司總經理、法定代表人。（無期）（4）尚慶森，瑞海公司副總經理。（18年）（5）曹海軍，瑞海公司副總經理。（18年）（6）郭向濱，瑞海公司安保部部長。（15年）（7）宋齊，瑞海公司財務總監(jiān)。（8年）（8）李亮，任瑞海公司法定代表人及董事。（3.5年）（9）劉振國，瑞海公司副總經理。（10年）（10）田旺，曾任瑞海公司副總經理。（4年）（11）周志剛，瑞海公司操作部業(yè)務員。（3年）（12）李雅翔，瑞海公司出口裝箱部副經理。（5年）（13）楊默，，曾任瑞海公司辦公室主任。（4年）安全事故案例及安全責任制落實責任者推卸責任“領導不重視安全工作”我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？安全事故案例及安全責任制落實說起來重要，忙起來次要，干起來不要

我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？安全事故案例及安全責任制落實天天安全大檢查，安全隱患天天在我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？安全事故案例及安全責任制落實安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？安全事故案例及安全責任制落實見利則上，遇事則退我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？安全事故案例及安全責任制落實如何有效的提升我們企業(yè)安全管理水平安全事故案例及安全責任制落實安全生產責任制的概述2安全事故案例及安全責任制落實什么是安全生產責任制？對各級領導干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。安全生產責任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。安全生產責任制是加強安全生產規(guī)章制度教育的一個重要手段。安全事故案例及安全責任制落實安全生產責任制&安全職責？安全生產責任制

是對公司、企業(yè)整體的所有職責要求，橫向到邊（所有部門，分系統(tǒng)的安全責任），縱向到頂到底（分層級的安全責任）。安全生產職責

是職務上應盡的責任，針對個人、部門或者某一崗位的特定具體任務。安全事故案例及安全責任制落實安全生產責任制與安全管理制度安全生產責任制屬于安全生產規(guī)章制度的范疇。通常把“安全生產責任制”與“安全生產規(guī)章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產責任制的重要性。安全生產責任制的核心：是清晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任”的問題。安全生產責任制是生產經營單位安全生產規(guī)章制度建立的基礎。其他的安全生產規(guī)章制度，重點解決“干什么，怎么干”的問題。安全事故案例及安全責任制落實落實安全生產責任制的法律地位《安全生產法》第四條：

生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

《廣東省安全生產條例》第二章第十條生產經營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，制定安全生產操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產制度：（一）安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;

安全事故案例及安全責任制落實一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職責，意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責，和我們以前提到的安全生產，人人有責是相同，只是以前提到的是有責，現(xiàn)在提到的是履責。官方解釋：即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域，管理人員和職責內的安全生產負責，而且是負主要責任。“一崗雙責”安全事故案例及安全責任制落實《廣東省安全生產條例》第五條：各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作；其他分管負責人在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行安全生產工作職責。（一崗雙責）安全事故案例及安全責任制落實建立安全生產責任制的目的：一是：增強生產經營單位各級負責人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產的責任感；二是：明確責任，充分調動各級人員和各級管理部門安全生產的積極性和主觀能動性，加強自主管理，落實責任；三是：責任追究的依據；應體現(xiàn)：安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求；應做到與崗位工作性質、管理職責協(xié)調一致，做到明確、具體、有可操作性；應明確監(jiān)督、檢查標準或指標，確保責任制切實落實到位；應根據單位管理體制變化及安全生產新的法規(guī)、政策及安全生產形勢的變化及時修訂完善。安全事故案例及安全責任制落實主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十一條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。安全事故案例及安全責任制落實主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十二條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。安全事故案例及安全責任制落實安全管理人員安全責任追究：《安全生產法》第九十三條

生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。安全事故案例及安全責任制落實《刑法》第一百三十四條【重大責任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪】在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

安全事故案例及安全責任制落實建立有效的安全生產責任制3安全事故案例及安全責任制落實安全生產責任制的制定原則1“一崗雙責”管生產必須同時管安全2誰主管，誰負責的原則；3“五同時”的原則。計劃、布置、檢查、總結、評比4誰在崗，誰負責的原則安全事故案例及安全責任制落實

1）要明確企業(yè)的各級領導、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產職責，做到“橫向到邊、縱向到底”。

2）建立安全生產管理組織體系要遵循“分線負責，系統(tǒng)管理；分級管理，下管一級；責權一致”的原則。

3）要把為實現(xiàn)安全生產應干的全部工作分配到有關的崗位的安全生產職責中，做到“人人有責”。安全生產責任制的具體要求安全事故案例及安全責任制落實建立安全生產責任制兩個方面相結合：一、以各層次各部門相應職能（分工）制定的安全生產責任制

用這種方法制訂的安全生產責任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結構能一一對應，各層次、各部門的安全生產責任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級管理，分線負責”的原則?？梢员苊膺z漏重疊，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得不具體，時有發(fā)生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現(xiàn)象。

二．以生產經營活動，界定涉及相關部門或層次的安全生產的職責

在具體的安全事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如危險化學品管理、相關方管理、勞保管理、建設項目等等安全事故案例及安全責任制落實主要負責人法定安全職責：《安全生產法》第十八條

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產責任制;（分擔責任）(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;（規(guī)范行為）(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;（保障有力）(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;（重在落實）(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故。(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃安全事故案例及安全責任制落實領導班子其他負責人的安全責任：

相關規(guī)定：分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產工作負直接領導責任；其他負責人在其分管工作中涉及安全生產內容的，承擔相應的領導責任。安全生產責任制安全事故案例及安全責任制落實分管領導的八項安全職責：

公司安全主管對公司的安全生產工作負直接領導責任，其主要職責是：1、制定公司安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和安全技術措施計劃，并組織實施。2、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，監(jiān)督檢查各部門、各車間、部門安全職責履行和各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產工作中的失職和違章行為。3、組織安全生產檢查，落實事故隱患的整改，消除生產安全事故隱患。當現(xiàn)場發(fā)生危及員工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，要立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施安全事故案例及安全責任制落實4、定期組織召開公司安全生產工作會議，分析安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。5、組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗。6、負責組織對安全事故的調查、分析、處理及報告。7、負責收集有關安全生產法律法規(guī)和行政規(guī)定等要求，并組織評審。8、組織危險源的辨識與風險評價分管領導的安全職責：安全事故案例及安全責任制落實管理人員法定安全職責：《安全生產法》第二十二條

生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。安全事故案例及安全責任制落實各業(yè)務部門負責人