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文檔簡介
第十三章、公務(wù)員的考核制度一、公務(wù)員考核與
公務(wù)員考核制度的含義及意義二、公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容和辦法三、公務(wù)員考核的范圍、等次和
標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管理四、公務(wù)員考核的發(fā)展趨勢五、對《規(guī)定》實施以來公務(wù)員
考核工作中存在的問題的思考11/23/20231第十三章、公務(wù)員的考核制度本章的教學(xué)目的和要求:通過本章的學(xué)習(xí)掌握以下內(nèi)容:⑴公務(wù)員考核制度的概念⑵理解公務(wù)員考核的意義⑶全面理解國家公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)⑷掌握公務(wù)員考核的方法和程序⑸了解公務(wù)員考核的發(fā)展趨勢
本章的教學(xué)重點:考核制度的含義、我國公務(wù)員考核的內(nèi)容、等次和標(biāo)準(zhǔn)11/23/20232一、公務(wù)員考核與
公務(wù)員考核制度的含義及意義
1、公務(wù)員考核是指國家主管機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實績進行考察評價的行政組織活動。2、公務(wù)員的考核制度,就是國家行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照管理權(quán)限,對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進行的考察,作出評價,并以此作為對公務(wù)員進行獎懲、任用、培訓(xùn)、晉級增資等的依據(jù)的制度。11/23/20233
這一制度的涵義包括:(1)考核的對象是已經(jīng)確立公務(wù)員身份的人員。(2)考核制度的實施主要采取定期考核的形式進行。(3)考核嚴格按照法律法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。(4)考核結(jié)果是合理使用公務(wù)員的依據(jù)。由此可見,公務(wù)員的考核是有特定含義的。這不僅僅是說考核的對象必須是公務(wù)員,而且還有許多特定的要求。因此,要注意將公務(wù)員考核制度與對公務(wù)員的其他考核如錄用考核、調(diào)入考核、晉升考核、試用期的考核、專任考核等相區(qū)別。11/23/202343、建立公務(wù)員考核制度的意義
建立科學(xué)的考核制度,對于我們建立國家公務(wù)員制度來說,具有重要的意義。
1、對公務(wù)員的勞動和貢獻作出公平合理的評價,做到功過分明。
2、有利于合理使用公務(wù)員,發(fā)揮公務(wù)員的作用,調(diào)動他們的積極性。
3、為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)以及晉級增資等提供依據(jù),使這些工作做到科學(xué)、公平、合理。
4、鼓勵先進,鞭策后進,增強公務(wù)員的工作責(zé)任感。
5、有利于對公務(wù)員實行監(jiān)督。
11/23/20235二、公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容和辦法(一)公務(wù)員考核的原則
公務(wù)員考核原則是指公務(wù)員考核中必須堅持的基本要點。實行公務(wù)員制度國家的公務(wù)員考核情況表明,實施公務(wù)員考核必須堅持如下原則:
1、客觀公正的原則。就是要全面、準(zhǔn)確、實事求是地反映公務(wù)員的狀況,并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),公平地作出對公務(wù)員的評價。11/23/20236
2、民主公開的原則。就是就考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等公諸于眾,公開接受群眾監(jiān)督,并通過征求意見、民主評議方式,讓廣大群眾參與考核,考核結(jié)果正式通知本人。
3、注重實績的原則。這一原則要求在公務(wù)員考核中重視被考核人的實際工作表現(xiàn)和工作成績。
4、簡便易行的原則。指公務(wù)員考核應(yīng)當(dāng)具有可操作性,不繁瑣,易于推廣。11/23/20237(二)公務(wù)員考核的內(nèi)容從大的方面公務(wù)員考核包括德、能、勤、績四個方面的內(nèi)容。
1、德。主要包括政治思想與道德品質(zhì)兩個方面。政治思想又可以細化為對國家大政方針的基本態(tài)度和對事物的基本認識兩大指標(biāo),道德品質(zhì)優(yōu)可細化為職業(yè)道德和社會公德兩大指標(biāo)。依此類推,這些指標(biāo)都可以繼續(xù)分解、細化為更具體的指標(biāo),從而將公務(wù)員在德方面的考核內(nèi)容具體化。11/23/20238依據(jù)我國公務(wù)員管理的法律法規(guī),公務(wù)員在政治思想方面的表現(xiàn)主要是指公務(wù)員能否貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線,能否執(zhí)行黨和國家的方針、政策,能否從本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況出發(fā)將黨的路線、方針、政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動和巨大的物質(zhì)財富。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的基本的社會公德包括遵守憲法、法律和法規(guī),依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù),忠于職守,勤奮工作,盡職盡責(zé),服從命令,保守國家機密和工作機密,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,努力為人民服務(wù)等項基本內(nèi)容。
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公務(wù)員遵守的基本社會公德還包括不散布有損政府聲譽的言論,不組織或者參加非法組織,不組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動,不參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等有損國家榮譽和利益的活動,不弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾,不濫用職權(quán)、侵犯群眾的利益、損害政府和人民群眾的關(guān)系,不揮霍公款、浪費國家資財?shù)软梼?nèi)容。11/23/202310
2、能。能主要包括組織能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力、執(zhí)行能力、判斷能力、分析能力、計劃能力、應(yīng)變能力、語言表達能力、文字表達能力等項基本能力,以及利用現(xiàn)代化設(shè)備辦公的能力和某些特殊的專業(yè)技能。在知識經(jīng)濟一見端倪、人類已跨入21世紀的今天,還應(yīng)逐步將英語會話能力、汽車駕駛能力和計算機操作能力視為公務(wù)員必須掌握的三大基本技能,將其作為公務(wù)員任用必須具備的條件并及時納入公務(wù)員級別能力的考核內(nèi)容之中。當(dāng)然,考核公務(wù)員的能力應(yīng)以職位所需的資格條件為準(zhǔn),不能面面俱到,更不能求全責(zé)備。11/23/2023113、勤。勤主要包括公務(wù)員的出勤情況和努力工作的情況。4、績??冎饕ü珓?wù)員在履行職責(zé)中所完成的工作項目、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益等項內(nèi)容。數(shù)量由論著、成果、解決實際問題和完成具體任務(wù)等的多少決定的。質(zhì)量是指對上述成果的水平、難度、社會作用和經(jīng)濟效果等進行的評價。效率是由工作中所消耗的人力、物力、財力與所獲得的勞動成果的比率。11/23/202312(三)公務(wù)員考核的辦法實行公務(wù)員制度的國家在長期的公務(wù)員的考核實踐中認識到,公務(wù)員的考核是正確評價公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實績的基礎(chǔ),是實行公務(wù)員獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的重要依據(jù)。縱觀實行公務(wù)員制度的國家的公務(wù)員考核,可以看到客觀公正是公務(wù)員考核的精髓。要做到公務(wù)員考核的客觀公正就必須堅持領(lǐng)導(dǎo)以群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等正確的考核方法。11/23/2023131、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。2、平時考核與定期考核相結(jié)合。
所謂平時考核,又稱為不定期考核,是指公務(wù)員管理機關(guān)或主管首長對下屬的日常工作情況所進行的經(jīng)常性考核,重點考核公務(wù)員履行崗位職責(zé)的情況。所謂定期考核,是指公務(wù)員管理機關(guān)或主管首長按照規(guī)定時間、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等對公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實績作出鑒定,分出優(yōu)、良、中、差等考核等次,將確定的考核等次存檔,作為公務(wù)員管理和使用的重要依據(jù)。11/23/2023143、定性考核與定量相結(jié)合。
定性考核是指考核組織要對公務(wù)員的考核結(jié)果作出優(yōu)、良、中、差等不同等級的考核評價,這種考核評價一般屬于程序性考核動產(chǎn)物。定量考核是指考核組織對公務(wù)員作出優(yōu)秀、良好、中、差等不同的考核評價,是按照既定考核指標(biāo)和考核比重對公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實績進行定量分析的結(jié)果。11/23/202315三、公務(wù)員考核的范圍、等次和
標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管理(一)、公務(wù)員考核的范圍:全員性。有以下例外的兩種情況:根據(jù)補充規(guī)定,以下情況的公務(wù)員不進行年度考核:第一種印病假、事假累計超過半年的國家公務(wù)員,不進行年度考核;第二種非單位派送但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過半年的國家公務(wù)員,不進行考核。11/23/202316(二)公務(wù)員考核的的
等次和標(biāo)準(zhǔn):
按照1993年國務(wù)院頒發(fā)的《國家公務(wù)員暫行條例》和國家人事部1994年印發(fā)的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,我國公務(wù)員的考核結(jié)果分為:優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。稱職:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守各項規(guī)章制度或比較熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠完成工作任務(wù)。11/23/202317
不稱職:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作需要,或工作責(zé)任心不強,不能完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴重失誤。國家公務(wù)員在年度考核中要嚴格堅持標(biāo)準(zhǔn),符合實際,被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本部門國家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi),最多不超過15%。11/23/202318(三)公務(wù)員考核的后續(xù)管理我國從1993年建立和實行公務(wù)員制度起,就十分重視公務(wù)員考核的后續(xù)管理。并在《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》中有所體現(xiàn)。例如,規(guī)定
⑴、國家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年確定為稱職以上等次的,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級;⑵國家公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi),年度考核連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的,在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次;11/23/202319
⑶國家公務(wù)員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的,具有晉升職務(wù)的資格;⑷凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,可以按照規(guī)定晉升工資;⑸國家公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,以基本年度12月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給一個月的獎金;11/23/202320⑴國家公務(wù)員受行政處分期間,不得晉升職務(wù)和職級;⑵國家公務(wù)員除受警告以外的行政處分,不得晉升工資檔次;⑶國家公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,按照規(guī)定程序予以降職;⑷受撤職處分的,同時降低級別和職務(wù)工資;⑸國家公務(wù)員在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的,予以辭退,等等。11/23/202321四、公務(wù)員考核的發(fā)展趨勢1、全員優(yōu)化趨勢。眾所周知,公務(wù)員考核的目的說到底是為了充分調(diào)動全體公務(wù)員的積極性,是每一個公務(wù)員的工作表現(xiàn)都很優(yōu)秀、工作實績都很突出。因此,各具體單位的公務(wù)員考核組織和主管領(lǐng)導(dǎo)就不應(yīng)該人為地控制“優(yōu)秀”等次的人數(shù)和比例,而應(yīng)當(dāng)在堅持考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴格考核程序的前提下,做到有多少人符合標(biāo)準(zhǔn)就評定多少人為優(yōu)秀公務(wù)員。
2、主動參與趨勢。
3、目標(biāo)管理趨勢。
4、審計監(jiān)督趨勢。
5、公開監(jiān)督趨勢。
6、簡便易行趨勢。11/23/202322五、對《規(guī)定》實施以來公務(wù)員
考核工作中存在的問題的思考
存在的不足:
第一,考核中流于形式和極端民主化的現(xiàn)象同時并存,影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展。一些單位和部門對考核工作認識不深,宣傳不力,許多人缺乏參與意識,把公務(wù)員考核等同于過去的年終評先進,優(yōu)秀等次實行輪流坐莊,搞平衡,搞照顧或者搞論資排輩。11/23/202323出現(xiàn)兩種極端的現(xiàn)象:一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上履行了考核的規(guī)定程序,但考核中并不認真聽取群眾意見,而是個人說了算,憑個人的好惡搞內(nèi)定,結(jié)果使考核工作流于形式、走過場;二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)礙于情面,怕得罪人,將優(yōu)秀等次的確定交由群眾無記名投票表決,結(jié)果使一些政績突出而平時不太注意人際關(guān)系的人榜上無名,相反,一些政績平平但“人緣好”的人卻評為優(yōu)秀。沒有真正堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。11/23/202324
第二,只重視年度考核,而忽視平時考核,致使公務(wù)員考核結(jié)果不準(zhǔn)確、不真實。盡管《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》明確規(guī)定:“年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。”但目前,有關(guān)部門對公務(wù)員的平時考核如何進行并沒有明確具體的規(guī)定,許多單位和部門也很不重視平時考核,自行制定的一些平時考核方法,要么比較繁瑣,難懂難記,加重了工作負擔(dān),要么與年度考核相脫節(jié),不能為其提供有效的依據(jù),致使年度考核考之無據(jù),考核結(jié)果不全面、不準(zhǔn)確、不真實,缺乏權(quán)威性。11/23/202325
第三,只注重定性考核,而忽視定量測評,致使公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)不具體、不科學(xué)?!秶夜珓?wù)員考核暫行規(guī)定》中有關(guān)公務(wù)員考核結(jié)果等次的基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得比較原則,過于籠統(tǒng)。一些單位和部門在公務(wù)員考核過程中,也不愿花費太多的精力去進行調(diào)查研究,結(jié)合本單位、本部門的實際對各種考核要素進行量化,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,而是靠拍腦袋,隨便定幾條,停留在定性的基礎(chǔ)上,缺乏操作性,致使年度考核產(chǎn)生失真現(xiàn)象,難以對各個公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績進行客觀公正、實事求是的評價。11/23/202326
第四,考核結(jié)果等次偏少,而且不重視考核信息的反饋,致使公務(wù)員考核的激勵作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮?!秶夜珓?wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》都規(guī)定:公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。但各地、各單位在公務(wù)員考核工作實踐中都普遍反映偏少。特別是由于規(guī)定評為優(yōu)秀的比例最多不能超過15%,而真正不稱職的也是極少數(shù)公務(wù)員,所以,絕大多數(shù)人都集中在稱職這一等次上。11/23/202327這其中既包括相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實績都比較好的公務(wù)員,也包括一部分德才表現(xiàn)和工作實績比較差的公務(wù)員。然而,他們都享受同樣的待遇,沒有任何差別,難以起到獎優(yōu)罰劣的激勵作用。此外,一些單位和部門在公務(wù)員考核過程中虎頭蛇尾,不重視考核信息的反饋,沒有對每個公務(wù)員的考核結(jié)果作出有針對性的評判和分析,并提出相應(yīng)的改進意見。11/23/202328
第五、考核結(jié)果的使用不當(dāng),對優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵太輕,而對不稱職公務(wù)員的處理似乎又太重,影響考核的公正性和合理性。年度考核中被確定為優(yōu)秀的公務(wù)員和被確定為稱職的公務(wù)員,在職務(wù)晉升、晉級增資和獎金發(fā)放等方面實際上沒有多少區(qū)別,如根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》:“國家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級?!钡绻骋还珓?wù)員在五年考核中分別被確定為優(yōu)秀、優(yōu)秀、稱職、優(yōu)秀、優(yōu)秀,那么,按照此規(guī)定也只能晉升一級,與連續(xù)五年被確定為稱職的沒有什么差別,顯然起不到激勵先進的作用。11/23/202329同時,對年度考核中不稱職公務(wù)員的處理,在某種意義上甚至重于受行政處分的公務(wù)員。因為根據(jù)規(guī)定:年度考核被確定為不稱職等次的公務(wù)員要予以降職。而降職通常相應(yīng)地還將降低級別和工資檔次,若“連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,按規(guī)定將予以辭退?!毕喾矗瑢δ切┮驀乐剡`犯公務(wù)員紀律而受到記過、記大過、降級、撤職處分的人員,在受處分期限內(nèi),只是不確定考核等次,即在一定時期內(nèi)(最多不超過兩年)影響晉級增資而已。顯然有點不公平。11/23/202330
第六,只讓領(lǐng)導(dǎo)考核下級公務(wù)員,而不讓下級公務(wù)員對領(lǐng)導(dǎo)進行民主評議,既不公平,也不合理。根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》:“對擔(dān)任國務(wù)院工作部門司局級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級以上各人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員的考核,必要時可以進行民主評議或民意測驗?!本烤故裁磿r候“必要”,什么時候“不必要”,則沒有明確、具體的規(guī)定。11/23/202331而我國擔(dān)任各級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的任免,通常是由黨委組織部代表同級黨委進行管理的,但黨委組織部門對他們的考核側(cè)重于職務(wù)晉升方面和領(lǐng)導(dǎo)班子集體的考核,無論是考核的內(nèi)容、方式,還是考核的周期、側(cè)重點,都與公務(wù)員的考核有許多不一致的地方。所以,一些單位和部門在公務(wù)員的實際考核過程中,往往只是領(lǐng)導(dǎo)考核下級公務(wù)員,而很少通過民主評議或民意測驗來對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進行考核,無論如何說不過去。11/23/202332針對上述問題,應(yīng)采取以下措施來加以解決:
第一,要提高認識,加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到考核在公務(wù)員管理中的重要意義,通過考核,對公務(wù)員的勞動和貢獻作出公平合理的評價,做到功過、是非分明,既是識人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù),也能鼓勵先進,鞭策后進,增強公務(wù)員的責(zé)任感。所以,必須高度重視公務(wù)員的考核工作,加強考核的制度化建設(shè)。要把考核與實行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,在實行目標(biāo)化管理過程中,根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來確定考核的等次。11/23/202333
第二,要不斷完善考核方法,努力使公務(wù)員的考核做到客觀公正、民主公開。一方面,堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,既要做到以領(lǐng)導(dǎo)考核為主,體現(xiàn)行政首長負責(zé)制,提高考核效率;又要走群眾路線,領(lǐng)導(dǎo)在對某個公務(wù)員進行考核時,要進行多層次、多視角的考察,除了要聽取其上級業(yè)務(wù)主管部門的意見,還要聽取其管理對象的意見,增大考核的透明度,避免考核工作的神秘化。不僅要注意杜絕領(lǐng)導(dǎo)個人說了算、憑自己好惡評價公務(wù)員的現(xiàn)象,而且要注意防止極端民主化的傾向。11/23/202334另一方面,堅持平時與定期結(jié)合,要特別注意做好公務(wù)員的平時考核工作,認真實行公務(wù)員工作紀實手冊制度和工作月報制度,詳細記載公務(wù)員平時的德才表現(xiàn)和工作實績,但必須抓往重點,記載那些難度大、工作量大、價值大的工作事件。在此基礎(chǔ)上,再進行定期考核,包括進行季評和半年小結(jié),對每個公務(wù)員的平時工作有一個客觀評價,最后為年度考核提供依據(jù),真正做到考之有據(jù)。11/23/202335此外,堅持定性與定量相結(jié)合,要側(cè)重于定量測評,以確保公務(wù)員考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為此,要把德、能、勤、績四個方面的內(nèi)容分解為若干不同的要素,通過具體的指標(biāo)來加以表示,同時給每個指標(biāo)確定一個適當(dāng)?shù)姆謹?shù)值,尤其要根據(jù)注重實績的精神,增大“績”的權(quán)數(shù)。在考評過程中,參評人員根據(jù)考核對象完成的工作情況,在各項考核指標(biāo)及其等級上進行評定,然后進行綜合,得出考核結(jié)果。11/23/202336實行定量測評不僅能提高考核的科學(xué)性和考核效率,而且能減少許多人為的矛盾。但關(guān)鍵是要注意使所選擇的考核指標(biāo)體系做到科學(xué)、全面、合理和便于操作,而這是一項難度較大的工作,要經(jīng)過不斷的實踐和專門的研究來逐步完善。11/23/202337
第三,要把年度考核結(jié)果改為四個等次,并制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)近兩年來全國各地公務(wù)員考核的實踐,將年度考核結(jié)果由:“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次改為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,似乎更符合實際,更能夠進行客觀公正的考核。但為了維護法規(guī)的嚴肅性,在有關(guān)公務(wù)員考核法規(guī)修改以前,可采取一些變通的辦法,即對于那些德才表現(xiàn)較差、工作實績欠佳而介于稱職和不稱職之間的人員,可暫緩確定等次,給予3—6個月的考驗期,待考驗期滿后,有明顯改進的,確定為稱職;沒有明顯改進的,則確定為不稱職。11/23/202338目前一些單位和部門在不打破三個等次的前提下,增加一個誡勉作為“黃牌警告”,不失為一種有益的嘗試。與此同時,要給各個考核等次確定寬嚴適當(dāng)、繁簡適度、公平合理的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。因為考核標(biāo)準(zhǔn)是衡量、評價公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實績的尺度,科學(xué)
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