國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)存在的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：國(guó)有企業(yè)深化改革背景下，國(guó)企發(fā)展方式發(fā)生變化，基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作呈現(xiàn)出了新情況，新問(wèn)題和新矛盾?；诖?，國(guó)有企業(yè)若想穩(wěn)定自身發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則要根據(jù)新形勢(shì)新變化，認(rèn)真分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的時(shí)代特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的對(duì)策。本文基于國(guó)有企業(yè)，首先從信訪舉報(bào)工作機(jī)制不完善、信訪舉報(bào)工作隊(duì)伍力量薄弱、基層紀(jì)檢監(jiān)察部門職能未發(fā)揮3方面論述了基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問(wèn)題，之后提出了解決對(duì)策，意在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作效能，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)縱深發(fā)展。關(guān)鍵詞：基層紀(jì)檢監(jiān)察；國(guó)有企業(yè)；信訪舉報(bào)1.基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)存在的問(wèn)題1.1信訪舉報(bào)工作機(jī)制不完善部分國(guó)有企業(yè)雖然基于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定了與信訪舉報(bào)工作有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，但落實(shí)到基層卻執(zhí)行效果不佳，究其主要原因，原則過(guò)多，具體執(zhí)行方案較少，這導(dǎo)致信訪舉報(bào)工作未能得到有效的落實(shí)[1]。同時(shí)，基層單位也未制定完善的信訪舉報(bào)工作機(jī)制等，即使制定了相應(yīng)的信訪舉報(bào)工作機(jī)制，但結(jié)合企業(yè)實(shí)際不緊密，套用上級(jí)文件內(nèi)容現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門之間缺乏有效的溝通，舉報(bào)信息傳達(dá)不及時(shí)，相關(guān)工作難以及時(shí)開展，具有一定的滯后性，工作效率不能得到提升。1.2信訪舉報(bào)工作隊(duì)伍力量薄弱目前來(lái)看，國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪舉報(bào)工作隊(duì)伍力量十分薄弱。例如：部分國(guó)有企業(yè)的信訪人員身兼數(shù)職，不能專門負(fù)責(zé)信訪工作，導(dǎo)致信訪工作效率和工作質(zhì)量較低。也有部分國(guó)有企業(yè)存在只有一名基層紀(jì)檢人員的情況，日常受理信訪舉報(bào)較少，能力素質(zhì)得不到鍛煉，導(dǎo)致其不會(huì)干，難以承擔(dān)工作重任。同時(shí)由于基層紀(jì)檢人員承擔(dān)繁雜工作，不能靜下心來(lái)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行全面、認(rèn)真地分析，可能會(huì)遺漏一些重要的信息，這不利于信訪舉報(bào)工作水平的提升。1.3基層紀(jì)檢監(jiān)察部門職能未發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在日常工作中要接受相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，在受理信訪件、調(diào)查案件過(guò)程中，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員存在恐懼、畏難心理，不敢真正展開調(diào)查，甚至為了維護(hù)企業(yè)利益、領(lǐng)導(dǎo)形象，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察部門職能不能充分發(fā)揮。2.提升基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作效能的對(duì)策2.1完善機(jī)制，促進(jìn)信訪舉報(bào)工作有序開展國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入貫徹黨的政治思想，構(gòu)建完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能作用，為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門問(wèn)責(zé)提供有力保障[2]。首先，國(guó)有企業(yè)尤其是基層單位更應(yīng)構(gòu)建完善的信訪舉報(bào)工作機(jī)制，明確具體工作內(nèi)容、流程，確保相關(guān)工作可以得到有效落實(shí)。工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)為實(shí)際工作的開展提供依據(jù)，既要為信訪舉報(bào)工作提供工作方向，也要確保信訪舉報(bào)工作有據(jù)可依，有制可循，這可以促使信訪舉報(bào)工作向規(guī)范化方向發(fā)展。其次，要構(gòu)建完善的分類排查機(jī)制，促使基層紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠?qū)崿F(xiàn)常規(guī)排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，明確基層職工的利益需求，提升其工作水平。同時(shí)，這也可以做到不遺一處地開展信訪舉報(bào)工作，有效避免疏漏的問(wèn)題發(fā)生，積極為企業(yè)營(yíng)造廉潔氛圍。再次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新信訪舉報(bào)反饋機(jī)制以及結(jié)果告知制度。具體來(lái)說(shuō)指的是，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查并處理相關(guān)事件后，按照上級(jí)要求應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知實(shí)名舉報(bào)人和被舉報(bào)人所在部門，征求舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果的意見，同時(shí)要求被舉報(bào)人部門加強(qiáng)對(duì)被舉報(bào)人的管理和監(jiān)督。并且，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)構(gòu)建信訪舉報(bào)責(zé)任追究制度，對(duì)于故意不處理信訪舉報(bào)事件，拿身份、地位壓人，并造成矛盾激化的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的責(zé)任追究，讓其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。最后，應(yīng)構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要能主動(dòng)善于發(fā)現(xiàn)信訪工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)注基層職工正常、合法訴求，做到不制造矛盾、不推卸責(zé)任，并且能夠曉之以理，動(dòng)之以情，做好自身份內(nèi)工作。2.2夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作隊(duì)伍建設(shè)信訪舉報(bào)工作的有效開展，是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。首先，要注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一支重要力量，是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的排頭兵和推動(dòng)者，必須嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，要對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)構(gòu)成、年齡層次等做全面分析，有針對(duì)性地選強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重引進(jìn)黨建、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等各方面人才，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活動(dòng)，以高素質(zhì)隊(duì)伍助力紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。其次，要注重提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論素養(yǎng)提升。紀(jì)檢監(jiān)察部門是政治機(jī)關(guān)，必須把講政治貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面，把提高政治能力作為履責(zé)之本，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。新形勢(shì)下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要以黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)和企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，提高政治站位，認(rèn)真履職盡責(zé)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。進(jìn)入新時(shí)代，順應(yīng)新形勢(shì)，滿足紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)新要求，需要不斷學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)，做到本領(lǐng)過(guò)硬。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有了新的更高要求，必須順應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求，采取以案代訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，實(shí)施多方位全覆蓋的大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，為企業(yè)深化全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)有力的組織保障。三是加強(qiáng)綜合能力提升。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)和自身需要，與時(shí)俱進(jìn)地提升信息分析溝通能力、共情能力、心理疏導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)共同能力，為信訪舉報(bào)工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。第三，要強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)提出的工作要求。“三轉(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)。但在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”上存在不到位、不平衡的問(wèn)題，特別是一些基層紀(jì)委，職能發(fā)散有余、聚焦不足，工作方式和作風(fēng)難以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的成效。基層紀(jì)檢監(jiān)察部門由于“三轉(zhuǎn)”不到位，存在職責(zé)不清、監(jiān)督不力等問(wèn)題，工作人員往往疲于應(yīng)付各種部門的監(jiān)督事項(xiàng)而荒了自己的“責(zé)任田”，具體到信訪舉報(bào)工作中，不能靜下心來(lái)細(xì)致深入地分析問(wèn)題、研究信訪事項(xiàng)，調(diào)查取證工作不細(xì)致、問(wèn)題核實(shí)不清楚等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，必須嚴(yán)格將上級(jí)“三轉(zhuǎn)”精神落到實(shí)處。2.3嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察部門職能首先，國(guó)有企業(yè)黨委要支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)信訪舉報(bào)的認(rèn)識(shí)，站在全面從嚴(yán)治黨、密切聯(lián)系群眾、發(fā)現(xiàn)和堵塞企業(yè)管理漏洞的高度，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，黨委支持下的工作開展會(huì)更加有力，能得到各相關(guān)職能、業(yè)務(wù)部門的工作支持，更好地為信訪舉報(bào)問(wèn)題核實(shí)、取證、處置、處理等工作提供便利。其次，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮自身的帶頭作用，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。各部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合基層紀(jì)檢監(jiān)察部門展開工作，形成辦案合力。此外，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在展開調(diào)查、協(xié)調(diào)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握技巧、尺度以及方式，既能夠解決實(shí)際問(wèn)題，又能確保與各部門之間始終具有和諧的氣氛。最后，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的政治素養(yǎng)和堅(jiān)定的工作理念，在工作的過(guò)程中，要堅(jiān)持秉公辦事，敢于監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)：國(guó)有