2018年10月公務員制度自考真題及答案

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參考答案：B

[考點]公務員概述公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員(《公務員法》第二條)。所以答案選B。第2題、下列人員中，屬于參照公務員管理的是______A.團中央書記B.村委會主任C.人民法院法官D.農(nóng)工民主黨中央主席

參考答案：A

[考點]中國公務員制度的產(chǎn)生與發(fā)展參照管理的含義。即某些使用行政編制的群團機關和某些具有公共事務管理職能的事業(yè)單位，在其工作人員的管理上，堅持公務員制度的原則和精神執(zhí)行公務員法律法規(guī)同時兼顧自身的性質(zhì)和特點，在某些具體制度上作適當?shù)淖兺▍⒄展芾淼姆秶９珓諉T法實施后，實行參照管理的有兩部分人員：一、群團機關的工作人員。二、具有公共事務管理職能的事業(yè)單位工作人員。所以答案選A。第3題、非經(jīng)法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的______A.申訴控告權B.批評建議權C.身份保障權D.獲得工作條件權

參考答案：C

[考點]權利辭退是指公務員所在機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內(nèi)做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務員與機關的工作關系，公務員身份消失。辭退制度與辭職制度都是公務員制度中的重要組成部分。辭退制度是指辭退條件、辭退程序、辭退后待遇等一系列規(guī)定的總稱。非經(jīng)法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的身份保障權，所以答案選C。第4題、下列選項中，不屬于公務員法定權利的是______A.參加培訓的權利B.晉升職務的權利C.申請辭職的權利D.享受福利待遇的權利

參考答案：B

[考點]權利我國公務員的權利：(1)獲得工作條件權;(2)身份保障權;(3)獲得報酬權;(4)參加培訓權;(5)批評建議權;(6)申訴控告權;(7)申請辭職權;(8)其他法定權。所以答案選B。第5題、下列政府職務中，屬于領導職務的是______A.巡視員B.調(diào)研員C.國務委員D.主任科員

參考答案：C

[考點]職務公務員職務類型是根據(jù)公務員是否承擔領導職責而區(qū)分的職務類別，包括領導職務和非領導職務兩個類別。領導職務層次分為“國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職?！边@十個層次的領導職務構成領導職務序列。所以答案選C。第6題、專業(yè)技術類一級總監(jiān)的職務層次相當于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員

參考答案：A

[考點]職務專業(yè)技術類公務員職務，分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術員。具體職務名稱由中央公務員主管部門以通用職務名稱為基礎確定?！睂I(yè)技術類一級總監(jiān)的職務層次相當于巡視員，所以答案選A。第7題、下列職務中，屬于我國公務員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任

參考答案：C

[考點]錄用的含義與意義公務員錄用，是指根據(jù)公務員法規(guī)定，按照法定的標準與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機關中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的一種人事管理制度，可以從以下四個方面完整地把握公務員錄用的含義：第一，中國公務員的錄用適用范圍僅限于機關增補擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務員，包括領導職務和副調(diào)研員以上的非領導職務，如出現(xiàn)空缺時，采取晉升、調(diào)任等方式進行補充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機關，錄用的對象是機關系統(tǒng)以外的公民、學生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補充，堅持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務員，必須按照法定的條件與程式進行，否則無效。屬于我國公務員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。第8題、下列選項中，對我國公務員錄用制度表述不正確的是______A.報考人員需年滿十八周歲B.報考人員一般要求大專以上學歷C.報考人員需具有中華人民共和國國籍D.只能由省級公務員主管部門負責組織

參考答案：D

[考點]錄用的資格條件及原則公務員錄用的基本條件：1.具有中華人民共和國國籍。2.年滿十八周歲。這一項是對公務員起點年齡的限定條件。3.擁護中華人民共和國憲法憲法。4.具有良好的品行。這一項是對公務員道德品質(zhì)的要求。5.具有正常履行職責的身體條件。這一項是對公務員身體條件的要求。6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力。這一項是對公務員知識與能力的要求。7.法律規(guī)定的其他條件。這一項規(guī)定是指法律規(guī)定的公務員需具備的與職位要求相關的其他資格條件。所以答案選D。第9題、公務員定期考核連續(xù)兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調(diào)任C.辭退D.警告

參考答案：C

[考點]考核的等次、標準及特殊情況的處理可辭退的條件《公務員法》第八十三條規(guī)定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。根據(jù)有關考核條例規(guī)定，公務員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，年度考核結(jié)果將作為對公務員進行培訓、獎懲、辭退和調(diào)整職務、級別等的依據(jù)。如果公務員在年度考核中一年不稱職，按規(guī)定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務員無法履行其職務，也不適合繼續(xù)在機關工作，應予以辭退。這里強調(diào)的是“連續(xù)兩年，而非累計兩次，所以答案選C。第10題、以公務員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調(diào)整級別D.調(diào)任

參考答案：C

[考點]定期考核結(jié)果的反饋與使用級別的功能公務員級別既反映了公務員所任職務的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映了公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。在公務員職務級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在確定工資依據(jù)和比較職務標尺兩個方面，以公務員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是調(diào)整級別，所以答案選C。第11題、下列情形中，不必辦理任職手續(xù)的是______A.晉升或降低職務的B.免職后需要新任職務的C.從事業(yè)單位調(diào)入政府機關的D.新錄用人員試用期未滿一年的

參考答案：D

[考點]任職方式和兼職問題任職是指有任免權的機關依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，任用符合資格條件者擔任某一職務的管理活動。不必辦理任職手續(xù)的是新錄用人員試用期未滿一年的。所以答案選D。第12題、公務員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責情形是______A.公務員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務員雖認為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務員雖認為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令

參考答案：C

[考點]懲戒制度公務員雖認為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務員免責，所以答案選C。第13題、下列選項中，屬于公務員處分種類的是______A.辭退B.問責C.降職D.降級

參考答案：D

[考點]懲戒制度給予公務員處分，應當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。處分決定應當包括下列內(nèi)容：被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況;經(jīng)查證的違法違紀事實;處分的種類和依據(jù);不服處分決定的申訴途徑和期限;處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。公務員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。屬于公務員處分種類的是降級，所以答案選D。第14題、將公務員培訓內(nèi)容和實際工作相結(jié)合，便公務員在培訓期間所學的知識和技能符合其崗位職責的要求，這體現(xiàn)的培訓原則是______A.注重能力B.科學管理C.學用一致D.以人為本

參考答案：C

[考點]培訓原則和施教機構培訓原則是指在公務員培訓的整個過程中所必須貫徹執(zhí)行的一般準則，是指導公務員培訓工作的理論基礎。1.聯(lián)系實際、學以致用原則。2.以人為本、以德為先原則。3.全面發(fā)展、注重能力原則。4.改革創(chuàng)新、科學管理原則。將公務員培訓內(nèi)容和實際工作相結(jié)合，便公務員在培訓期間所學的知識和技能符合其崗位職責的要求，這體現(xiàn)的培訓原則是學用一致，所以答案選C。第15題、公務員回避制度的兩大特征是______A.強制性、預防性B.預防性、時限性C.時限性、廣泛性D.廣泛性、強制性

參考答案：A

[考點]回避制度實施公務員回避應當遵循政策配套、依法回避、內(nèi)外監(jiān)督和自我約束四項原則。1.政策配套原則。2.依法回避原則。3.內(nèi)外監(jiān)督原則。4.自我約束原則。公務員回避制度的兩大特征是強制性、預防性，所以答案選A。第16題、張某在司法部擔任副處長職務，經(jīng)組織安排并征得本人同意，到某基層法院擔任同級領導職務，不轉(zhuǎn)移人事檔案關系。這種交流屬于______A.調(diào)任B.調(diào)動C.轉(zhuǎn)任D.掛職鍛煉

參考答案：D

[考點]交流制度掛職鍛煉的含義。掛職鍛煉是指機關有計劃地選派公務員在一定時間內(nèi)到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任一定職務，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干，所以答案選D。第17題、機關向公務員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務以及實物報酬被稱為______A.津貼B.福利C.保險D.獎勵

參考答案：B

[考點]福利制度公務員福利制度是對公務員基本生活需要給予的必要保障，主要是為解決公務員生活困難而設立的，例如對家中遇到天災人禍或經(jīng)濟負擔過重的公務員給予必要的生活補貼。機關向公務員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務以及實物報酬被稱為福利，所以答案選B。第18題、下列選項中，屬于辭退條件的是______A.女性公務員在孕期內(nèi)的B.患病住院在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的C.被確認喪失或部分喪失工作能力的D.不勝任現(xiàn)職工作又不接受其他安排的

參考答案：D

[考點]辭退制度辭退公務員的條件是辭退制度的主要內(nèi)容。辭退公務員的行為，直接關系到公務員權利，關系到公務員個人及其家庭的生活。因此，《公務員法》規(guī)定了一系列嚴格而又非常明確的條件，包括可以辭退的條件和不可辭退的條件?！豆珓諉T法》第八十三條規(guī)定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：1.“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。2.“不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的”。3.“因所在機關調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的”。4.“不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關工作又不宜給予開除處分的”。5.“曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的”。所以答案選D。第19題、根據(jù)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)定，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費為本人繳費工資的比例是______A.4%B.6%C.8%D.10%

參考答案：C

[考點]保險制度根據(jù)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)定，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費為本人繳費工資的比例是8%，所以答案選C。第20題、關于人事爭議仲裁委員會的陳述，正確的是______A.組成人數(shù)應當是雙數(shù)B.各級政府設立人事爭議仲裁委員會C.委員會主任由社會上人事管理專家擔任D.各級人事爭議仲裁委員會之間無隸屬關系

參考答案：D

[考點]人事爭議仲裁制度人事爭議仲裁委員會的組成。人事爭議仲裁委員會由公務員主管部門的代表、聘任機關的代表、機關工會代表、受聘人員代表以及人事和法律專家組成。人事爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)，設主任一名、副主任二至四名，委員若干名，主任由同級政府分管人事工作的負責人或者政府公務員主管部門的主要負責人擔任。人事爭議仲裁委員會下設辦事機構，辦事機構設在同級政府人事部門。縣級以上各級政府設立人事爭議仲裁委員會，但各級人事爭議仲裁委員會獨立辦案，相互之間無隸屬關系。所以答案選D。多項選擇題第21題、下列選項中，屬于選任制公務員免職情形的是______A.退休免職B.違法免職C.違紀免職D.考核免職E.問責免職

參考答案：ABCDE

[考點]免職類型與程序選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領導干部終身制的弊端。實行選任制的職務范圍涵蓋了適用于公務員法的七類機關中的最重要職務，其中大多是領導職務。屬于選任制公務員免職情形的是：退休免職，違法免職，違紀免職，考核免職，問責免職，所以答案選ABCDE。第22題、公務員張某平時工作不守時，經(jīng)常遲到早退，與朋友聚會時也經(jīng)常會聊一些社會上的“八卦”，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況也時有吃請現(xiàn)象發(fā)生。張某明顯違反了公務員的______A.依法履職的義務B.忠于職守的義務C.忠于國家的義務D.保守秘密的義務E.清廉公正的義務

參考答案：BE

[考點]義務我國公務員的義務：(1)忠于憲法的義務;(2)依法履職的義務;(3)為民服務的義務;(4)忠于國家的義務;(5)服從命令的義務;(6)保守秘密的義務;(7)保持操行的義務;(8)公正清廉的義務;(9)其他法定的義務。張某明顯違反了公務員的忠于職守的義務，清廉公正的義務，所以答案選BE。第23題、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職

參考答案：ABC

[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。第24題、下列選項中，不屬于我國公務員錄用限制性條件的有______A.大學未按時畢業(yè)的B.大學畢業(yè)未參加工作的C.大學期間受到記過處分的D.大學期間被拘役一個半月的E.大學期間被行政拘留一個星期的

參考答案：ABCE

公務員錄用的限制性條件公務員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。不屬于我國公務員錄用限制性條件的有大學未按時畢業(yè)的，大學畢業(yè)未參加工作的，大學期間受到記過處分的，大學期間被行政拘留一個星期的，所以答案選ABCE。第25題、公務員保險制度的內(nèi)容包括______A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險C.生育保險D.傷殘保險E.失業(yè)保險

參考答案：ABCDE

[考點]保險制度公務員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施《公務員法》規(guī)定：“國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償?！本唧w而言，公務員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，所以答案選ABCDE。簡答題第26題、簡述設置職務和級別的目的。

參考答案：(1)為公務員管理提供科學依據(jù)。(2)為分級分類管理公務員奠定基礎。(3)增強公務員職務與級別的激勵作用。

[考點]職務和級別的含義及其設置目的第27題、簡述建立健全考核制度的意義。

參考答案：(1)為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。(2)有利于調(diào)動公務員的積極性和創(chuàng)造性，激勵公務員提高自身素質(zhì)、改進工作績效。(3)有利于發(fā)揚民主，完善對公務員的監(jiān)督機制。

[考點]考核的含義與意義第28題、簡述公務員懲戒權限的設置原則。

參考答案：(1)懲戒權與任免權保持一致。(2)懲戒權與監(jiān)督權保持一致。(3)懲戒權與干部管理權保持一致。

[考點]懲戒制度第29題、簡述公務員休假制度包含的內(nèi)容。

參考答案：(1)公共節(jié)假日休假制度;(2)年休假制度;(3)產(chǎn)假制度;(4)婚假制度;(5)喪假制度;(6)病假制度;(7)事假制度。

[考點]福利制度論述題第30題、試述我國公務員制度相比于西方公務員制度具有的特點。

參考答案：(1)我國公務員制度堅持黨的基本路線和黨管干部原則，西方公務員制度強調(diào)所政治中立，要求公務員不得以公務員身份參加黨派活動，在公務活動中不得有黨派的政治傾向性等，政黨不得直接管理公務員。(2)我國公務員制度堅持任人唯賢，德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩谖鞣絿?，有的強調(diào)“專才”，有的強調(diào)“通才”，把業(yè)務能力、工作績效等作為錄用和考核的主要標準。(3)我國公務員制度堅持為人民服務的宗旨，不區(qū)分政務官和事務官，西方公務員制度實行兩官分途而治，強調(diào)政務官政治化，事務官職業(yè)化。

[考點]中國公務員制度的意義和特點第31題、試述公務員福利與工資的關系。

參考答案：(1)聯(lián)系：①工資與福利制度都在于保障公務員及其家屬的生活需要。②工資和福利制度都由國家法律明確規(guī)定。③工資與福利制度都能促進公務員廉潔奉公。(2)區(qū)別：①工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需求提供。②工資是公務員