農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告調(diào)查人：姚小健調(diào)查時(shí)間：2月12日至2月17日調(diào)查地點(diǎn)：廣東省雷州市北和鎮(zhèn)北樣管理區(qū)各間學(xué)校（北和村小學(xué)，北樣村小學(xué)，西村小學(xué)，官田村小學(xué)）以及該管區(qū)各村莊調(diào)核對(duì)象：老師，學(xué)生，農(nóng)民，外出打工者調(diào)查辦法：走訪調(diào)查，座談?wù){(diào)查摘要：百年大計(jì)，教育為本。教育是當(dāng)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。三農(nóng)問題，是我國(guó)社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的當(dāng)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的當(dāng)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)當(dāng)說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著諸多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距尚有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為理解我省農(nóng)村義務(wù)教育狀況，就我省淮南市農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)查成果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相稱一部分地區(qū)困難還比較多。2月12日，我騎著摩托車在雷州市北和鎮(zhèn)北樣管理區(qū)各村莊的學(xué)校走訪。其中去了北和村小學(xué)，還是一棟破爛不堪的教學(xué)樓和幾間我們假期實(shí)踐的第一站——北和村小學(xué)在接下來的幾天中，通過我騎著摩托車走訪調(diào)查以及在學(xué)校旁聽本地小孩上課，我看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對(duì)知識(shí)的渴求和對(duì)將來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)我們地區(qū)教育存在的問題有諸多，這些問題存在的同時(shí)，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。（一）.學(xué)生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀通過簡(jiǎn)樸調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，我發(fā)現(xiàn)有90%的學(xué)生對(duì)在校學(xué)習(xí)感愛好。并有92%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)很有必要，其中51%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大英語(yǔ)的學(xué)習(xí)力度。農(nóng)村學(xué)生普遍體現(xiàn)出了對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，但與之相對(duì)的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開發(fā)。這樣的教學(xué)條件造成老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。（二）.師資力量單薄，教師待遇差，教育質(zhì)量無(wú)法得到保障首先由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此普通大學(xué)畢業(yè)生都不樂意到農(nóng)村去教書，因此農(nóng)村小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)節(jié)。據(jù)理解，農(nóng)村教師每月工資才1000多元。另首先重要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失造成農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，某些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村諸多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差，生活艱辛，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看，有86%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的師資條件不滿意，認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時(shí)間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個(gè)別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時(shí)的印象來給分；有的教師體罰學(xué)生等。（三）.學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上由于經(jīng)費(fèi)短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時(shí)修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很普通或不太好。在我調(diào)查的學(xué)校中，沒有一所是擁有原則操場(chǎng)的，更不用說足球場(chǎng)了。即使這就幾年建起了諸多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。（四）.學(xué)生壓力大有76%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，54%的學(xué)生認(rèn)為課本難度大，只有22%的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時(shí)間參加課外活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中承受的來自環(huán)境的多個(gè)緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長(zhǎng)盼望壓力等。他們所承受的壓力往往比都市學(xué)生更大。（五）.輟學(xué)現(xiàn)象在減少，但仍不容無(wú)視農(nóng)村輟學(xué)率如此嚴(yán)重，其因素是多方面的。不少一部分學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。有厭學(xué)心理的重要是學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校讀書學(xué)習(xí)非常吃力，無(wú)心念書，寧愿在家里做工。農(nóng)村學(xué)生由于家里寧愿在家干農(nóng)活。據(jù)理解，在輟學(xué)學(xué)生中，含有厭學(xué)心理的占20％左右。教育系統(tǒng)本身也存在問題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴(yán)重脫離實(shí)際。在國(guó)家實(shí)施高校全國(guó)統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級(jí)高校輸送新生為目的的“應(yīng)試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準(zhǔn)備不上大學(xué)的話，諸多學(xué)生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一種輟學(xué)高峰，初中教學(xué)的內(nèi)容只與升學(xué)有關(guān)系，脫離實(shí)際生活的內(nèi)容，不會(huì)由于多上一年學(xué)而給自己的生計(jì)帶來好處。解決現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育存在問題的幾點(diǎn)建議：（1)加大省、市一級(jí)政府對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）特別是農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)收入分派差別過大、貧富分化懸殊的危險(xiǎn)性已有了比較共同的認(rèn)識(shí)，但對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認(rèn)識(shí)局限性。而教育的不平等，最后將危害社會(huì)的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國(guó)家的發(fā)展。加大國(guó)家投入，確保國(guó)辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。一是增加政府財(cái)政投入，二是擴(kuò)大對(duì)社會(huì)稅費(fèi)征收，反哺教育。而現(xiàn)在中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺基本在二分之一左右。制訂統(tǒng)一的教師收入原則，為變化單薄校提供基本條件?，F(xiàn)在變化差校的方法大都從硬件上入手，但是，單薄校的根本困難在于學(xué)校的創(chuàng)收能力弱，校長(zhǎng)和教師的待遇與好校存在相稱差距，只有制訂和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入原則，才干保持單薄校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師向單薄校的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)快速變化單薄校的既定目的。（2）加強(qiáng)師資力量的建設(shè)建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍，教育行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，盡量縮小與都市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺地進(jìn)行專業(yè)發(fā)展，不停地提高教育教學(xué)能力，改善教育教學(xué)辦法。學(xué)校要激勵(lì)廣大教師充足發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生的求學(xué)欲望。（3）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗(yàn)、壓力反映入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制，枯燥乏味的學(xué)校生活，已經(jīng)成為學(xué)生過重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的因素了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試負(fù)擔(dān)，而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差別程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學(xué)為本，變化陳舊的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系，重建令人向往的學(xué)校生活。（4）為農(nóng)村學(xué)生的后續(xù)教育發(fā)明條件要有環(huán)節(jié)地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學(xué)校